河南省工商联十届四次执委会议文件

河南省工商联十届四次执委会议文件 深入学习 锐意创新 在科学发展的道路上阔步前进 ——在省工商联十届四次执委会议上的工作报告 梁 静 2009年12月30日 各位执委、同志们: 本次会议的主要任务是:学习贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议和全国工商联十届三次执委会议精神，深入学习实践科学发展观，回顾总结2009年工作，研究谋划2010年全省工商联主要工作，准确认识和把握当前经济形势，广开言路，凝智聚力，理清思路，共谋发展，共同推动全省工商联工作再上新台阶。 这里～我受常委会的委托～向本次大会报告工作～请予审议。 应对危机 浓墨重彩一年间 2009年～是我省经济奋力走出困境的一年～也是民营企业经受最严峻考验的一年。一年来～在省委、省政府的正确领导下～全省上下坚持“三保两抓一推动”的工作布局～决战二季度～大干三季度～经受住了国际金融危机的严峻考验～保增长、保民生、保稳定、保态势成效显著。预计全年生产总值比去年增长10.5%,高于全国平均水 平2个百分点左右～经济总量将突破2万亿大关。在国际金融危机的严重冲击下～我省非公有制经济依然充满发展活力。前三季度～全省规模以上非公有制企业增加值增长14.8%～高于全省平均水平4.3个百分点～高于国有及国有控股企业14.7个百分点。注册私营企业达到25.02万户～个体工商户达到151.43万户～较去年底分别增长10.28%、4.48%～非公有制经济呈现出良好的发展态势。 一年来～全省各级工商联以引导、服务非公有制企业应对金融危机、促进科学发展为中心～认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府应对金融危机的决策部署～深入学习贯彻《国务院关于促进中小企业发展的若干意见》和省委省政府《关于进一步加强新世纪新阶段工商联工作的意见》,以下简称《意见》,～积极围绕党和政府中心工作～密切结合我省民营企业应对危机促进发展的现实问题～深入调查研究～积极建言献策～搭建服务平台～大力开展活动～圆满完成了十届三次执委会议确定的各项任务。 一、积极反映民营企业所处困境，大调研促成大成果 为了提振民营企业家信心～积极应对金融危机～全省工商联上下联动～相互配合～深入民营企业～开展调查研究～了解企业困难～反映企业诉求～帮助企业渡过难关。3月份～省工商联组成6个调研小组～分赴全省各地开展调研～形成了《关于我省民营企业应对国际金融危机情况的调查报告》～提出了支持、引导非公有制企业应对危机的意见和建议～受到省委、省政府领导的高度重视。时任省委书记徐光春对调查报告给予高度评价～并作出重要批示。根据徐光春同志的批示精神～由省工商联出面组织～以省委、省政府名义召开了高规格 2 的全省民营企业应对危机促进发展座谈会～徐光春书记、郭庚茂省长参加会议并作重要讲话～对工商联服务全省非公有制经济发展所做的积极努力和民营企业应对危机、克难攻坚所取得的成绩给予充分肯定～对各级党委、政府进一步支持非公有制经济发展提出了明确要求。这次座谈会极大地提振了民营企业应对危机、加快发展的信心～并在社会上产生了积极反响～被媒体称为“河南史上最牛的民营企业座谈会”～包括中央人民政府网站在内的几十家著名网站及其他新闻媒体报道了这次会议。 为了响应省委、省政府“企业服务年”的号召～省工商联确定4—5月份为全省工商联“企业服务月”。在服务企业、调查研究的基础上～省工商联撰写了《关于当前形势下我省民营企业服务需求情况的调研报告》～徐光春书记再次作出重要批示:“省工商联的调研报告很及时～很有份量～所提意见对于进一步加强和改进民营企业的工作很有帮助。省委、省政府将认真研究切实加以解决～更好地发挥民营企业对于应对危机、促进发展的重要作用。”省委常委、统战部长刘怀廉～副省长史济春等领导也对调研报告作出了重要批示。省政府对调研报告所提建议高度重视～多次组织协调有关部门研究建议的具体落实工作。