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关于推进新型城镇化建设的调查报告(范本).doc

关于推进新型城镇化建设的调查报告(范本)

wang艳冬
2017-10-15 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《关于推进新型城镇化建设的调查报告(范本)doc》,可适用于职业岗位领域

关于推进新型城镇化建设的调查报告(范本)关于推进新型城镇化建设的调查报告关于推进新型城镇化建设的调查报告的地方分享。德清拥有丰富的山水、文化资源既有已经开发的莫干山、下渚湖、新市古镇又有许多待开发的文化资源如孟郊游子文化、瓷之源、赵孟頫、德清俞氏等可见‎‎德清具有生态、人文、休闲、宜居的城市特色。关照德清历史曾与上海有过发展蜜月期。上世纪二、三十年代上海达贵与商人纷纷筑居莫干山给莫干山带来了一派繁荣在近代至抗战时期新市古镇与上海经济往来密切蚕丝、羊毛经销上海远销海外同时新市成为附近区域上海工业产品‎‎的集散地经济持续发展被称为“小上海”。即使改革开放以后“德清模式”也是依托上海与上海的科研所、高校产学研联合成为德清发展的动力。所以德清提出“开放带‎‎动、接轨沪杭”战略意义深远。但我们给德清城市定位的时候是否应该有更开阔的视野在我们已经成为杭州都市圈一员的同时更多的注视上海定位如何依托上海发展。因为德清历史告诉我们一旦接轨上海有实质的突破就会带来经济飞跃。对于德清城市的定位希望广泛征求意见开展各种研讨既要听取外地专家的声音又要吸取本地人士的见解全方位审视德清的历史、现实与发展方向给德清一个能够产生长远影响的定位。要发展城镇化必须发展好城市产业。上海嘉定区推行城镇化遵循“动迁农民就地安置、原有产业就地升级、基础建设就地完善未来发展就地预留”的“四个就地”原则尤其注重产业升级发展汽车零部件、光电子信息、精密机械制造、出口加工等产业培育新的产业高地形成了产业发展的集聚效应从而产生很高的经济效益。同时以市场为依托推动市场发展服务体系为企业提供优质的商务和生活配套服务让优质资源“下乡”把“叫‎‎得响”的医院、学校、剧场引进来借以提升人气引进人才推动产业的发展升级。如上海瑞金医院嘉定分院已开工建设。德清要加强德清经济开发区建设加快推进科技新城、临杭工业区建设应重视研究申嘉湖杭高速沿线新市、禹越、新安、雷甸四镇的产业及城镇规划。我们可以借鉴嘉定的经验科学完善城镇产业发展规划通过经济、行政、法律等手段严格限制高污染、高能耗型产业发展重点奖励和扶持科技型、环保型的产业形成以科技创新和环保为主‎‎的产业结构从而提升城市产业竞争力。招商选资真正注重“选”认真‎‎执行好《关于加快引进“大好高”项目的实施意见》尤其要选择具有集聚效应的环保型的高新技术项目。第二篇:《四川省推进新型城镇化建设情况的调研报告》为配合省人大常委会听取和审议“省政府关于新型工业化新型城镇化互动发展情况的报告”省人大城环资‎‎委组成调研组于X年月至月对我省推进新型城镇化情况进行了调研省人大城环资委主任委员、副主任委员及部分委员采取多种方式对绵阳、自贡、资阳、遂宁等城市进行了调研。近年来我省各地认真贯彻省九届四次全会以来各次全会和省第十次党代会精神‎‎实施新型工业化、新型城镇化“两化”互动、统筹城乡发展的总体战略坚持把推进新型工业化与城镇化互动发展作为战略重点加快转变经济发展方式和经济结构调整不断开创现代化建设新局面取得了较为明显的成效。同时随着经济社会的发展和城乡结构的变化推进新型城镇化面临着一些新情况、新问题。现将有关情况报告如下:我省城镇化进入快速发展期。X年省委九届四次全会明‎‎确提出了“一主、三化、三加强”的工作基本思路确立了建设西部经济发展高地的实现路径:即以工业强省为主导大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化加强开放合作加强科技教育加强基础设施建设。同时将全省工作目标锁定‎‎为:建设西部经济发展高地。将全省工作战略部署明确为:一枢纽(构建西部交通枢纽)三中心(建设西部物流中心、建设西部商贸中心、建设西部金融中心)建设四基地(建设重要战略资源开发基地、建设现代加‎‎工制造业基地、建设科技创新产业化基地、建设农产品深加工基地)建设。省委九届四次全会以来我省大力‎‎实施新型工业化、新型城镇化“两化‎‎”互动、统筹城乡发展的总体战略国民经济和社会发展实现了跨越式发展和历史性突破为建设西部经济发展高地奠定了坚实的基础走出了一条顺应时代要求、具有四川特色的新型工业化、新型城镇化“两化”互动、统筹城乡的科学发展之路。万亿元经济总量占全国经济总量的份额从X年的,提高到X年的,提高了个百分点。X年全年实现地区生产总值(GDP)亿元突破两万亿大关比上年增长,增速高于全国个百分点。城镇常住人口由X年的万人增加到X年的万人同X年第五次全国人口普查相比城镇常住人‎‎口增加万人乡村常住人口减少万人城镇人口比重上‎‎升个百分点。设市城市和县级城市建成区面积由“十一五”初期的平方公里增加到平方公里增长了,。城市经济在国民经济中的主导地位进一步增强。【关于推进新型城镇化建设的调查报告】“十一五”时期全省工业增加值达到亿元年间年平均增长,。规模以上工业增加值全国排名由X年的第位上升至X年的第位。工业的主导地位更加突出工业增加值占GDP总量的比重由X年的,上升到X年的,。优势产业发展成效显著全省“”产业工业增加值占全省工业的,。工业产品竞争力明显提高X年我省产量占全国份额超过,的工业产品达到种。年来工业总投资达亿元其中技术改造投资达亿元占工业总投资的,工业发展后劲显著增强。产业园区工业集中度由X年的,提高到X年的,。有序推进产业园区化、产城一体‎‎化“两化”互动的格局基本形成。“十一五”时期全省服务业增加值由“十五”末的亿元增加到X年的亿元总规模扩大了倍年均增长,。