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电子政务概论。.doc

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上传者: 魏子豪 2017-10-19 评分1 评论0 下载0 收藏0 阅读量238 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《电子政务概论。doc》,可适用于IT/计算机领域,主题内容包含电子政务概论。年第二学习阶段中南大学网络教育课程考试《电子政务概论》试题(本试题页不上交)(((((((注意事项:答卷可采取打印或手写方式在A打印纸符等。

电子政务概论。年第二学习阶段中南大学网络教育课程考试《电子政务概论》试题(本试题页不上交)(((((((注意事项:答卷可采取打印或手写方式在A打印纸上完成。如果手写必须字迹工整以便老师批阅月日:之前交学习中心下载《标准答卷模版》。《电子政务概论》试题:一、如何理解电子政务运行理念对传统政府管理的挑战,(分)二、说明电子政务与政府流程的关系并进行解释。(分)三、小论文:(分)我们为什么要开展电子政务,(要求字数不少于字)年第二学习阶段中南大学网络教育课程考试《电子政务概论》答卷本人承诺:本试卷确为本人独立完成若有违反愿意接受处理。签名学号专业学习中心题号一二三总分(百分制)评阅人签字成绩第页共页年第二学习阶段姓名电子政务是政府机构应用现代信息和通信技术将管理和服务通过网络技术进行集成在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组超越时间和空间及部门之间的分隔限制向社会提供优质全方位、规范透明、符合国际水准的管理和服务。下面从电子政务的国家战略地位以及其所产生的政府改革效应方面分析其推行的必要性。一、电子政务的国家战略地位无论是发达国家还是发展中国家都把推进信息化作为增强综合国力和国际竞争力的重要举措并将其提升至国家战略的高度。我国政府也确立了“大力推进信息化以信息化带动工业化以工业化促进信息化走新型工业化道路”的国家战略。、“以信息化带动工业化”的战略我国推进信息化必须走中国特色的发展道路。其原因为:世界信息化进程表明传统的先工业化、后信息化的线性发展模式已不适应新形势下经济发展的要求而忽视工业发展片面发展信息化也不符合经济发展的实际。只有走信息化与工业化互动、可持续发展和充分就业的新型工业道路才是新时期信息化发展的正确思路。由于发达国家是实现工业化的基础上进入信息化发展阶段的而我国是发展中国家工业化任务尚未完成同时又面临实现信息化的任务信息化发展又需建立在工业化基础之上所以我国确立“以信息化带动工业化发挥后发优势实现国民经济的跨越式发展”的战略决策就是要把信息化放到与工业化同样重要的高度以充分利用新历史机遇以信息化带动工业化实现社会生产力跨越式发展。如今我国已具备了以信息化带动工业化实现社会生产力跨越式发展的条件和与发展相适应的经济实力也拥有必需的人才资源只要我们努力实践国家信息化战略决策建立起相应的管理体制和运行机制我国就一定能充分利用后发优势大力推进信息化同时不断深化改革扩大开放把国民经济和社会信息化推向更高发展阶段走出一条有中国特色的信息化发展道路。、“政府先行带动信息化发展”的方针政府信息化是指政府运用信息技术手段改造传统的政府管理和服务从而大大提升政府管理的有效性满足社会及公众对政府公共管理和公共服务的期望促进社会经济发展的过程。第页共页年第二学习阶段姓名首先政府信息化是国家信息化的龙头。政府掌握着全社会以上的信息资源作为国家信息资源的最大拥有者和消费者对推动国家信息化进程负有不可推卸的责任发挥着无可替代的推动、引导和示范作用。只有公共信息开放才能丰富社会信息资源活跃信息市场使信息发挥应有的社会效应和经济效益为信息化奠定基础带动整个国家信息化的发展。其次政府信息化是企业信息化的基础。企业的信息化程度决定了国家和社会的信息化程度因此各国都非常重视企业信息化的发展。因此要实现国家信息化应率先实现政府信息化。