两次大调研活动的开展及调研成果的运用～对于各级党委、政府更加重视、支持非公有制经济和工商联工作～进一步营造非公有制经济发展的良好环境产生了积极的促进作用。在12月19日全国工商联十届三次执委会议上～两篇调研报告分别获得“2009年全国工商联系统优秀调研成果”一等奖和二等奖。 二、积极创建完善平台载体，大危机推动大服务 3 为了帮助民营企业走出危机困境～各级工商联积极构筑服务平台～搭建服务载体～强化服务工作。一是积极开展培训。省工商联与中南财经政法大学联合举办了7场次“非公有制企业应对金融危机系列讲座”～从管理创新、战略调整、政策解读、融资策略、新产品研发、发展模式转变、金融风险规避等方面引导企业审时度势～趋利避害～乘势而上,举办了县级工商联主席、非公有制企业家培训班～邀请知名专家系统分析国际金融危机的发展变化、危机蔓延的深层原因及非公有制企业的应对策略,在执委会议、常委会议期间～邀请专家作形势分析报告～讲解应对危机之策～深受企业家们的欢迎。二是搭建企业服务平台。省工商联成立了由经济、法律、金融、管理等方面的专家、学者组成的专家委员会～为非公有制企业发展提供智力支持,与中国银行河南省分行签订了战略合作协议～为非公有制企业提供方便的金融服务,创建了民营企业法律维权服务网页～建立了主要由律师组成的法律专家库～开通了民营企业维权服务热线～开展法律维权服务～为非公有制经济发展保驾护航,牵头成立了河南省工商联投资担保有限公司～为非公有制企业提供融资担保、中介服务。全省工商联系统融资担保体系建设正在逐步推进。目前～各级工商联牵头组建担保公司180家～担保贷款金额44.66亿元。三是搭建政企沟通平台。省工商联及时编发《民企社情》～向党委、政府反映民营企业在经营发展中遇到的困难问题～受到省领导重视～促成了相关问题的解决。其中～河南华诚房地产公司政府奖励资金、河南鑫旺集团有限公司电厂补偿等问题～均得到较好解决,创办《政策信息》内刊～使广大非 4 公有制企业及时了解掌握党和政府有关非公有制经济发展的政策举措。 各级工商联在这次百年不遇的大危机中～都能够结合当地实际～创建平台开展服务～有不少已经形成品牌。如通过商丘市工商联的积极努力～商丘市委市政府建立了商会工作直通车 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ～开辟了一条商会与政府间联系沟通的直接快速通道～已成为商会反映会员诉求、维护会员合法权益的有效载体～成为党委、政府同商会会员的连心桥。 一年来～各级工商联和广大非公有制企业～在危机面前～肝胆相照～同舟共济～共克时艰～迎来了企稳向好的新局面。不少企业不仅没有被危机压垮～而是危中获机～企业得到更好的发展。河南汉威电子、河南华英农业、河南森源电器等企业逆势而上～成功上市。河南起重机器有限公司、河南财鑫集团有限公司、河南绿色中原现代农业集团有限公司、洛阳高新申泰臵业有限公司、南阳宛运集团有限公司、舞钢市银龙集团有限公司等六家企业被国家人力资源和社会保障部、全国工商联、全国总工会评为“就业与社会保障先进民营企业”。灵宝华宝产业有限公司获得中国光彩事业促进会颁发的“光彩事业突出贡献奖”。河南建业集团更是在企业稳健发展的同时～以建业足球中超季军的历史性成绩～划破危机阴霾～在河南人心中燃起一道坚毅向前、勇于超越、战胜危难、搏取尊荣的精神亮光～得到省委、省政府的嘉奖。非公有制经济良好的发展态势～对全省经济增长起到了强有力的拉动作用～成为全省上下战危机、保增长的重要支撑。 三、积极推进“百千万工程”，老工作增加新亮点 “百千万工程”是全省统战系统十件实事之首。作为一项重要工 5 作、重点工程～已在全省开展三年。今年以来～各级工商联紧紧围绕省委、省政府的中心工作～继续扎实推进“百千万工程”～取得了新的成效。一是“千企帮千村”活动扎实推进。