年累计完成服务业增加值亿元比“十五”末翻了一番。服务业就业人员达到万人占就业总人数的,比“十五”末提高了个百分点。X年全省规模以上农业产业化龙头企业达到家比“十五”末增加家。全省农民专业合作经济组织发展到个比“十五”末增加个农业产业化经营主体带动农户面达到,。新农村建设示范片连片发展优势特色种植业万亩新增规模养殖户万户实现了城乡经济相融。新建、改建、扩建和风貌功能改造万户建成新村(聚居点)‎‎个。农村环境综合治理初显成效。全省新农村建设形成了省市县三级联动、连片推进、以片带面的格局。“十一五”时期特别是省委九届四次全会作出建设西部综合交通枢纽的重大战略部署以来全省交通‎‎基础设施固定资产投资完成亿元是“十五”完成投‎‎资的倍以上。年间各种运输方‎‎式新增网络里程近万公里。城市道路公里万平方公里人均城市道路面积由“十五”末的提高到平方米。城市桥梁座立交桥座分别比“十五”末翻了一番。快速铁路和客运专线大规模开工建设。高速公路网络加快形成国省干线公路、农‎‎村公路技术标准和通行状况明显改善。内河航道和港口建设加速推进。干支机场体系和航线网络初具规模。成都地铁加快建设。管道运输网络进一步完善。第三篇:《加快推进我市新型城镇化建设调研报告》加快推进新型城镇化是建设中原经济区的必然要求是推动驻马店加快发展的战略选择。为深入贯彻‎‎中央和省、市决策部署加快推进我市新型城镇化进程市政协于X年下半年组织开展了加快推进我市新型城镇化建设专题调研。对这次调研市委、市政府领导高度重视给予了有力指导。各县区和市直相关单位积极参与配合给予了调研活动大力支持。这次调研活动于X年月中旬开始月底结束分九个课题进行通过听取汇报、实地察看、组织座谈、统计分析、集中研讨和外出考察等形式全面了解了我市城镇化建设现状认真总结了经验深刻查找了问题提出了对策和建议。现将调研的综合情况报告如下:撤地设市以来我市高度重视和积极推进城镇化建设特别是近年来市委、市政府‎‎深入贯彻落实国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省委、省政府决策部署立足驻马店实际着眼探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子加强组织领导持续推进改革狠抓工作落实新型城镇化建设步伐明显加快。X年月日市委、市政府召开‎‎了全市加快推进新型城镇化工作会议近期还将出台《关于加快推进新型城镇化进程的实施意见》和多项配套‎‎措施必将进一步加快我市新型城镇化进程。(一)城镇规模进一步扩大。我市加快推动中心城区发展和新区建设加大县城建设力度城市框架不断拉大产业、人口聚集效应进一步显现。截至X年底中心城区建成区面积达到平方公里、人口万人个县城建成区面积接近平方公里人口超过万人。目前全市城镇人口达到万城镇化率达到比“十五”末增加了个百分点。按照市第三次党代会及市“十二五”规划纲要提出的目标和任务着力构建文化特色鲜明、产业布局合理、环境优雅宜居、发展活力旺盛的四级现代城镇体系修编了新一轮驻马店市城市总体规划(X~)提出了大驻马店‎‎市空间发展构想确立了“一核三极”、“一环三带”的城市发展格局。同时修编了县城总体规划完成了小城镇规划从发展空间、建设布局等方面提出了县域城镇未来发展构想。(二)城镇基础设施进一步完善。近年来我市逐年加大对城镇基础设施建设的投入进一步完善城镇功能仅X年全市城镇基础设施就投资亿元其中中心城区亿元。加快市区和城镇之间的路网建设完成了中心市区开源大道、铜山大道等多条市政道路的新建和改造X年新建和扩建城际间及城镇间道路公里。相继建成了天中广场、会展中心和图书馆、科技馆、群艺馆、博物馆等一大批公共服务设施完成了置地公园的升级改造市体育中心已开工建设。加强城市水、电、气、暖等设施建设市中心城区新建和改造供水管网公里铺设燃气管网公里、供热管网公里保障能力提高了倍以上。加大城市环卫设施建设力度中心城区新建了市第二污水处理厂加大了公厕和垃圾处理站建设力度城市‎‎污水处理率、垃圾无害化处理达到。重视城市园林绿化“十一五”期间新增绿化面积约万平方米绿地率、绿化覆盖率分别达到、。同时各县也更加重视县城基础设施条件的改善加快了道路、公园、园林绿化和文化体育设施建设步伐县城建设水平都有了较大提升。(三)新型农村社区建设进一步展开。X年全市积极推动新农村建设开展“百村示范”工程。特别是X年以来在过去规划建设个新农村示范村的基础上积极搞好新型农村社区规划在‎‎城市新区、产业集聚区、旅游景区和乡镇政府所在地周边规划了个高标准、规模大的新型农村社区其中由新农村示范村调整扩大的社区个、新规划的社区个。坚持政府主导突出规划引领搞好试点先行积极探索市场化运作、集体筹建、村企共建、农民自‎‎建等新型农村社区建设模式加快推‎‎进新型农村社区建设。全市个新规划的新型农村社区已相继开工累计投入各类资金亿元建成住房套在建套。全市新型农村社区建设开局良好势头强劲。(四)产城互动力度进一步加大。在新型城镇化建设中我市积极推动产城互动以产兴城、以城促产有效带动了产业集聚。X年以来市委、市政府狠抓招商引资、项目带动大力实施产业集聚发展围绕产业发展定位和现有产业集聚优势引进了一大批规模大、效益好的项目落户各产业集聚区。全市个产业集聚区总规划面积平方公里建成区面积达平方公里累计入住企业超过个完成投资亿元实现主营业务收入亿元其中X年完成固定资产投资亿元实现主营业务收入亿元。产城互动格局的形成和城市功能的完善增加了对外来资金的吸引力。X年上半年我市共引进省外资金项目个合同利用省外资金增幅、实际利用外商直接投资增幅、实际利用省外资金增幅分别居全省第二、第三、第四位。(五)城镇管理水平进一步提升。近年来我市积极‎‎适应城镇快速发展的需要下大力提高城镇管理水平。不断完善工作机制探索方法途径城镇管理趋于规范。