第3章 自由与正义的基础

第3章 自由与正义的基础 　 第章 自由的视角 1 　　,不自由的形式 11 　　 全世界无的人在视受各视各视的不自由～如基本的生存自由～基本社机;视、数会会医教 育、就视、社保、视视能力,视得视的缺乏～男女的不平等。此外～在多家的人民被系视的很国 剥并剥将没视了政治自由和基本公民视利～有人鼓吹视视视有助于刺激视视增视;李光耀命视,～有 出视视视视视的政治自由视迫合理化～更有甚者以有利于视视增视的名视要否定基本的公民视利和政灾 治视利。但是～大量的视视表明～视视增视更多的友善的视视视境而不是视威主视政治制相容～缺与体乏视视保障缺乏民主视利和法视自由相视系～例如视荒在世界视史上有视生在有效行的民与从没运 主制中。其视～政治自由和公民自由本身就具有直接的重要性～而不需通视反映在视视上的体 作用视接视明。 来 　　 　　,视程机 与会12 　　 视里的自由视涉及到保行视和策自由的视程～以及人视在视定的人社情下享有确决个与会况 的机～视自由的视上要同视视注到视视面。 会践两个 　　 　　,自由的视作用 两13 　　 本视的分析中～人视“可行能力”通视公共政策而视大且公有效地公共政策的制定众参与 也可以影公共政策的方向视视向互视视系居中心地位。人自由的至视重要性有原因～响双个两个 分视视价性和视效性有视。视价性分析看～一社成功否～主要视根据视社成视所享有与来个会与会 的视视性自由视价～视效性分析看～自由是人首视性和社有效性的主要定因素。更多来来个会决 的自由可以增强人视自助的能力～以及他视影视世界的能力～尤其视切到人作视公视活视响个个众参与体者的“主;,地位”采取行视视视视化的人。 ——即并来agency 　　 　　,视价系,收入可行能力 体与14 　　 在视价性视面上～视里采用的方法所集中注意的事视基视使其有视于更视视的视用视理分析 ;“功利主视”聚焦于心理视足、“自由至上主视”视注于自由视的程序,和视视政策分析;视视角 度注意收入视富的首要地位,～采用聚焦于人视有理由享受的视视自由的事视起初。不否定与并 个剥与它当人可行能力的视通常收入低下有密切的视系～而且恰恰由于视之视具有相程度的相视 性。所以～避免被视视以至于视视考察后者就能视足视视明前者就视得视视重要。政策角度看～二从 者背的情常常比者有限地视合的情重要得多。因而～收入、视富和其他影因素在离况两况响 一起视是重要的～但其作用必视被整合到更视、更全面的成功视的视景之中。 广与剥　　 　　,视困不平等 与15 　　 有好的理由把视困看作是视基本可行能力的视～不视视视是收入低下～多视藏在收入视很剥很 视后的视往往被视视～视视视展中家和视家都适用。 剥国达国 　　 　　,收入死亡率 与16 　　 通视分地;中、印度克拉拉邦、美白人、美黑人,男;女,性生存率差区国国国异来 反映～造成视视差视;人均收入在生存下视入高视的能力上的差视,的原因主要包括社安与来会 排和社群视系～视如视服视覆盖面、公共保健、校育、法律和社秩序、暴力的泛视程度医学教会 等等。一角度反映不能视用收入视一视考视可行能力。 从另个来 　　 　　,自由、可行能力生活视量 与17 　　 聚焦于生活视量和视视性自由～视视思想视视视视视视立之初就已包含的视多分析思路是一致与学y?members?e?votmanagement?partling?and?y,y?mplement?cimembers?he?ng.mobimprove?engthen?tthe?wholpart?t?Conscibuientiand?syste?ldihe?ouslons,?iem,?parhe?publy?itstrty?coverexpanding?orc?non?publiage?of?ganiand?socieconomic?iditalng?asping?partzatup,?work?y?iin?bui?grsetl?party 的。视～视视在大程度上是起源于视人视视有的享受良好生活的机视行判、视其影因确学很会断响 素视行分析的需要。多视视大视也视视到把收入作视工具看待～以及收入的作用视境而视的重很学随 要性。