德州粮食物流规划研究(1)论文

德州粮食物流规划研究(1)论文 德州粮食物流规划研究(1)论文 德州粮食物流规划研究(1)论文 内容简介: 摘 要:粮食物流是指粮食在生产收购、储存运输、加工和销售服务的整个过程中的实体运动以及在流通环节实现增值的活动，是一条完整的环节链。德州市既是粮食产区又是粮食销售区，有良好的市场基础，发展物流配送业具有得天独厚的优势，有必 论文格式论文范文毕业论文 摘 要:粮食物流是指粮食在生产收购、储存运输、加工和销售服务的整个过程中的实体运动以及在流通环节实现增值的活动，是一条完整的环节链。德州市既是粮食产区又是粮食销售区，有良好的市场基础，发展物流配送业具有得天独厚的优势，有必要在此地区建设一个大型粮食物流中心。 关键词:粮食物流;信息平台;农村合作 1 德州粮食物流发展的条件 粮食是农产品中最大宗、最重要、最低值利薄的产品，除运输耗费外，再加上加工、配送、仓储和信息上的落后，这笔经济帐是难以用数字来计算的。 德州地处冀鲁粮食主产区腹地，盛产的小麦、玉米质地优良，年粮食产量共计500亿斤左右，是山东省重要的商品集散地和贸易中心。同时，德州市既是粮食产区又是粮食销售区，有良好的市场基础。德州市地处鲁西北，交通发达，是省内重要的交通枢纽城市，发展物流配送业具有得天独厚的优势，有必要在此地区建设一个大型粮食物流中心。项目建成后，德州粮食物流中心将成为集 “电子商务、现货交易、粮食加工、粮食储存”于一体的现代化大型粮食批发交易专业物流中心。市场经营信息通过德州粮食物流网与全国各大市场联接，并通过大型电子屏幕随时显示，期货交易、栈单交易、网上电子交易、专业运输车队一应俱全，年经营周转量近20亿斤，将发展成为鲁西北、冀东南最大的粮食物流批发市场。 2 德州粮食物流的规划 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 提高深度加工能力，逐步增强粮食品牌的影响度。粮油深度加工是实现粮食增值的潜力所在，也是粮食产业化的重要链条，以粮食龙头企业为骨干，提高粮食品牌的市场竞争力。壮大粮食经营企业，通过整合资源、优化结构、政策扶持、 利益调节、组建壮大一批以粮食资源为依托，牵动力强、带动力大、科技含量高、经营管理好的粮食产业化龙头企业。加大粮油品牌资源整合力度，着力打造市场竞争力强、覆盖面广、知名度高的品牌，由实施一企一品、“百家争鸣”整合发展到一市一品“名牌独秀”。组建“鲁优”粮油贸易有限公司，实行统一品牌、统一质量标准、统一包装、统一经营，发挥规模效应。采取集资、借资、银行贷款等筹资方式，更新机器设备、改变工艺流程，扩建厂房，扩大生产能力和产量。按全新的生产经营模式运作，打造粮食品牌。 发展“订单粮食”，提供全方位服务，引导农民根据市场需求进行生产。“十一五”期间，粮食购销企业要大力发展订单收购，实现产销衔接。通过发展粮食订单收购，根据市场需求，推动种粮农民从小而全、小而弱、小而散向优而专、专而联、联而强转变。建立粮食行业协会，在订单收购中履行行业协调、服务职能，对粮油生产实行良种经营、技术指导、订单收购等一条龙服务。借鉴目前“二次结算”、“随行就市”和“优质优价”等定价形式的成功经验，兼顾粮食生产者和企业经营者的利益，合理确定订单价格，降低市场风险。 认真搞好粮食生产布局，为城市间的平衡与协调创造内在动力。有分工，相互之间才会有需求，有分工和需求才会有协作。为了在圈内城市间建立起稳定的粮食供需平衡协作关系，首先应该在城市间进行合理的分工布局，发展各地区农产品的比较优势。在销售区农村建立高技术含量、高投入、高效益的特色种植和生态农业区。在产区走产业化、集约化之路，大力推广先进适用技术，建立粮食安全供给基地，在粮食品种品质提高、技术和物质资本投入、生产加工转化及产业化上下功夫，真正培育和提高粮食综合生产能力，实现高产、稳产、高效和精耕细作以及集约经营。 发展粮食批发市场体系。为了充分发挥粮油批发市场的辐射带动作用，着重发展鹏达粮食物流中心下面的成品粮批发市场。