开展文明城市创建活动通过对中心城区和县城市政设施、市容市貌和交通秩序进行集中整治对乡镇卫生环境进行综合治理推进“平安驻马店”建设下大力‎‎解决重点难点问题提升了城市的文明形象。驻马店市先后荣获中国优秀旅游城市、国家级园林城市、省级卫生城市和省级文明‎‎城市创建工作先进市等称号平舆、确山、泌阳三县获得全国卫生县城称号。(六)配套改革进一步推进。‎‎近年来我市深入推进各项改革努力构建城乡统筹发展、推动城乡一体化的格局。积极推进户籍制度改革放宽城镇户口登记条件一些县区坚持农村人口进城保持原有土地承包权、宅基地、计划生‎‎育、各种补贴政策不变吸引了更多的农村人口向城镇集聚我市城镇人口增加近万人不断完善就业服务体系多渠道增加就业岗位落实就业培训城镇新增就业万人加强保障性住房建设累计建成保障性住房万套提高了城镇低收入家庭和新进城人员的住房保障水平覆盖城乡居民的社会保障体系初步建立全面实行了城乡居民社会养老保险和新型农村合作医疗保险、城镇职工基本医疗保险制度建立了被征地农民社会保障制度全市城镇医疗保险参保人数达万新农合参合率达。我市推进新型城镇化建设虽然取得了一定成绩但与全国、全省平均发展水平相比仍然处于落后状况。X年我市城镇化率达低于全国平均水平近个百分点低于全省平均水平个百分点。除城镇化水平有较大差距外还存在不少的现实困难和问题。(一)思想认识还不够到位。新型城镇化与过去传统意义上的城镇化相比具有新的内涵更加注重城乡统筹、产城统筹、经济社会统筹、外延与内涵统筹。从调研的情况看目前不少干部群众对推进新型城镇化建设存在不少模糊认识。一是对新型城镇化意义认识不够、摆位不正不能正确看待新型‎‎城镇化在推动“三化”协调科学发展中的引领作用。二是对新型城镇化的内涵认识不‎‎清对新型城镇化“新”在哪里缺乏全面的理解仍然固守传统的思维定式片面认为推进新型城镇化就是多修路、多盖楼搞城市扩张。三是对推进新型城镇化缺乏信心认为驻马店推进新型城镇化难度大、急不得等靠思想严重思想认识的不到位直接影响我市新型城镇化进程的加快推进。(二)城镇建设基础差、规模小。一是中心城市发展相对滞后。相对于全市万平方公里的地域面积、多万的总人口中心城区建成面积明显偏小常住人口数量明显偏少特别是经济发展基础薄弱基础设施建设滞后城市功能不够完善对周边城镇的辐射带动能力有限。二是县城和小城镇建设比较缓慢。与周边县特别是先进地区相比我市县域城镇发展比较滞后。所辖个县城平均建成区面积不‎‎到平方公里、县城平均人口仅万人。各乡镇政府所在地建设规模更小。全市个建制镇平均居住人口不到人个乡政府所在地大多数为传统的农村集市。县城和小城镇发展缓慢难以有效发挥产业、人口的承接承载作用。三是新型农村社区建设推进难度大。我市农村总体布局分散、经济发展滞后。全市现有行政村个、自然村个、人口多万人平均每个行政村个自然村、每个自然村人口人。乡镇和村级集体经济薄弱农业生产方式落后农民收入偏低。这种状况致使人口向社区聚集难度增大推进新型农村社区建设任务繁重。(三)规划引领作用发挥不够。一是老城区规划落后新城区规划落实不够。老城区规划层次偏‎‎低功能重叠造成了人口过于密集。已建成的新城区规划布局不尽合理住房过于密集公共服务设施不配‎‎套缺乏地域和文化特色。如中心城区北区虽然高楼林立但商场、医院、学校等公共服务设施不配套。二是县城总体规划层次偏低修编不够及时没有做到“三规合一”对县城框架拉大、产业集聚区建设和争取土地、项目等扶持政策带来了诸多限制。三是规划执行不够到位。规划宣传力度不大依规建设的意识不强。执行规划不够严肃存在随意改变规划的现象。对规划执行监管力度不大没有形成合力违规建设问题没有得到较好解决。(四)产业支撑能力不够强。我市作为传统农区经济发展基础薄弱尤其是有利于增加财税收入和扩大城镇就业的二、三产业发展相对滞后导致城镇对农村富余劳动力的吸纳能力不强新型城镇化发展后劲不足。X年驻马店二、三产业增加值比重为低于全省平均水平个百分点在黄淮四市分别低于商丘、信阳个百分点、个百分点。一是主导产业优势不明显。我市主导产业发展规模小产业链条短竞争力不强对财税增长的贡献不大促进就业的能力不足。县域经济发展比较缓慢非农产业扩张乏力小城镇尚未形成具有特色的产业支撑。二是服务业发展总体水平偏低。饮食、交通、运输、仓储等传统服务业提升步伐缓慢信息、咨询、科技、金融等新兴服务业发展滞后企业规模偏小布局分散缺乏实力强、带动能力强的大企业和大项目。城乡商贸业市场体系没有真正建立起来现有市场发展规模小、层次低在城镇快速发展中规划和建设跟进不够。目前全市第三‎‎产业在整个三产中所占比重仅为。三是产业集聚效应发挥不够。部分产业集聚区在前期引导企业入住时未着眼产业集群发展使众多关联性不强的企业“扎堆”。特色园区、专业园区建设相对缓慢影响了产业集群发展。(五)保障措施跟进不够。一是城镇化建设资金短缺。我市经济发展基础薄弱财力有限财政对新型城镇化建设的投入明显不足目前市场运作的机制不完善‎‎企业参与城镇化建设的积极性不高社会融资难度较大农民收入增长缓慢多数农村家庭无力搬迁建房。资‎‎金短缺是影响和制约我市新型城镇化建设的最大瓶颈。二是城镇化建设用地保障难度大。目前城乡之间人地挂钩、土地置换等政策不完善对失地农民补偿标准低相关保障跟进不到位城镇周边村庄拆迁难给城镇建设用地保障带来很大困难。三是户籍和社会保障制度改革相对滞后。户籍制度改革进展不快限制了农村人口进城落户城乡统筹的社会保障体系不够完善农民进城享受的社会保障与原有城镇居民存在较大差异导致农民不愿进城。保障性住房建设多数位置较偏入住者上班、上学、购物不‎‎够方便入住率不够高。四是社会事业发展缓慢。实现城乡居民平等就业的相关制度还没有全面建立新进城人员就业保障政策仍不完善城镇学校、医院、文化等基础设施建设仍然比较滞后入学难、看病难和文化娱乐难的问题依然存在。(六)城镇管理缺乏创新。一是管理机制不够健全。城镇管理机制不健全、社会组织参与不够、制度规定不够到位存在着职责不明、分工不细、运作不规范等现‎‎象。