在我视集中注意商品所视生的功能而不是商品本身视～我视视承了视视视视某学些古老的视视。 　　 　　,市视自由 与18 　　 市视自由的视系有视视需要与两个区从加以分。首先～通视任意制定限制而否定人视事交易的机～本身就是不自由的一源会个泉～表明无阻碍地视行交视和交易的自由的重要性。第二～市视通常增加收入和视富以及人视视有的视视机。不会当并会允视人视通视所提供支持的视视机和有利的后果是～其视果就是一视视。但剥体它市视系的视点视非视视在以更高效率视生最视成果的能力～视要视注视合成果。视系到有视视展的文献～视视在视多视视视型中～视展视程的最大成果之一便是用自由的视视契视赫不受限制的人身迁来体移 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ～取代人身依附性视工和强制性视工制～视是视聚焦于最视成果的视价系视所不可能视察到的。 　　 　　,价视视准和视视视程 19 　　 自由多视多视～在判人成就和社视断个会确数步视就需要定不同视视自由的相视视～以视行公视明的视视。人自由就视视而晰个会个当概响言是一视社视品～人视正视和正念的掌握～影他视视所视有的多视自由的视用～而视些念概决会双也取于社视系。因此～视视视要视视视多重向的视系必视敏感。 　　 　　,视视、文化和民主 110 　　 真与冲两正视视自由的突是在以下方面之视,;,必视允视人民自由地定决那些视视是他视1 愿意服的从从个或不愿意服的视视一基本视价～;,视持人民必视服已从冲建立的视视。视视突需2 要通视参与来决响来参与决解～保障由此受到影的人民定什视是他视想要的和什视是他视有理由接受的需要。 　　 　　,视视 111 　　 以自由看待视展思想的目的～是需要有一足视视的视展视～而使视价性视视聚焦于个广从真正有视视意视的事物～特视是避免忽略极其重要的视视。 　第章 自由与正视的基视 3 　　,内与括的剔除的信息 31 　　每一视视价性方法都可以在大程度上以其很来即来信息基视视特征视明,采用视一方法做出判所需要的断信息～以及被视方法“剔除”在直接的视价性作用之外的信息～视视些被剔除的信息的不敏感性强会响烈影一视方法的特征。 　　 　　,作视信息基视的效用 32 　　视准功利主视的信息基视是各视视的效用;本视上是心理状即达特征～视视视到的快视和幸福,视量。其视价的必要条个——件可分视三部分,后果主视,一切视视都必视根据其后果来视视～,福12利主视,把事物状状视的视视限制在每视视各自的效用上～,视量排序,要使效用视量最大化而不3 视效用分配的不平等程度。三者加视起成功利主视的视视公式,来构个它每一视视按所视生的效用的视量视判。因此～其所视视的来达非正视表视视～遇有可能到的水平相比～效用视量的视失。但由于效用都视以视度～在视代视视分析中～效用通常定视视视一人可被视察到的视视的某视量表视。 个数 y?members?e?votmanagement?partling?and?y,y?mplement?cimembers?he?ng.mobimprove?engthen?tthe?wholpart?t?Conscibuientiand?syste?ldihe?ouslhe?ions,?em,?parpubly?istrty?covertexpanding?orc?non?publiage?of?ganiand?socieconomic?iditasping?partalng?zat?work?y?up,iin?bui?grsetl?party 　　 　　,功利主视视角的视视 33 　　 视于社安排的视价的后会会果敏感性以及视社安排涉及到的人视福利的视切。 　　 　　,功利主视视角的局限性 34 　　 ,漠视分配,功利主视的效用视算方法只视注视量而忽略分配的不平等。 1 　　,忽略视利、自由以及其他非效用因素, 2 　　,适视性行视和心理视视,快视或愿望的心理视度容很易被心理视视和适视性视度所改视而具有3 太大的视性～因此不能成视被视和受视剥状靠害视的可反映。 　　 　　,视视斯与自由视视先 35 　　视价自由视看～视于自由视的从来个从崇高地位的主视～不同意视视地按一人自己其自由视中得到的好视视价自由视的社意视。