林地变更调查会议上的讲话

林地变更调查会议上的讲话 在全省森林资源管理 暨林地变更调查会议上的讲话 暨林地变更调查会议上的讲话 在全省森林资源管理 同志们: 省林业厅决定召开这次重要会议，主要考虑到森林资源管理工作的极端重要性和当前林业发展改革中面临着新形势，首先是 8 月 7 日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行) 》 ，并发出通知要求各地区各部门遵照执行;其次是 4 月 1 日省十二届人大常委会第 13 次会议通过《山东省森林资源条例》 ，对森林资源的培育保护、合理利用和监督管理提出了明确要求，这些都与森林资源管理工作密切相关，所以请各市林业局的主要负责同志参加会议。这次会议主要任务是:学习贯彻《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》 、 《山东省森林资源条例》精神，安排部署林地变更调查工作，扎实做好森林资源管理，确保全面实现年度工作任务目标，为“十二五”期间工作收好尾，为“十三五”期间工作打下坚实的基础。 长期以来，国家林业局十分重视和支持山东林业工作。这次会议，王司长于百忙之中专程从北京赶过来，出席会议并做了重要而精彩的讲话，有要求、有期望，我们要认真学习领会。结合全省森林资源保护管理工作，我讲两个方面。 一、扎实做好林地变更调查工作 2014 年国家林业局对林地变更调查工作进行了部署和安排。林地变更调查是针对林地保护利用规划的一次调整，变更中要遵循全省林地保有量“只增不减、实事求是、有错必纠、依法有序调整变更”的原则，经过前段时间的努力，我们基本完成了全省森林资源普查工作，这次调查工作是依据林地保护利用规划开展的，为做好林地变更调查做好了前期准备工作。但这项工作在时间上要求很紧，技术要求很高，后期任务量很大。 一要充分认识林地变更调查工作的重要意义。一要充分认识林地变更调查工作的重要意义。林地是最根本、最核心的森林资源，要保护好、管理好林地，首先要摸清林地资源家底，搞清楚林地的分布、数量和质量等基本情况。2012 年底，我们编制完成了省、县两级林地保护利用规划，建成了全省林地保护利用规划“一张图” 。由于规划编制时间紧、工作粗，缺少二类调查成果作支撑，加之过去调查技术手段、调查成果的保存和运用已不适合当前林地管理，特别信息化条件下对基础资料数据的要求，编制的规划和建成的“一张图” ，存在着部分林地与现状不符、林地动态变化数据与图纸更新不同步、不及时的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，个别地方存在着林地面积数量不准、界限不清，这制约了林业管理水平的进一步提高。这次林地变更调查，是国家林业局为我们查清林地资源状况、修正和完善林地保护利用规划、纠正偏差和改正错误的最后一次机会。请各 位局长和有关负责同志，切实增强紧迫感和责任感，扎实做好林地变更调查工作，使林地变更成果能够准确、及时反映森林资源现状，真正成为各级党委、政府科学谋划生态布局、扎实推进生态建设的决策依据，真正成为各级林业部门强化森林资源保护管理的基础和支撑。 二要切实加强组织领导。二要切实加强组织领导。这次全省林地变更调查技术性强、工作量大、质量要求高，时间紧、任务重，各级林业部门和有关单位要高度重视，精心组织，多措并举，确保按期高质量完成本次调查工作。为加快推进工作进程，省厅专门成立了以分管厅领导为组长，国家林业局华北院、厅机关有关处室、厅直有关单位主要负责同志为成员的全省林地变更调查工作领导小组，组织制定了《山东省林地变更调查工作方案》 、 《山东省林地年度变更调查操作细则》 。市、县两级林业部门也要尽快成立相应领导机构，组建工作班子，制定符合本地实际的工作方案;要抽调本地、本单位政治思想好、业务水平高、工作能力强的林业调查技术人员，组成调查队伍，专门负责本次林地变更调查工作。要及时向当地党委、政府汇报，认真筹措工作经费、按要求采购调查工具设备，积极协调国土等有关部门提供有关规划资料，争取各部门、各有关方面配合做好这次林地变更工作。 