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建材行业标准制定管理细则.doc

建材行业标准制定管理细则.doc

上传者: Avery明稳 2017-09-25 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《建材行业标准制定管理细则doc》,可适用于综合领域,主题内容包含建材行业标准制定管理细则总则为规范建材行业标准制定工作~根据国家工业和信息化部,以下简称工信部,《行业标准制定管理办法》的有关规定~制定本细则。本细符等。

建材行业标准制定管理细则总则为规范建材行业标准制定工作~根据国家工业和信息化部,以下简称工信部,《行业标准制定管理办法》的有关规定~制定本细则。本细则适用于建材行业标准的制定工作。制定建材行业标准~要贯彻落实科学发展观~坚持走新型工业化道路的原则~以市场需求为导向~重点突出、科学合理,制定建材行业标准要有效采用国际标准和国外先进标准~有利于参与国际竞争~有利于合理利用和节约资源、发展循环经济~有利于保护人体健康和人身安全、保护环境~与产业政策、行业规划相互协调~有利于科学技术成果的推广应用~促进产业升级、结构优化。建材行业标准的制定包括立项、起草、审查、复核、报批、批准公布、出版、复审、修订、修改等工作。建材行业标准的制定工作由工信部管理。中国建筑材料联合会受委托对建材行业标准制定过程中的起草、技术审查、编号、报批、备案、出版等工作进行管理。立项建材行业标准的立项~由工信部负责。程序及要求任何政府机构、行业社团组织、企事业单位和个人,以下简称申请人,均可提出立项申请~并填写《行业标准项目任务书》(见附表)。等同或修改采用国际标准化组织,ISO,或国际电工委员会,IEC,的标准项目及技术内容改动较小的修订项目可不经过征求意见阶段~直接进入编写标准送审稿及以后各程序~但在《行业标准项目任务书》中应注明是否采用快速程序。立项申请由全国专业标准化技术委员会或建材行业专业标准化技术委员会,以下简称标委会,受理~经审查后报送建材联合会。报送材料包括:a《行业标准项目计划汇总表》(一式一份~附电子文件~格式见附表),b《行业标准项目任务书》,一式两份,。建材联合会对标委会报送的立项申请进行审核协调和汇总后~报送工信部。工信部对立项申请汇总后~广泛征求意见~组织进行协调~并编制行业标准项目计划。建材行业标准项目计划年中报当年计划~年底报下年度计划~统一由工信部下达~建材联合会负责转发至各有关标委会。为强调计划的严肃性~凡未列入建材行业标准项目计划的项目~一律不办理报批手续。计划在执行过程中~需要协调解决的问题~属行业内专业之间的~由建材联合会负责协调,属行业之间的~建材联合会汇总后报送工信部~由工信部负责协调。计划调整计划项目应按期完成。在执行计划过程中~涉及下列情况可对计划项目进行调整:a确属特殊情况~可以对计划项目的内容,如:起止年限等,进行调整,b确属不宜制定标准的项目可以撤销。凡需要调整的计划项目~由标委会在每年十二月底以前填写《行业标准项目计划调整申请表》,一式两份~格式见附表,报送建材联合会。标委会应在年底前填写《行业标准项目计划执行情况汇总表》,一式一份~格式见附表,~于每年十二月底以前报送建材联合会。标准项目计划调整申请和执行情况经建材联合会审核后~于每年一月底以前报送工信部。起草标准项目一般应由负责起草单位按申请人立项要求组织科研、生产、用户等方面的主要参加单位成立标准起草工作组,以下简称工作组,共同起草。建材联合会或标委会对工作组的工作进行协调和检查。起草的建材行业标准经工信部审批发布后~工作组即行解散。标准草案的编制标准草案的编写应符合GBT《标准化工作导则》和相关行业标准编写要求。起草标准草案时~应编写标准编制说明~其内容一般包括:a工作简况~包括任务来源、主要工作过程、主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等,b标准编制原则和主要内容,如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等,的论据~解决的主要问题。