成品粮市场进行规划开发，强化管理服务，合理调配营业用房，增加交易商品种类。我们应该鼓励产区与销区企业积极开展粮食购销贸易、库场租赁并购、联营合作，以及代收、代储、代销等各种形式的合作方式，努力扩大合作规模和合作范围。积极引导产区和销区企业以资产为纽带，通过合资、合作等方式共同组建跨区域的粮食收储、加工和经营企业或企 业集团。争取在圈内各市县寻找合作项目，选取合适商机，开展租赁、买断或资本合作方式等，共同经营某一企业或品牌。通过合作，实现资源共享、优势互补，形成产销区长期互利双赢的格局。 推进“鲁优鲁优，放心粮油”体系建设。争取在今 后几年的时间内，把“鲁优放心粮油店”建设作为为民办实事的重点，应急保供的重要窗口。城区供应在现有的基础上完善扩大供给面。争取到201X年，全市“鲁优放心粮油店”的供给普及全市各乡镇，配供到农村。 ?发展“鲁优放心粮油店”等农村服务组织和粮食经纪人，探索农村粮油购销服务的有效形式。要把农村粮油服务体系建设纳入农村现代物流建设总体规划。德州鹏达粮食物流中心要发挥城乡结合、以城带乡的桥梁纽带作用，加大对农村市场的辐射带动，充分利用企业现有土地、房产、人才和经营等优势，大力发展“鲁优放心粮油店”等农村服务组织和粮食经纪人。加强农村粮油服务组织和粮食经纪人的网络建设，促进企业与粮油服务组织、企业与粮食经纪人、粮食经纪人与农户的联合。积极探索适合社会主义新农村的新型粮食流通组织，提高农民组织化程度，努力为改善农民生产生活条件提供优质服务。指导种粮大户和农村粮油合作组织参与粮食期货套期保值业务，规避市场风险，实现农民增收、企业增效，带动当地农村经济发展。 ?开展农村粮食连锁经营，推进“鲁优放心粮油店”进农村活动。各级粮食行政管理部门要引导和规范国有粮食企业广泛开展放心粮油进农村活动。以“为民、便民、利民”为目标，以服务农民生活为重点，采取连锁经营、批发配送、上门服务等形式，围绕农民群众一日三餐，积极发掘服务项目，主动参与市场竞争，组织实施“厨房工程”，拓展农村商贸餐饮等传统服务业的新模式，不断开拓新的生存和发展空间。有条件的地方，要继续完善和发展面向农民的粮食代购、代销、代储存、代加工和兑换业务，扩大经营范围，规范经营行为，提高服务质量，努力为活跃农村市场、促进农民增收服务。 构建和完善粮食物流公共信息平台。建立粮食物流数据信息管理系统，构建物流信息平台，指导企业开辟网上交易通道，提高粮食现代物流水平。构筑粮食信息网络平台是站在城市圈角度，以建设中的德州鹏达粮食 物流中心安全预警信息平台为基础，以实行信息资源共享为合作纽带，扩大网络联通范围，抓紧与各市粮食局的联网，通过粮食市场监测及供求形势变化分析，完善粮食安全应急预案。引导各市早规划、建队伍，搭平台，做培训，兴网络。利用网络信息，促进农业结构调整，农产品流通，农业经济发展，实现决策科学化，加快农业科技成果转化，服务农业生产。 培养人才，打造一支高素质的粮食经营和管理人员队伍。今后五年，要加强对改制后企业职工的政治思想教育和业务培训，全面提高粮食干部职工的整体素质和水平。既要重点培养引进营销、信息技术、物流等方面的新型人才，也要培养保管、会计、统计、检验等传统的专业人才。为发展粮食经济、保障粮食供应安全提供人才支撑。 综上所述，本项目的建设是必需的，也是必然的。继续发挥国有粮食购销企业的粮食流通主渠道作用，以骨干粮食购销企业为基础，以资产为纽带，以市场为导向，集良种推广、收购储存、精深加工、统一品牌、市场营销于一体的紧密型、半紧密型、松散型的市、县市两级粮食购销企业集团。以绿色优质粮食资源为依托，稳定省内产销合作关系，形成产销对接、互为支撑、粮源共享、市场互通的粮食购销新机制，依托粮油精深加工企业组织粮油原料收购或粗加工，开发运用现有的粮油精深加工成果，把科技成果转化为生产力，引导相关企业不断壮大，提高产品的科技含量，增加产品知名度，真正培育出有影响的粮食产业化龙头企业，共建“天下粮仓”，共用“天下市场”。 