续资治通鉴长编 8226;陈靖奏请务农积谷

续资治通鉴长编 8226;陈靖奏请务农积谷 (2)《续资治通鉴长编》 重点: 《续资治通鉴长编》作为编年体长编的特点。 难点: 长编的优点和缺点。 解题: 《续资治通鉴长编》，今本定为五百二十卷，南宋李焘撰，是继《资治通鉴》而写作的一部著名编年史。 李焘以宋人撰写宋史，资料搜集较为便利;同时他和他的长子垕均曾同修国史，得以纵览内廷秘籍档案;并据亲身经历，釐订文字记录的缺误，遂使本书和后出的徐梦莘《三朝北盟会编》、李心传《建炎以来系年要录》、《建炎以来朝野杂记》、马端临《文献通考》等书，同为研究宋史的重要史料，价值均胜于元末托克托等所修的《宋史》。本书为南宋首出的现代史，深受学者推崇，如叶适便以为“《春秋》之后，才有此书”(《文献通考》引)。 本书记载英宗治平(一零六四)以后六十年事，较前一百余年更为详尽。今本《续资治通鉴长编》于治平后仅存神、哲两朝:从神宗熙宁三年(一?七?)四月到哲宗元佑八年(一?九三)六月，从哲宗绍圣四年(一?九七)四月到元符三年(一一??)正月，计仅二十六年，而卷帙却占今本三分之二。 今本的旧通行本有浙江书局刻本。清末黄以周撰有《续资治通鉴长编拾补》六十卷，可供参考。近年中华书局组织学者对本书进行整理标点，汇集宋本及各种史料互勘，改正清人删改和传刻错误甚多，于一九七九年起分册陆续排印出版。 《陈靖奏请务农积谷》，选自《续资治通鉴长编》卷四?。标题是编者加的。详录原始资料，对史料的删削加工比较少，正是《长编》不同于《通鉴》的特色，本篇即为一例。这种半成品，常使一般读者感觉繁重，然而对研究者来说，却是值得珍视的材料。 选文: 1、串讲 2、重点词句:太常博士直史馆 人康俗阜 地平天成 汙莱极目 膏腴坐废 敦本化人 浮客 近甸宽乡 3、翻译 《续资治通鉴长编?陈靖奏请务农积谷》译文 宋太宗至道二年初秋七月二十二日，太常博士直史馆陈靖上疏陈奏说:“古代圣君贤王想让百姓富庶、食物充足的计策，没有比储备粮食、发展农业更为重要的了。臣下我早年担任计司判官时，每次蒙获御前召对，都伏首聆听过圣上的教诲，认为稼穑农耕，才是施政的根本。如果能够鼓励督课人们致力农业生产，从而安民济众，那么，盐铁专营和酒类专卖这些措施，就全都成为次要的了。臣下我仔细审核天下的土地田亩，除江淮、浙西、陇蜀、河东等地外，其余地区面积辽阔，虽然加以鼓励督课，但也未能迅速收到预期的经济效果。何况强干弱枝的途径，必须先使内地富足起来。可是现今京畿地区，四周环列二三十州，幅员数千里，而土地得到开垦的，才占十分之二三，赋税征收上来的，还缺十分之五六。又有人隐匿住处而诈称逃亡，或者放弃耕作而从事不正当的职业活动。诈称逃亡的人越来越多，那么，田赋税额就一天比一天减少，造成国家财政困难，随之各种名目的苛捐杂税就没有不摊派征收的了。从事不正当职业活动的人越来越多，那么，土地效益就一年比一年降低，导致百姓食用不足，随之偷盗抢劫、杀人造反的事情就没有不四处发生的了。这样下去，又怎么能够实现居民康乐、风俗淳厚、社会秩序正常运转呢,仰望圣上挑选一名看得深、想得远的大臣，兼管大司农事，在中央加强领导。同时在郎吏中选拔一些才智通达精明又能安抚役使民众的人充任副手，在各地执行具体任务。先从京师东部和西部选择肥沃而未耕垦的土地，宣明朝廷鼓励督课农业生产的政策。 臣下我又曾奉命出使四方，深切观察到民田破坏的严重情况。烂泥荒草望不到边，肥田沃土白白荒废。对此也曾加以询问，很能得知其中的原因。过去诏书屡次下达，允许流民恢复本业，免除法定的租税，放宽纳赋的年限，但乡里州县之间，对他们搅扰得特别厉害。每户人家归返本业，就马上下一道公帖让他们自报来历，早晨刚刚耕垦一星半点土地，晚上就被纳入服役的簿籍。胥吏的敲诈勒索，也接踵而至。尽管获准免交法定租税，但实际上对流民死于饥饿穷困并没有什么补益。况且百姓流亡迁徙，最初都是因为穷困，有的需要躲避私人债务，有的需要逃避公家税收。