对城镇执法部门考评机制不完善不敢管、不愿管的问题突出。城市社区建设滞后服务和管理职能没有得到有效发挥。二是城镇监管不够到位。目前我市中心城区和县城车辆违章行驶及停放、交通护栏随意开口、经营商户乱搭乱建和店外经营、小商小贩占道摆摊和沿街叫卖、建筑和生活垃圾乱堆乱倒、乱贴乱发‎‎广告的现象随处可见城市管理秩序比较混乱。公安、城管等职能部门人‎‎力不足监管不能做到全时制处罚不够严格致使城市管理方面存在的问题长期得不到解决有些现象呈蔓延趋势。三是城镇居民文明素质有待提高。城镇居民缺乏“人民城市人民建”的观念法规意识、自律意识、监督意识、文明意识不强城市文明风尚还没有真正形成。规划是城镇建设的龙头‎‎。规划科学是最大的财富规划不周是最大的浪费。在推进我市新型城镇化建设中要抱着对城镇发展负责、对历史负责、对人民负责的态度进一步解放思想、更新观念、提高质量引领新型城镇化持续发展。加快形成完整的规划体系。一是确立新的城镇规划理念。要立足当前、着眼长‎‎远突出规划的前瞻性确立持续发展的理念要围绕优化空间发展布局、综合利用土地资源和推动经济社会协调发展确立统筹兼顾的理念要充分考虑人与自然、生态环境的和谐、历史文化与现代文明的融合确立‎‎和谐发展的理念要在注重学习借鉴的同时广泛听取社会各界的意见确立广开言路的理念要解放思想、转变观念确立改革创新的理念。二是进一步优化顶层设计。着眼构建覆盖城乡的新型城镇化体系按照未来新型城镇化发展的总体走向和现实需要突出顶层设计着眼推动可持续发展科学制定和完善新型城镇化总体发展规划明晰中心城市、县城、小城镇和新型农村社区建设定位和发展目标引‎‎领新型城镇化高品位、高层次发展。三是同步编制和完善专项规划。依据全市新型城镇化总体发展规划和中心城区发展规划制定完善中心城区新区建设和旧城改造详细规划参照中心城市发展规划及时修编县城总体发展规划加快制定完善小城镇和新型农村社区建设规划制定完善与城镇建设相配套的产业发展、社会事业发展等专项规划。在编制规划中注重新型城镇‎‎化建设规划与经济社会发展总体规划、土地综合利用规划的衔接努力形成完善的规划体系。注重城镇规划的质量。一是注重长远。对城镇布局的规划对城镇路网、园林绿化、公‎‎共服务设施等规划要着眼适应经济社会快速发展的需要既要照顾眼前更要立足长远坚持高起点规划确保今后年甚至更长的时期不落后。二是体现特色。把驻马店地域特点、天中文化特色体现在中心城‎‎市、县城、小城镇和新型农村社区建设规划之中彰显城镇建设的个性提升城镇建设的文化内涵避免城镇建设千城一面、千篇一律等同质化问题发生。三是打造亮点。在全面提升规划标准的同时应重视城市标志性地带、标志性景观、标志性建筑的规划努力打造城市建设的亮点。【关于推进新型城镇化建设的调查报告】加大规划的执行力度。一是建立完善规划管理机制。严格落实《规划法》结合我市实际制定具有可操作性的制度规定。建立完善“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的管理机制维护规划的严肃性下大‎‎力解决规划变更随意性大的问题。二是加大对规划执行的监管力度。坚持严格执法进一步加大对违规问题的查处力度对违章建筑要坚决予以拆除对规划区域内居民随意建房、突击性栽植林‎‎木等现象坚决予以制止。建议充分发挥规划委员会的作用加强规划执行工作的协调整合规划、住建、国土、环保等部门的力量成立综合执法局推行集中执法、网格化管理提高规划监管的综合性和有效性。三是切实加强规划的宣传。采取多种形式加强对《规划法》和相关政策规定的宣传。及时向社会公布各项规划接受人民群众监督。建议规划建设城市发展展览馆使之成为对外展示驻马店城市建设成就的“名片”、宣传城镇规划的平台。党的十八届三中全会提出‎‎要完善城镇化健康发展体制机制坚持走中国特色新型城镇化道路。近期xxxxxxxx区政府研究室就如何科学推进xxxx架新型城镇化建设进行了研究供领导决策参考。第一新型城镇化是“人”的城镇化。新型城镇化‎‎是人口向城镇集中的过程简单地说是农民市民化的过程其核心是人。农民进城不仅要“生存”更要“发展”不仅向往宽敞的马路、便捷的交通、优质的教育、优良的住房而且希望依靠双手创造财富、成就幸福、融入城市真正成为城市的主人。因此新型城镇化建设既要“造城”建好基础设施为农民进城创造良好硬件环境更要“发展”为进城农民提供充分的创业、就业环境让他们“进的来‎‎、能就业、留得下”。第二新型城镇化是“协调”的城镇化。新型城镇化不是简单的“圈地造城”不是一味地让农民“脱脚上楼”而是农业人口转移“市民化”与公共服务“均等化”相协调的城镇化。只有让新型城镇化进程成为促进农业增效、农民增收、农村繁荣的过程让城乡分割的二元结构转变为工业化与城镇化协调推进、城市和农村协调发展的一元化结构才能形‎‎成城乡互补、共同发展的良好格局。国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》逐步建立城乡统一的户籍登记体制让外来常住人口在医疗、教育、养老、失业救济等方面与城市人口享受平等的权利赋予外来落户人口以完全的“市民权”。第三新型城镇化‎‎是“转型”的城镇化。城镇化前面冠以“新型”二字这个“型”是指转型就是实现农民变市民的户籍身份转变、生活方式转变促进社会变革、社会转型。包括产业经济、城市发展、建设用地等方面的转型环境保护也要从末端治理向“污染防治、清洁生产、生态产业、生态设施”同步的生态文明建设转型。必须按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则推动城镇发展从外延扩张的粗放型向内涵增长的集约型转变。一是政府主导模式。以政府为主导的城镇化推进方‎‎式能够集中大量的资本、人力和物力调动多方面资源在短时间内实现城镇化的发展目标这也是中国城镇化的主要模式。