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加强农机人才队伍建设 促进农机事业良性发展.doc

加强农机人才队伍建设 促进农机事业良性发展

一切消失了之后
2019-05-20 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《加强农机人才队伍建设 促进农机事业良性发展doc》,可适用于农林牧渔领域

加强农机人才队伍建设促进农机事业良性发展随着我国新农村建设步伐加快和农业现代化程度的不断提高农业行业人才问题越来越被各级领导所重视。大力开发人才资源走人才强农富农之路是发展我市农机事业的千秋大业。为了提高我市现有农机人才素质、建立和完善人才机制、促进我市农机人才队伍健康有序发展我们就农机人才现状进行了专题调研对全市各类农机人员情况进行了统计分析并对市(县)区、乡、村干部、机手进行了走访座谈。同时对全市农机人才结构现状存在的问题、如何发挥人才优势、配备结构合理的用人机制及其建议、对策进行了研究和探索。一、农机职工队伍结构情况(一)结构现状单位:%单位人员总计管理人员安全监理推广操作合计市级市(县)、区级镇级村级     (二)年龄现状单位:%岁以下岁岁岁岁以上市级市(县)、区级镇级村级      (三)文化现状单位:%研究生本科大专高中及以下市级市(县)、区级专科以上高中初中小学镇级村级     (四)职称现状单位:%高级职称中级职称初级职称市级市(县)、区级镇级村级    (五)从事农机工作现状在市级人员中从事本工作年以上的占市(县)从事本工作年的占乡镇从事本工作年以下的占村级从事本工作年以上的占。二、农机发展人才需求形势(一)现代化农业积极推进需要一大批高素质的农机管理与专业技术人才队伍。我市已成功摸索出适合自己发展并具领先理念的现代化农业模式不但积极实施以都市农业、观光农业、休闲农业、生态农业等为代表的现代化农业而且重点以规模化管理、机械化作业、信息化技术、社会化服务和产业化经营为实质性内容极大地推进了现代农业健康而有序的发展这种模式的发展需要一大批高素质的农机管理与专业技术人才队伍。(二)信息技术突飞猛进农机技术亟待专业人才。如何拓展农业信息技术应用领域这是一个全新的课题需要专业人才去研发。但是在新型农机产品中各种液压、电控、激光甚至全球定位等新部件、新技术的应用农机产品逐步向高科技方向发展现代农业装备为广大用户带来了高效率和高效益。农业机械的新技术、新组件在被越来越多采用的同时农机专业的教育却面临着弱化年轻农机人才严重断档致使一些信息技术设备无人会用为此急需一批会操作信息化装备的农机人员。(三)农业产业结构调整农村急需懂行善管的技术咨询人员。随着农机服务领域的不断拓展从过去的由粮食作物生产向经济作物拓展由生产主要环节机械化向生产全程机械化发展由产中向产前、产后延伸产业领域由种植业向畜牧业、养殖业、农产品加工等领域延伸。随之农机社会化服务模式和服务组织也在不断创新呈现出了组织形式多样化、服务方式市场化、服务内容专业化、投资主体多元化的显著特征。与此同时订单服务、租赁服务、承包服务和跨区作业以及集团承包、“一条龙保姆式服务”、代耕代种和“场村共建”等服务方式层出不穷满足了农业生产和农民的迫切需要实现了专业化分工和区域间的优势互补和协调发展。为此需要一批懂技术、会管理、善经营、有创新的农机管理、服务和技术咨询人员。(四)农机政策法规体系不断完善农村司法服务显得尤为迫切。相继出台的《农业机械化促进法》《农业机械化管理条例》、《农业机械维修管理条例》等法律法规文件有力地促进和保障了农业机械化的发展。从年起中共中央国务院连续颁布个中央一号文件各级政府相继出台若干政策性文件涵盖了基础设施建设、农业装备技术、财政投入、保险政策、税费减免、金融信贷、农机安全监督管理、农机合作社、燃油供应等方面的扶持内容为农业机械化发展提供了政策支持。同时随着自主经营体制的逐渐转变农机面临的民事纠纷经济合同争议等涉法案例也越来越多农机司法服务人员远远跟不上对职工法律知识普及的需要,跟不上对司法调解服务的需要农机司法服务形势紧迫。三、存在的主要问题(一)知识水平不高、后续人才满足不了形势发展的需求。一是农机人才队伍文化程度偏低。市、市(县)、区本科学历占乡镇本科学历甚少专科以上只占乡镇人员高中及高中以下占村级专科以上只占村级人员初中以上文化水平的职工占总数的而在乡村拖拉机驾驶员却占到有的老机手文化水平只在初中以下有的甚至没有任何学历在考试时连自己的名字都写不出文化水平普遍偏低。二是基层农机管理人员对农机新知识比较缺乏平时大部分人员忙于应付日常事务很少有时间去学习市场经济新理论、经济管理新思维、农机经济新知识。为此对农机新机具、新技术更显缺乏深层次的理解、掌握和运用。