内容简介: 摘要: 从去年下半年至今，我国为了应对金融危机，采取了一系列措施，已经基本形成了一个比较完整的应对 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，即 一揽子 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，包括大规模的政府投入和结构性的减税、大范围内产业调整和振兴规划、大力度的科技支撑、大幅度提高社会保障 论文格式论文范文毕业论文 摘要: 从去年下半年至今，我国为了应对金融危机，采取了一系列措施，已经基本形成了一个比较完整的应对方案，即“一揽子计划”，包括大规模的政府投入和结构性的减税、大范围内产业调整和振兴规划、大力度的科技支撑、大幅度提高社会保障水平等四大方面的当前国际经济前景还不明朗，外需下滑压力仍然很大。结合本省的发展现状，对政府投资为导向的产业改革提出建议，为政府宏观政策的实施提供参考。 关键词:区域经济;产业改革;投资计划 1金融危机对珠三角的影响 金融危机又称金融风暴，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标的急剧、短暂和超周期的恶化。201X年4月，美国新世纪金融公司申请破产，标志着次贷危机正式爆发。一年来这场危机的影响愈演愈烈，形成一种“蝴蝶”效应，引发了国际金融风波。 在这次金融危机中，西方国家受灾严重，中国经济也受到了很大冲击，由于中美之间存在经济互补关系，美国的过度消费拉动了中国的出口，中国的高储蓄率、廉价产品支撑着美国的高负债消费。因此，这场金融海啸已经从金融和实体经济等多渠道对我国经济造成了一定程度的影响，其中对珠三角地区的影响主要是通过贸易渠道与货币价格波动以及抽紧资金等方式向实体经济领域快速扩散。 珠三角经济开放度较高，而且以对外加工贸易为，加工贸易在过去的30年里促进了珠三角的发展，也带动了全国经济的繁荣。201X年，广东省以加工贸易为主体的外商投资企业工业增加值为7112亿元，占全省工业增加值的5 4.38%。加工贸易使得珠三角城镇化速度加快，并且加快了民营企业的发展，比如顺德的家电，东莞的玩具和服装等等。 金融危机对珠三角的影响主要表现在出口贸易的下降，由于对外依存度较高，珠三角深受美国金融危机的影响。金融危机爆发以后，欧美消费者的消费观念有了很大变化，人们在消费时往往更加慎重。随着美元的贬值，我国的出口品销量大大下降。而且珠三角劳动密集型要求有廉价的劳动力，新劳动法的实施使得企业的成本进一步提高。国际市场价格下降，国际竞争激烈，但与此同时国内生产成本却居高不下，利润额下降，有些企业还出现生产成本与对外交易价格倒挂的现象。国外定单减少、国内生产成本高企，很多企业都面临着资金紧张的问题。经济 根据相关数据显示，在201X年，广东经济增长迅速回落。 图1 2产业布局的思路 全球价值链各环节的价值关系可以形象地描述为一条“微笑曲线”，曲线中部的加工组装附加值最低，沿着曲线向上移动，附加值提高，上游的研发、设计和下游的品牌营销附加值最高。作为制造大省的广东，产业由处于“微笑曲线”的中部的低附加值环节。珠三角以劳动密集型企业为主，多是中小型企业，这些企业抗风险能力差，国际竞争力也不高。纺织品、服装等等劳动密集型产业面临着大洗牌。金融危机淘汰了一部分低效率的企业，推动了经济的转型。 1积极发展重工业 近年来，广东省大力发展汽车、造船、钢铁、石化、装备工业等重化工业，不断提高其工业体系的资金和技术的密集化程度。随着技术的溢出与突破，包括汽车与电子产业的重心最终肯定会向发展中国家与地区转移，率先发展的国家唯一能够做到的就是通过核心技术的保护推迟这种转移。更重要的是，虽然在汽车与电子产业领域，广东当前仍然落后于美国、日本与韩国。但是，在新兴的绿色技术领域，与韩国的差距并不太大，关键是我们的自主创新能力还不太强，如果能够尽快解决自主创新中的一些重大问题，花大气力研究未来全球产业发展的趋势，我们还是可以赶上的。 