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民主党派后备干部队伍建设的调研与思考.doc

民主党派后备干部队伍建设的调研与思考

已盛不多的温存_
2017-09-25 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《民主党派后备干部队伍建设的调研与思考doc》,可适用于综合领域

民主党派后备干部队伍建设的调研与思考陈军武【摘要】民主党派后备干部队伍建设形势良好但在建设中存在一些问题。因此加强民主党派后备干部队伍建设应科学预测合理规划一支后备干部人才队伍建立科学规范的后备干部选拔制度拓宽后备干部的培养途径创新后备干部管理机制加大后备干部推荐力度。【关键词】民主党派后备干部队伍建设【中图分类号】D【文献标识码】A【文章编号】()大力培养和选拔德才兼备的优秀人才建设一支高素质的在实践中增加才干在组织内部担任一定职务发挥其作用让后备干部队伍是民主党派自身建设中一项根本性的战略任他们在党务工作中得到锻炼四是对于已形成的人选做到培养务也是做好新时期统战工作的一项重要政治任务。近年来通与积极推荐相结合。对已列入后备干部队伍名单的人选不断过解放思想积极探索切实加强民主党派后备干部队伍建设开发潜力、激活能力重点扶植积极向政府部门推荐。逐步形成了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、人尽其才、才、后备干部队伍结构更趋合理。从湘潭民革年尽其用的良好氛围为保证各民主党派组织的健康发展和切实最近一轮名后备干部名单来看一是年龄结构明显改善履行参政党职能提供了有力的人才支持。同时民主党派后备队岁以下人岁至岁人岁以上人分别占后备伍建设也受到一定的局限有必要采取更得力的措施进一步干部总数的、、形成了以岁至岁为主加强后备干部队伍建设工作。体的梯次年龄结构增强了后备干部队伍的生机和活力。二是文化结构得到提高名后备干部中大专学历人大学本一、后备干部队伍建设的现状科学历人硕士人、博士人大学本科以上学历占、后备干部队伍建设得到各级组织的普遍重视。。三是专业结构基本配套在名后备干部中专业门类一是为适应新时期民主党派自身建设及履行参政党职能的需比较齐全其中学经济类专业的人工程技术类专业的要各级组织特别是中共各级统战部门普遍认识到了后备干部人文史类专业的人法律专业的人其他专业的人分队伍建设的重要性和紧迫性后备干部队伍建设作为一项重要别占后备干部总数的、、、和。四是工作内容列入了中远期和年度工作计划。二是后备干部队伍建女后备干部占有一定比例。设初步形成了以民主党派为主体中共党委共同参与的工作格二、后备干部队伍建设中存在的主要问题局。三是建立了后备干部物色、选拔、考察、培养、安排等相关制、受组织发展的局限后备干部储备不足度形成了相关管理规范。四是建立了后备干部队伍动态名单一是组织年龄老化问题依然突出影响了后备干部的人才并在一定时期内根据情况进行合理的调整和更新。储备。目前各党派平均年龄仍然较高:年湘潭市党派平、后备干部队伍建设做到了“四个结合”:一是后均年龄岁十年以后平均年龄还在岁以上。年备干部队伍建设与民主党派组织发展相结合通过组织发展积湘潭市各党派平均年龄岁分别为民革岁、民盟极物色、储备一批后备人才二是后备干部人选的确定与中共岁、民建岁、民进岁、农工岁、致公岁、九组织部门培养干部的规划相结合。采取推荐选送到各级中共党三岁。有的近年还有进一步增长的趋势如湘潭民革校、社会主义学院培训学习、挂职锻炼等形式提高理论政策水年年平均年龄分别为岁、岁、岁。由于组织平均年龄偏高造成离退休人员所占比例大在职在岗人员偏少。平增强行政实践能力三是后备干部培养与履行参政党职能相结合创造条件提供机会让后备干部参与参政议政工作收稿日期:作者简介:陈军武民革湘潭市委办公室主任。邮编:民主党派后备干部队伍建设的调研与思考陈军武机关工作人员中没有一人是党派的。对湘潭民革年底各支部离退休情况进行分析可以发现:、离退休人员占总人数的比重较高平均达到还有一部三、加强后备干部队伍建设的建议分离岗歇业、外出打工者没有计算在内实际在职在岗人员不后备干部队伍建设是发现人才、贮备人才、选拔人才的来到、少数支部问题尤为突出个支部中离退休人员占源和基础是加强新时期参政党自身建设的基础性工作必须到以上的有个其中有个支部占到以上比例最从战略的高度有意识、有计划、有组织、全方位地进行选拔和高的支部离退休占总人数的、个别支部只剩下支委在培养。