各地通过总结 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 ～推广典型～在帮扶的领域上有新拓展～ 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 上有新探索～机制上有新突破。省工商联与省委统战部、省委农办、省扶贫办共同举办了“民营企业扶贫开发与新农村建设论坛”～国务院扶贫办主任范小建出席论坛并作主题演讲～对我省工商联开展“千企帮千村”活动～积极引导非公有制企业参与新农村建设及所取得的成绩给予了高度评价。截至目前～共有8792家企业参与了新农村建设～实施帮扶项目6799个～投资金额累计66亿元。二是“千企进河南”成果显著。省工商联邀请国内外重要客商140多人参加了由省政府和中国纺织工业协会主办的河南省承接纺织服装玩具产业转移洽谈会,邀请全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复及25位部分省市工商联领导、知名企业家出席了全球商报联盟第二届年会暨“2009全球商报经济论坛”。据不完全统计～全省工商联全年共邀请2543名客商来豫考察访问～寻找发展商机。三是“百家企业走出去”工作取得新进展。省工商联组织企业家代表团参加了“豫台交流合作之旅——走进台湾”活动～加强了两岸企业之间的了解和交流,组织企业家代表团赴菲律宾参加了第十届“世界华商大会”。今年以来～全省各级工商联共组织民营企业“走出去”37批次～参加民营企业家428人。四是帮扶“万人创业活动”有声有色。省工商联联合省教育厅～组织部分民营企业家组成多个创业报告团～赴省内高校举办就业、创业巡回报告8场次～累计参加报告会的大学生达2万余人。巡讲报告活动在大学生中引起 6 强烈共鸣～极大地激发了大学生的创业热情～深受高校师生的欢迎和好评,与省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省扶贫办、省总工会合作～开展了“河南省2009民营企业招聘周”活动～全省共有2000余家企业参与活动～提供用工岗位20000余个～取得了良好效果。 四、积极开展思想政治工作，新时期赋予新方法 做好非公有制经济人士思想政治工作～是新时期新阶段党中央赋予工商联的重要政治职责。坚持对非公有制经济鼓励、支持和服务～坚持对非公有制经济人士教育、引导和培养～新的历史时期也赋予我们新的工作思路和方法。一是开展了非公有制经济组织深入学习实践科学发展观等多种教育活动。根据省学习实践活动指导小组的安排和部署～从9月份开始～在全省非公有制经济组织中开展了深入学习科学发展观活动。各级工商联高度重视～牢牢把握学习实践活动的指导思想～按照学习实践活动的目标要求、方法步骤～扎实推进活动的开展～取得了阶段性成果。同时～还结合形势～先后开展了改革开放教育活动、中国特色社会主义学习教育活动、60周年国庆教育活动等～使广大非公有制经济人士通过参与活动接受教育～通过教育活动得到提高。二是与省委统战部联合召开了改革开放以来我省首次全省非公有制经济人士思想政治工作会议。研究探索新形势下非公有制经济人士思想政治工作的新变化、新特点～提出了把思想政治工作与企业的发展结合起来～与引导企业履行社会责任结合起来～与引导企业家创造精神财富结合起来的新思路～同时还提出了强化教育培训、做好政治安排、提高表彰影响、加大宣传力度、健全服务体系、丰富活动载体、加强信息调研、密切联系广交朋友等充满时代特色的新方法。三 7 是与省委统战部及有关厅局开展了第三届河南省“优秀中国特色社会主义事业建设者”表彰活动。授予100名非公有制经济人士“优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号。获奖者向全省广大非公有制经济人士发出了《当好排头兵～再创新业绩》的倡议～产生了良好的社会反响。我省推荐的陈世强、秦太宏、裴春亮、周昭彪等4名民营企业家获得了第三届全国“优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号。