以汽车业为例，汽车工业是广州市第一大支柱产业，在广东省中也扮演着举足轻重的作用。在世界汽车产业的排名上，就生产中心而言，中国仅次于日本。并且，就制造而言，中国早已超过了德国和美国。就市场规模而言，美国仍旧是第一名。但到了2020年，中国汽车的生产量将达到201X万。在广州本田、广州丰田、东风日产三大日系车厂正式落户广州后，广东的汽车工业地位稳步上升。广东省的汽车工业总产值在去年下半年已经跻身全国第一，而且广东省也是汽车消费大省之一。 我国人均的汽车保有量非常低，随着汽车消费环境的逐步完善，国内汽车消费市场仍然有很大的发展空间。现 有的汽车工业的价格对将来汽车工业发发展提供了基础目前，中国在今后的十几年中，在生产量方面将突飞猛进。根据广东省人民政府201X年底发布的《广东省汽车工业发展规划》显示，201X年，广东汽车工业要实现产值3600亿元，占全省工业总产值 5.4%，其中汽车零部件产值1600亿元，与汽车整车产值之比接近 0.8?1。 根据规划，到201X年，广东省汽车生产能力达到160万辆，轿车国内市场占有率在15%以上，全省汽车产量在全国进入前三名。有业内人士分析，由于201X年汽车消费市场发生很大变化，在仅剩两年内，广东省汽车产业要增加1000多亿元的产值难度并不小。 2加快发展高科技产业 高新技术产业是经济的第一增长点和特色经济。广东省省长汪洋强调，自主创新是珠三角发展战略的核心，是提升珠三角综合竞争力的关键。高新技术产业是广东省未来的潜力所在、活力所在、希望所在。全面突出高新技术产业发展重点，推动产业结构优化升级。继续巩固信息产业的主导地位，突出重点，集中力量，大力发展集成电路、计算机、网络与通信、光电子、数字视听等信息产业，把我省高新技术优势产业做大、做强，把广东省建成全国乃至亚洲重要的信息制造业基地。 我们要加快建设高新技术产业带，扩大产业规模优势，扩大高新技术产业规模，大力发展高新技术。制定统一的产业带优惠政策。在从资金、技术、人才、用地、财税等方面，制定统一的产业带优惠政策，对产业带内的高新技术企业予以支持。抓好产业带大项目和大企业的引进工作，加大招商引资力度，吸引大项目、大企业落户产业带，产业带内从事高新技术活动的企业享受国家扶持高新技术产业发展的有关优惠政策。 我们应大力拓宽人才引进渠道。高新技术产业的竞争，关键是人才的竞争。要适应当前人才竞争日趋激烈的形势，千方百计地创造良好的条件，用事业、政策、环境、待遇、感情吸引人才，留住人才。打破人才引进和人才使用的部门界限、身份界限、地域界限和所有制界限，不拘一格选人才。继续大规模接收应届大学毕业生，进一步创造条件吸引海内外优秀人才来深发展，尤其要引进学术、学科带头人及科技管理人才。创造更为宽松的人才流动环境，实施科技人才居住证 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，建立可户口不迁、关系不转、双向选择的柔性人才流动机制。完善和发展开放式多层次的人才市场，重点办好现有的市、区人才市场以及高级经理人才中心，大力开拓发达国家科技人才市场。 3大力发展现代农业 三农问题一直是我国城市化进程中的大问题，解决这一问题的根本途径是要增加农民收入。在改革开放的三十多年，先行一步一直是我省的特色。以从化市为例，从化市积极推动农业产 业化，经济社集体经济管理小组与农户签订土地承包 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，将农民手中的土地集中起来，实行集中创建开发，打造成原生态蔬菜园，发展乡村风情游，使土地承包经营权依法自愿有偿流转，促进农业产业化、集约化、规模化经营，实现农业增效、农民增收。同时，当地政府还大力培育龙头企业，通过订单农业的方式，为农民生产的番薯干、大米、蔬菜、荔枝找到了销路。 改革创新是一个地区持续发展的不竭动力。