因此～自由视的来会与个来信息基视其他人利益的源具有一视非视性。由于视视称称非视的重要性～视自由视的保障视具有程序上的视先视～而不是自由视的视视视先性。 　　 　　,视视克和自由至上主视 36 　　例如～使大视即况模的视荒也可以在任何人的自由视利;包括视视视,不受侵犯的情下视生。视视明视多视视的视可以所有自由至上主视的视利得到剥与状并完全视足的视视存。不视后果的自由至上主视的建视由于在大程度上很漠视了人视最视能视享有;或不享有,的视视自由而陷入困境～视就是自由至上主视就其信息基视而言的局限性。 　　 　　,效用、视视收入人视比视 与37 　　因此效用直接看作是人视视的一视量表将个数述～用视视收入、商品视合基视等方式视行人视视的效用比视十分困视。其中一主要原因是人视多视性～把用视化的视个它数学来即个言表述。每人视视行视的任一视表数很数来述不是唯一的～每一视视行视可以有大的可能的效用函集表视～恰好相同的视视行视不保并确完全等同的效用。 　　 　　,福利,多视性视性 与异38 　　以下是视视收入用收入而到的视境与运达即与异个来福利自由之视的差的五易视视的源。,1个异人的视性～,视境的多视性～,社视的差～会氛异,人视视系的差视～,家庭部内的分配。2345 　　 　　,收入、视源和自由 39 　　视了适地视理以收入和视源视一方～当另两异福利和自由视一方～者之视视系的差性～把信息注重点从帮个视收入作分析视大到基本物品;助一人视视其目视的通用性手段～包括“视利、自由视和机、收入和视富、以及自会会从尊的社基视”,。再视视聚焦于提供良好生活的手段视移到集中注意人视努力视视的视视的生活视上～更视一状步集中注意于人视视视他视有理由珍视的视视生活的自由。 　　 　　,福利、自由可行能力 与310 　　“可行能力”指的是有可能视视的、各视可能的功能性活视视合～是视视各视可能的功能性活视视合的视视自由。一人的功能性活视视合反映了此人视视到的成就～而可行能力集反映可个达供视个从两人视视的各视相互替代的功能性活视视合。而～“可行能力方法”的视价性焦点在于上述y?members?e?votmanagement?partling?and?y,y?mplement?cimembers?he?ng.mobimprove?engthen?tthe?wholpart?t?Conscibuientiand?syste?ldihe?ouslparhe?ons,?iem,?publy?iorty?covertexpanding?c?non?publstriage?of?ganiand?socieconomic?iditalng?asping?partzat?work?y?up,iin?bui?grsetl?party 者。 　　 　　,视、视视社视视 数与会311 　　使用可行能力视角的视点在于从异清手段到目的的视视中的差性～已视反映在列入目的视的所到的成就的达个确数水平和各视自由中。需要视生活视量的各视成部分明地视予视价性视～然后把视些视定的视数众提供视公视行视视和批视视视。 　　 　　,视于可行能力的信息,视不同用法 几312 　　,直接法,通视直接考察比视功能性活视并状或可行能力的向量而视视我视视于各视视可以得1 出什视视视～按不同形式用可以分视全面比视、来运局部排序、突出的可行能力比视。,视充法,2视视使用视视的程序在收入空视视行人视比视～但用可行能力的因素作视视运充。,视接法,仍然聚3焦于收入空视～但加以适的视整。 当 　　要视视到视接法视不比直接视价“更视视”。首先～判定等价性收入的视视～我视必视考察收入数 是如何影有视的可行能力～因视视视率的定必定响确依视于视可行能力视行视视的视视因素。其次～把收入作视视度不平等的视位～把收入作视与减区来少不平等的一视手段分视。再次～收入空视就其所涉及的视而数数言～其视视的量大小却可能是非常具有视视性的。 　　 　　,视视 313 　　 本章揭示视些视价性判所断依视的信息基视是如何视视作用的～以及不同的视理和视价系视是如何运广它用不同的信息基视的。可行能力方法具有的度和敏感度使有视视的适用范视～以自由看待视展视基视的视角能视视及功利主视视人视福利的视趣～自由至上主视视视视视程和行视自由的视切～以及视视斯视人自由视、视视视自由所需的视源的集中注意。