法国公务员工资福利与退休制度

法国公务员工资福利与退休制度 外传真 法国公务员工资福禾IJ与 一 ,法国公务员简要情况 法国公务员分为终身制公务员 和合同制公务员.其中终身制公务员 为主体,合同制公务员只占公务员总 数的8%一9%. 终身制公务员包括国家公务员, 地方公务员和医护,教育等社会公益 单位工作人员. 合同制公务员是政府根据特殊 需要临时聘请的人员,主要是高新技 术人才,合同期一般为3年,期满后 可以续签,但一般工作不超过6年. 法国公务员总数为500万,占全 国就业人口总数的i/4,占全国人口 的i/i2. 二,法国公务员的工资制度 现行的公务员工资制度建立于 1946年,其中有一些小的调整和完 善. (一)工资构成 终身制公务员的工资构成包括 基本工资,补贴和奖金三部分. 1.基本工资.由工资指数乘以 指数含金量确定.其中工资指数由一 系列的政府法令确定,公务员按照自 己的工资级别和档次都有相应的工 资指数,并依据一定规则正常晋升; 指数含金量是指工资指数具有的价 值,由政府综合考虑经济,政治等方 42 一仁宣 面的因素后每年或每几年颁布法令 确定.如一个公务员的工资指数是 600,当时指数含金量为0.78欧元, 那么此公务员的月基本工资为468 欧元.除外交部门工作人员工资指数 较高外,其他各部门同等条件人员的 工资指数基本相同,但也有一些差 异,指数含金量执行全国统一的标 准. 2.补贴.由专门机构负责管理 补贴.不同公务员补贴水平相差较 大,低职务人员补贴约占本人工资收 入的10%,高职务人员的有的占到本 人收入的一半以上. 3.奖金.奖金是工资灵活度的 主要体现,分为按工作绩效发放的奖 金和按工作条件发放的奖金两种形 式.奖金依据对公务员的打分计发, 分数低的公务员可能没有奖金.政府 规定奖金发放的最高限额.奖金的平 均水平,大体占到公务员工资收入的 20%,具体水平因人而异,一般公务 员奖金占工资收入的10%,高级公务 员可占到本人工资收入的40%一 50%. 对合同制公务员而言,其工资只 有基本工资,没有奖金.工资水平在 合同期内不会变化. (二)晋升机制 1.通过工资指数的变动晋升工 资.主要包括以下途径: 一 是每三年晋升工资级别,增加 工资指数,工资相应增加.二是达到 一 定级别后,通过参加竞争性的考试 进入更高的指数序列,使指数晋升加 快,工资增长相应加快. 2.通过指数含金量的变动晋升 工资.如根据通货膨胀率的变化调整 指数含金量等.另外,法国公务员工 资增长与GDP增长没有太大关系. (三)工资确定 1.基本工资的确定.公务员的 工资指数和指数含金量由政府决定. 有时政府会就公务员工资中的一些 具体问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 与公务员工会进行协商,但 协商结果对政府最终做出决定没有 约束. 2.奖金的确定.法律规定奖金 发放的最高限额,由部门自行决定奖 金发放办法和标准. (四)公务员工资水平和私企职 员的比较 由于私企职员的工资水平很难 统计,因此很难进行准确比较.一般 而言,公务员工资增长幅度略快于私 企职员,起点工资和退休待遇比私企 职员高,但是与大型私企职员比较, 公务员的工资水平要低一些.近10 年来,公务员工资增长的平均水平与 私企接近. (五)管理机构 在职公务员的工资由各部门管 理.公职部负责制定相关的政策法 规,并监督各部门和财政部的预算谈 判.另外,有专门机构负责研究公务 员和私企职员工资水平比较问题. (六)经费来源 公务员工资全部由财政支付,目 前公务员工资支出占到财政支出的 40%左右.法国法律规定,各部门所 有的收入都要上缴国家财政,然后由 财政分配.