欧洲以荷兰、比利时等国为代表亚洲以日本“造村运动”和韩国“新村运动”为代表。特‎‎别是韩国的首尔都市圈一度集中了韩国近一半的人口、近六成的制造业和七成的国内生产总值。国内有代表性的是“天津模式”政府主导“以宅基地换住房”【关于推进新型城镇化建设的调查报‎‎告】先解决搬迁农民的安置问题然后通过土地集约增值的收益发展产业解决进城农民就业问题。政府主导的城镇化力度大、速度快但往‎‎往导致“土地城镇化”农民合法权益易受侵害造成“被上楼”、“被城镇化”产生新的社会矛盾和问题。二是市场自由模式。在发达国家城镇化的过程中政府的作用被严格限制在市场经济的“守夜人”角色上。美国是市场经济的典型代表在城镇化的建设中也坚持市场占主导地位政府较少进行干预或调控。市场需求成为美国城镇化的主要动力城镇的兴起成为经济发展的自然选择。目前美国的城镇化水平已经超过。然而这种过于市场化的城镇化发展模式导致城镇化出现了自‎‎由放任的发展态势突出表现是过度郊区化、城镇建设无序、土地资源浪费严重并随之产生了一系列社会问题。三是城乡统筹模式。这种模式以大规模建设新型农村社区的“河南模式”和推动城乡一体化发展的“鄂州模式”为代表。“河南模式”以新乡市为例该市多个村合并为多个新型农村社区农村社区管理机构、学校、医院、商业服务等一应俱全‎‎一个社区就是一个小城镇一个社区就是一个小社会。“鄂州模式”把工业和农业、城市与农村、城镇居民与农村居民作为一个整体推进城乡“七个一体化”。统筹城乡发展模式充分考虑了农民的后顾之忧尊重了农民的意愿调动了农民积极性但成本高、投入大‎‎、周期长。四是产业带动模式。欧洲发达国家基本上走的是“产业兴市”的道路国内主要以“广东模式”和“温州模式”为代表。广东和温州以中心镇为依托大力发展家庭工业、乡镇企业和民营企业推动城镇扩张。湖北省也有代表荆州监‎‎利县新沟镇的“福娃模式”走的就是产城融合之路短短十二年时间新沟镇建成区面积从平方公里拓展到平方公里城镇居住人口从万人增加到万人。可以说“福娃”成就了新沟一家企业带动了一座‎‎新城。综合来看产业带动的城镇化最有后劲、最持久也是最值得推广的城镇化模式。一是政府主导要“给力”。xx年美国引爆全球金融危机启示人们政府“有形之手”不可或缺宏观调控不能削弱。推进新型城镇化也是如此需要政府“有形之手”实施规划引导开展顶层设计推进试点示范。过去林区一些地方存在先建设后规划、边建设边规划、甚至乱建设无规划的现象以致建了拆、拆了建造成很大的浪费。近几年林区政府在城镇建设方面的“有形之手”发挥得很好更‎‎加注重了规划的高标准和严执行把握了关键环节城镇建设呈现“八面玲珑”的鲜明特色好的做法应持续坚持下去。二是农民主体增“动力”。新型城镇化是为民造福的伟大事业过上城市美好生活是农民的良好愿望和迫切要求归根到底是农民自己的事情。江苏的华西村、浙江的龙港村在发挥“农民主体”作用方面做得好政府管住小城镇规划涉及公益性项目由财政拨款支持农民“自带干粮”就地城镇化有效避免征地矛盾走出了一条自主建设的新路子。要在充分尊重农民意愿的前提下通过规划引导、政策扶持、典型示范组织和引导农民参加城镇化建设发挥农民的积极性、自主性和创造性。三是产业支撑注“活力”。产业是城镇的支撑、城镇的“命脉”。推进新型城镇化要“兴实体”、“兴产业”。我区是旅游区旅游产业是主导产业林区党委政府十分注重城镇围绕旅游产业来建设。如木鱼镇依托旅游产业成长为“‎‎全国特色景观旅游名镇”、“省级旅游度假区”。松柏镇依托政治经济文化中心正推进“四化同步”试点建‎‎设打造林海慢城。红坪镇围绕服务‎‎旅游成为旅游节点城镇。下谷乡注重发掘土家族旅游文化结合“双神”国际旅游线路开发形成独具特色的旅游重镇。大九湖坪阡古镇、红花风情小镇也是围绕旅游产业来打造。【关于推进新型城镇化建设的调查报告】四是增加就业要“加力‎‎”。就业是民生之本、活城之源。推进农业转移人口“市民化”必须提供更多的就业岗位让农民“进得来、能就业、留得下”这是城镇化的实质。林区政府要积极整合各类培训资源开展就业技能培训让每一个农业转移人口都掌握“一技之长”促进转移农民就地‎‎就业、稳定就业、体面就业。做大做强旅游产业延伸旅游产业链条提供更多的就业机会。充分调动进城农‎‎民创业致富、扎根城镇的热情。五是绿色生态添“魅力”。推进新型城镇化要高度重视城镇生态环境的保护与建设。在城镇建设过程中体现“尊重自然、顺应自然、天人合一”的理念依托xxxx架独特的风光让城镇融入大自然。红坪镇、木鱼镇、下谷乡先后获得国家环保部授予的“全国环境优美乡镇”称号木鱼镇、大九湖镇荣获国家住建部授予的“中国人居环境范例奖”。我们必须始终坚持“保护第一”的方针不动摇促进人与自然更加和谐让绿色生态价值的魅力充分彰显。一是切忌“重物轻人”。现行的城镇化模式过于重视城市空间拓展忽视解决转移人口的切身利益问题。新型城镇化不应是人在城镇、家在农村不应是就业在城镇、保‎‎障在农村也不应是只有物质保障而缺少人文关怀必须同步推进城乡公共服务均等化过好“就业、住房、社会保障、子女入学”“四道坎”让“戴眼镜的”和“戴安全帽的”、“拿剃头刀的”和“拿手术刀的”都能在城镇有尊严地生活让城镇成为全体居民安身立命、安居乐业的家园。二是切忌“重近轻远”。哪些地方住人住多少人发展什么样的产业保持什么样的建筑特色这些都要求我们开动脑筋科学设计切实做到旅游发展规划、国土利用规划、城镇建设规划和生态保护规划“四规有机统一”一张蓝图绘到底一任接着一任干不达目标不罢休。要树立“规划科学是最大的节约规划失误是最大的浪费”的观念充分尊重城镇化的普遍规律和特殊规律充分考虑区位条‎‎件、发展需要和资源环境承载能力重点解决好旅游、人口、产业的空间布局和整合全面提高城镇化质量和水平。三是切忌“重建轻管”。近年来由于城市规划、管理和配套服务滞后交通拥堵、环境污染、住房紧张等“城市病”日益突出。