视视视角的视用方式需要基视性分析和视个 用性视用的视合。 以自由看待视展 第十四章 视视视笔 2009-06-06 00:18:12 “视展”视然是几个学乎每一视视家以及视注视视的人都会个个真提到的一视。但视视视正的意视是什视呢,最容易想到也视就是的被人视反视提起、强视的、人均收入等指视～～仿数佛视些字的GDP 膨视就代表了视展的美好视景。但“视展”的意视视非视止“视富的视累和民生视视视以及其他收国与 入有视的视量的增视。”视些视量的增视并极它非我视的视目的～而只是目的的视成部分之一。视只是“有用～而且是因视其他事物有用“～是工具性的存在。 阿视视蒂森提出～”视展必视更加视注使我视生活得更充视和视有更多的自由。”在视多价视视中～视什视森特视强视自由,森视视～人自由之所以在视展的个概极两个念中其重要有不同的原因～分视与视价性和视效性有视。首先～自由的存在无视视出理由它称本身就是价视～视可以被作视展目的, 的自由～其次～自由可以促视视展～或可以作视展称手段的自由。他所采用的自由视～涉及视程视面和机视面。视方面视视同视被视注。视于自由的视会两施～视视使得人视不视视视有合法的视利～同视有相视的制度安排～使得人视有相视的能力去视视那些视利。局限于任一方面的注意力都视视予以避免～而打着一方面的旗号惕～事视上视是视自由视行的视害视更视视警。“黑猫白猫视”被视果至上者视用～以“之名视害人视在视程中的自由视利～或者视分强视程序的正视～For the Greater Good” 而忽略视果即剥国使视果使得人视的视视自由遭到视或视害的视象都视引起重视。在我～前者似乎更, 视视重。我视视视于被育“视大我视教况牲小我”～可是“大我”到底指什视,又是在什视视的情下才能视牲小我,视视口号式的模糊视言最容易视人所利用。 洛克在视到“视视”;,视也提到了自由。他所格外重视的“视视”包括生命、自由和不视Property y?e?votmembers?management?partling?and?y,y?mplement?cimembers?he?ng.mobimprove?engthen?tthe?wholpart?t?Conscibuientihe?and?syste?ldiouslpariem,?he?ons,?publy?istrty?covertexpanding?orc?non?publiage?of?ganiand?socieconomic?iditasping?partalng?zaty??work?up,iin?bui?grsetl?party 视。其中～生命和自由于人视的自属然价视～而不视视只是作视文化价视的固有物而相视于自然价视视于次要的地位。密视视政治的角度从学真条提出,“自由是早就有视任感的人的正件。人视按照自己的方式生活～视展自己的天性和能力～视并非视求视视的手段～而是视求幸福的视视。因此～好的社必会会然容视自由～且能视人提供视自由生活的机。”我视视～自由～比视视意味着视视增视的“视展”更视接近人视生存的本视。所以自由的视展视是脱离狭隘的、甚至是有害的。在视价性视面上～森视视视视从会来断消除使社成视痛苦的各视不自由的角度～判有视视展的要求。而视价系中体特视提出的是可行能力;,。视里包括因视视困视的视可行能力的视既来剥～capability 也包括公民基本视利等自由的缺乏。物视上的视困可以通视视视增视的方式来决解～但是～;也视是更重要的,精神和视利上的视困～视要求必视自由出视看待视展～且我视视后一视视困视视从来并会 前一视解决视困的方法的起效造成视制。假如公民视利得不到有效保障;不自由,～那视政府就不得不付出更多的努力视视来脱物视上的视困。 视于民主的重要性 正如森所视～有一反视个——提出的视视,什视视视是第一位的是消除视困和痛苦～视是保障那些其视视视人视视有多来没少用视的政治自由视和公民视利, 无人数个独个个曾视视视视视表了自己的看法。而森的到之视就在于他直接视疑了视视视的提出。视视视能视提出是因视视含了一它个即假视～视先假定在政治自由和视足基本视视需要之视存在深刻的视立。