老師可否檢查學生的書包或信件等私人物品？
A：若有相當證據懷疑學生可能攜帶危險或違禁物品（例如槍械、毒品、色情書刊等）之情形，或有危害公共安全等特殊危機情況發生，可按照一定程序檢查學生管領的私人物品（如書包）或處所，並妥善處理。否則，任意檢查學生管領的私人物品或處所，可能會侵害學生的財產權與人格發展權。
法律觀點
刑法第三百零七條：「不依法令搜索他人身體、住宅、建築物、舟、車或航空機者，處二年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。」與同法第三百十五條：「無故開拆或隱匿他人之封緘信函、文書或圖畫者，處拘役或三千元以下罰金。無故以開拆以外之
方法
快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载
，窺視其內容者，亦同。」及同法第三百零四條第一項：「以強暴、脅迫使人行無義務之事或妨害人行使權利者，處三年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。」等規定，乃是為落實憲法保障隱私權、身體自主權等的具體規定，可適用於全體國民。
在校園部分，基於學校教育的特殊性，教育部所定「學校訂定教師輔導與管教學師辦法注意事項」（以下簡稱「輔導管教注意事項」）第三十點即規定：「為維護學生之身體自主權與人格發展權，除法律有明文規定，或有相當理由及證據顯示特定學生涉嫌犯罪或攜帶第三十點第一項及第二項各款所列之違禁物品，或為了避免緊急危害者外，教師及學校不得搜查學生身體及其私人物品（如書包、手提包等）」因此，如各校所定輔導管教辦法有參照教育部的「輔導管教注意事項」而定有類似規定，則老師基於教育的目的對於特定學生的權利作適當的限制，並不會被認為違法。
不過，老師固然可以依據學校參照「輔導管教注意事項」第二十八點所定的輔導管教辦法，來檢查學生的物品，但不表示老師就可以任意為之，一定要在有相當理由懷疑特定學生攜帶的物品是違法物品或足以影響學生專心學習或干擾教學活動進行的情形，或有危害公共安全等特殊危機的情況下，才可以進行檢查。而所謂有「相當理由足以懷疑」，例如由該物品外觀就可以察知是違法物品，或是依據其他學生的具體檢舉（檢舉內容如不具體，仍不能認為有相當理由），或是特定學生已出現極為不正常的狀況（如因吸毒而精神恍惚）等等，才符合「合理懷疑」的要求。此外，在進行檢查時，更應注意符合比例原則，不得逾越必要的程度。
綜合上述，除了有相當明顯的證據顯示，特定學生書包可能或可得發現有會「影響學生學習或干擾教學活動」、「危害公共安全等特殊危機的情況」之不當物品，可以由老師本於教育目的，並依教育相關法規授權予以檢查外，其他情形都有可能侵害到學生的基本人權，並觸犯刑責。而且，既然檢查學生物品，必須有相當明顯的證據，顯見這應該只有在例外的情況下才可為之，並只限於可得特定的學生，教師或學校在沒有明顯的證據，動輒檢查全班或全校學生，是不被容許的。另外，除了很明顯的，例如槍械彈藥、毒品、猥褻圖片或色情書刊，以及菸酒等物品外，哪些是屬於「會影響學生學習或干擾教學活動」的物品，在目前法律實務上恐怕會有許多爭議，這是老師要特別留意的。
教育觀點
老師可能希望藉由檢查學生私人物品的方式來了解學生之行為，但就輔導管教的精神與目的來看，老師的檢查行為，是否有其必要，的確需要審慎考量。以私人信件來說，基本上這跟輔導管教是沒有太大的關係的，因為學生寫信就跟學生與他人說話一般，而檢查學生的信件，幾乎就像是監聽或監看學生與他人的談話，難道法律會允許老師可以任意的監聽學生通話？老師應該思考的是，是否只因為檢查書包或信件比較容易實施，老師就可以去做？
畢竟，老師不是警察或檢察官，老師的責任在教育學生，而非摘奸發伏、糾舉犯罪。因此，除非有明顯的證據（例如書包外觀或學生指證），或有發生危險的急迫性（例如預防犯罪等傷害的發生）等必要的情形外，無論是學校例行性、全面性大規模的「安全檢查」，或是老師個別檢查班上學生的私人物品前，都必須先認真考量檢查行為的正面及負面影響，且評估是否能確實達到教育的目的，以免老師的關懷與美意，反而在無意中侵犯了學生的人權，同時造成師生間的緊張與對立，破壞了師生間的信賴關係。
處理建議
原則上，學校跟老師是沒有權力檢查學生的書包或信件等私人物品。除非在書包或信件、包裹的外觀上已可以明顯的看出涉及到危險性或犯罪行為，例如說幾月幾日要去丟炸彈等情形，為了防範於未然，學校或老師可以針對可疑的部分加以檢查，以免造成不當的衝突或傷害。
學校如基於教育的立場，認為必須檢查學生的書包或信件等私人物品時，為避免引起學生的反彈，甚至造成侵害學生權利的疑慮，我們建議，學校應參照輔導管教注意事項的規定，將檢查的程序、範圍、方法或處分等，在校規或有關輔導管教的規定上明確規定並公告，讓學生明白學校處理這些事情的態度，以及違反時必須承擔的責任，這樣學生或許就會選擇不將與上學無關的物品或與其他人往來的信件寄到學校裡來，而避免不必要的紛爭。
延伸思考
非基於教育目的而檢查手機簡訊或學生網路上往來訊息（例如BBS及有密碼才可進入的E-mail或討論區），也是屬於侵害學生隱私權與言論自由的不法行為。刑法第三百十五條之一規定：「有左列行為之一者，處三年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金：一 無故利用工具或設備窺視、竊聽他人非公開之活動、言論或談話者。二 無故以錄音、照相、錄影或電磁紀錄竊錄他人非公開之活動、言論或談話者。」而該規定與前述第三百零七條、第三百十五條均以「無故」為要件，因此，老師之檢查行為，如不能合乎教育目的與比例原則，有可能被認為是「無故」而構成犯罪。
(本文選自民間司法改革基金會著作「老師，您也可以這樣做！」並經授權轉載)
浙公网安备 33021202002483