通过大表彰活动～增强了广大非公有制经济人士的荣誉感、自豪感和社会责任感。 五、隆重举行新中国60华诞庆祝活动，大凝聚展示新形象 在新中国成立60周年之际～为歌颂我国社会主义建设取得的伟大成就～展示非公有制经济的生机与活力～展现非公有制经济人士的风采与形象～各地工商联开展了一系列纪念、庆祝活动。省工商联举办了“全省非公有制经济界庆祝新中国成立60周年文艺晚会”～晚会气势恢宏～精彩纷呈～突出了主旋律～具有较强的思想性和艺术感染力。由60位民营企业家合唱的《歌唱祖国》、《没有共产党就没有新中国》以及由企业家现场表演的书法“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”等节目成为整台晚会的亮点～赢得了现场两千多位观众的热烈掌声,举办了“全省非公有制经济界庆祝新中国成立60周年书画摄影展”～共展出书画、摄影作品600余幅。文艺晚会和书画摄影展是我省非公有制经济界举办的第一次大型文化盛事～全省各级工商联高度重视～热情参与～100余家行业,异地,商会、200多家会员企业积极选送节目、作品。特别是河南建业集团、河南济源钢铁公司、郑州古玩城对活动的开展给予了鼎力支持。两大活动的成功举办～集中 8 展示了我省非公有制经济界在党的统一战线中大团结、大凝聚、大联合、大和谐的生动形象～展示了全省工商联、广大会员企业崭新的精神风貌、高昂的工作热情和良好的群体形象。 六、积极促进商会组织建设，新思路带来新生机 今年以来～各级工商联更加重视会员发展工作～更加注重通过行业商会集中发展会员～更加注重发展规模大、有影响的企业会员～大大增强了相关产业会员企业的集中度和会员企业的代表性。截止目前～全省工商联会员总数达到168861个～其中企业会员55090个～团体会员1787个～个人会员111984个。 在行业商会建设方面～省工商联提出了明确的工作思路～即把行业商会作为重要的工作抓手和载体～架起政府与市场、工商联与企业之间的桥梁～全省行业商会工作出现新生机。各级工商联充分发挥行业商会在行业发展、行业自律、会员维权、招商引资、开展活动、咨询培训、引导教育等方面的重要作用～积累了丰富的工作经验～涌现出一大批先进行业商会和行业商会工作先进单位。省工商联召开了全省行业商会经验交流现场会～通过经验交流、现场观摩～树立了榜样～宣传推广了先进典型。同时～进一步强化县级工商联在争取行业商会管理上的授权工作。通过各级组织的努力～全年新完成授权113个县。目前～全省158个县级工商联全部获得授权～圆满完成了年初确定的工作任务。各级工商联以此为契机～行业商会建设得到空前发展～全年建立各级行业商会660家。截止目前～全省共有行业,异地,商会1482家～其中～省工商联直属商会29家。我省行业商会工作受到了全国工商联领导的充分肯定。 9 七、切实加强自身建设，工商联焕发新气象 一是加强制度建设～激发工作活力。省工商联建立了服务会员、联系会员制度～推进服务会员、联系会员工作的常态化、规范化,建立健全了会议考勤制度和进退机制～定期通报执、常委出席会议和参加重要会务活动的情况～并以此作为执、常委履行职责、发挥作用的评价依据之一,实施了目标考核～初步建立了工商联工作综合评价体系,坚持每月会务工作会议制度和领导班子定期例会制度～及时研究解决工作中的重大问题。二是加强机关建设～提升服务能力。开展精神文明创建活动～改善了机关工作人员精神面貌,举办公文培训班～提高了机关人员办文能力,推荐工作人员到政府职能部门挂职锻炼～培养了青年干部。三是加强阵地建设～强化商会功能。河南商会大厦筹备建设工作正在紧张有序进行～各省辖市非公有制经济人士活动阵地基本上均已建成挂牌或开工建设。四是加强《意见》贯彻落实力度～推动全面建设。省委、省政府《意见》下发后～全省各级工商联结合当地实际～积极贯彻落实～收到明显效果。三门峡市委、市政府下发了《关于进一步加强新世纪新阶段工商联工作的实施意见》～在对工商联工作的支持力度上有了重要进展。