岗有个支部仅剩人在岗除去外出工作的人员基本、科学预测合理规划一支后备干部人才队伍上就是几个支委在岗。随着新时期党政干部年轻化的要求越来一是要加快组织的年经化保证足够的人才储备。民主党越高组织年龄老化造成了民主党派后备人才储备不足。派组织发展要在坚持标准坚持“三个为主”的前提下扩大视二是个别单位领导统战意识不强一定程度上影响了民主野拓宽渠道积极做好组织发展工作。要正确处理好“四个关党派对优秀人才的吸收。个别单位特别是在一些企事业单位系”即发展与巩固、数量与质量、重点与非重点、发展骨干成由于党政一把手的统战意识不强甚至认为民主党派是“异己员和发展一般成员积极吸收一些年纪轻、素质高的代表人士分子”、和中共不是一条心从而在工作上对民主党派干部另保证足够的人才储备。同时要在全社会特别是中共各级领导干眼相看造成一些错误认识和不好的社会影响导致有些条件部中如强对统战工作的宣传力度在各级领导干部中形成强烈优秀的党外人士因为对党的统战方针政策和各民主党派缺乏的统战意识在全社会形成对民主党派的正确认识从而为民了解担心加入民主党派对个人的成长和发展带来不利不愿主党派吸收优秀人才创造良好的社会环境。意加入民主党派。如湘潭市某党派的一个支部主委是个很优二是要建立后备干部人才库。要根据建设新形势下统战工秀的人才原来担任单位的办公室主任加入党派后单位领导作的需要和民主党派加强自身建设的客观要求对党务工作、以“中共的文件不能由民主党派来签发”为由把他安排到了其参政议政所需领导干部进行科学的调查预测确定后备干部总他科室。受这一事情的影响该支部多年没有发展一个党员。数建立一支以不同层次、不同年龄的党政后备干部为主线以、培养手段有限后备干部培养教育乏力不同类别的专业人才为补充的后备干部队伍。在门类构成中一是学习教育方面以通过自办培训班、选送参加社会主既有党政领导型人才又有经济管理型人才既有适应政府工义学院学习为主中共党校的专门学习和培训机会不多以湘作的人才又有适应党务工作的人才。在层次构成中既有拟任潭市为例民主党派成员参加省党校培训的基本没有参如市较高级别领导职务的后备人才还有拟任一般级别领导职务的党校培训的每年仅到人。二是工作锻炼方面以从事参政议后备人才。在梯次构成中既有近期即可顶上去的较为成熟的政、党务工作为主挂职锻炼、换岗交流等锻炼的机会不多。“应用型”领导人才又有面向二十一世纪的“储备型”人才。年至今湘潭市党派机关仅人进行了挂职锻炼党派成三要及时补充保证质量。为了使民主党派后备干部队伍起点员中后备干部为着培养锻炼的目的进行挂职锻炼、换岗交流的高、质量好必须定期对后备干部进行筛选有进有出滚动管更少。三是后备干部的培养缺乏计划性、针对性存在一定的盲理使后备干部队伍始终保持数量足、结构好、活力强。目性和随意性。如年一些市级组织在换届过程中为片面、建立科学规范的后备干部选拔制度追求年轻化曾到高校突击发展一批学术带头人担任主要领一是要积极探索后备干部选拔的新机制。对于后备干部选导实践证明由于缺乏必要的学习和锻炼确有个别的不太适拔的标准、原则、程序、培养及使用要有全面而详细的规范把应所担负的工作。选拔任用党政领导干部的做法延伸到民主党派后备干部队伍、后备干部推荐力度不够建设中使后备干部的选拔、考察、任用实现制度化、规范化和一是由于客观及民主党派自身素质的主观因素的影响党派成员在政府实职的安排上整体数量不多、工作的连续性不科学化。二是民主党派选拔后备干部必须坚持六条原则:即接受中够、没有严格的制度约束。湘潭市民主党派实职干部的推荐安排从世纪年代开始启动到年共安排了名副县共同级党委领导的原则德才兼备、任人唯贤原则广泛推荐与级领导干部近年来基本没有新的进展。目前湘潭市民主党民主集中原则群众公认、注重实绩原则公开选拔、择优选用派成员担任副县实职领导干部的仅人检察和法院都没有安原则备用结合、动态管理原则。排党派副职领导干部。三是民主党派后备干部选拔要严格六个程序:即民主推二是在人大代表及领导职务的安排上大多没有达到应有荐、组织考察、征求人选所在单位中共党委意见、与当地统战部的数量和比例。