当官勿以经济学思维取代法治思维

当官勿以经济学思维取代法治思维当官勿以经济学思维取代法治思维当官勿以经济学思维取代法治思维作者:傅达林官员应当用法治思维取代经济学思维～即便是推进经济发展也需要采取法治的思维和方式。只有恪守法治～权力方可远离诱惑。广州市原副市长曹鉴燎因涉嫌严重违纪违法被双开～并移送司法机关处理。为官近30年的曹鉴燎～历任镇党委书记、三个区“一把手”～又官至广州副市长～在新城开发、旧城改造中滥用权力疯狂敛财～涉案金额高达近3亿元。如此庞大的数额令人震惊～但更引人注目的是这位副市长所奉行的官场逻辑～媒体形容为一个“亿元市长”的“腐败经济学”。...

当官勿以经济学思维取代法治思维当官勿以经济学思维取代法治思维作者:傅达林官员应当用法治思维取代经济学思维～即便是推进经济发展也需要采取法治的思维和方式。只有恪守法治～权力方可远离诱惑。广州市原副市长曹鉴燎因涉嫌严重违纪违法被双开～并移送司法机关处理。为官近30年的曹鉴燎～历任镇党委书记、三个区“一把手”～又官至广州副市长～在新城开发、旧城改造中滥用权力疯狂敛财～涉案金额高达近3亿元。如此庞大的数额令人震惊～但更引人注目的是这位副市长所奉行的官场逻辑～媒体形容为一个“亿元市长”的“腐败经济学”。从担任镇领导时～曹鉴燎就开始贪腐～而贯穿其边腐边升全过程的主导思维～乃是“按经济规律办事”。拥有高级经济师资格的他～拒绝提拔只为坐地敛财～除非有“含金量”更高的职位。他广泛结交商人老板～精心构筑自己的“腐败合伙人”～将腐败当作项目工程一样不断“做强做大”。梳理曹鉴燎腐败的轨迹～无疑有很多值得汲取的深刻教训。但我更关注其所谓的经济学思维～因为自从改革开放以来～主导很多地方党政领导干部的都是这一思维。在促进经济发展的刺激下～不仅学经济学的人大量进入领导干部阶层～其他官员也深受熏染。当经济学思维极端化～官员的眼中就只有GDP～只有各种经济指标～只有利益最大化。用这种思维作为执政的主导思维～在推动地方发展的同时～也使得权力与资本过度紧密～并对官员个体行使权力产生深刻的潜意识影响～为权力进入交易市场奠定了基础。经济学奉行投入与产出的效益～始终关注的是如何以最低成本获得最大收益。这原本是市场主体的主导性思维～以理性经济人的假设为前提～每个人都会追求自己利益的最大化。可这种思维一旦运用到当官上～便会将权力导向一个“勾兑”的利益市场～滋生出各种权钱腐败。从曹鉴燎身上～从这些年落马的贪官身上～都不难发现一个共同特征～那便是他们都有结交商人老板的喜好～这种“朋友圈”恰恰就是在所谓经济学思维的影响下形成的。不难看出～对掌握地方发展大权的官员而言～将经济学思维奉为圭臬～抛弃法治思维～缺乏制度的约束～后果是多么可怕。以权力入股～用权力投资～采取经济学思维“运作”权力～像曹鉴燎一样营造起贪腐的产业链～实现腐败效益的最大化。一切都被置于投资回报的经济利益衡量之下～权力产生腐败在所难免。当然～经济学思维本身并非洪水猛兽～官员无论在推动发展还是公共决策时～都需要有经济学知识～需要考虑成本与收益～做纳税人最为精明的职业经理人。但这不意味着要将经济学思维作为权力运作和执政的主导思维～因为在国家的职能配置中～官员是为社会、为市场运送公平正义的～所以法治思维才是执政的主导思维。官员应当用法治思维取代经济学思维～即便是推进经济发展也需要采取法治的思维和方式。只有恪守法治～权力方可远离诱惑,也只有恪守法治～市场公平方可最终实现。

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