各级工商联在编制、经费及办公条件等方面都得到不同程度的改善。 各位执委～同志们～砥砺奋进一年间～2009年～在应对危机、促进发展的道路上～我们坚定地阔步前行～走得比预期要好。我们的工作得到了省委、省政府、全国工商联和省委统战部领导的充分肯定～得到了广大会员的积极拥护～我们为此而感到欣慰。总结一年来的工作～我们的体会是:锁定中心、服务大局是工商联有所作为的重要前 10 提,多方联动、形成合力是工商联工作取得成效、产生影响的重要途径,谋划开展重大活动是工商联工作增强活力、提高凝聚力的重要抓手。这些经验和体会～我们将在今后的工作中继续发扬光大。同时～我们也清醒地认识到～我们的工作还存在许多缺点与不足～还需要进一步加强和改进～我们服务会员的能力和水平还需要进一步的提高。 2010 科学发展谱新篇 2010 年～是巩固我国及我省经济回升向好趋势～全面完成“十一五”规划的重要一年～也是本届工商联工作承上启下的关键一年～ 要更做好明年的工作意义重大。省委经济工作会议强调:明年我省“加注重提高经济增长质量和效益～更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整～更加注重推进改革开放、机制创新和制度创新～更加注重改善民生、保持社会和谐稳定～更加注重利用国际国内两个市场、两种资源～努力保持经济平稳较快增长和跨越式发展基本态势”。全国工商联十届三次执委会议指出:调整经济结构、促进消费需求增长、推动新兴战略性产业发展、统筹城乡区域协调发展、鼓励和引导民间投资等～都将成为明年我国宏观经济政策的着力点。这些决策和政策～对于长期以粗放经营为主、处在产业链末端的广大民营企业来说～既孕育着崭新机遇～也提出了更新挑战～同时也对各级工商联明年的工作提出了更高的要求。 2010年全省工商联工作的总体思路是:深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会议精神， 11 以学习实践科学发展观为动力，以“百千万工程”为重点，以行业商会为重要抓手，以开展大调研、大培训、大活动、大服务为载体，积极促进非公有制经济代表人士全面提高素质，促进非公有制企业审时度势、锐意创新、调整结构、科学发展，为我省经济社会又好又快发展做出新贡献。 一、突出调研，要在促进非公有制经济科学发展上开创新局面 国际金融危机的爆发和影响～使非公有制经济在发展中存在的深层次问题更加凸显。引导推动非公有制经济切实转变发展方式～走科学发展之路～已经刻不容缓。各级工商联要多策并举～多管齐下～在促进非公有制经济科学发展上下真功夫～着力推动非公有制企业优化产品结构～加强自主创新～提高管理水平～走可持续发展之路～在发展中促转变～在转变中谋发展～开创新局面～再创新佳绩。 引导非公有制经济科学发展～要突出抓好大调研。实践证明～调查研究是服务“两个健康”的有效手段和方法～是参政议政、发挥参谋助手作用的基础性工作～是工商联的“谋事之基、成事之道”。要把调查研究作为履行职能、发挥作用的重要途径～深入开展范围更广、影响更大、主题更新、效果更好的调研活动。要根据新形势、新任务的要求～确定明年调研的主攻方向～紧紧围绕促进非公有制经济科学发展这个主题～上下联动～密切配合～深入企业和基层调查研究～为企业发展把脉问诊～为党和政府当好参谋。要加强行业商会工作调研～摸清行业商会现状～理清存在问题～探讨改进之策～推动健康发展～努力在促进行业协会商会改革发展中发挥更加积极的作用。要加强思想政治工作、组织建设工作调研～为明年全国工商联召开的非公有制 12 经济人士思想政治工作经验交流会、行业商会组织建设工作会议、县级工商联组织建设经验交流会做好准备。要建立调研数据库～重视调研成果的转化利用～努力争取使调研成果进入决策系统～转化为推动发展的政策措施～取得实实在在的效果。 要加强调研工作平台建设～充分发挥专家委员会的作用～充分挖掘和利用社会力量～为工商联的调研工作出谋划策～提供智力支持。