中共中央号文件明确规定“人民代表大会门交换意见、领导班子集体研究决定、报上级组织备案。六个程制度是我国的根本政治制度。人民代表大会是我国人民行使国序缺一不可以保证客观、公正、合理地选拔后备干部。家权力的机关也是民主党派成员、无党派人土参政议政和发、拓宽后备干部的培养途径挥监督作用的重要机构”。民主党派成员担任人大代表却越来一是注重学习培训大力提高后备干部的政治理论水平和没有保证。湘潭市民主党派成员担任各级人大代表上届越业务能力。制定后备干部教育培训规划在发挥民主党派自我年时有人换届后年时大幅度减少到人。特教育的优良传统的基础上要把民主党派后备干部队伍建设纳别是在市人大名代表中无党派人士人党派仅人入到当地党政部门后备干部队伍建设的整体规划之中争取更多的人到各级党校进行专门的政策理论、行政法规等知识的系湖南省社会主义学院学报年月统学习和培训加强后备干部的知识更新帮助后备干部掌握再作为后备干部的进行及时调整始终使后备干部队伍充满生新知识、新技能真正使后备干部靠得住有本领鼓励后备干机和活力。并及时补充各方面表现突出的优秀人才进入后备干部开展调查研究要求每年撰写篇以上调研文章对优秀论部队伍保持后备干部队伍的稳定性和充足的数量。文以一定形式进行表彰和交流。、加大后备干部推荐力度二是注重实践锻炼。要使后备干部尽快成长起来要重视一是积极推进民主党派后备干部推荐安排的经常化、制度实践锻炼让他们在实践中得到锻炼和提高就要给位子、压担化减少随意性。中共各级党委要从实现共产党领导的多党合他们去干、去闯使他们在实践中探索工作方法积子放手让作和政治协商制度的政治高度制定些硬性的措施出台一些累成功经验提高领导能力全面增长才干。让他们担任党内职硬性的规定推进民主党派干部推荐安排的经常化、制度化减务和从事参政议政工作通过党务工作和社会工作进行锻炼的少随意性切实做好民主党派干部的推荐安排工作。同时积极探索挂职锻炼、换岗交流等新形式、新办法。二是中共各级组织在民主党派后备干部推荐安排工作中、创新后备干部管理机制要做到“四个更加”:更加重视、更加主动、更加细致、更加扎一是要建立思想工作汇报制度。要求后备干部定期向所在实。要把民主党派后备干部队伍建设纳入到当地党政干部队伍单位党组织和本组织汇报自己的思想、工作和学习情况每年建设的整体规划在政府及各部门的领导干部的安排配备过程对自己工作进行总结形成书面材料。内容包括政治思想建设中全盘规划统筹安排。对党中央方针政策的认识态度和贯彻落实情况履行岗位职三是民主党派对于被确定的后备干部主要领导要经常予责完成工作目标情况和效果工作中的创新思路廉洁自律和以关心经常进行沟通、交流、帮助重点扶持全程培养主要为人处事等。这样干部对自己有一个客观的认识组织上对其领导还要对这些干部所在单位进行走访就干部的工作表现、也有一个阶段性的评价。工作能力、工作业绩等与所在单位党委进行交流及时掌握他二是要建立跟踪考察制度。对后备干部每年要进行一次跟们的工作情况和思想动态并把他们参加党派各项活动的情况踪考察在学习培训或挂职锻炼结束后要进行实地考察结合反馈给所在单位以增进了解和沟通加强对后备干部的培养换届、年终考察领导班子时同步考察后备干部同时开展民主和推荐。增加民主党派后备干部推荐的成功率。评议活动让群众来衡量是否符合后备干部的条件从而增强培养和选拔年轻干部努力造就一大批担当重任的优秀领干部的自我锻炼意识和自律意识。跟踪考察有利于后备干部导人才是摆在民主党派组织面前的一项紧迫而又艰巨的任在日常工作中处处严格要求自己自觉加强党性锻炼始终保务。从实践中我们感到传统的选人用人观念客观条件的局持旺盛的工作劲头高质量高标准地去做好每一项工作。限仍是培养选拔民主党派年轻干部的重要障碍为此必须解三是进一步完善动态管理制度。要建立和完善进出通畅的放思想克服困难把培养和选拔青年干部做为一项长期战略优胜劣汰机制坚持动态管理。对那些政治思想、道德品质、廉任务进一步抓紧抓好为建设新形势下高素质参政党和做好政方面出现问题的本职工作实绩不突出、发展潜力不大、所在新时期统一战线工作提供组织保证。单位评价不高的群众意见较大或对党务工作热情不高不适宜

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