三要保质保量按期完成工作任务。三要保质保量按期完成工作任务。这次会议之后，厅有关处室单位、各级林业部门要迅速行动起来。市、县两级林业部 门要于本周内成立专门领导小组和工作班子;9 月 10 前，完成技术人员的统一培训;10 月 20 日 前，完成外业调查、数据采集、 质量自检工作; 10 月底前， 申请国家林业局进行检查验收，同时申请调整国家级公益林。这次林地变更调查实行定期 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。各市要确定一名联系人，每周五下午要将调查工作进展情况、好的经验做法、发现的问题及建议等情况上报到厅林地变更调查领导小组办公室。厅林地变更调查领导小组和有关处室、单位要加强工作督导、技术指导和组织协调。各级林业部门和调查技术人员要严格执行林地变更调查技术细则、检查验收标准，按技术要求、按规定程序开展变更调查工作，确保调查成果真实可靠、准确无误。对弄虚作假、玩忽职守、违规违纪导致出现调查质量问题的，要严肃追究责任。同时，要切实加强安全教育，确保调查人员的人身安全，切实做好林地变更调查基础资料和调查成果的安全保密工作，确保林地变更调查工作顺利完成。 四要确保林地保护利用规划各项指标的落实。四要确保林地保护利用规划各项指标的落实。这次林地变更调查是以全省森林资源普查数据为本底和基数，普查数据和《全国林地保护利用规划纲要 2010-2020 年》确定的山东省林地保有量目标基本一致，意味着各县(市、区)森林、林地指标必须纳入林地保护利用规划范围。具体指标和任务将在 27号培训班上与各县(市、区)对接。各地要从完成《纲要》要求的目标任务的政治高度出发、从当地生态文明建设的实际需 要出发，不折不扣地完成任务。对重点公益林要严格按照全省森林资源普查的数据落界，对商品林比率、补充林地要严格按照技术培训班上的要求指标进行调整。 二、认真做好全省森林资源管理工作 近年来，全省各级林业部门认真贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实国家林业局和省委、省政府部署要求，坚持改革创新、依法治林，坚持大胆实践、履职尽责，扎实做好森林资源管理工作。一是加强林地保护管理，严格审核审批建设项目使用林地， “十二五”以来审核审批各类工程建设项目使用林地 774 起，使用林地 9.84 万亩，征收森林植被恢复费 3.36 亿元。二是规范林木采伐监管，认真落实国务院“十二五”采伐限额和国家林业局采伐管理改革规定、要求，严格执行采伐限额制度和凭证采伐制度，确保全省森林资源只增不减。三是加大林业执法力度，先后开展了“天网行动” “利剑行动” 、非法侵占林地清理排查专项行动，查处林业行政案件 5249 件，行政处罚 6036 人次。四是完善林业法规体系，先后出台了《山东省森林资源条例》 、 《山东省湿地保护办法》 、 《山东省实施办法》 等规章。 2014年底，全省有林地面积达 4679 万亩，林木蓄积量达 1.2 亿多立方米,林木覆盖率达 24.0%，森林质量和结构逐步改善，森林健康状况进一步好转，林产品供给能力和生态服务功能进一步增强，森林资源呈现越来越好的态势。 同时，我们应当看到，当前森林资源管理还存在着一些亟需解决的问题和困难:一是基层林业部门机构不全、队伍不稳定，人员结构不合理，知识更新不及时，缺乏必要的业务技术和能力。二是有的规划编制工作不扎实，林地保护利用规划粗糙，森林资源基础数据更新不及时。有的县市区、乡镇林业档案资料不齐全，甚至缺乏图、表、卡等基础性档案资料。三是基础设施建设滞后，监管和行政执法缺少必要的条件和设备。四是依法治林意识不强，开展森林植被异地恢复、采伐迹地更新造林、生态公益林监督管理的主动性不强。五是有的地方对破坏森林资源案件不敏感、不重视，特别是对上级挂牌督办、社会高度关注的案件，督查、督办力度不够大，不敢于理直气壮地进行追责、问责。有的对非法侵占林地等违法行为查办、打击力度不够。 