矛盾统一性在人民政协履行职能与构建和谐社会中的作用

矛盾统一性在人民政协履行职能与构建和谐社会中的作用 矛盾统一性在人民政协履行职能与构建和 谐社会中的作用 广州社会主义学院 JOURNALOFGUANGZHOUINSTll'UIlc0FSOCIALISM 2006年第1期(总第l2期) No.12006(SerialNo.12) 矛盾统一性在人民政协 履行职能与构建和谐社会中的作用 ◎张先贤 [摘要]政协履行三大职能和构建和谐社会共同的重要理论基础之一,就是要有效发挥矛盾统一性的作用因此,人 民政协在履行职能的过程中.要善于在矛盾对立中把握统一,善于坚持统筹兼顾原则,善于坚持求同存异原则.只有这样, 人民政协才能在履行职能过程中不断化解,钝化矛盾,促进各界人士的大团结大联合,为构建和谐社会作出更大贡献 [关键词]矛盾统一性;统筹兼顾;求同存异;人民政协三大职能;构建和谐社会 [作者简介]张先贤,男,广州市社会主义学院教授.广东广州,510230 [中图分类号】D627[文献标识码]A[文章编号]1672—3562(2006)01—0054—04 党的十六大把使"社会更加和谐"作为全面 建设小康社会的一个重要战略目标.党的十六届 四中全会《决定》又把不断"提高构建和谐社会 的能力"作为当前和今后一个时期加强党的执政 能力建设的五项"主要任务"之一.最近,党的 十六届五中全会又把"构建和谐社会取得新进步" 作为"十一五"规划主要目标重要 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 现在, 从中央到地方各级党委,政府,人大,政协都把 "构建和谐社会"问题摆上重要议事日程. 社会是一个复杂的活的有机体.和谐是指要 配合得当和匀称构建和谐社会的理论基础.从 哲学上来说.主要是对立统一观点,群众观点和 生产力观点等基本观点这些基本观点.也是各 级人民政协履行政治协商,民主监督,参政议政 三个主要职能的理论基础因此.人民政协履行 职能与构建和谐社会在理论基础上是统…的本 文着重从有效发挥矛盾统一性作用对这个问题谈 些体会. 一 ,要善于在矛盾对立中把握统一 毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问 题》中指出:"对立统一规律,不论在自然界, 人类社会和人们的思维中,都是普遍存在的矛 盾着的对立面又统一.又斗争,由此推动着事物 的运动和变化"同时强调新中国在共产党的领导 下,"国家的统一,人民的团结.国内各民族的 54 团结,这是我们的事业必定要胜利的基本保证" 这是充分肯定了发挥矛盾统一性作用对新中国兴 旺发达的重要性.人民政协在履行职能过程中牢 牢抓住民主和团结两大主题.开展各方面的工作. 为实现国家的统一和各族人民的团结创造有利条 件的过程.也是为构建和谐社会创造有利条件的 过程.因此,人民政协履行职能的过程是构建和 谐社会的重要途径.两者在理论上都有赖于有效 发挥矛盾统一I生作用(它不能离开矛盾斗争性而 孤立存在). 在我国社会主义社会发展全过程中.虽然阶 级斗争在一定范围内长期存在.但它绝不是我国 社会的主要矛盾我国社会的主要矛盾是人民日 益增长的物质,文化需要同落后的社会生产之间 的矛盾.我们知道.生产力是推动社会发展的最 终动力,这就是生产力观点.要钝化并不断解决 这个主要矛盾及由其派生的社会诸矛盾.只有靠 我国坚持科学发展观,加快发展生产力.这是解 决一切问题的基础,也是构建和谐社会的物质基 础.