修订标准时应列出与原标准的主要差异和水平对比,c主要试验,或验证,情况分析,d标准中如果涉及专利~应有明确的知识产权说明,e产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果等情况,f采用国际标准和国外先进标准情况~与国际、国外同类标准水平的对比情况~国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况,g与现行相关法律、法规、规章及相关标准~特别是强制性标准的协调性,h重大分歧意见的处理经过和依据,i标准性质的建议说明,j贯彻标准的要求和措施建议,包括组织措施、技术措施、过度办法、实施日期等,,k废止现行相关标准的建议,l其它应予说明的事项。编制标准征求意见稿工作组应按标准项目任务书的要求起草标准征求意见稿。起草标准时应调查研究和分析国内生产、使用和科研情况~研究分析相应的国际标准和国外先进标准~还应进行必要的试验验证工作~并尽可能等同或修改采用国际标准。编制标准送审稿标准征求意见稿和编制说明及其附件由工作组组长单位技术负责人审核~经标委会同意并发文~提交中国建筑材料联合会或标委会和有关生产、经销、使用、科研、检验等单位及大专院校的有关专家广泛征求意见。征求意见的期限一般为天。被征求意见的单位应在规定期限内回复意见~如没有意见也应复函说明。逾期不复函者按无异议处理。对比较重大的意见~应说明论据或提出技术经济论证。工作组应对反馈的意见认真分析研究~列出《行业标准征求意见汇总处理表》,格式见附表,~提出标准送审稿及其编制说明。若反馈的意见分歧较大~必要时可进行调查研究或补充验证工作~对标准征求意见稿有重大改动的~应提出标准征求意见稿二稿~重新征求意见。按要求立项的项目可不经过和各项~直接按第章以后规定的要求执行。审查建材联合会或标委会对工作组提交的送审稿审核同意后~组织标委会委员或专家对标准送审稿进行审查。审查形式可根据实际情况采用会议审查和函审的方式进行。标准审查主要内容包括:a达到标准项目任务书中的预定目标和要求,b能够满足建材生产实际需求~促进建材技术进步与发展,c与相关标准协调一致,d符合技术先进、经济合理、安全可靠的原则~技术内容正确无误,f格式与表达方法符合GBT《标准化工作导则》和有关规定。会议审查的要求:a会议审查时~工作组应提前将标准送审稿、编制说明、意见汇总处理表及有关附件报送建材联合会或相关标委会,建材联合会或相关标委会于会前天将会议通知及相关材料提交给标委会委员、有关专家和相关单位,b会议审查原则上应协商一致~如需表决~必须有全体审查委员四分之三以上同意方为通过,c会议审查应形成会议纪要~并附有审查委员的签字名单。会议纪要应如实反映审查会议的实际情况~对审查委员提出意见的处理情况~及对标准的审查结论。函审的要求:a函审时~工作组应提前将标准送审稿、编制说明、意见汇总处理表及有关附件报送建材联合会或相关标委会,建材联合会或相关标委会将《行业标准送审稿函审单》,见附表,及相关材料提交给标委会委员、有关专家和相关单位,b标委会委员和标准审查专家应认真填写函审单~在限定时间,一般为两个月,内返回函审意见,c工作组应对函审意见加以综合整理~写出《行业标准送审稿函审结论表》,见附表,,d函审时~必须有发函总数四分之三以上同意方为通过,逾期不复函者按同意计,~否则应重新组织审查。报批经审查通过的标准送审稿~由工作组根据审查意见进行修改和整理后~提出报批稿和编制说明及有关附件~填写《标准申报单》,见附表,后~报标委会或建材联合会。标委会应指派人员对标准报批稿的内容、质量及有关附件进行全面复核~按表规定的报批材料份数及要求报送建材联合会。