开展行政执法必须全面理解依法行政的基
本内涵
目前,粮食行政执法开展时间不长,多数执法者的
理论水平与实践经验相对不足.有的对依法行政的内
涵理解不够全面,将依法行政狭义地理解为依照法律
行政.其实,依法行政具有非常广泛而深刻的内涵.要
求我们必须认真全面地加以理解.只有这样,才能在工
作实践中正确履行职责,少出或不出偏差.具体地讲,
依法行政应做到以下几个方面:
一
,合法行政.这是搞好执法工作的要件.国家和
省为加强粮食市场管理,颁布了《粮食收购管理条例》,
《山东省粮食收购管理暂行办法》,《粮食监督检查工作
规程(试行)》,《粮食监督检查行政处罚程序(试行)》,《粮
食质量监管实施办法(试行)》等法律法规,我们应深刻理
解,依照法律,法规,规章的规定进行操作.不得违规作
出影响粮食法人,其他经济组织和个体工商户合法权
益或增加他们义务的决定.
二,合理行政.开展行政执法.应当遵循公平,公正
的原则.从目前情况看,有不少原粮食企业的职工下岗
后从事个体粮食收购,家族式收购占了很大成分.要平
等对待行政管理的相对人,不分亲疏,不论远近,不偏
私,不歧视,对社会上的所有粮食收购者一视同仁.行
使自由裁量权应当符合法律目的.排除不相关因素的
干扰,坚决杜绝私人感情和特殊关系掺杂进粮食行政
执法中.确保所采取的措施合情,合理,所采用的手段
必要,适当.避免采用损害当事人权益的野蛮执法,滥
用权力等不合理现象.
三,程序正当.实施粮食行政执法,必须严格按照
出示身份,询问勘查,做好笔录等程序进行,不得不分
先后,更不能先斩后奏,违反程序.要严密保守粮食收
购者的商业秘密和个人隐私,及时听取他们的意见和
建议.依法保障管理相对人的知情权,参与权.与其存
在利害关系时予以回避.
四,高效便民.目前,要加大对粮食法律法规的宣
传力度,增强广大粮食收购业户知法,守法的自觉性.
开展粮食行政执法,应当遵守法定时限,对需办理的事
项,务必在规定时间内办结.对事务繁忙的业户.还要
做到服务上门,提供优质服务,提高办事效率,方便粮
食业户.
五,诚实守信.开展粮食行政执法,要坚持诚实守
信原则,特别是对符合法律条文的”约定”,要做到”言
必信,行必果”,增强粮食行政执法机关和执法者的诚
信度.执法的过程要合法合规,结论要真实可靠.非因
法定事由并经过法定程序.行政执法机关不得撤销,变
更已经生效的行政决定,确需变更行政决定的.应当依
照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此受
到的财产损失依法予以补偿,切实取信于民.
六,责权统一.粮食行政执法要正确运用执法手
段,既不能有权不执法,出现行政不作为;也不能有权
乱作为.造成滥用职权.执法者违法或行使职权不当.
应依法承担法律责任,实现权力和责任的统一.依法做
到执法有保障,有权必有责,用权受监督,违法受追究,
侵权须赔偿.从而使粮食行政执法工作在良好的法律
环境中不断成熟和
规范
编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载
起来.
(作者单位:济南市长清区粮食局)
本豸振食西
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