人既逃亡，乡里就敛取他们的财物，以至于草房家具，桑树枣木，全都折算成价钱，乡官用这些东西来缴纳替官府催征的赋税，有的被债 主占有，用来抵偿拖欠未还的债务。生活出路全都丧失了，回来连个去处都没有，因此就四处飘荡，断绝了回乡的念头。邪心既已萌生，还有什么事情干不出来的呢,如果授予为臣我这项重任，那就仰望下诏，赐给闲散空旷的田地，大量招募不务正业的人群，诱使他们开荒，不规定赋税。并允许把这些人口和田地在官府另立专册登记，根据具体情况灵活处理。斟酌民力的大小多少，察验农田的瘠薄肥沃，搭配授给他们，没必要再三督课，好让他们不感到厌倦。有关流民返业、按人丁授田等项琐细的事务，一并取付大司农裁决。种田植桑之外，再督令增种杂树、果木、蔬菜。授给桑田，要暗仿井田的格局;营造住房，要便于建立保伍 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。直至平常养生送死的用品，庆吊馈赠的礼物，都让他们筹办预备，并制定具体的条例贯彻执行。等到三、五年之内，生计有着落了，有家庭可以留恋，有田地可以眷念，就审计户等确定征税范围，丈量田亩缴纳官赋。把大司农新登记的户口，拿来和三司的旧簿核对，然后正式列入国家户籍。以上这些举措，实在是巩固国家根基、教化民众的长远策略啊～如果百姓财力不足，官府先借给缗钱，或用来购买口粮，或用来添置农具，凡属这类借贷事务，都交给司农办理。等到秋收，马上就让偿还本息，依当时行市的价格折估成粮食，交纳给官仓。官仓把这些粮食总数上报户部。” 宋太宗看过奏章，很高兴，对宰相说:“我常想恢复古代的治国之道，革除现在的不良风气，驱使百姓致力农耕，达到富庶。先后上书讨论农田利弊的人太多了，有的只知道细枝末节而漏掉了根本对策，仅有空论而没有实际用场。陈靖这道奏章非常通晓事理，可以采纳施行。这正是我的本意。”因而召见面谈，褒奖谕示，命令分条详细奏闻。陈靖又遵旨上书说: “流民重返本业以及浮客请求授田的，委派农官勘核查验之后授给田地，另立专门户口，所在州县无权摊派他们的劳役。他们当中有缺乏种粮耕牛的，让司农用官钱借贷。百姓中纳税之外还有新开荒田愿意加入司农所立专门户籍的，百姓中家有耕牛每年让他交税而愿意加入司农所立专门户籍领授田地的，也都允许。田地区分为三等:把土质肥沃而又抗旱排涝的，定为上等田;把土质虽然肥沃但却怕旱怕涝的，或者土质虽然瘠薄但却抗旱排涝的，定为中等田;把土质瘠薄而又怕旱怕涝的，定为下等田。上等田每人授给一百亩，中等田就授给一百五十亩，下等田就授给二百亩。一律到五年后再收租税，税额也只按上田百亩计算， 征收收获量的十分之三。一家有三个壮劳力的，请求增加授田亩数，就按三人授给。有五个壮劳力的，依照家有三名壮劳力的规定办;有七个壮劳力的，授给五个人的田地;有十个壮劳力的，授给七个人的田地;直到家有二十个、三十个壮劳力的，都以授给十个人的田地作为最高限额。如果宽乡田地很多，就责成农官权衡情况收税。关于宅基地和菜园以及栽种桑树、枣树、榆树、柳树的土地，每户达到十个壮劳力的，授给一百五十亩;七个壮劳力的，一百亩;五个壮劳力的，七十亩;三个壮劳力的，五十亩。除去养蚕植桑五年后计收租税外，其余的全都免纳赋税。命令常参官在幕职州县中各自推荐一名自己所了解的能充任司农寺丞的人，分头授任各州通判，专门主管农田方面的事务。又惟恐司农官属分派到各州，州民顽劣已经时间很久了，不能信服，甚至会猖狂捣乱，事情难以办成，所以仰望圣上准许为臣我带领四五名官吏，在京师周围宽乡地区设法招徕离去的农人，等到规划既已落实，四方游民必会都会成群结队到来的，那时才可以全面推行开来。” 思考题: 1、试述陈靖请求务农积谷的理由。 2、《续通鉴长编》陈靖所提对策评判 参考书: 1、瞿林东《中国史学史纲》，北京出版社1999年版。 2、《续资治通鉴长编》，上海古籍出版社1986年影印本。