另外,法国本土公务员工 资没有地区差距,只存在本土与海外 省的差距,被派到海外省工作的公务 员可以享受一笔额外的奖金,当然不 同地方生活消费不同,如巴黎生活费 用很高,在巴黎工作的公务员奖金相 应比较高. 三,法国公务员的退休制度 (一)退休条件 法国公务员不分性别一般退休 年龄为55,60岁(私企职员退休年 龄为40,65岁). 提前退休包括以下几种情况: 1.在部分风险大的岗位工作的 公务员可以提前退休,如警察可以 55岁退休,部分工种52,53岁即可退 休. 2.丧失工作能力的公务员可以 提前退休. 3,3个孩子的母亲工作15年以 上可以退休并拿到全额退休金. (二)退休金的计发 公务员退休后,按退休前6个月 的平均基本工资×2×工龄计发退休 费.奖金不作为计发退休费的基教. 按平均工作年限为37,5年计算,退 休金平均水平相当于在职时基本工 资的75%,相当于退休前工资收入 的2/3左右(私企职员工作40年以 后,可得到相当于退休前工作收入的 60,65%的退休金).公务员只有为 公职部门服务15年以上,才能领取 退休金. (三)退休金的调整 退休金随着工资指数和指数含 金量的变动相应调整. (四)退休金的经费来源 国家公务员的退休金由国家财 政负担,地方公务员的退休金由地方 财政负担,医护等社会公益类公务员 的退休金来源于退休保险金.公务员 和私企职员都要缴纳退休储备金.其 中公务员个人负担6%,这只具有象 征意义,主要经费还是由财政负担; 私营企业雇员个人和企业共同负担 26%. (五)退休金的管理机构 退休金由财政部管理.私企雇员 退休金由社会保险机构管理. 四,公务员的福利制度 (一)工时制度 所有部门的劳动时间一致. 2000,2002年,在公职部门和 私企同步实施了每人每年工作700 小时的 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ,具体工作时间由各部 门,各企业自主决定.这样,在减少工 作时间的同时使工作时间的安排更 加灵活. (二)带薪休假 p 由法律规定,所有部门一样.? (三)医疗制度g 公务员比小型私营企业好一些.? 但不如大型私营企业. (四)住房制度 法国没有明确的住房政策.提供 住房只是工作需要,如给到地方任职 的官员和在传达室工作的人员提供 住房. (五)交通费 国家为公务员提供一定的交通 费,大体相当于工资的1%,3%,因 地区而异.如巴黎为3%,外省为 1%. (六)伤残补助 国家为因公致残的公务员提供 补助. 总的看,公务员福利与大型私营 企业相比没有任何优惠.此外,公务 员的职业风险比私企小,这也被认为 是一项福利.公务员制度设计的出发 点就是希望公务员为政府终身效力. 因此辞退公务员虽然在法律上可行, 但实际操作很少. (编辑张文春) 《辉煌的十年》征订启事 为了纪念《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年,由国家人事部 公务员管理司和中国人事报刊社主办,中国公务员杂志社编辑出版的大 型纪念专辑《辉煌的十年》将于8月下旬面世.专辑包括"要论篇", "实践篇","风采篇","展望篇",分别刊发国家人事部领导同 志,老领导老同志的重要文章,省部长寄语,全国及各地建立推行公务 员制度的实践探索,"人民满意的公务员"事迹介绍等内容,并附有 《国家公务员暂行条例》,"《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年 大事记"等重要资料.专辑采用大十六开本,128页,全铜版纸彩色印 刷,定价18.o0元.欢迎订阅. 订阅者请与中国公务员杂志社发行部联系,电话:(010)84632934 联系地址:北京市朝阳区育慧里5号,邮编:100101.银行开户名 称:人事部中国公务员杂志社,开户银行:工商行北京市东城区和平里 分理处,账号:38—29o 43