表建材行业标准报批材料序号报批文件名称份数上报公文行业标准申报单行业标准报批稿,附电子版,标准编制说明,附电子版,行业标准征求意见汇总处理表标准送审稿审查会议纪要及审查委员名单或《行业标准送审稿函审单》,全部,各份和《行业标准送审稿函审结论表》采用国际标准或国外先进标准的原文各份和译文出版用图片建材联合会对标准报批稿进行审核~经审核符合要求后进行编号~填写《报批行业标准项目汇总表》,见附表,报工信部批准发布,对不符合要求的~退回至标委会或工作组重新修改。退回的标准报批稿~在修改后应重新办理报批手续~在上报公文上注明第几次报批。批准和公布建材行业标准代号为JC。建材行业标准由建材标准化行政主管部门批准和公布。建材行业标准批准发布后~由建材联合会按相关要求向国家标准化管理部门备案,并及时通知相关标委会。出版建材行业标准由中国建材出版社出版发行~中国建筑材料联合会负责管理和协调建材行业标准的出版发行。建材行业标准文本应在标准实施前出版发行~并符合下列要求:a标准出版过程中~除编辑性修改外~不得改动原稿,b确保标准文本的出版印刷质量,c按规定赠送样书。标准出版后~中国建筑材料联合会负责将标准样书分送至建材标准化行政主管部门备案。标委会负责将标准样书分送委员和工作组成员。复审建材行业标准实施后~标委会应根据科学技术发展和经济建设的需要定期进行复审~标准复审周期一般不超过五年。标准的复审工作由标委会负责。复审的形式可采用会议审查或函审~并符合本细则第章的规定。标准复审的结果分为确认、修订或废止三种情况。标准的技术内容不作修改~应予以确认继续有效。标准的主要技术内容需作较大的修改~应作为修订项目列入行业标准项目计划。复审工作计划每年由工信部定期下达已无存在必要的标准~应予以废止。经复审后需确认或废止的标准~由标委会写出行业标准复审工作总结,内容包括:复审简况、处理意见和复审结论,~并填写《行业标准复审意见表》,格式见附表,和行业标准复审结论汇总表,格式见附表、、,报送建材联合会~经审核后报送工信部。工信部经审查同意后公布标准复审结果。建材联合会将标准复审结果及时通报有关标委会。修订、修改建材行业标准执行中需要修订的~按照标准制定程序列入年度计划或补充计划进行修订。当标准的技术内容只作少量修改时~以《行业标准修改通知单》,示例见附表,的形式进行修改。标准的修改一般由标委会或标准负责起草单位或有关单位提出~经标委会按第章的要求组织审查后~写出审查纪要,内容包括:修改原因和依据、审查的结论等,~填写《行业标准修改通知单》按标准报批程序上报。上报文件及份数见表。表建材行业标准修改报批材料序号报批文件名称份数上报公文审查纪要,附电子版,《行业标准修改通知单》,附电子版,修改用图片建材行业标准修改通知单由工信部批准公布。建材联合会将及时在网上公布标准修改情况~并通报有关标委会。附则本细则自发布之日起施行本细则由建材联合会负责解释。附表:行业标准项目建议书建议项目名称建议项目名称(中文)(英文)制定或修订制定修订被修订标准号采用程度IDTMODNEQ采标号国际标准名称国际标准名称(中文)(英文)采用快速程序FTP快速程序代码BCICS分类号中国标准分类号标准主要起草单位计划起止时间指出标准项目涉及的方面期望解决的问题目的)意义或必要性范围和主要标准的技术内容与适用范围技术内容项目建议性质为强制性需指出强制内容国内外对该技术研究情况简要说明:国内外对该技术研究情况、进程及未来的发展该技术是否相对稳定如果不是的话预计一下技术未来稳定的时间提出的标准项目是否可作为未来技术发展的基础项目与国际标准或国外先进标准采用程度的考虑:该标准项目是否有对应的国际标准或国国内外情况外先进标准标准制定过程中如何考虑采用的问题简要说明与国内相关标准间的关系:该标准项目是否有相关的国家或行业标准该标准项目与这些标准是什么关系该标准项目在标准体系中的位置指出是否发现有知识产权的问题。(签字、盖公章)(签字、盖公章)(签字、盖公章)牵头单位标准化技术组织各行业负责机构月日月日月日注填写制定或修订项目中若选择修订必须填写被修订标准号注选择采用国际标准必须填写采标号及采用程度注选择采用快速程序必须填写快速程序代码。附表:行业标准项目计划汇总表行业:承办人:电话:经费预序标准完成采用国际标准或国外先进标准项目名称制、修订标准化技术组织主要起草单位代替标准算(万号性质年限标准程度及标准号元)注:、产品方面标准、节能与综合利用标准、安全生产标准、标准样品和工程建设标准项目分别列表。