(二)职工队伍面临年龄老化后继乏人问题突出。从调查的市、市(县)、区数据中可以看出从事农机工作年以上的占总数岁左右占到以上乡镇从事农机技术工作年的只占。尤其从事机务管理在岁左右的可达以上由此看来存在着严重的青黄不接问题其原因:主要是基层农机站收入少经济待遇低有一定学历的年青人不愿干老同志还离不开缺少宣传引导和相关的激励机制。为此农机职工中坚力量弱化后继乏人问题更显突出。(三)专业人才比例失衡,人才的行业分布不尽合理。根据农机现代化发展人才需求形势对比我市现状明显看出我市农机人才队伍人才缺乏断层明显结构失调比例失衡。根据调查:我市、市(县)区、乡三级农机专业人才只占总人数的其中高级、中级、初级专业技术人员(包括技能中级)所占的比例分别为和。按照江苏省农业机械推广法的要求从事农机推广的专业人员比例应当不少于而我市农机专业人员还不到从事农机监理的专业人员则更少与我市经济整体发展水平极不相配。宜兴市自年实行水利农机站属地管理后许多水利农机站人员被分流站内人员只有-人而且均非农机专业人员严重影响农机事业的发展。(四)高层次、创新人才缺乏。特别是高级技术、管理和复合型人才紧缺。我市经过多年的高增长、跨越式发展之后整个经济增长的结构和方式已经发生了重大转变正逐步向高科技、高效益、知识驱动型转变。无论是农机管理领域还是科技创新行业属于学习型、模仿型、改造型的比较多而属于自己原创的就比较少。从调查高尖端人才数据可看出我市、市(县)区、乡三级有高级工程师职称只占总数的(全市国有企事业单位的平均水平为%)。这一现状与农业现代化有着很大差距。再者能够熟练运用外语进行国际交流以及运用计算机信息管理的则显的更少。这样的人才结构距建设与争创农机一流水平的要求相差甚大。(五)高技能人才稀缺。近几年来无锡对高技能人才的需求总量不断增加岗位需求每年增加以上。然而全市农机人员中的高级工还不到人技师则更是稀缺高技能人才仅占乡村二级总人数()的千分之八而发达国家高技能人才比例在以上由此可见我市农机行业高技能人才严重不足。(六)基层农机维修网点偏少。近年来随着我市高性能农机装备的大量增加现有乡镇从事机务的人员严重不足且年龄在岁以上的占到农机机务队伍面临青黄不接。据调查全市名维修人员要承担个乡镇和多个村委(街道)的农机维修任务平均二人负责一个乡镇四个村委故常会出现机具坏了无人修的状况。四、原因症结农机工作人才队伍建设存在的问题既有历史的因素也有现实的障碍既有体制机制的成因也有社会环境的影响。归纳起来主要有:、农机人才培养体系建设尚不健全造成专业人才的缺失。由于机制和体制的原因无锡地区的农机相关专业办学信心不足层次不高、功能不全培训内容单一师资力量薄弱教学场地严重不足尤其是高级工、技师等专业性强、面向国际化程度高的教育培训资源更加缺乏难以适应技工人才实用性、应用性强的需求特征。同时前几年南京农机院校毕业的学生分不到基层农机站造成想去的去不了不想去的反而去了不少。、科学合理的农机人才评价体系尚不完备影响了农机工作的发展进程。目前农机工作人才评价认定标准还比较单一农机专业资格评聘制度还没有建立专业农机工作人才职称发展序列还要进行跨行业评审没有形成农机行业的岗位体系。加之机关中的农机专业技术职称暂停申报评审致使有农机专业的人才搁之门外。另外基层农机管理人员力量十分薄弱市(县)、区行政编制甚少。如惠山区只有局长一人是行政编制其余人员都是事业编制而乡镇进入事业人员则更少基本上在人农机发展缺少足够的空间。、农机人才薪酬待遇普遍较低缺少吸引力和工作积极性。据统计我市现有各类从事农机服务业人员万是一个不小的职业群体。这个群体一方面人员日趋大龄化而另一方面行业内又很难留住有专业知识的年轻人。究其原因主要是与该行业劳动强度大、工作待遇低有关。专业农机手忙时每天工作一二十个小时是常事但就收入水平以全国平均水平计平均每月也就一千元左右。我市惠山区前洲镇从事农机工作多年的石瑞荣年前每月拿元到现在每月也只有元几十年来没有多大变化农机职工整体薪酬待遇低于同类其他行业职工工资平均水平。、社会对农机工作的认知、认识、认同程度不高。在人们的思想观念中一般只有到了两个“农忙”时才会想到农机其它时间农机工作的需求观念没有得到有效的提升和拓展加上农机自身作用发挥不够明显以及对社会的宣传力度不够更使公众对农机工作的认知度偏低这一现象在年创建市文明机关活动中对每个单位打分的情况就是一个证明。五、加强农机人才队伍建设的对策措施我市对农机人才队伍的发展要求是:“培养数以千计的高素质劳动者造就数以百计的高级专门人才。”要建成这样一支农机人才队伍规模迫切需要建立健全农机人才开发管理体系和政策措施抓好农机人才培养、评价、使用、激励等环节工作为农机人才发展营造良好环境。

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