因此,2005年2月《中共中央关于进一步加 强中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 建 设的意见》(下文简称《意见》)指出:"发展是 中国共产党执政兴国的第一要务.也是各民主党 派参政议政的第一要务."由中共,各民主党派, 无党派人士,人民团体,各少数民族和各界代表 人士组成的人民政协.在履行大职能的过程中. 也理所当然地要把发展作为第一要务人民政协 要牢牢抓住发展这个根本任务.服务于改革发展 稳定的大局.把社会各界及其代表人士的智慧和 力量凝聚到我国加快发展,促进三个文明协调发 展和构建和谐社会进程,实现中华民族伟大复兴 的大目标上来.就必须注重在实践中充分发挥矛 盾统一性的作用 要有效发挥矛盾统一性作用.构建和谐社会. 必须在理论上走出认识的误区.彻底摒弃所谓 "斗争哲学"的思维定势在新中国成立至改革开 放前."左"的错误指导思想在理论和实践上割 裂矛盾斗争性和统一性关系.片面夸大矛盾斗争 性作用和片面否定矛盾统一性作用因此.对矛 盾斗争性和矛盾统一性的关系及其在社会主义条 件下的作用必须再认识一是"斗争哲学"在理 论和实践上都是错误的.和构建和谐社会是不相 容的过去长期宣传的"共产党的哲学就是斗争 哲学".主张"阶级斗争一抓就灵".认为"斗则 进,不斗则退,不斗则修.""斗争哲学"在理论 上把矛盾斗争性和统一性两种属性割裂开来.孤 立片面地把矛盾斗争性作用夸大和神圣化.甚至 作为能创造一切奇迹的"神"在实践上则导致 "反右派","反右倾"以及"文化大革命"等等政 治斗争一次紧接一次,"七八年又一次".搞得人 人自危.人心涣散.广大党政领导干部和知识分 子受到严重冲击和伤害.社会矛盾加剧.国民经 济也面临崩溃的边缘在"斗争哲学"盛行的年 代.根本上就没有和谐社会可言二是不能把矛 盾斗争性的绝对性和矛盾统一性的相对性公式化, 凝固化提倡"斗争哲学"论者.认为矛盾斗争 性是无条件的.因而是绝对的:矛盾统一性是有 条件的.因而是相对的,并以此作为"斗争哲学" 重要理论依据.其实,世界上任何事物及其矛盾, 都是相对和绝对的统一.相对和绝对的界限也是 相对的在一定时空中存在和发展的事物及其自 身矛盾同时所固有的两种属性.即矛盾斗争性和 矛盾统一性,都是既无条件的,绝对的,又是有 条件的,相对的.从抽象意义上说.矛盾普遍存 在.时时有,处处有.因而不但矛盾斗争性是无 条件的,绝对的,而且矛盾统一性也是无条件的, 绝对的:从具体意义上说,任何一个现实的矛盾 都是在一定时空条件中存在和发展的.因而不但 矛盾统一性是有条件的,相对的,而且矛盾斗争 性也是有条件的,相对的.【大J此+从抽象意义上说 矛盾斗争性是绝对的.又从具体意义上说矛盾统一 性是相对的.这不但把两者完全割裂开来.而且把 两者的关系公式化为绝对相对的关系.这显然是小 科学的三是要敢于坚持矛盾统一性对社会主义社 会发展具有更大推动作用的观点.在"斗争哲学" 一 花独放的时期.这个观点曾被斥责为"阶级调 和论"和"中庸之道"其实.~uliOlJ阶级作为一个 阶级在我国被消灭以后.工人(包括知识分子)和 农民等劳动阶级和社会阶层.根本利益都是一致 的.它们之间的各种矛盾大量是非对抗性的矛盾, 完全可以通过发挥矛盾统一性作用.以协调关系, 调和矛盾的方法得到解决.使社会能维持稳定和发 展因此.把"阶级调和论"妖魔化是错误的至 于所谓"中庸之道".本意是反对走极端的.要人 们办事不偏不倚.不要过和不及.宋代程颐对"中 庸"的解释是:"不偏之谓rt-.