充分利用好《民企社情》～为非公有制经济人士鼓与呼。积极参与省委、省政府、全国工商联的重大调研项目～提升调研层次。加强调研工作队伍建设～选择最优秀的干部到调研工作一线。筹备召开全省工商联调研工作会议和省工商联专家委员会年会～总结经验～交流情况～推动调研工作创新发展。 二、突出培训，要在提高非公有制经济人士素质上取得新进步 非公有制经济人士素质的提高与企业发展息息相关。要坚持团结、帮助、引导、服务方针～努力培养一大批优秀中国特色社会主义事业建设者。 一是集中开展大培训。要把培训作为一项战略性、基础性的工程来抓～各级工商联都要制订培训 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ～建立非公有制经济人士人才库～分层次开展培训。要根据形势的变化和非公有制经济人士的迫切需要～精心选择培训内容～精心打造培训基地～精心开展政策理论培训和业务培训。针对非公有制经济人士的工作特点～采取集中培训和举办报告会、论坛、讲座等形式培训。要重视借脑借力～利用高等院校、党校、社会主义学院的优势资源～为企业家提供高层次的学习机会。要重视对各级工商联执委以上人员、人大代表、政协委员中的非公有 13 制经济人士、获得“优秀建设者”荣誉称号的代表人士的培训～通过培训～增强他们的领导能力、责任意识、管理水平～增强企业的抗风险能力和发展后劲。省工商联继续举办市县工商联主席、行业商会负责人和非公有制经济代表人士培训班～并把培训与外出考察学习有机结合起来。常委会、执委会期间～有针对性地邀请专家学者举办经济形势和专题报告会～邀请政府有关部门负责人讲解政策～帮助企业开阔视野～掌握政策～理清思路～健康发展。 二是开展科学发展观教育。非公有制经济组织学习实践科学发展观活动～是促进非公有制经济科学发展和非公有制经济人士健康成长的重大举措～体现了党对非公有制经济的高度重视和对非公有制经济人士的亲切关怀。各级工商联要站在全局和战略的高度～充分认识活动的重大意义～配合有关部门深入开展科学发展观教育活动～引导非公有制经济人士真正树立科学发展的理念～切实转变发展观念～更新发展思路～破解发展难题。要支持、推动非公有制经济组织加强党建工作～为促进企业科学发展提供强有力的服务和保障。工商联会员企业、党员企业家和非公有制经济代表人士要起到示范带头作用～积极投身学习实践活动。要注意发现和树立典型～以点带面～推动活动健康开展。 三是加大宣传工作力度。采取有效措施～办好《河南工商界》和各级工商联网站～使其真正成为宣传工商联工作～宣传非公有制经济发展～展示非公有制经济人士良好形象的窗口和阵地。利用党报党刊、主流媒体、网站等载体～采取集中报道、系列报道等形式～大力宣传党和政府关于发展非公有制经济的方针政策～宣传非公有制经济代表 14 人士的先进事迹～营造有利于非公有制经济发展的良好舆论环境。联合主要新闻媒体～开辟优秀建设者宣传专栏～大张旗鼓地宣传典型～弘扬“优秀建设者”精神～发挥正面引导作用。 四是加强联谊～广交朋友。积极举办各种形式的联谊交友活动～密切与广大非公有制经济人士的联系与交往。各级工商联领导班子成员要分工到人、重点联系～关心他们的思想进步～关注他们的工作、生活和企业发展～真正成为他们的挚友、诤友、益友。大力推进企业文化建设、和谐企业建设～在会员企业中积极组织开展文化、体育等群众性娱乐活动～丰富企业家和员工的业余文化生活～增强工商联和企业的亲和力、凝聚力。 三、突出抓手，要在发挥行业商会作用上取得新突破 行业商会是新形势下工商联拓展工作领域、延伸工作手臂、改善服务方式的重要抓手和载体～各级工商联要积极探索实践～切实通过抓好行业商会促进整体工作再上新台阶。 充分发挥行业商会联系和发展会员的桥梁作用。要把行业商会作为工商联发展会员、密切和会员联系交往的重要途径和重要渠道～通过行业商会加大会员发展力度～把有代表性的企业吸收到工商联队伍中来～不断壮大工商联会员队伍。 充分发挥行业商会服务会员的桥梁作用。