再论高职教育人才培养目标

再论高职教育人才培养目标 摘要：高职教育培养目标的定位是否科学合理，直接关系到高等职业教育的持续发展。将高职教育人 才培养目标仅定位于高技能人才会产生一些不良影响。高职教育人才培养目标宜定位为高等技术技能型专 门人才。不同院校、不同专业应该根据自己的情况确定不同的人才培养目标。 关键词：高职教育；培养目标；人才 On Talents Cultivation Objective in Higher Vocational Education Abstract: Whether the location of talents cultivation objective in higher vocational education is scientific and reasonable or not directly relates to the continuous development of higher vocational education. It will produce harmful effect that training talents with high skill is regarded as the talents training target of higher vocational education. Positioning talents cultivation objective in higher vocational education as training specialized talents with higher skilled technique is suitable. Different majors and colleges should decide on the talents fostering target based on their own situations. Key word: higher vocational education; cultivation objective; talents 高职教育人才培养目标是高职人才培养的目的和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，它既是教育教学活动顺利开展的 前提和基础，也是教育教学活动的最终归宿。高职人才培养目标决定着高职人才培养的方向， 蕴含着高职教育的人才规格和质量标准，反映着高职教育的本质特征和内在要求。高职教育 培养目标的定位是否科学合理，直接关系到高职教育的持续发展。当前，对高职教育人才培 养目标的论述比较多，但争议也较多。因此，探讨高职教育人才培养定位问题仍然具有十分 重要的意义。 新中国成立后我国的高等职业教育从历史来源上来说可以追溯到高等专科教育。关于 高职教育人才培养目标，不同时期的阐述也不太相同。现就不同时期关于高职教育人才培养 目标的典型表述进行梳理，以史为鉴，更好地探讨高职教育人才培养目标，促进高职教育的 可持续发展。 解放初颁布的《专科学校暂行规程》规定专科学校“培养高等专门人才”。 1952年院系 调整后，普通高等工业学校举办的两年制专修科的培养目标为“高级技术员”。 1991年，教育部教高[1991]3号《关于加强普通高等专科教育的意见》中指出：普通高 等专科教育“培养能够坚持社会主义道路，适应基层部门和企事业单位生产工作等一线需要 的，德、智、体诸方面都得到发展的高等应用性专门人才”。 1991年国务院颁布的《国务院 关于大力发展职业技术教育的决定》中指出：“积极推进现有职业大学的改革，努力办好一 批培养技艺性强的高级操作人员的高等职业学校。” 1995年8月，原国家教委在北京召开了全国高等职业技术教育研讨会，明确提出了高 职教育的人才培养目标，即“高等职业技术教育是属于高中阶段教育基础上进行的一类专业 教育，是职业技术教育体系中的高层次，培养目标是在生产服务第一线工作的高层次实用人 才。这类人才的主要作用是将已成熟的技术和管理 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 变成现实的生产和服务，在生产第一 线从事管理和运作工作。这类人才一般称之为高级职业技术人才。” 1996年第三次全国职业教育工作会议提出，高职人才的培养目标是培养“实用型、技 能型人才，优先满足第一线和农村地区对高等应用型人才的需要。” 1999年党中央、国务院召开了“第三次全国教育工作会议”，发布了《关于深化教育 1 改革全面推进素质教育的决定》，明确指出：“高等职业教育是高等教育的重要组成部分。 