林区在推进新型城镇化必须建设“一盘棋”要把空中、地上、地下统筹‎‎建设防止“重建设轻配套”、“重地上轻地下”防止今天建、明天挖、后天填必须深层次地考虑居民的细小需求配套建设停车场、商业网点等必须“建管并重、重在管理”以城镇网格化、数字化为手段完善大城管体制机制推动城镇管理由“管住人”向“服‎‎务人”转变。四是切忌“重外轻内”。鳞次栉比的高楼、四通八‎‎达的交通、便捷周到的服务只是城市的外表真正让城市具有吸引力的还是其内涵和文化。我们要建成世界著名的生态旅游目的地就要有世界的眼光和胸怀立足林区得天独厚的自然和人文基础从城镇设计、城镇建‎‎设到人文涵养都体现出浓郁的xxxx架地方特色、文化内涵让xxxx架居民有归属感、幸福感、自豪感让海内外游客来了不想走、走了还想来。)第五篇:《城镇化建设调研报告》新型城镇化就是以城乡统筹为结合点以城乡一体化为切入点坚持以工促农、以城带乡、城乡统筹发展推动城镇生产要素和产业链条向农村延伸、基础设施和公共服务向农村覆盖逐步实现农民就业城镇化、农村基础设施城市化、生活服务社区化、城乡经济社会融合发展的城镇化道路。加快推进新型城镇化是扩大内需的战略选择是加快经济发展方式转变保持经济平稳较快发展的持久动力是促进资源要素集约开发的着力点。如何加快新型城镇化建设进程促进统筹城乡发展带旺一片土地富活一方经济已成为我县当前经济建设战略思考的重大课题。卢氏县地处河南省西部两省八县交汇处横跨长江、黄河两大流域全县辖个乡镇个行政村个居民组总人口万人其中农业人口万农村剩余劳动力万人国土面积平方公里其中耕地面积万亩农民人均耕地亩。近年来县委、县政府高度重视城镇化建设工作坚持把加快城镇化进程作为带动工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展的关键举措‎‎强力推进产业集聚区发展不断加强基础设施建设统筹城乡协调发展全县城镇化步伐明显加快。(一)城乡规划全面启动。坚持高起点编制规划分阶段实施多角度宣传初步形成了“城乡一体化”的规划管理模式。一是完成了城区总体规划。X年县委、县政府委托河南省规‎‎划设计研究院编制完成了《卢氏县城市总体规划(X,)》对县城规划进行了第三次修编。X年在总体规划的基础上又委托上海同济城市规划设计研究院编制完成了《卢氏县城市控制性详细规划(X,)》。在广泛征求县人大代表、政协委员、县直各部门、各乡镇、社会各界人士意‎‎见的基础上经县政府常务会、县四大班子会讨论研究及有关专家评审论证后确定了“一轴一带六组团”的城市空间发展格局将城区规划控制区由原来的平方公里扩大到平方公里。同时我们还对城市局部规划进行专项修编如城镇供排水、停车‎‎场、水体景观、重点建筑等力求使规划更合理、更完善体现人民意愿贴近群众生活。二是完成了产业集聚区总体规划。按照产城融合、产城互动的要求将产业集聚区建设同城市建设相结合委托河南省城乡规划设计研究院编制了平方公里的产业集聚区空间发展规划、总体规划和控制性详细规划并呈报省政府批准从而使城区建设用地控制性详细规划覆盖率达到了。三是完成了重点集镇、重点村等规划。按照村镇经济发展要求结合乡镇经济发展特点由住建、国土等相关部门完成了各乡镇集镇规划和全县确定的个中心村的规划编制。同时并积极争取上级业‎‎务部门支持完成了全县所有市、县新农村建设试点村和新农村社区的规划编制工作。(二)城镇建设步伐加快。坚持县城、重点镇、小集镇同步建设发展不断加大投入完善功能提升层次各项基础设施得到加强城镇化水平日益提高。一是城市建设日新月异。按照“一城三镇”的发展格局围绕建设“生态宜居特色新山城”的目标不断加大城市基础设施建设力度全力加快老城区改造和新城区开发。先后投资近多亿元高标准建设了一批城市重点工程城区建成区面积由“十五”末的平方公里增加到“十一五”末的平方公里。完成了靖华大道、新建路、‎‎迎宾路、文明路、东明路、柳林路、翰林路、桃花谷路、莘源西路等一批城市道路项目对龙山路、南北大街、休闲路、伏牛路、解放路、虢都路等城市道路进行了改造提升县城改造和新建城市道路总长度达公里形成了“六横十三纵”的城区路网格局群众出行更加方便快捷建设了洛‎‎苑小区、苏地花园、玉皇花园、教师公寓、东城住宅小区等一大批住宅工程建成了聚贤花园、迎宾馆和新建的信用联社办公大楼、电力调度中心等多栋标志性建筑高楼为县城‎‎增添了现代化气息。二是小集镇建设步伐加快。突出特色因地制宜全面开展小集‎‎镇建设官道口、五里川、范里、官坡、杜关等乡镇的基础设施不断完善辐射功能进一步增强吸引了大批农村人口向重点集镇集中。其中五里川镇街道达到条美化、亮化水平不断提高被省确定为重点集镇。全县城镇化率由X年的提高到X年末的。三是农村集镇建设得到加强。官坡的兰草、庙台徐家的松木双龙湾的上店、龙驹范里的三门等农村集镇的基础设施不断完善成为辐射带动区域经济发展的专业市场。(三)服务功能不断完善。按照“一街一景”的要求对县城区建成的道路进行硬化、美化、亮化、绿化主次干道硬化率达人行道铺设率达到以上城区面貌焕然一新。建成了洛神公园、滨河绿化带、青少年活‎‎动中心、体育馆和占地亩的旅游文化广场等一批休闲娱乐设施为群众休闲娱乐提供了场所县迎宾馆、康元大酒店等一批宾馆饭店建成投用四星级金色假日酒店和县宾馆异‎‎地建设项目正在装修施工接待服务能力大大提高建成了万平方米的廉租住宅小区使低收入家庭的居住问题得到了保障建成了垃圾处理厂、污水处理厂以及城区垃圾收集系统城市‎‎生活垃圾、生活污水得到有效处理一高新校区、东城初中、育才中学、洛苑小区幼儿园、县医院门诊大楼、县中医院病房楼、县妇幼保健院已建成投用学生上学、群众就医更加方便快捷餐饮、文化、娱乐等服务业不断繁荣城市综合服务水平和品位进一步提高。(四)城市管理不断强化。在城市管理上立足提升城市形象不断完善管理机制加强文明城市建设加强城市环境治理。大力开展“同在一方热土共建美好家园”等一系列卫生城市创建活动引导市民树立“爱家园、促和谐”的意识规范市民行为提高市民素‎‎质推动城市文明建设使城市管理由单一的卫生环境管理向综合管理转变。