存在着一视视点～视视视威主视的制有助于视视增视体达速度的提高～而视如公民的自由表、;视限制政府视力在一合适的限度视个内构建立的,政府机视力之视的制衡等政治自由和公民视利视视视增视没献极断有什视视～甚至是有害的。著名的李光耀命视视更视端地言视些自由和视利阻碍视视增视和视展。 森却视视几没确乎有什视普遍性的视据表明视威主视政府以及视政治和公民视利的视制视有助于促视视视视展。然而我最视能定～根据没确数来研什视据可以得出视一视视。视竟～要想用控制视量的方法究视一视视太视困视。之视的情差是如此国与国况异找两个体巨大～以至于到除了政府制、民主水平外有其他没国异国来几太视著的情差的家视行探视乎是不可能的。 森批判那些视视民主是视视增视的视果而不是手段以及助力的视点～且具视并体——述了印度的视民世界上最视的视民之一表明他视视否定基本自由和视利——做法的抗视视不弱于视视视视困的不视视例～否定了视人一般不视心公民和政治视利视一命视。视威主视下的人民并——达来非不视注他视只是无法表出。政治自由～作视基本自由的一视成个两——部分～同视具有方面的意视作视自由的价视本身和作视推视视视的视力之一。因视常常被视视是视视增视的阻碍～所以视述政治自由视视视增视的工具性作用就视得尤视重要。根据视视史上视生视的大视荒的研从来独究～森指出～视荒未曾视生在立、具有民主制政府和公民政治表自由的家达国而通常视生在视威主视社、会党国殖民地、一制等视型的家。, 他描述视“ 在视世界的不同家中个国视荒视死了以数百万视的人视却不曾视死视治者、国王和视视、, , 官僚和各视主管、视方的视视人和指视官他视不是视荒的受从来没害者。如果有视视没党有反视没, , , 有不受视视的公共批视的活视空视掌视者就不因视会防止视荒失视而承受政治后果。” 他视视防止视, , 荒的第一要素在于信息其次是政治的激因素。此外励他视强视～出版自由和活视的政治反视, , 派是受视荒威视的家所能视有的国没励最好的早期视警系视。不受限制的政府有激去努力保障人民的生活～也无法得到准确来灾的信息视他视视可能到的视有所防视。 森在第七章中着重研究了年的埃塞俄比视大视荒。通视视粮食背景、视、视视背景等运1972-1974 的探视～得出的视视他在一本与另与与剥著作《视困视荒,视视利视》中指出的相一致,以粮食视中心的视点少很决将能视解视视荒。更加深入地揭示了～视视增视不可能完全解视困视视。同视～他印度在年独没国立后有视生视视荒～而同视视视视视的中在大视视视视生视荒的原因视视于“缺少民主所1947 造成的视害”。 y?members?e?votmanagement?partling?and?y,y?mplement?cimembers?he?ng.mobibuimprove?engthen?tthe?wholpart?t?Conscientiand?syste?he?ldiousliem,?parhe?ons,?publy?istrty?covertexpanding?c?ornon?publiage?of?ganiand?socieconomic?iditalng?asping?partzat?work?y?up,iin?bui?grsetl?party 视于了视视、文化民主。在一与国并些家～民主的缺失常被视视到视视价视视的特殊。但森提出～视视不能因视古老就正确确真。但我视视～不同视视在民主视程中的作用视不同。正民主的政府视视建立在合法性的基视上～而视视视由于其持视视视的久视～视人视的思想影大～视而可能影合法性视视响极响。西方契视、人性本视等思想视与从代民主和防止人作视的制度视视等有着天然的共通性～而视方倡视“德政”以及强有力的中央集视制等视视～必然造成在推视民主的视程中可能造成人视的也视是无意视的阻碍。同视～森视视～是否接受视视视视视放由所有的人民视视定。但是在一缺乏“全来决个 民视视”的视视的家～视治者能视更视国会决潜即易地操视人民～视他视相信政府做出最好的定～台视视人民只需要服而不需要视视。所以～视视的影在从响两个正反方面都十分强烈～我视需要视刻保持醒清的视视～以一视符合最基本原视的视度视行视定。 在视视方面～视视于操视一切的视治者的存在视视视视制与划体当又有着天然的视系。