、修订项目请在“代替标准”栏中注明修订标准号和年代号。、采用国际标准或国外先进标准项目请填写采用标准编号及年代号。附表:行业标准项目计划调整申请表标准计划项目批准文号及名称项目编号申请调整的内容理由和依据主要起草单位名称:单位负责人:(签名、盖公章)年月日单位名称:标准化技术组织负责人:(签名、盖公章)年月日单位名称:各行业负责机构负责人:(签名、盖公章)年月日委托机构承办人:电话:附表行业标准项目计划执行情况汇总表计划批准完成情况制定完成序号文号及项项目名称起草单位进度阶段修订年限按期延期撤销目编号报送单位:填表人:报送日期附表:行业标准征求意见汇总处理表标准项目名称:承办人:共页第页主要起草单位:电话:年月日填写序号标准章条编号意见内容提出单位处理意见及理由说明:发送“征求意见稿”的单位数:个。收到“征求意见稿”后回函的单位数:个。收到“征求意见稿”后回函并有建议或意见的单位数:个。没有回函的单位数:个。附表:行业标准送审稿函审单标准项目名称:主要起草单位:函审单总数:发出日期:年月日投票截止日期:年月日表决态度:赞成赞成有建议或意见不赞成如采纳意见或建议改为赞成弃权不赞成建议或意见和理由如下:标准化技术组织(盖公章)技术负责人(签名)年月日年月日说明:表决方式是在选定的方框内划“”只可划一个选划两个框以上者按废票处理(废票不计数)。回函说明提不出意见的单位按赞成票计没有回函说明理由的按弃权票计。回函日期以邮戳为准。建议或意见和理由栏幅面不够可另附纸。标准化技术组织承办人:电话:附表:行业标准送审稿函审结论表标准项目名称主要起草单位标准化技术组织发出日期年月日函审时间投票截止日期年月日回函情况:函审单总数:赞成:共个单位赞成但有建议或意见:共个单位不赞成如采纳建议或意见改为赞成:共个单位弃权:共个单位不赞成:共个单位未复函:共个单位函审结论:标准化技术组织负责人:(签名、盖公章)年月日标准化技术组织承办人:电话:附表:行业标准申报单项目批准文号及项目编号标准名称国际标准分类号中国标准分类号标准性质()强制性标准()推荐性标准()基础()方法()产品标准类别()工程建设()节能综合利用()安全生产()管理技术()其他采用国际标准或()等同采用()修改采用国外先进标准的被采用的标准号:程度()国际先进水平()国际一般水平标准水平分析()国内先进水平与测试的国外样品样机相关数据的对比(产品标准填写)标准主要标准化部委托起草单位盖章技术组织盖章机构盖章部委托机构电话填报日期年月日承办人填写说明:、表中第行请在选定的内容上划“”的符号。附表:报批行业标准项目汇总表报批单位:序号标准编号标准名称标准主要内容代替标准采标情况建议实施日期附表:行业标准复审意见表标准编号及名称复审结论继续有效修订废止主要理由参加审查总人数:人审查意见同意:人不同意:人弃权:人标准化技术组盖章织年月日备注附表:行业标准复审继续有效标准汇总表行业:序号标准编号标准名称备注附表:行业标准复审修订标准汇总表行业:序号标准编号标准名称拟列入计划年度附表:行业标准复审废止标准汇总表行业:序号标准编号标准名称废止理由附表:行业标准修改通知单JB(T)《(标准名称)》第号修改单(修改事项)修改示例“更改”示例:a条第二行中更改数值:“毫米”更改为“mm”“毫米”更改为“mm”。b表更改为新表(新表略)。“补充”示例:a条后补充新条文:“钢瓶在组装时不允许用锤敲打和增加金属应力的修整办法”。b条与条之间补充新文条A:“A正火状态下供应的钢板其他要求符合本标准规定时抗拉强度允许比表上限的规定提高kgmm”。c图后补充新图图A(图A略)。“删除”示例:将条中的“作容器用的瓷件„„„„或渗漏”等字删除。“改用新条文”示例:条改用新条文:厚度大于mm的钢板进行冷弯试验时,弯心直径应比上述规定增加一块钢板厚度a。

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