尤溪：打造阳光低保
尤溪:打造阳光低保
监督纪实《》《NFI
尤溪:打造阳光低保
?纪在钟
2011年1月28日,尤溪县联合 乡惠州村村民曾祥堂一家4口人,领 到2011年第一季度农村低保金720 元.他说:"因去年来患上溶血病,不 仅不会劳动,而且花去医药费4万多 元,全家没有了经济来源,在我生活 最困难的时候,政府及时把我家列入 低保对象,并在春节前夕给我们送来 低保金,帮助我们度过难关,使我能 安安心心地过个年,感谢国家的惠民 政策."同样,在陈宇顺,杨勇寿等全 县城乡所有低保户的账户上,县政府 都在2月1日之前打入2011年第一 季度的低保金.
像曾祥堂等因病,因残导致生活 陷入困顿的人群,在尤溪这个有42 万的人口大县数量不少,如何将这部 分生活困难人群及时纳人保障范围, 同时把生活水平上升,不需保障的人 员及时退出,做到应保尽保,促进低 保工作规范化,是当前低保工作的重 点和难点.
尤溪县人大常委会关注民生保
障工作,加大监督力度,督促政府和 相关职能部门加强城市和农村低保 工作,建立健全低保工作机制.2010 年6月,尤溪县第十五届人大常委会 第三十三次会议听取和审议了2009 年度县本级预算执行和其他财政收 支情况的审计工作
报告
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.审计工作 报告指出,在开展社会保障专项资金 的审计调查过程中,发现低保金在发 放过程中存在不少违纪违规的问题, 如低保资金走向方面,大部分村存在 二次分配行为;低保金享受对象存在 随意性,有的村不符合条件的二女户 全部享受低保金,有的不符合低保条 件的下岗职工,库区移民也享受城市 低保金,有的村干部亲属生病住院也 享受低保金;有的村低保金发放不够 及时,半年才分配一次;甚至部分村 级组织及村干部个人截留低保金 针对这些问题,常委会组成人员 在审议时指出,农村和城市的低保政 策是中央的惠民政策,低保金是困难 群众生活的保障资金,必须用在生活 确实最需帮助的困难群体上,低保金 发放过程中的违法违纪行为,违反了 中央有关低保的惠民政策.县人大常 委会要求,县政府及其有关部门要高 度重视这次审计中发现和查出的问 题,坚决予以纠正,严格按照审计意
见和决定执行到位,整改和查处情况 要及时向县人大常委会报告.县审计 局要及时研究部署,认真开展后续跟 踪审计工作,确保整改落实到位.县 人大常委会财经委要负责跟踪落实 整改情况.
尤溪县政府认真落实人大常委 会组成人员的审议
意见
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,迅速研究制 订整改措施.一是制定出台规范性文 件,加强监管力度.出台了《关于切实 加强农村低保管理,规范低保运作的 意见》,成立了低保政策和专项资金 管理督查领导小组,组织人员深入乡 镇,村督查低保申请审批程序是否规 范,公示
制度
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是否落实到位,是否存 在截留,挪用,挤占,冒领,二次分配 低保金等违规现象,扎实推进低保政 策贯彻落实.二是加强城乡低保清理 核查整顿力度,实现应保尽保,应退 尽退.全面展开农村低保清理核查整 顿工作,2010年9月底全面完成审 核审批工作,10月底全面完成统计 报
表
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,档案整理,信息录入等工作.三 是严格程序规范操作,全力打造"阳 光低保".严格执行"一申请二公示三 审核"工作制度.在申请审批工作中, 把好"三关",即:"入保关,测算关,审 批关",全力推进规范化操作.四是加 强干部队伍职业道德和党风廉政建
设,强化责任追究.建立城乡低保工 作责任追究制度.五是加大舆论宣传 力度,强化社会监督.在县有线电视 台《说法》栏目开办专栏,印制小册子 进行宣传,在全县范围内开展城乡低 保公示月活动,强化了社会监督,进 一
步加大了政策透明度.
为扎实推进低保金政策贯彻落 实,县人大常委会财经委和审计,财 政以及纪检等部门人员多次深入乡 镇,村进行督查,县审计部门也在9 月份向县人大常委会反馈了审计意 见的跟踪落实情况.通过努力,2010 年尤溪县社会低保金发放工作实现 "应保尽保,应退尽退"工作目标,形 成了"低保对象有进有出,补助水平 有升有降"的良性运行机制,社会低 保金二次分配等一些不规范行为得 到有效纠正,得到了广大群众的赞同 和支持.
据统计,经过2010年的清理整 顿,全县新增农村低保对象1921户 4032人,注销低保对象1958户6198 人,变动补差1370户4398人;新增 城市低保对象117户260人,注销低 保对象393户1069人,变动补差 124户248人.圃
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