要转变政府职能，改善投资和创业环境，进一步发挥企业的能动作用，大力推进技术和管理创新，搞好综合配套改革，积极探索产业结构优化、城乡协调发展的体制机制，培育经济增长极，促进我省产业改革和升级。 3政府投资过程中需要注意的问题 3.1政府投资计划 受到金融危机的影响，珠三角地区的下行趋势比较明显，政府应该对宏观经济政策进行调整，尽量减少在这次金融危机中的波动。随着能源、矿产资源、粮食价格的下跌，通货膨胀压力逐渐减小，政府应该推行较为宽松的货币政策，通过降低利率和存款准备金的方式增加银行的可贷资金，从而支持一些企业的投资，特别是支持那些具有比较优势部门的产业升级的投资。这样，经济就会出现投资拉动的增长。在财政政策方面，政府能够通过财政政策支持电力、交通等基础设施建设，趁经济发展速度减缓之时解决好经济发展高峰期出现的瓶颈，此外，政府还可以在社会治安、社会精神文明建设、社会保障、教育、医疗等领域进行投资，为未来的经济发展奠定基础。 改革开放以来，我国逐渐融入全球经济一体化的浪潮。利用要素禀赋的优势，沿海地区的加工业迅速发展。由于我国的对外贸易依存度较高，全球金融危机爆发以后，欧美居民的储蓄率不断升高以 及贸易保护主义加剧，使我国面临外需不断疲软的局面。为拉动内需，促进经济平稳较快增长，我国政府适时地提出了四万亿投资计划。 广东省委、省政府决定在未来5年内投入 37万亿元，全面开展“新十项工程”建设，带动新一轮大发展。“新十项工程”共安排珠三角轨道交通等222个项目，资金主要投向三个方面:一是加强交通、能源等基础设施建设，共安排 1.26 万亿元。其中，轨道交通建设总投资3464亿元。二是加大 自主创新投资力度，加快构建现代产业体系，共安排7312亿元。三是加大公共基础设施、新农村建设、城市建设、社会事业、生态环保等投入，投资超过3750亿元。 3.2要谨慎使用投资 危机对广东来说，是机会与挑战并存的。这次危机淘汰了部分低效率的企业，迫使企业加快双转型和升级转型。我省的企业以出口导向型居多，领导都很注重产业升级，在资源分配方面，也给予了高度重视。 金融危机蔓延到实体经济领域，使广东一大批以出口导向为主的中小企业在压力下难以自救。政府部门应加强和改善对中小企业的服务，健全信息公开发布机制，促进传统产业转型升级，努力为企业雪中送炭，解决突出问题，扶助企业渡过难关。这场危机为广东金融改革带来前所未有的机遇。广东要化危为机，继续当好金融改革开放的排头兵。广东可充分利用毗邻世界金融中心香港的区位优势，先行一步，加快推进粤港澳金融共同市场建设，鼓励港澳金融机构和企业参股广东地方性金融机构，实现粤港澳共赢，这是应对危机的最好办法。 在此次危机中，深圳等自主创新能力强的城市受冲击较小，这也使得提升创新能力成为社会各界的共识。在广东已经为提升科技创新能力出台许多措施之际，如何将有限的政府科技投入用在刀刃上取得尽可能大的成果值得深思。科技要想产业化，首要环节是靠实验室的大量数据说话，这项工作很少有社会资金愿意投入，政府要加强对科技成果工业化前期试验和区域创新平台体系建设及运行的资金支持，以此大幅提高科技成果的转化率。此外，在推动企业成为技术创新的主体进程中，政府应以政策支持的引导为主，资金投入为辅，对企业研发活动的支持和鼓励主要以退税为基本手段，逐步引导企业成为研发投入的主体。 3.3建立严格的监督机制 腐败严重危害社会的稳定和国家的全面发展，不能忽视了管理权与监督权均衡的重要性。权力下放必须以权力监督为保障，如果没有受到有效的监督，公共权力就会走向公共的反面，利用公共权力谋取私利必然严重蔓延。因此，必须完善行政监督体系。 3.4避免重复建设98年，为应对亚洲金融危机冲击而实施的积极财政政策，其主要措施是增发长期建设国债，支持重大基础设施建设， 对稳定经济发挥了重要作用。但是由于各地方政府纷纷主导上马了一批的建设项目，各地方政府纷纷争投资要项目，导致全国范围的投资失控和投资过热，于是不得不又采取降温的调控政策，叫停了一大批建设项目，半拉子工程不少，造成了不必要的损失和浪费。