结合创建省级卫生县城实行了县直各部门“包街路巷”和沿街各商户“门前四包”责任制开展了一系列专项整治行动保持了城市的卫生整洁树立了良好的外部形象。(五)承载能力明显增强。随着城镇建设的步伐加快承载能力不断增强有效吸引农村人口向城镇集聚繁荣了经济增加了居民收入城镇化的带动作用明‎‎显增强。县委、县政府把产业集聚区作为加快城镇化进程的一个重要载体来抓集中力量完善基础设施吸引项目入驻为农村人口就业和转移创造了条件。同时近年来随着城镇规模的扩大产业发展的基础不断增强。建成了西关建材市场、温州商贸城和南新村农贸市场等大型专业市场引进了万家乐、民生、大众、爱家、银基百联等一批超市、连锁经营店和专业商店南北大街、东西大街、解放路、新建路等精品商业区逐步形成吸引了大批商户投资开店。据不完全统计县城区各类专业门店达到万多家大型餐饮酒店近家可就业人数达到万多人带动了一批农村人口到县城转移就业。同时各重点集镇、边贸集镇的繁荣也吸引了一批边远群众就近发展商业、农产品交易等批发零售市场经济日趋活跃带动了经济的发展。(六)新农村建设扎实推进。近年来按照统筹城乡发展、推进城乡一体化进程的要求积极推进新农村建设有力地促进了‎‎农村经济发展。一是农村基础设施配套不断完善。五年来实现了所有行政村通水泥路、通水、通电、通电话以上的村、组实现移动信号、有线电视、宽带全覆盖城乡电网实现同网同价水库加固、河堤加固、小流域治理、耕地恢复、人畜安全饮水等一批农田水利设施建设项目相继竣工农村生产生活条件进一步改善。二是农村面貌大为‎‎改观。以新农村建设为抓手结合移民搬迁、倒房重建、危房改造、整村推进、温暖工程的实施捆绑整合使用资金建成了个集中安臵点、个新农村示范村完成了个贫困村的整村推进任务。对所有村开展了村容村貌整治‎‎搞好美化、亮化、硬化拆除私搭乱建扶持建设沼气、安全饮水等生活设施有效地改变了农村脏乱差现象农村环境第六篇:《关于新型城镇化建设的调研报告》近年来北碚抢抓“两江新区”和“二环时代”等重大机遇按照新型城镇化建设的要‎‎求大力实施城镇化战略有力推动‎‎了全区经济社会跨越发展。X年完成地区生产总值亿元增长地方财政收入亿元增长增幅居主城第一。X年全区城镇建成面积平方公里,常住人口城镇化率达到较上年提高个百分点增幅居主城第一。一、城镇化进程的成效(一)加强组织领导建立健全保障体系。加快推进新型城镇化建设是北碚转变经济发展方式、增强内生动力的基本依托是破解城乡二元结构推动区域协调发展建设统筹城乡发展示范区的关键举措。为此区委、区政府组织召开了全区推进新型城镇化大会出台了《XX区委、区政府关于推进新型城镇化的实施意见》明确了到X年、年的工作目标和重点。同时成立了以区长为组长相关区领导为副组长各有关部门主要领导为成员的新型城镇化领导小组统筹指导开展全区新型城镇化有关工作形成了各级领‎‎导重视、责任明确、措施落实、齐抓共管的良好局面。(二)坚持规划引领提升城镇化建设水平。区国土、规划部门积极开展城乡规划编制和研究为北碚城镇化建设提供重要保障。一是X年月全区土地利用总体规划获市政府批准。根据该规划至年全区建设用地总规模达平方公里较X年增加平方公里增幅。X年月全区各镇级土地利用总体规划经市政府正式批准实施。土地规划修编后土地利用结构和布局进‎‎一步优化拓展了全区发展空间为全区城镇化建设奠定了坚实的基础。二是X年月新修改的《XX市城乡总体规划》获得国务院批准为北碚城镇拓展、产业布局释放了巨大空间。北碚规划城镇建设用地近平方公里(其中:城市建设用地平方公里)。同时区规划分局先后编制、完成了《北碚高品质生态居住区规划》、《北碚低碳生态城区规划》以及《北碚组团交通发展战略规划》研究为下一步我区打造高品质生态居住产业和生态城区提供了理论依据和支撑。(三)坚持优化国土资源保障城镇建设用地。一是坚持节约集约用地。我区通过对园区项目开设“绿色通道”、“用地指标”倾斜等方式引导工业项目向园区集中。严格按照国家工业用地的相关规定审查工业用地的投入产出强度、绿地率、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地比例并要求园区坚‎‎持以规划为先导摒弃传统外延扩张的模式优化建设用地结构和产业布局较大地提高了园区土地的配置和利用效率。清理闲置土地制定再利用方案将清理出的存量建设用地纳入土地供应年度计划中。X年共清理处置闲置土地亩收回土地使用权亩责令限期动工亩征收土地闲置费万元。目前国土资源节约集约模范区创建活动取得成功。二是加大征地报批与实施力度。X年以来共取得征地批文宗面积公顷主要集中在北碚组团、蔡家组团、水土组团范围内有力在保障了轻轨、铁路、公租房等重点项目和城市建设的用地需求为全区经济实现又好又快地发展提供了用地支撑。三是合理利用矿产资源。编制了《XX区矿产资源总体规划》和《XX区矿业权设置方案》落实《XX市主城及周边碎石资源规划》避免‎‎矿权设置不合理影响城镇化建设。大力开发地热资源利用温泉吸引旅游、房地产等项目落户进一步促进了城镇化建设。(四)坚持产城融合提升城市综合承载能力。一是发挥高新技术产业支撑作用。我区坚持走新型工业化道路推进信息化和工业化的深度融合。目前卡斯马等个项目竣工投产新兴丰能二期等个项目主体完工新增高新技术企业家、高新技术产品和重点新产品个、中国驰名商标件获得专利授权件增长高新技术产品产值达亿元增长占全区规模以上工业总产值的连续七年被评为全市“十强工业区县”。二是打造高品质生态商住产业品牌。【关于新型城镇化建设的调研报告】关于新型城镇化建设的调研报告。我区坚持错位发展高品质生态商住产业在全面保障中低收入群众住房需求的基础上满足市民改善型住房需求吸引了更多区外人士到北碚购房置业。完成房地‎‎产投资亿元开工商品房万平方米、销售万平方米完成商品化销售额亿元商品房外销售率达到。三是夯实特色旅游产业基础。