要大力发展高等职业教育，培养一大批具有必要的理论知识和较强实践能力，生产、建设、 管理、服务第一线和农村急需的专门人才。”这个文件首次明确了高等职业教育的属性定位 问题，而对高职人才的定位，突出了技术应用能力的培养。 2000年教育部教高[2000]2号《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中指出: “高职高专教育是我国高等教育的重要组成部分，培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、 管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才。” 2002年国发[2002]16号《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出“培 养一大批生产、服务第一线的高素质劳动者和实用人才。” 2003年底党中央召开的全国人才工作会议上，提出了“高技能”人才的概念，把培养技 能人才特别是高技能人才纳入全党人才工作的范畴，把培养技能人才作为实旅人才强国的重 要内容。教育部《2003—2O07教育振兴行动计划》中强调要“大力培养高素质的技能型人 才特别是高技能人才”。 2004年教高[2004]1号《教育部关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》 中明确指出：高等职业教育要“坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的‘下得 去、留得住、用得上’，实践能力强，具有良好职业道德的高技能人才”。 2004年2月周济部长在第三次全国高等职业教育产学研结合经验交流会指出，数以千 万计的专门人才约一半由本科院校来培养，另一半主要由高职院校来培养。高等职业教育的 主要任务是培养高技能人才。这类人才，既不是白领，也不是蓝领，而是应用型白领，应该 叫“银领”。在2004年6月全国职业教育工作会议上周济部长又确指出，“高等职业学校的 任务是培养数以千万计的高技能人才”，“必须明确高职培养的人才就是应用型白领、高级 蓝领，或者叫‘银领’人才，是高技能专门人才”。 纵观上述我国各个历史时期高职教育人才培养目标的表述，基本上经历了从“实用型 人才”到“高等技术应用性专门人才”再到“高技能人才”的转换过程。虽然高职人才培养 目标表述不同，但其内核是一致的，并且其内涵也在不断丰富和发展。同时，不同时期人才 培养目标的表述有以下几点共同点：(1)人才类型的实用性、应用性。高职教育培养的人才 类型是实用型、应用性，与普通高等教育培养的学术型、学科性人才是有差异的；(2)人才 层次的高级性。高职教育培养的是高级专门人才，其综合素质比中等职业学校培养的人才要 高； (3)工作内涵的转化性。工作内涵是将成熟的技术和管理规范转变为现实的生产和服务； (4)工作岗位的基础性。工作场合和岗位是基层第一线。 根据官方文件和领导讲话，目前高职教育的人才培养目标定位于高技能人才。不少学 者也认同这种看法。虽然高技能人才培养目标的提法有其现实意义，切合了当前我国急需高 技能人才的状况，但仔细 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 却不难发现，这种人才培养目标的定位有欠妥当，不太准确。 关于高技能人才的外延，2006年6月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进 一步加强高技能人才工作的意见》，对“高技能人才”做出了权威界定——指的就是高级技 工、技师和高级技师。这样的界定与现实中我们对高技能人才的统计是一致的。在高技能人 才的统计中，一般也将获得高级工(国家职业三级)以上职业资格证 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 或者具备相应技能水平与职业资格的劳动者视为高技能人才。可见，即使是本科毕业的高职学生，如果没有获得高 级以上的职业资格，仍不能视为高技能人才。而目前，除了极少数高职院校试行了高级工鉴 定外，绝大多数高职院校的职业资格鉴定仅限于初、中级(国家职业五、四级)，与中等职业 学校无异。而对技师 (国家职业二级)和高级技师(国家职业一级)的评定，一般要结合其岗 2 位工作实绩，即采取能力评价和业绩评价相结合的方法。