不易之谓庸中者 天下之正道.庸者天下之定理"我们要达到国家 统一,人民团结,发展加快,社会和谐的目的,就 必须既要善于在矛盾统一中把握对立.更要善于在 矛盾对立中把握统一.充分发挥矛盾统..陛作用. 这也是对"中庸之道"精神实质的摒弃走在矛 盾斗争眭和矛盾统一性关系问题上的认识误区.对 于人民政协在履行三大职能过程中.更有效发挥矛 盾统一性的作用.更好为构建和谐社会创造条件. 具有重大的现实意义 二,耍善于坚持统筹兼顾的原则 善于坚持统筹兼顾原则.是人民政协履行职能 和构建和谐社会的重要指导原则.也是有效发挥矛 盾统一性作用的重要体现 坚持这个原则.就是要在发展社会主义市场经 济和推进改革开放的过程中.从全局上善于在矛盾 对立中把握统一.充分发挥矛盾统一性作用,协调 好各种利益关系.化解当前社会的各种重大矛盾. 列宁曾指出:"辩证法是一种学说,它研究对立面 怎样才能同一,是怎样(怎样成为)同一的——在 什么条件下它们是同一的,相互转化的.——为什 么人的头脑不应该把这些对立面当做僵死的,凝固 的东西,而应该当做活生生的,有条件的,活动 的,互相转化的东西."(《哲学笔记》第111页, 人民出版社1963年3月出版)列宁在这里把辩证 法看成是研究对立面在什么条件下才能统一和转化 的学说.启迪我们要有效发挥矛盾统一性作用,坚 持统筹兼顾原则是重要途径.这对于各级党委,政 55 府和政协的工作.都具有现实指导意义 怎样在坚持统筹兼顾原则过程中,有效发挥 矛盾统一性作用.协调好各方利益关系,推进构 建和谐社会这个复杂的社会系统工程?任何社会 发展的速度和方向.都是由生产力和生产关系, 经济基础和上层建筑以及生产力和上层建筑三对 矛盾所构成的社会基本矛盾(其中最基本的是生 产力和生产关系的矛盾).又斗争又统一所形成的 合力的大小和方向所决定的在这三对社会矛盾 运动中派生出其他各种社会矛盾.在我国当前主 要体现为五种重大社会矛盾.为了妥善解决这 重大社会矛盾,党的十六届中全会的《决定》 强调为了完善社会主义市场经济体制的目标和任 务.必须坚持五个"统筹"的方针.即统筹城乡 发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹 人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放 这五个"统筹".就是要在加快发展社会主义市场 经济过程中.进一步健全国家宏观调控,完善政 府社会管理和公共职务职能.使我国经济社会在 各个重要方面得到协调和可持续发展一是发展 能相对平衡城乡之间和区域之间.经济社会发 展要逐步缩小差距:经济社会各方面之间(经济, 政治,文化,环保等等)能协调发展.否则就会 一 条腿长.一条腿短.二是要缩小贫富差距.贫 富差距永远会存在.但是决不能不断扩大.只能 不断缩小.把贫富人数的比例从现在的"金字塔" 型调控到"橄榄"型贫富差异要控制在合理限 度之内(国际公认基尼系数0.4为警戒线.联合国 开发署认为我国目前为0.45.已突破警戒线)三 是坚持共同富裕的最终目标对于经济发展较慢 的西部地区和贫困家庭.中央政府在政策上和财 政上直接加大扶持的力度.同时.组织东部地区 各省,市对口支持西部各省,自治区.倡导先富 起来的人们通过各种形式帮助贫困地区人民解决 生产,生活,教育,医疗等方面的困难.使西部 地区经济社会有更快发展.贫困人口不断减少 现在,我国又在 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 教育,医疗体制改革和建立 健全社会保险制度方面的经验教训.