要通过行业商会为更多的会员提供服务～切实改变工商联长期以来联系少数会员、服务少数会员的现状～实现服务范围由点到线到面的扩展。要支持、指导行业商会强化服务意识～维护会员权益～建立行业规范～为会员提供更全面、更专业、针对性更强的服务～不断提升服务质量、服务效果和服 15 务水平。 充分发挥行业商会招商引资的桥梁作用。行业商会具有业内联系广泛的网络优势～异地商会具有在原籍人脉资源丰富的优势～要充分利用好这些网络、人脉资源优势～支持行业商会开展以商招商活动～为党和政府的中心工作服务～为地方经济发展服务。 充分发挥行业商会参政议政的桥梁作用。要引导、鼓励、支持行业商会在行业经营与发展方面代表行业发出声音～提出建议和诉求。要发挥和利用好行业商会平台开展调查研究～了解行业发展情况～把握市场脉搏～进行市场分析与预测～为政府管理、指导、规范市场提供决策依据～为行业发展建言献策。 四、突出创新，要在做好各项服务工作上再上新台阶 创新是推动发展的不竭动力～各级工商联要建立服务机制～在为会员服务工作上勇于开拓～推动服务工作不断创新。 要进一步强化服务理念。服务是提高工商联凝聚力、吸引力、影响力的重要手段～是工商联立会之基、兴会立本。要牢固树立服务为本、服务至上的理念～不断强化服务意识～提高服务本领～完善服务内容～提升服务效果～切实把服务作为一种价值观念来强化～作为一种能力来提高～作为一种良好习惯来培养。各级班子成员要重点联系一批企业和行业商会～主动上门服务～跟踪问题服务～通过服务凝聚人心～使工商联真正成为非公有制经济人士之家。 要进一步拓宽服务领域。根据非公有制企业的需求～有针对性的开展各类服务～逐步扩大、延伸服务领域。一是开展融资服务～充分发挥已成立的各级融资担保公司的作用～认真落实与银行签订的合作 16 协议～帮助企业解决融资困难。二是开展维权服务。要大力宣传法律法规知识～开展法律教育。学习借鉴政府有关部门为企业维权的好经验、好做法～不断提高工商联维权工作水平。充分利用维权服务热线、维权服务网页、法律专家库等平台～为企业提供维权服务。加强与各级仲裁部门的合作～举办仲裁知识培训～提供仲裁服务。三是开展经贸服务。积极组织企业加强联谊～沟通交流～组织参加省内外经贸活动～帮助企业寻找商机、开拓市场。四是开展咨询服务。通过《政策信息》内刊、专家委员会等各种渠道～为企业提供政策解读、市场信息等～帮助企业正确决策。 要进一步搭建服务平台。继续推进融资担保体系建设～再用1—2年的时间～完善市、县工商联牵头组建的担保公司网络～建立覆盖全省的担保服务体系。进一步加强与各类金融机构的合作～建立长期的合作关系～共同为中小企业提供方便快捷的融资服务。完善维权平台建设～建立与政法部门的联席会议制度～建立仲裁调解中心～丰富法律、维权服务手段。 五、突出活动，要在推动“百千万工程”上取得新成效 “百千万工程”是全省统战系统的重点工作之一～是工商联的品牌工程。要认真总结几年来的工作经验～不断开拓新思路～探索新方法～推动“百千万工程”向纵深发展。 继续推进“千企帮千村”活动。各级工商联要结合本地实际～继续组织、推动非公有制企业参与社会主义新农村建设。要巩固和发展帮扶成果～树立帮扶典型～宣传帮扶事迹。要探索帮扶模式～促成政府力量和民间力量的有机结合。加强与省扶贫办等有关部门的合作～建 17 立长期合作机制～共同推进“村企共建扶贫工程”。要对几年来的帮扶进展和政府有关政策的落实情况开展调研～向政府反映情况～提出建议。完善表彰激励机制～通过表彰先进～树立典型～激励更多的非公有制企业参与到新农村建设中来。 继续搞好“帮扶万人创业”活动。继续组织创业报告团～对在校大中专学生开展创业引导和教育～帮助、启迪大学生树立正确的创业观、择业观、就业观。鼓励企业为创业人员提供机会～帮助更多的人实现创业梦想～走上创业之路。引导企业提供就业岗位～吸纳更多的人就业～为党和政府分忧解难。继续联合人力资源和劳动保障部门～开展企业招聘周活动。以“千企帮千村”活动为抓手～帮助更多的农民实现就业和创业。 