因此，新一轮的刺激经济保增长的调控政策要特别注意处理好积累与消费的关系，避免走过去的仅靠投资拉动内需的老路子，才能使这些投资更有效。 总之，珠三角实施此次投资的过程中，为避免投资过热，应该进一步建立和完善投资责任制度、投资审核与监督制度，对各级政府主导的政绩工程、形象工程和具体实施的建设项目一定要严格把关，同时降低准入门槛，促进民间资本投资。各级政府应更多地把注意力和公共资源投向提供公共产品和公共服务，转向为社会发展政策提供财政保障方面来，主要放到为发展经济创建良好的市场环境，提供稳健的宏观调控上来，不宜再过多地参竞争性盈利性行业的投入。只有让利于民、藏富于民，鼓励企业投资发展，让老百姓消费，才能最终促进中国经济进入良性发展的轨道。 参考文献 孙尚清.论经济结构对策.北京:中国社会科学出版社，199 9. 周树莲.产业政策问题探索.北京:经济管理出版社，198 7. 郭克沙.中国工业发展战略及政策的选择.中国社会科学，201X，. 内容简介: 摘 要:一直以来，县域经济就是中国经济和社会发展不可或缺的深厚基础，在各个历史时期发挥着不可替代的重要作用。改革开放后，特别是 十五 以来，我国县域经济的发展进入到了一个前所未有的黄金时期，中央和各地区都十分重视县域经济的 论文格式论文范文毕业论文 摘 要:一直以来，县域经济就是中国经济和社会发展不可或缺的深厚基础，在各个历史时期发挥着不可替代的重要作用。改革开放后， 特别是“十五”以来，我国县域经济的发展进入到了一个前所未有的黄金时期，中央和各地区都十分重视县域经济的大发展和快发展。从深入剖析辽宁县域经济发展现状入手，力求通过与国内其它县域经济发展先进地区的综合比较，提出目前制约我国县域经济发展存在的诸多问题以及解决思路，以供研究参考。 关键词:县域经济;发展;思考 县域经济是以县域为中心，以产业为纽带，以市场为导向，以农村为重点，以县域行政范围为基础，以优化配置资源为目标，具有地域特色和功能完备的区域经济。 一直以来，县域经济在扩大我国经济总量、增强综合实力，统筹城乡建设、有效化解“三农”问题，促进就业、农民增收、财政增长、巩固基层政权等方面，发挥着不可替代的重要作用。据统计，截至201X年末，我国列入县域经济统计范围的2072个行政单位县域国土面积占全国的92%;人口总数约占全国总人口的73%;县域经济GDP约占全国GDP的60%，全社会商品零售总额、实际利用外资等指标都占全国的13左右，地方财政一般预算收入约占全国的14。 近年来，中央重新审视“重城轻乡”的非均衡经济发展态势，突破性地提出了“县域”概念，并将“县域经济”正式纳入国家经济建设和经济体制改革的范畴，党的十六大和十七大都明确提出要“壮大县域经济”。宏观经济政策呈现出向县域侧重的明确的方向性变化，标志着中国已经进入了县域经济大发展时代。 201X年中央实施东北振兴战略，为辽宁经济发展和社会进步带来了重大的历史机遇，特别是为辽宁县域经济的发展注入了生机和活力，使全省县域经济实现了前所未有的跨越式发展。但是，与浙江、江苏、广东、山东等目前国内县域经济发展较好的地区相比，辽宁差距明显。如何解决目前制约辽宁县域经济发展存在的问题，在现有基础上实现本省乃至东北地区县域经济的跨越式发展，值得深入思考。 1 辽宁县域经济发展现状 辽宁目前有44个涉农县区，包括27个县和17个县级市，土地总面积为1 83万平方公里，约占全省的8 6.7%;总人口231 5.3万人，约占全省的55%。在中央振兴东北战略的推动下，全省县域经济发展水平逐步提升，态势良好。县域经济发展呈现出“全面 提升、结构改善、活力增强、效益提高”的良好态势。 县域经济总体实力增强，有力地推动了经济增长。 201X年辽宁县域地区生产总值为3300.1亿元，比上年增长了2 1.8%，占全省的3 5.6%，有7个县的地区生产总值超过了100亿元;人均地区生产总值13874元，增长了2 1%;实现工业增加值145 3.03亿元，同比增长33%;地方财政一般预算收入10 8.8亿元，增长了30.1%，占全省的1 3.3%，比上年提高了0.9个百分点。 