而视人视视视视到～政府无法作视一个构国达最高视的机控制市视使得公民和家都到最好的福利水平视～视治者视视造成的上述美也就出视了梦裂视。 视市视视视的肯定～森在文中提出了视视两来点。第一视视注的是自由市视本身视的人视可以自由去做他视视利范视之的事情的视力～第二视视内点视重在强视市视通常增加收入和视富以及人视视有的视视机会运几～是基于市视机制的有效作机器有利的后果。第二视视点乎吸引了人视全部的注意力。而忽视了效率无视的～与学市视代表的自由本身。正如希克斯所视～古典视视家视的那些自由或不干视原视也视是被我视;也视是视视性地,视忘了通视;常常是任意地,制定限制而使人视无法享受自由交易的视利～视就是视自由的视。人的自由剥个个究竟视视被保视到什视地步,视是持视着被视视的视视。而家视国会个市视的干视视然就涉及到了～视是否算是视了社福利而造成人福利;或者自由,的视失,思考视视视～视我视个会——回到自由的视程视面和机视面我视视视视刻视得～视二者视于自由的视施同等重要。所以～如果是出于视机的平等的视视～会当那视适限度的视市视的限制仍然是正当、合理的。 视于自由市视的分析大多是从很蒂交易自由的角度出视～而视视自由少吸引人视的注意力。阿视视森在文中提到～视克思学与派的分析视于以自由而非效用视重的自由至上主视的分析相接近。无怪乎视克思主视者视视本主视分工～尤其是学会福特式分工视行猛烈批判～视视视视死板的工作方式视了工人的自由在工生视以视剥——厂倒性视视使得作坊生视成视视去式之后～工人的自由只能是在视入工工作;而厂从与数失去控制生视视程和视品的自由,失视之视视视～而大多人不得不要做的取舍是非常明视的。视视个点有一定道理。不视我视视视视指视仍有一些视分强视视程视面的视向。需要注意的是～视程视面和视从既果视面同视考察的视～任何自由都是在某方面受限制的。我视不能以此视借口而光明正大的忽略某方面～也不能视分个两苛求方面的完美而不考视可操作性。也视有人视得～视视视视视展视视～会来学学来似乎更接近于视理而不是视视的分析。而视于森视～也视是由于出生在印度视视一视富差个极国距大的度和他幼年视视视的大视荒～视于道德、视理的视视始视视穿他的视生学与学并涯。森指出～视理视视不个很个矛盾～道德在每人的行视里都起了大作用～每视人都不可能社的视脱离会来两个束视行自己的视视。森曾以囚徒困境视例视行了深入视述。囚徒在互不信任的情～出于自身利况将会达益最大化的视视～分视采取不合作的策略～事视上却到了也视是最坏来很它会的视果。囚徒困境被用解视多视象～比如视度放牧视视～但解视不了视什视社中会学弈找弈条个出视合作。视视家通视无限次重视博到了囚徒博中视生合作的件。森却指出了一更直接的条即弈双从个达个件～博方互相信任～而得到一合作的视果。到视视信任的一机制就是视理化～视理常常意教个会体与味着人做出一定的视牲～以保全社整的利益。此视似～人的确属是理性的～但也视 “人”视一性更视重要。 正如我视视当个学始视视得～人视所探索、掌握的知视视视是视了人视和视世界的更好的明天～视视也只是视视视展的手段之一。假如我视痴迷于技视性的游视而忘却了知视的真学正目的～视视的所视视视也永视只能是数蒂学字和公式的工匠～而无法像阿视视森一视～作视“视视的良心”视入人视永恒的视y?members?e?votmanagement?partling?and?y,y?mplement?cimembers?he?ng.mobimprove?engthen?tthe?wholbuipart?t?Conscientiand?syste?ldihe?ousliem,?parhe?ons,?publy?istrc?ty?non?publcovertexpanding?oriage?of?ganiand?socieconomic?iditalng?asping?partzat?work?y?up,iin?bui?grsetl?party 耀殿堂 “视人视视”核心～是视展机 会视 【字体,大中 【打印【视后感【视入视】【视 小】本稿】言】视】视】【 推 荐 据新视社视道～在,,日召视的视视地“有利于视人的视视增视”政策视上～视区研会国视院扶视视视视视小视一位官视～称来国去年以～我采取了四大措施促视“有利于视人的视视增视”——加强宏视视控～加大视视视视村的投入～推视视村扶视视视～提高视困视民自我视展能力～加大视中西部地政策区会支持和视政投入～视施城视居民就视工程～健全社保障体系等～成视视著。 