、推行电子政务实现政府信息化电子政务是政府信息化建设的核心是国家信息化先行建设的重点是国家信息化水平的重要标志和国内信息产业和服务业发展的关键动力。电子政务之所以被给予高度重视是因为推行电子政务将使各级政府带头整合当地的信息资源使之发挥应有的社会效益为信息化奠定基础。由于政府是信息资源的最大拥有者和应用者电子政务的实现将产生强劲的示范辐射有力地促进国民经济和社会信息化的进程。为此我国把电子政务建设提到了国家战略高度。电子政务建设对国家信息化有巨大的拉动作用这主要表现为直接和间接两个方面。其直接的拉动作用主要表现为带动了信息产业的良性发展成为信息产业和服务业发展的关键动力其间接的拉动作用主要表现在通过行政事务处理的网络化带动企业信息化以及家庭与社区的信息化即电子商务和电子社区。二、电子政务的政府改革效应电子政务的突出价值还在于它能在技术创新的同时对传统的管理体制、管理观念、管理方式和管理手段等进行革新切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面转化使政府更加以服务于公众为中心。电子政务的实施将引发包括行政权力体系、行政组织结构、政府工作方式等在内的一系列政府变革。、电子政务促动行政权力结构变迁行政权力是行政管理的基础合理调整、配置行政权力恰当运用行政权力是实现和提高行政效能的关键。电子政务的实施使行政权力结构在政务信息化过程中发生了种种变迁。具体表现在决策方式发生转变决策由垄断趋于分散决策权的行使范围收缩政府对信息的控制权受到削弱集权状态被打破权力流变存在分散趋势等方面。其中权力流变的分散趋势体现在:一是权力从中央政府向地方政府分散从官僚体制的顶端和中枢向体制的下层和外围分散二是从政治形态的权力体制向社会形态的组织体制分散即权力从体制内向体制外分散三是权力从个人权威型向体制权威型转变权力不是集中在某一具体人的手中而是集中在合法的体制中。、电子政务推动行政组织结构重组电子政务的实施引起行政组织存在的结构模式以及由此产生的行政组织中公务行为等的全方位变革。具体表现在加速了行政组织的重组促进了行政组织运作方式的民主化发展等方面。其中行政组织运作方式的民主化发展主要表现在两个方面:一是行政组织内部运作方式的民主化二是行政组织外部运作方式的民主化。、电子政务促进了政府工作方式转变随着电子政政务工程的逐步实施政府将逐步实现办公手段自动化、业务工作的程序化和管第页共页年第二学习阶段姓名理的科学化。这些都将工作方式发生从体力操作型向知识智能型的转变从职能分工型向综合多能型的转变从被动型向主动型的转变和要求有更多的团队合作等。、电子政务提高了行政效率电子政务对行政效率的促进作用表现在:一是将逐步打破传统政府由于服务垄断而产生的信息垄断使公众得以迅速、及时、快捷地掌握充分的信息对特定组织的效率进行科学评判和监督同时确定理想的效率水平和评价标准使政府的工作流程日趋标准化、规范化为定量测定行政效率提供客观依据和可行性二是将提高效率的重点放在提高公共服务质量的层面上三是提供了降低行政成本的工具。、电子政务增加政府的透明度促进平等和规范化服务随着电子政务的实施信息的开放少数政府部门及其工作人员的不当、非法操作的空间将被极大地压缩政府部门及其工作人员的活动被置于一个个的“鱼缸”之中所有审批的程序流程都是可视的每一个部门的办事情况都可以被看到从而增加了政府办事的透明度。这在很大程度上遏制了暗箱操作、人治大于法治等现象。政府运作成为阳光作业在最大程度上保证了政府管理的公开性保护了公众的利益。公众增加了参政议政的机会对政府的监督也更为有效。电子政务的建立和发展为政务公开提供了方便、高效、快捷的载体有利于政府的勤政、廉政建设。、电子政务促进了科学决策和民主决策电子政务的实施将有利于行政决策向着合理、规范、高效的方向发展从而加快决策科学化、民主化的发展趋势。具体表现在:一是提高了政府的理性决策能力和公共政策的品质提升了决策的科学化水平二是强化了对行政决策执行的监督降低了决策执行变形的发生率三是收缩了行政决策的范围在一定程度上实现了“小政府大社会”价值追求。第页共页

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