在201X年第七届全国县域经济百强县排名中，东北地区占5个，全部出自辽宁，最高排名34位，分别是海城市、瓦房店市、普兰店市、庄河市、大石桥市。 产业结构不断优化，工业和服务业持续提升。 201X年辽宁县域第一产业增加值为76 7.1亿元，增长 10.7%，占全省的7 8.6%;第二产业增加值为1480亿元，增长2 6.3%，占全省的3 1.3%;第三产业增加值为1053亿元，增长2 4.6%，占全省的2 9.7%。三次产业比重由上年的2 5.6:4 3.2:3 1.2调整为2 3.2:4 4.9:3 1.9。一产业下降 4个百分点，二产业上升 1.7个百分点，三产业上升0.7个百分点。 固定资产投资快速增长，基础设施不断完善。 201X年辽宁县域固定资产投资完成额达100 4.3亿元，占全省城镇固定资产投资的20.2%，比重较上年提高 8个百分点，比上年增长5 7.2%，比全省增幅3 5.7%高22个百分点;城镇固定资产投资占GDP的比率为30.7%，比上年提高1 1.4个百分点。 电力、交通、水利、环境和公共设施管理等投资均有大幅增长，城乡基础设施不断完善。最为突出的有以下几方面:一是历时6年总投资129亿元的全省农村电网建设与改造工程全面竣工并交付使用，改善了农村电网的落后状况，实现了城乡居民生活用电同网同价，使全省691万户农民受益;二是全省省辖市全部通高速公路、1170个乡镇全部通油路，形 成了“一网五射两环”的公路交通总格局;三是在辽西北全面启动了农村饮水安全工程，使458万农民饮水难的问题得到彻底解决。 对外开放步伐加快，重点项目不断涌入。 招商引资步伐加快。随着县域基础设施和招商环境的改善，201X年辽宁县域实际利用外资1 2亿美元，占全省的20.3%;农业实际利用外资、农产品出口创汇同比增长20%以上。各县普遍开工建设了一批重点工业项目。江苏雨润集团300万头生猪深加工项目落户开原，北票工业园引进浙江赐富、纵横两大集团，投资10亿元年产60万吨海绵铁项目进展顺利，盘锦大洼船舶工业园已签订项目总投资72亿元，42个重点项目中将有15个项目年内达产。 在省财政资金支持的25个县工业项目集聚地中，规模以上企业数已由201X年的325个增至201X年的577个，增加252个，增幅7 7.5%。其中1亿元以上的企业已由201X年的42个增至201X年的100个，增加58个。 农民收入水平不断提高，生活质量不断改善。 201X年，辽宁省农民人均纯收入4090元，比上年增加400元，增长 10.8%。从44个县来看，11个县农民人均纯收入超过5000元，占25%，比上年增加4个，其中，长海县仍旧是全国最高，达15012元;4000-5000元的有20个，占4 5.5%，比上年增加5个;3000-4000元的有11个，占25%，比上年减少5个;201X-3000元的有2个，占 4.5%，比上年减少4个。 2 从辽宁县域经济发展引出的思考 目 前制约辽宁乃至全国大部分县域经济发展的主要问题。 虽然辽宁县域经济的发展取得了很大进步，已经进入了发展的“快车道”，但放眼国内浙江、江苏、广东、山东等县域经济发展的先进地区，差距依然明显。 据201X年中郡县域经济研究所《第七届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告》显示，当前我国县域经济发展具有如下特征: ——全国县域经济百强县主要分布在东部地区，东部地区有90个，东北地区有5个，中部地区有11个，西部地区有4个。 ——全国县域经济百强县的平均规模:人口8 1.45万人，地区生产总值26 8.17亿元，地方财政一般预算收入1 3.36亿元，人均地区生产总值为35960元，农民人均纯收入6790元，分别比上年增长 4.05%、1 5.86%、2 57%、1 6.43%、 8.99%。 ——新时期县域经济特色各异，竞争日益激烈:浙江省县域经济人均水平高，百强县比例大，为全国各省市区之最;江苏省县域经济规模大，百强县大而强;山东省县域经济单位多，差异性大，百强县增数多;广东省县域经济已经逐渐成为中心城区经济的重要组成部分等等。 通过与上述县域经济发展先进地区的综合比较，现阶段制约辽宁县域经济发展的问题主要体现在以下5个方面: 一是经济发展整体水平较低，竞争力不强。除少量县外，总体处于国内县域经济发展一般水平，与全国百强县平均水平差距明显。 二是经济结构优化和产业结构调整依然滞后，产业现代化水平低。产业集群特色不鲜明，缺乏龙头企业的带动和规模化经营，没有发挥出自身优势，对整个产业的支持和推动力度不够。 三是县域经济发展不均衡，强者恒强、弱者常弱，各自为战，未形成类似江苏江阴、山东即墨等为代表的强县组团，体现出明显的集聚放大效应。 四是乡镇企业管理落后，没有树立起有市场号召力的特色品牌。 五是环境保护和资源优化配置意识不强，软硬环境建设亟待总体提升。 不难看出，以上 问题正是一直以来制约和困扰中国大部分县域地区经济发展的通症，只是当前阶段更加突出、更加紧迫而已。 关于我国县域经济发展战略的初步设想。 必须看到，在现代化都市大行其道的今天，发展县域经济是形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要战略支点。县域经济发展的成败，关系到农业产业化、农村城镇化和新农村建设的成败，关系到我国的全面开放、发展和稳定，所以必须从六个方面入手: ?要坚定思想、统一认识，将县域经济的发展与区域总体发展联系起来，树立“县域立，城市兴”的思想，加速推进城市经济和县域经济的“双轮拉动、同步增长”。 ?坚持高起点、高标准、高水平规划，依据各地区县域经济发展的 优势、现状、存在问题以及未来发展趋势，准确把握自身定位，将工作重点放到培养县域主导产业、培育特色经济品牌、扶持县域龙头企业上来。 ?建立和完善国家县域经济发展指标评价考核体系。依靠该体系，促进县域经济在领导机制、改革机制、考核机制、激励机制等方面实现创新发展。 ?加速环境建设步伐，提高环境建设水平。在完善公共基础设施、产业配套设施的同时，加速公共信息服务平台的建设，提升政府行政审批服务的水平和加快办事效率，为县域经济的发展提供优良的配套设施环境和优质的公共、行政服务。 ?大力发展民营经济，支持和鼓励符合国家产业政策和本地县域产业发展方向的乡镇中小企业引入现代企业管理模式，积极引导其立足本地、开拓市场、扩大规模、加速集聚。 ?坚持以人为本，加强人才资源管理，为县域经济发展集聚各类有用人才。充分利用各项优惠政策和激励机制，大力引进和培养适合县域经济发展需要的高级人才，形成优势产业集聚人才、重点项目吸引人才的发展态势。 中国县域经济发展的未来。 纵观我国几十年来的县域经济发展，经验与教训共生，机遇与挑战同在。虽然其中存在一些问题，面临一定困难，还要走一段漫长的崎岖之路，但从发展的角度，尤其是通过观察国内县域经济先进地区的发展轨迹来看，这些问题与困难的出现实属正常、无可避免，是中国县域经济发展到一定历 史阶段必然面对的。只有正视这些问题与困难，逐步解决和克服了它们，才能实现真正意义上的大发展，才能迎来中国县域经济“万紫千红、满园秀色”的春天。 参考文献 国家发展和改革委员会，国务院振兴东北办.东北地区振兴规划.201X. 陈锡文.关于建设社会主义新农村的若干重大问题.南方日报，201X-05-1 8. 李亚华.新时期中国县域经济发展论.北京:经济科学出版社，200 6. 中郡县域经济研究所.第七届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告.201X. 方晓林.辽宁统计年鉴.北京:中国统计出版社，200 6. 关键词: 关于,现阶段,乡镇 关键词: 粮食企业,特殊性,审计 关键词: 成本管理,会计论文,缺陷