收入分配改革 论文关于收入分配的论文
收入分配改革将有突破性进展
《中国经济周刊》记者 王红茹I北京报道
收入分配不合理、贫富差距逐步扩大，是 2011年很可能是收入分配改革有突破性进展 “十二五”时期避不开、绕不过的重大问题。 的一年。
2011年很可能是收入分配改革有突破性进展的 在政策层面上，先是2010年10月召开的
一年。 十七届五中全会指出，“十二五”期间，要合理
收入分配关系到每一个人的钱包，向来都是 调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收 一个敏感话题。从2006年公务员工资
制度
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改革 入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比
开始，中国新一轮收入分配改革在争议中走走停 重。紧接着，12月份召开的中央经济工作会议在
既然有盐，还要酱 停。从2009年4月29日国务院常务会议提出加 2011年工作安排中提出，“要研究制定收入分配 “ 油干啥, ” 快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实 改革
方案
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，努力扭转收入差距扩大趋势”，且将此 ——当被记者问及在 施细则》至今，众所期待的收入分配改革方案仍 放在“加大改革攻坚力度”的总领下，可见中央 柴米油盐酱醋方面的 待字闺中。 对此事已下定决心。 支出情况时，42岁
的贵州农民焦光
书
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反 国家发改委就业与收入分配司副司长纪宁就 “收入分配问题从浅层次看是经济问题，但从
问道。他家里每年最 此解释说:“由于收入分配的问题涉及面广，既是 深层次看,则主要是经济社会体制问题与经济发 大的一笔开支是买洗 民生问题，又事关经济社会发展的全局，具有长 展方式和经济结构问题。解决当前收入分配领域 衣粉的花费，“一年 期性、艰巨性、复杂性的特征，所以必须着眼长远、 存在的主要问题,一定既要改革收入分配制度， 下来要四五十块钱”。 统筹考虑。” 同时又要深化经济社会体制改革，加快转变经济
事实上，收入分配改革方案虽然没有在2010 发展方式、调整经济结构，从这一层面和角度来 年按时出台，但是已经有一些达成共识的改革措 研究和解决才能取得成效。目前，收入分配改革 施在2010年陆续出台了。 已经有了最高指令，2011年„十二五?规划颁布
最低工资上调率先吹响 “集结号”。自2010 就成为了国家意志。”中国劳动学会副会长兼薪酬 年2月1日江苏率先上调最低工资，目前全国已 专业委员会会长苏海南告诉《中国经济周刊》。 有29个省市调整了最低工资
标准
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，平均涨幅达 据苏海南介绍，“十二五”规划将会在建议的 24.0%。其中，河南最低工资平均增幅达37.5%， 基础上进一步明确收入分配改革问题，特别是将 列全国之首。调整后月最低工资标准最高为上海 一些指标将纳入到“十二五”规划中。
市，达1120元。 然而，制订多年的收入分配改革方案何时出
此外，工资集体协商制度也有较大进展，一 台，民众翘首以盼。业内人士透露，收入分配改 些地区探索实行了行业性和区域性工资集体协商 革方案有可能在2011年正式出台，
措施
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包括提
制度。据悉，全国总工会将在3年内在各类已建 高中低收入者工资水平，完善对垄断行业工资总 工会的企业中全面推行工资集体协商，并将考虑 额和工资水平的双重调控政策，加大税收对收入 把企业是否建立工资集体协商制度作为“五一劳 分配的调节力度等。
动奖状(奖章)”等评先评优的必备条件，将从法 苏海南告诉《中国经济周刊》:“收入分配改 律上对拒不接受工资集体协商的行为进行惩处。 革方案肯定会出台。因为中央经济工作会议已经提
除了上述两项改革，2010年还贯彻落实了 出了明确要求。在中央经济工作会议和„十二五?
2009年颁布出台的《关于进一步规范中央企业负 规划确定的有关方针以及将出台的收入分配改革方 责人薪酬管理的指导意见》;第六次提高了企业退 案的指引下，2011年收入分配改革各方面的工作 休人员的待遇…… 都会在现有工作基础上积极稳妥地向前推进。”
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2011.1.3
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