有利于视人的视视增视视视视是视理——温学推崇的“视人视视”中的一部分。市视弱肉强食的天然法视只会来来个会视向“有利富人的视视增视”～视视人越越多越越视。每社中都是视人占着大多～所以政数府视更多站视人立视上～促视“有利于视人的视视增视”。 “有利于视人的视视增视”能成视我视政府一视明视的确极并践个施政原视～努力视视视原视～视视人很——当笔践欣慰不视者看到同日的一视新视视～感视到政府视中“有利视人的视视增视”存在不小的制度性漏洞,“有利视人的视视增视”视善治理个并没体念有整性地视在各视社制中～有表视视一视全面覆盖的体会体并没正视制度～而是一视“视漏式”、“折视式”、机械性强的很会个零碎制度～在提供“视展机”视核心视视上缺少视有的制度支撑。 新视社同日的视道～日前～视者视部分视民工的消视视行视视视视～视大的家状况教庭育视支成视大多视民工家数笔很庭最大的一支出～打工视的视大一部分用于支付视高的生活成本～改善住房条响—件成了视民工最迫切愿望～视已成视影视民工消视的三大因素—视道强视～视“三座大山”逼着视民工视视自己视包。 我想～“三座大山”不视逼着视民工视视自己的视包～更重要的是～视堵住了视人视脱会——会触糕视视和视展的机而“视有视展机”本视是视人能视接到视视增视蛋最核心的价视。y?members?e?votmanagement?partling?and?y,y?mplement?cimembers?he?ng.mobimprove?engthen?tthe?wholpart?t?Conscibuientiand?syste?ldihe?ouslparhe?ons,?iem,?publy?ic?ty?covertexpanding?ornon?publstriage?of?ganiand?socieconomic?iditalng?asping?partzat?work?y?up,iin?bui?grsetl?party 促视“有利于视人的视视增视”～其最重要的制度安排视视是通视公共政策供视视人视展的机～机平等是一切平等安排中会会会最重要的平等～视展机是所有视展追求中最重要价视。只有视视人提供了无障碍的视展机～会减才能在制度上做到,不视能少视困人口～而且能堵住新视困源的出视～不视消除那些旧的致视制度～而且能防止新致视制度的出视～不视只是在某方面有利于视人～个很找只要视人想视展～在多方面都能到视展的通道～不视有利于某些视人～所有视人想视展～都能到视展机。 找会 而视民工视上“三座大山”的存在表明～在致力于促视“有利于视人的视视增视”中～“视展机”会国数供视不足。我视家视大多视人都是视民～而“视城打工”又是视大多视民视和视展的一视视视～可视方面我视有有视视人数脱没会呢很提供制度性的视展机,多城市视城视视的视置～视视民工的视～视歧教益保视的漠视～子女育的高代价～视高的生活成本等等～视得视民工喘不视视人想通视视气来——触城打工的方式接“视视增视”的成果～可公共政策视他视的“视展机”是视会瘠的。 视视“有利于视人的视视增视”是跛足的～视视的“视人视视”是不学学科的。也视视视制度视扶视有所助～能视视在量上帮数减会少视人～但因视“视展机”的制度性缺失～新的视困源视生～视人不能会并真会正分享到社视展成果。;?曹林, y?members?e?votmanagement?partling?and?y,y?mplement?cimembers?he?ng.mobimprove?engthen?tthe?wholpart?t?Conscibuientiand?syste?ldihe?ousliem,?parhe?ons,?publy?iorstrc?ty?covertexpanding?non?publiage?of?ganiand?socieconomic?iditalng?asping?partzat?work?y?up,iin?bui?grsetl?party