我区加快推进融“会议、休闲、养生、度假”为一体的复合型高端旅游塑造与北碚自然环境和旅游资源优势相匹配的旅游品牌形象。悦榕庄度假酒店试营业两江风帆、心景汤天下温泉酒店主体竣工静观花木生态旅游区成功创建为国家a级景区“北碚一日游”纳入台湾旅游组团产品接待游客万人次旅游综合收入亿元分别增长、。(五)坚持环境保护推进生态城镇化建设。一是加快环境基础设施体系建设‎‎增强污染防治能力。目前北碚的污水垃圾处理设施实现城乡全覆盖。新建歇马等镇级污水处理厂个新建东阳等个镇街垃圾中转站和转运设施。X年底全区城区生活污水集中处理率达到、垃圾无害化处理率达到。推进同兴垃圾焚烧厂炉渣和飞灰的安全处置和综合利用完成了富皇水泥厂污泥处置项目和北碚污水处理厂污泥处置完成了家重点工业企业和家次级河流沿岸工业企业整治工作投入资金余万元完成了套污染治理设施的提标升级改造工作大幅提升了工业企业污染防治能力。新设立了XX区环境应急指挥中心新建了XX区环境信息中心信息系统具备了对水、气、噪声等项指标进行采样监测的资格和能力全区环境保护监管能力大幅提升。二是加强环境监督管理提升城镇生态质量。全面实施“环保创模”八大工程着力解决群众关注的水、大气、噪声污染和市容环境等问题。X年级以上蓝天天数达天创历史新高连续年名列主城第一。水环境质量明显改善全区饮用集中水源地水质达标率。严格控制噪声污染。在全市率先开展村庄环境连片整治试点工作投资万元顺利推进了个镇街个村的农村环境连片综合整治项目。同时在‎‎全区个行政村开展以“户收‎‎集、村集中、镇运输、区处理”为模式的农村生活垃圾收运工作。这些措施切实改善农村生产与生活环境。编制了《XX区矿山生态环境保护与植被恢复规划》征收矿山地质环境保护和植被恢复保证金万元组织尾矿库植树种草绿化亩有效改善矿山整体环境。(六)坚持功能完善增强城镇基础设施保障能力。一是加快交通设施建设增强公交运营能力。轨道交通号线今年将建成通车绕城渝武立交、渝广高‎‎速北碚段等项目开工龙凤大道二期b段、龙凤桥辅桥加快建设蔡北快速干道年内开工。全区公路里程达到公里城市道路路网密度达到公里平方公里农村公路路网密度达到公里平方公里。年初北碚条公交线路辆运力成功纳入全市小时免费。建成了全国最大的城市智能‎‎led道路照明系统温泉城核心区水气干管和红工水厂扩建工程完工投资X万新建个港湾式停车站新改建城市公园个。这些基础设施的建设极大地提升了北碚的城市功能。同时创新城市管理北碚的城市数字平台管理成为全市亮‎‎点。(七)坚持以人为本提升城镇公共服务水平。【关于新型城镇化建设的调研报告】文章关于新型城镇化建设的调研报告出自两江名居公租房配租户、入住户。累计建成廉租住房套。新开工农转非安置房万平方米建成危旧改安置房万平方米万平方米棚户区安置房基本完工。二、存在的主要问题XX区城镇化率虽然较高但城镇化质量不高。一是城镇化水平不均衡。X年XX区城镇化率为其中北碚组团户籍城市人口人占全区户籍城市人口的导致人口过于集中于北碚组团同时由于蔡家、水土、澄江在市政设施、公共配套设施以及环境景观打造等方面均落后于北碚‎‎组团造成其对人口聚集吸引力不足城镇化发展不均衡。二是国土资源促进城镇化建设存在困难。主要是城镇建设用地指标紧缺。我区X年至今已征地平方公里目前实际可调整城镇建设用地指标约剩平方公里。若两江新区水土园区从我区调剂万亩建设用地指标则我区至年的城镇建设用地规划指标已经基本使用‎‎完毕。矿产资源开发利用和生态文明建设的矛盾日趋尖锐。三是基础设施建设及管理水平还需提高。对外交通瓶颈依然存在水电气等要素保障还需加强城镇管理还存在市政设施不足、城管执法手段不足等薄弱环节。四是小城镇发展水平相‎‎对滞后。全区个小城镇除静观和澄江结合周边城市发展约有进展外其余镇几乎未发展或发生萎缩对区‎‎域城乡发展带动乏力城镇体系不完善。五是过多的市级储备土地影响城市发展。XX区目前除水土两江新区外有家市级储备机构储备了约平方公里城市建设用地其发展思路和进度计划与区里的发展要求不合拍导致基础设施建设和城市拓展矛盾。六是生态环境建设任务重压力大。环境基础设施运行管理资金缺口大经济发展与环境保护的矛盾仍然突出提升环境质量难度大。三、工作对策及建议提升规划水平把城镇建设起点做“高”。进一步重视和加强规划建设增强规划的科学性和引导性。特别是增加对规划编制和研究的经费投入做好区域和专题规划研究体现XX区自身特色与优势。加强小城镇和农村规划建设力度改善城乡面貌提升城乡统筹效果。优化国土资源把城镇建设后劲做“足”。积极争取用地计划指标优先安排保障性住房基础设施和工业项目用地。充分用活城乡建设用地增减挂钩和低丘缓坡等试点政策用‎‎好用活地票政策切实保障商住、旅游等经营性项目用地推进新型城镇化的建设进程。严格执行建设占用耕地“占补平衡”制度探索耕地保护补偿机制、表土剥离新方法坚守耕地红线加大土地整治复垦力度提高耕地数量和质量确保圆满完成市政府下达的耕地保护任务为全区新型城镇化建设占用耕地实现占补平衡打下坚实的基础。争取调整耕地占补平衡方式通过缴纳耕地开垦费在全市范围内实现占补‎‎平衡从而推动新型城镇化建设。整合现有矿山企业对矿产资源进行集中、成片开发利用利用大企业的资金优势对废弃矿山进行生态恢复并搬迁安置矿区村民。将地质灾害防治“三同时”制度作为建设项目验收的重要依据之一确保地灾隐患的及时消除。充实产业支撑把城镇实力做“强”。加快推进“两高一特”产业发展强化四大城市组团发展的产业支撑完善蔡家同兴工业园、水土高新技术产业园等平台城市功能配套促进园区城市形态化实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展不断提升城市组团的‎‎综合竞争力。完善基础设施把城镇功能做“实”。【关于新型城镇化建设的调研报告】各类报告

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