并从法律上 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 提高个税起征点.加大对高收入者个税征收 的力度.这些都是党和政府统筹兼顾各社会阶层 经济利益,进一步缩小贫富差距的重要举措四 是坚持统筹兼顾原则必须加大反腐败的力度中 央提出坚持五个"统筹".本质上就是要坚持以人 为本,通过"统筹"兼顾,化解,钝化对全国发 56 展大局具有重大影响的社会矛盾.加快发展步伐. 并找出在这些重大社会矛盾背后各地区和各阶层 人民的具体利益的最大公约数.合理协调好各部 分群众的利益关系.使全国各族人民都得到经济 发展和改革开放的实惠.进一步调动全国各族人 民的积极性和创造性统筹兼顾.实际上也是一 种利益上的再分配掌握这种利益再分配权的党 政领导干部必须公道正派.廉洁奉公南宋岳飞 曾说:"文官不贪钱,武臣不惜死,天下太平矣!" 当前我国一些官员贪污腐败现象依然十分严重. 有些党政官员搞官商勾结,钱权交易,甚至连扶 贫资金,救灾款等都敢贪污挪用,欺世霸道的地 方恶势力也敢保护,没有安全生产条件的企业也 敢违规发证(如广东兴宁煤矿以及其他省区的多 宗煤矿渗水,倒塌,瓦斯爆炸等等造成多人死亡 的严重矿难.都与此有关)贪污腐败行为严重损 害了党同人民群众的血肉联系.是导致丧失党的 执政地位和党走向自我毁灭的引信因此.必须 加大反腐保廉的力度人民政协履行三大职能尤 其是民主监督职能.就是监督机制中的重要组成 部分. 坚持统筹兼顾原则,不但是各级党委,政府的 指导原则,也是各级人民政协的指导原则人民 政协履行政治协商等i大职能本身.就贯穿着坚 持统筹兼顾原则坚持统筹兼顾原则.人民政协 作为中共领导的多党合作和政治协商的重要机构. 才能围绕团结和民主两大主题.充分兼顾参加人 民政协的各党派,无党派人士和各社会团体等不 同社会界别的具体政治 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 和具体利益.有效发 挥矛盾统一性作用,促进大团结大联合.成为在 构建和谐社会过程中不可代替的充满活力的社会 有机体. 三,要善于坚持求同存异原则 善于坚持求同存异原则,做到"和而不同". 也是人民政协履行职能和构建和谐社会的重要指 导原则,它同样是有效发挥矛盾统一性作用的重 要体现. 求同存异原则.是调动一切积极因素.团结一 切可以团结的人,同心同德,群策群力.共同致力 于加快发展,振兴中华的行之有效的科学方法 人民政协是一个具有广泛包容性的政治组织.在 实践巾更要全面正确坚持这个原则:一是要善于 求大同存小异.参加政协的各党派各界别.其利 益是一致性和多样性的统一.这是我国当前社会 的主要特征.也是新时期统一战线存在和发展的 客观基础.所谓一致性,就是全国人民奋斗目标 和根本利益一致,国内无论哪个民族,政党和社 会集团.都致力于建设中国特色社会主义.共同 振兴中华.当前就是要在全面建设小康社会和构 建和谐社会的过程中作出贡献.这是全国人民利 益的最大公约数.即共同根本利益所在,这是大 同.所谓多样性.就是参加政协的单位,界别及 政协委员.他们所代表的那部分群众.在具体的 经济利益和政治要求上有所不同.这是"小异" 人民政协在履行政治协商等职能的过程中.要善 于在共同目标和根本利益一致的"大同"基础上. 允许"小异"的存在,并尽可能对其统筹兼顾, 适当给予照顾和保护这样就能构建和谐社会的 T作落实到各个基层.