对新形势下森林资源管理工作存在的问题和矛盾，我们要切实引起高度重视，要站在新的起点上，以更宽的视野、更高的要求思考森林资源资源管理工作，要重点在解决问题上下工夫，用更加针对性的措施加强森林资源管理，用更加严格的执法保护森林资源。要着力抓好以下几项工作: 一是抓好《办法》 、 《条例》精神的学习贯彻。一是抓好《办法》 、 《条例》精神的学习贯彻。今年下半年，各级林业部门要着力抓好《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》 、 《山东省森林资源条例》的宣传学习，重点是对《办法》 、 《条例》的出台背景、主要精神、具体内容进行宣传学习， 通过召开座谈会、研讨会、举办培训班等方式，组织开展丰富多彩的宣传教育活动，提高全社会贯彻落实的自觉性。省厅将争取制定县级政府保护发展森林资源目标责任制，把保护和发展森林资源的责任落到县级人民政府肩上。争取尽快启动森林生态红线划定工作，科学合理划定森林生态保护红线。各地要结合实际建立森林资源管理具体措施和长效 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 。 二是抓好林地保护管理。二是抓好林地保护管理。今年，省委、省政府把林地动态变化纳入到科学发展观考核指标体系。会后，各级林业部门要认真研究、制定林地动态变化考核的 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 步骤、技术标准，把林地流失和逆转与生态环境损害追责 对接好，通过考核考出地方党委、政府和林业部门保护林地、发展林业的担当意识、责任意识。严格按照国家林业局第 35 号令颁布的《建设项目使用林地审核审批管理办法》 ，进一步抓好征占用林地审核审批管理工作，重点保障国家和省基础设施、公共事业和民生建设项目，从严控制经营性、商业性开发项目占用林地。同时，要优化办理流程，提高行政效能。 三是抓好生态公益林保护管理。三是抓好生态公益林保护管理。通过这次全省森林资源普查，发现个别地方的生态公益林尤其是国家级公益林变动幅度较大。各地要按照有关要求，将国家和省级生态公益林调整一并完成，实事求是地按照区划界定标准将不符合标准、不能发挥生态效益的林分及时调整出来。调整结束后，对各级生态公益林实行最严格的管理措施。保持公益林区划界定成果的相对 稳定，不得随意调整，严禁擅自改变公益林性质、调整公益林位置。要严格按照《森林法》 、 《国家级生态公益林管理办法》等规定加强公益林采伐管理，严禁以各种名目实施商业性采伐。今后，凡是造成公益林资源流失、破坏和社会不稳定的，严肃追究有关人员责任。 四是抓好毁林案件查处督办工作。四是抓好毁林案件查处督办工作。针对基层林业部门在查处破坏森林资源案件中存在的问题，各级林业主管部门和森林公安机关，要继续组织开展以清理非法侵占林地为重点的专项行动，加大查处、问责力度，对影响恶劣的从严查处、公开曝光，坚决打击和惩处毁林违法犯罪行为。 五是抓好森林资源管理基础工作。五是抓好森林资源管理基础工作。各极林业部门要解放思想、开阔视野，增强工作的主动性和积极性，争取党委、政府和有关部门更好地支持，重点要加强队伍建设，加强执法装备建设，加强林业行政事项监督，推行行政综合执法，逐步提升业务能力和水平。加强县、乡森林资源档案管理，健全图、表、卡等森林资源档案的基础资料，及时更新数据信息。下一步，省厅将协调省财政从上交到省财政的森林植被恢复费中拿出一部分资金用于林政执法基础设施建设，用于解决森林资源管理基础设施建设滞后的问题。 同志们，森林资源管理在林业建设全局中地位重要、任务艰巨、使命光荣。让我们在国家林业局和省委、省政府的领导下，振奋精神，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，全面加强森 林资源管理工作，以为民务实清廉的作风和出色的业绩，为加快推进全省林业建设、建设绿色山东和生态山东做出新的更大贡献～ 谢谢大家～