因此，从培养并鉴定的技能人才的 等级来看，目前高职教育培养的学生掌握了专业技能，有潜力在第一线的工作岗位上锻炼为 高技能人才，但绝大多数还不是高技能人才，只能称为高技能预备人才。因此，从人们通常 理解的高技能人才的角度来看，把高技能人才作为高职教育的培养目标是不太适宜的。 从社会生产或工作的目的来看，社会人才可以分为两种，即学术型与应用型人才。其中， 应用型人才又可分为 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 型、技术型和技能型。据此，社会人才又可分为学术型人才、工程 型人才、技术型人才、技能型人才四种类型。技术型人才也称工艺型、执行型、中间型人才， 他们在生产第一线或工作现场从事为社会谋取直接利益的工作，他们将工程型人才的设计、 规划、决策转换成物质形态或者对社会产生具体作用。技能型人才也称技艺型、操作型人才， 也是在生产第一线或工作现场从事为社会谋取直接利益的工作，主要应掌握熟练的操作技能 以及必要的专业知识。[1]这类人才与技术型人才的区别在于其主要依赖操作技能进行工作， 即技术型人才需要较多的技术理论和智力技能，而技能型人才在动作技能上更熟练和更有经 验。至于高技能人才的概念和内涵，学术界有不同的看法。其中比较有代表性的观点有：有 人认为高技能人才即“能工巧匠”，指那些既有一定理论水平又有丰富实践经验，在现场生 产工艺、机电维修、模具制造等现代加工设备还无法解决和保证的领域中，能做到手到病除 的优秀技术工人；李宗尧先生认为，高技能人才是指经过专门培养和训练，掌握了当代高水 平的应用技术、技能和理论知识，并具有创造性和独立解决关键性问题能力的高素质劳动者 [2]；刘春生、马振华认为，高技能人才是身怀绝技的一线操作能手，“手脑并用”的知识技 [3]能型人才，具有综合素质的创造技能型人才。由此可见，高技能人才属于技能型人才，是高级技能型人才。相对于一般技能人才或中初级技能人才来说，高技能人才的专业技能水平 更精、更深，其技术和智能含量更高，具有独立解决复杂性、关键性和超常规实际操作难题 的能力。可见，技能型人才和技术型人才有分工和层次的区别，也有交叉重叠之处。特别是 随着科技的进步，在许多工作中智能含量都占一定的比例，其交叉重叠之处还在加宽。虽然 如此，两者仍不可等同。因此，两者的培养也不相同。一般来说，学术型与工程型人才在我 国由普通高等教育来培养，技术型与技能型人才的培养任务一般通过职业技术教育来完成。 其中，高职教育主要培养技术型人才，在当前也包括培养部分技能型人才，特别是高级技能 型人才，而一般技能型人才则主要由中等职业教育培养。 由此可见，高技能人才只是高职教育人才培养目标的一个部分。高职教育不仅要培养高 技能人才，还要培养技术型人才。 在2003年出版的《高职高专教育专业教学改革试点方案选编》中有282个专业教改试 点方案，其中绝大多数专业的人才培养目标为高等技术应用性人才，但有60 多个专业的培 养目标表述多样，诸如培养“高级应用性人才”、“技术型人才”、“操作型人才”、“实用性专 门性人才”等。在2004年发布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录简介》中， 高职专业人才培养目标多为某专业领域里的高级技术应用性专门人才、高级管理专门人才、 高级管理人才。如数控技术专业的培养目标是培养掌握数控原理、数控编程和数控加工等方 面的专业知识及操作技能，从事数控程序编制、数控设备的操作、调试、维修和技术管理的 高级技术应用性专门人才；城市交通运输专业的培养目标是培养具有城市交通运输专业必须 的理论知识和技能，能从事城市交通运输管理工作的高级管理专门人才。这种现象说明，单 纯用“高技能人才”不能完全涵盖高职人才培养的各专业目标，也不利于高职专业培养目标 的确定和培养规格的明确。 在当前如果把高职教育仅仅定位于高技能人才培养会产生很多不良影响，不利于高职 3 教育的持续发展。一是不利于技术型人才的培养。前已述及，从人才类型来看，高技能人才 属于技能型人才。如果高职教育只培养高技能人才，而普通高等院校主要是培养学术型人才 和工程型人才，也不培养技术型人才，这样就造成技术型人才培养处于缺位的状况。将来有 可能出现技术型人才严重短缺的现象。二是不利于职业教育体系的完善和职业教育的发展。 把高职教育的培养目标仅仅定位于高技能人才，实际上就是把高职教育定位于专科层次。而 职业教育体系有初等、中等、高等之别。其中，高等职业教育不仅有专科层次，而且有本科、 研究生层次。