二是要善于求大同存大异. 人民政协在坚持和维护共同目标和根本利益一致 的"大同"前提下.也要容许政协组成单位一些 "大异"的存在.例如,中共和宗教界.从世界观 来说,是无神论和有神论的对立.这是"大异". 但是.我国宪法规定公民有信仰宗教自由和不信 仰宗教的自由.我国五大宗教及其一亿多信教群 众都能依法自由参加宗教活动.我国宗教界人士 拥护社会主义事业和祖国统一,民族复兴事业. 力求宗教活动与"大同"目标相适应.教育教徒 从善积德,有助于维护社会稳定和构建和谐社会. 因此.宗教界代表人士在政协会议中提出包括维 护宗教界合法权益的意见和建议,都受到尊重, 并帮助他们解决一些实际困难.再如,全国政协 和一些省,市政协(如广东省和广州市政协).都 有一些港,澳委员.香港和澳门是已实行"一国 两制"的两个特别行政区.在"一国"的"大同" 前提下.实行和祖国内地社会主义制度对立的资 本主义制度,这是"存大异".两种根本对立的社 会制度,在统一的中国又能互相促进.同时,长 期生活在资本主义制度下的港,澳委员.尽管有 些人对内地一些重大问题和我们看法根本不同. 但是他们都能为促进国家统一和国家经济社会发 展建言立论.献策出力.因此.在"大同"的基 础上.要有容许"大异"存在的度量.才能团结 一 切可以团结的人三是要善于长同消异.在 "大同"基础上.对于"异".无论是"小异"还 是"大异".不但容许存在.而且要创造条件对有 些矛盾努力化解.缩小和化解相异点.扩大和增 长相同点.例如,抗日战争胜利后.国共两党长 期互贬对方在抗战中的功劳但是.在纪念中国 抗日战争暨世界反法西斯战争胜利6O周年大会上 的讲话中.胡锦涛肯定了抗战胜利是中华民族全 体同胞团结奋斗的结果.既肯定中共在抗战中的 中流砥柱作用.也肯定"以国民党军队为主体的 正面战场"在抗战初期"给日军以沉重打击":既 肯定中共抗日将领杨靖宇,赵尚志,左权等人的 功绩.也肯定国民党抗日将领张自忠,戴安澜等 人的功绩.同时,也肯定了爱国民主人士,海内 外中华儿女的功绩在北京卢沟桥的中国人民抗 日战争纪念馆的"英烈馆"内列出的296名抗日 英雄中.有约140人是国民党政府或军队的军政 人员中央和地方的报刊和电视台.对国共两党 两军英勇抗战.不怕牺牲的事迹都同样宣传和报 道.公开,客观地重新评价国民党政府和军队在 抗战中的作用.对参加抗战的国民党官兵及其后 人是一个极大鼓舞.理顺了干百万人的情结.政 协委员中的一些原国民党抗战官兵的后代也能更 好团结他们所联系的父辈的战友及后代,这有力 地化消极因素为积极因素.极大地增强中华民族 凝聚力.也有利于让世界人民重新认识中国抗日 战争对世界反法西斯战争的重大贡献.同时,关 心和兼顾不同界别的具体利益和要求.也是化解 矛盾,长同消异的重要方法全面正确坚持"求同 存异"原则.人民政协就能更好履行职能,为构 建和谐社会作出更大贡献 总之.人民政协围绕团结,民主两大主题履 行职能的实践和构建和谐社会的实践.两者不但 在实践中是统一的.而且在理论上都离不开有效 发挥矛盾统一性的作用实践要求我们分析和解 决矛盾的时候,既要善于在统一中把握对立.更 要善于在对立中把握统一人民政协履行三大职 能的全过程.都要善于充分发挥矛盾统一性的作 用.善于坚持统筹兼顾原则和求同存异原则.这 样就能有效发挥矛盾统一性的重大作用,防止激 化矛盾,并不断化解,钝化各种矛盾,在履行三 大职能的过程中进一步促进中国人民的大团结, 增强中华民族凝聚力.更有力推进构建和谐社会 这个社会系统工程. 责任编辑:安康捷 57