继续引导民营企业“走出去”。要利用政府一系列鼓励“走出去”的政策～引导企业结合自身的特点和优势～走出国门考察与发展～帮助企业开拓国际市场。举办“走出去”专题培训～使企业在“走出去”中做到有的放矢～减少盲目性。组织企业赴欧洲、非洲、台湾等地开展商务考察～参加经贸活动～为企业搭建“走出去”桥梁。帮助、支持有条件的企业赴国,境,外上市～拓宽融资渠道。 继续抓好“千企进河南”工作。金融危机造就了相关产业在国内不同地区之间重新布局的重要契机～沿海地区相关产业向内地转移的步伐在加快～承接地之间的竞争异常激烈。要抓住机遇～积极开展以商招商活动～充分发挥工商联网络优势～积极参与我省重点组织的第六届“中国河南国际投资贸易洽谈会”、“世界华商高峰论坛”、“河南—东盟投资贸易洽谈会”～大力招商引资。积极开展光彩回归活动～鼓 18 励更多的在外创业成功的豫商致富不忘家乡～踊跃返乡投资创业～为改变家乡面貌做出贡献。 六、突出亮点，要在工商联自身建设上取得新进展 新的历史时期～工商联的任务越来越繁重～党委政府和广大会员对工商联工作的期望也越来越高～这就要求我们必须深入贯彻省委、省政府《意见》精神～切实加强自身建设～不断提高履行职责、发挥作用的能力。 切实加强基层组织建设。要认真贯彻落实中央统战部转发的《全国工商联关于加强县级工商联组织建设的若干意见的通知》精神～以县以下组织建设为重点～切实发挥基层组织的作用～夯实工商联工作的根基。省、市工商联要加强分类指导～工作重心下移～一级抓一级～一级带一级～一级促一级～上下联动～形成合力。 切实加强行业商会建设。要注重在新兴产业、高新技术产业、现代服务业和现代农业中建立新的行业商会～在各类开发区、产业园区、物流贸易区成立商会组织。指导行业商会加强自身建设～健全 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 ～自觉接受工商联、民政部门的指导、监督、管理～积极开展活动。指导届满的行业商会完成换届工作～选配好新一届领导班子。关注省外河南商会的建设和发展～加强与他们的联系交往与合作～关心在外豫商的成长～把广大豫商紧密团结在工商联周围。省工商联要在调查研究的基础上～出台进一步加强行业商会工作的意见～指导全省工商联行业商会健康发展。 切实加强会员队伍建设。要重点发展高成长型企业、高科技企业入会～重点发展政治素质高、热爱工商联事业、有社会责任心、参政 19 议政能力强、在行业内有影响的非公有制经济代表人士入会～改善会员结构。要注重会员的行业分布和地域分布～扩大会员覆盖面。要澄清会员底数～对会员按行业进行分类联系管理。对一些长期不履行会员义务、不参与工商联活动或是失去代表性的会员～要坚持动态管理～吐故纳新～以增强会员队伍的生机与活力。 切实加强机关建设。要深入开展学习型、服务型、和谐型、创新型机关建设。2010年～各级工商联要重点开展学习型机关创建活动～提倡全员学习、终身学习、勤于学习、善于学习。要把学习和工作、理论和实践有机结合起来～不断提高学习能力。各级领导班子要带头学习～努力打造学习型领导团队。要强化对干部的培训～切实提高干部的经济服务能力、参政议政能力、思想政治工作能力。继续推进工作目标考核制度～不断完善工商联工作综合评价体系。以精神文明创建为抓手～积极开展文明家庭、文明部室创建活动～举办岗位练兵、知识竞赛和演讲活动～提升机关干部办文办会办事能力和整体素质。 切实加强非公有制经济人士活动阵地建设。抓紧筹建河南商会大厦～积极争取优惠政策～协调解决大厦建设中的问题～保证商会大厦建设顺利推进。各地的商会大厦和非公有制经济人士活动阵地建设要加快进度～争取早日全部建成并发挥作用。 各位执委、同志们:中流击水争朝夕～趁势而上谋发展。在非公有制经济企稳爬坡的关键时刻～我们一定要锐意进取～改革创新～围绕中心～服务大局～坚持把推动科学发展作为履行职责的第一要务～不断解放思想～开拓创新～扎实做好明年的各项工作～推动工商联事业在新的起点上实现新的飞跃。 20