如果职业教育只有专科层次，就不是一个完整的职业教育体系。职业教育要与 普通教育平行发展，就需要有各层次的教育。本来社会对高职教育的认知度不是很高，如果 高职教育只局限于专科层次，人们就更认为高职教育是一种低层次、低水平的教育，使高职 教育就处于一种更加不公平的地位，阻碍高职教育的进一步发展。三是不利于不利于高技能 人才的生涯发展。从终身教育的角度来看，每一种人才都应该有自身发展的方向和上升的空 间。如果高职教育的培养目标仅仅定位于专科层次的技能型人才，那么这些人才的发展将将 缺乏适合的空间。因为没有相应的本科、研究生层次的高职教育，那么他们只能往普通高等 教育方向靠，而普通高等教育是学术型和工程型教育，其专业培养方向、课程设置、专业理 论知识和技能等方面与技术教育、技能教育有很大的差别，这样难以调动其继续学习的兴趣 和热情，学习也只是为提高学历、层次而学习，因此这种状况将对高技能人才的职业生涯发 展造成很大的障碍。 从以上的分析可知，高等职业教育的人才培养目标定位于高技能人才不太妥当。而用以 前的“高等技术应用性专门人才”也不太适合，这种表述不能很好地表达当前社会对高技能 人才的需求，也不能完整反映高职教育人才培养的类型。因此，笔者认为，基于普通大众容 易理解、切合时代需求和反映高职教育的性质、属性和发展趋势的角度而言，高职教育的人 才培养目标可以简洁地表述为“培养高等技术技能型专门人才”。 “高等”表示高职教育的高层性和高职教育培养的人才的高级性。即从教育的层次来说， 高职教育属于高等教育的范畴，是高等教育的一个重要组成部分，是职业教育的高等阶段， 这有别于中等职业教育；从人才培养的层次来看，高职教育的人才是高级专门人才，其生源 是具有高中或相当于高中文化基础的学生。同时“高等”还表明高职教育不限于专科层次， 可以有本科甚至更高层次的教育。教育培养的人才的层次性是由经济社会发展需要和科技进 步决定的，随着经济社会的发展和科学技术的更新，高职教育必然向更高层次的方向发展。 在当前，经济发达地区如上海、深圳等已经出现对更高层次的高职人才的需求。 “技术技能型”指的是高职教育培养的人才的类型。从人才类型来看，高职教育培养的 人才是技术型人才和技能型人才。其中，技能型人才主要是指高技能人才。这种人才培养目 标定位既区别于培养学术型人才和工程型人才的普通高等教育，又不同于培养一般技能型人 才的中等职业教育。其实，技术型人才和技能型人才都在工作生产、建设、管理和服务的第 一线，都要凭借技术实现从设计、图纸、计划和方案到产品、服务的“转化”。只不过，在 “转化”过程中，技能型人才主要凭借经验技术，技术型人才主要凭借理论技术。其中，以 掌握经验技术为主的技能型人才因逐步提高理论水平而发展成为经验技术和理论技术均属 上乘的“高技能性+技术性”的高等复合型人才，即高技能人才 [4]。因此，高技能人才在某 种程度上也具备了技术型人才的一些特征。而以掌握理论技术为主的技术型人才，通过提高 经验技术，可以增加技术型人才的“技能含量”。因而，用技术技能型人才来表述高职教育 人才培养的类型是比较科学合理的。 高等技术技能型人才是高职教育总的人才培养目标。不同院校、不同专业应该有不同 的具体的人才培养目标。因此，按照专业性质、专业类型或岗位类型划分，高职教育人才培 养目标又主要分为技术应用型人才、知识应用型人才和智能操作型人才。技术应用型人才能 4 熟练掌握专业技术并能有效地运用于生产实践，同时能还具有开发、设计、引进应用性技术 的基础和能力。如应用电子技术专业等培养的人才即属于技术应用型人才。知识应用型人才 主要是职业类、管理类人才，能熟练掌握本专业理论知识并能灵活运用于职业岗位实践。商 务英语、文秘等专业培养的人才即属于知识应用型人才。智能操作型人才熟练掌握相关工作 岗位的操作技能，并且操作技能中具有较高的智能含量。如数控技术、焊接技术等专业培养 的人才就是智能操作型人才。 总之，高职教育人才培养目标的定位既要结合当前社会的实际需要，也要考虑高职教 育的发展趋势。从高职教育的持续长远发展和技术型、技能型人才的发展来看，高职教育的 培养目标应定位在高等技术技能型专门人才。 [1] 教育部高等教育司，全国高职高专校长联席会.教学相长——高等职业教育教师基础知识读本[M].北 京：高等教育出版社，2004 [2] 郎群秀.高技能人才内涵解析[J].职业技术教育（教科版），2006，27（22） [3] 刘春生，马振华.高技能人才界说[J].职教通讯，2006，（3） [4] 傅新民. “高职教育培养高技能人才”释义[J].职业技术教育（教科版），2006,34 5