论文：企业纪检监察部门监督责任策略

论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 ：企业纪检监察部门监督责任策略 加强新形势下企业纪检监察部门监督责任的策略分析 摘要: 企业纪检监察部门肩负着党的纪律检查和企业行政监察职能，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥着重要的监督作用。本文对当前企业纪检监察部门工作现状进行了分析，并有针对性地提出了解决对策，具有一定的借鉴意义。 关键词: 纪检监察;监督;责任;对策 中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)35-0169-02 0 引言 在当前体制转轨和社会急剧转型所带来的多元化利益诉求和不规范的市场经济运行环境下，企业高管腐败现象易发多发，且手段更加隐蔽，给监督工作带来更高的难度。面对新形势，企业纪检监察部门要通过转职能、转方式、转作风，把工作重点转移到监督执纪问责上来，做好党风廉政建设和反腐败工作，保证和促进企业健康发展。 1 企业纪检监察部门履职现状 当前，企业纪检监察部门履职情况总体上是好的，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、“三重一大”决策制度、效能监察制度、党风廉政建设 责任制 驾驶员岗位责任制工程部岗位责任制ok学校安全工作责任制出纳员岗位责任制学校岗位目标责任制 等都能有效地贯彻执行，有力维护了党的各项纪律，规范了经营管理行为。但是，也有一些企业纪检监察部门对党章和行政监察法赋予的责任认识不到位或理解有偏差，致使在履行职责过程中出现了越位、缺位、错位等现象。 1.1 在一些单位，纪检监察部门被异化为党委、行政的一个职能部门，一说到党风廉政建设工作就推给纪检监察部门，从责任分解到执行推动，再到检查考核等具体工作完全由纪检监察部门越位负责。还有部分单位领导把一些本该职能部门监管的工作交给纪检监察部门落实，完全曲解了效能监察“监督的再监督，管理的再管理”应有之义，造成纪检监察部门横向越位。 1.2 部分企业纪检监察部门监督责任意识淡化，被动性参与一般职能部门事务，如参加工程验收、市场调研、物资盘库、招聘监考、招投标，或牵头组织查岗、政治学习，致使监督执纪、查办案件、责任追究等主业有所荒废，不同程度存在监督工作失之于软、失之于宽，甚至出现不敢监督、不愿监督等缺位现象。 1.3 在部分单位普遍存在着纪检监察部门独立性不够、职能泛化现象，这样就造成了监督主体和客体的角色混乱、错位，在工作中常将纪检监察工作置于可有可无的境地，推推动动，拨拨转转，说白了就是应付性开展工作。 以上种种问题，不仅浪费了纪检监察人员大量的时间和精力，而且弱化了纪检监察部门的监督作用，在执行党风廉政建设责任制过程中出现了责任追究不够严格现象，制约和影响了反腐败的成效。 2 进一步强化企业纪检监察部门监督责任的对策建议 “纪检监察机关要深入贯彻党的十八届二中、三中全会精神，落实中纪委二次三次全会部署，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反 腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。”在5月19日纪检监察机关“三转”专题研讨班上王岐山同志如是强调。那么，作为企业内部专门监督机关的纪检监察部门该如何领会和贯彻落实这一讲话精神，笔者认为，应该从以下几个方面入手。 2.1 要勘定权力边界，厘清职责定位 2.1.1 要准确界定企业纪检监察部门同党委的履职界限 党的十八届三中全会《决定》明确 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 ，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。也就是说党委在贯彻落实党风廉政建设过程中扮演着具体实施的主角，责任分解、执行推动、检查考核等工作应当由党委负责，纪检监察部门应当以履行监督责任的角色协助参与，既不能置身事外，又不能越位代替。 2.1.2 要准确界定企业纪检监察部门同一般职能部门的履职界限 在现代企业管理体系下，企业各职能部门在权力行使过程中设立有专门的制度、程序和规范进行自我监管，其在保证部门权力的规范运行等方面具有独特优势，在子母公司模式中越是层级高的职能部门这种优势越明显。因此，不能一谈到监督就推给纪检监察部门。纪检监察部门应切实发挥“监督的再监督，检查的再检查”作用，做到协调不代替、牵头不包揽、参与不干预，不擅自插手其他职能部门的系统监管。 2.1.3 要准确界定企业内设纪检监察部门监督责任的基本内涵和具体内容 监督责任是指各级纪检监察部门依照《党章》、其他党内法规、《行政监察法》及《公司章程》的规定，履行党内监督专门机关和行政监督专门机关的职能，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，积极协助同级党委和行政加强党风建设和组织反腐败工作，加强监督执纪问责。 2.2 要把握工作重点，发挥职能作用。 2.2.1 要抓纪律，促执行 要维护党章和其他党内法规，监督检查企业各级党组织和党员干部执行党的路线、方针、政策和决议，遵守党的政治纪律、组织纪律及其他纪律情况，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。要加强对公司重大决策部署执行落实情况的监督检查，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象，确保企业上下声音一致、步调一致，为企业全面深化改革提供纪律保证。 2.2.2 要抓作风，树正气 要结合党的群众路线教育实践活动，以督促落实中央八项规定为出发点和落脚点，以公车管理、四项费用、庸懒散贪等为重点，通过开展日常性的监督检查、节假日重点检查及专项检查，加强对干部作风改进情况和查纠“四风”情况的监督检查。 2.2.3 要抓制权，重规范 ?要加强党内监督，强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况报告、述职述廉、民主生活会等监督制度，加强和改进对主要领导干部行使 权力的制约和监督。?要加强对企业落实“三重一大”制度情况的监督，进一步明确职责范围，公开权力 流程 快递问题件怎么处理流程河南自建厂房流程下载关于规范招聘需求审批流程制作流程表下载邮件下载流程设计 ，持续推进企务公开和决策公开、管理公开、结果公开等制度，让权力在阳光下透明规范地运行。 2.2.4 要抓监察，提效能 效能监察是纪检监察部门通过对职能部门履责情况进行监督检查，发现管理中存在的漏洞和问题，提出改进意见或建议，从而促进制度的完善和管理效能的提升。因此，企业纪检监察部门履行好监督执纪问责的责任，必须深化效能监察工作，围绕人、财、物等重点部门和供、产、销等关键环节充分发挥效能监察"管理再管理、监督再监督"的重要作用，把有关职能部门推到一线，腾出自身精力，抓好组织协调，监督主责部门发挥作用，履行监管职责。 2.2.5 要抓监督，促落实 一是要强化对党风廉政建设的监督责任和使命意识，自觉增强对党风廉政建设责任制履行情况进行监督的主动性和积极性，重点监督党委是否履行党风廉政建设主体责任，监督党委会成员是否严格落实"一岗双责"。二是要按照"谁主管，谁负责"的原则，根据任务分解情况，在协助党委开展党风廉政建设责任制执行情况日常检查考核的同时，重点监督各职能部门和各级党员领导干部履行党风廉政建设分内职责情况。 2.2.6 要抓办案，严惩戒 ?要突出执纪办案的主业地位，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题，严格审查和处置违反党纪政 纪、涉嫌违纪违规行为。?要坚持抓早抓小，治病救人。对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。?要发挥执纪办案的治本功能，通过执纪办案加强警示教育，推进建章立制，堵塞漏洞，防范廉政风险。 参考文献: [1]王岐山在十八届中纪委三次全会上的报告[R]. [2]王社民，等.纪委落实党风廉政建设监督责任工作综述[J].中国监察，2014(12):8-13. [3]胡驰，等.检监察工作培训教程[M].中国方正出版社，2010:1-34.