福建省城管系统基层执法中队建设规范

福建省城管系统基层执法中队建设规范 篇一:城管局规范执法行为工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 精选范文:城管局规范执法行为工作方案(共2篇) 及时报送资料。各科室、单位要依照执法评议的具体要求，建立评议台帐。构建系统全面的执法评议台账。同时，各科室、单位要依照评议工作的阶段方法，于 月 日前报送本科室、单位具体执法评议计划， 月 日前报送自查整改情况， 月 日报送督查评议情况，并及时报送执法评议工作的动态信息。规范执法行为、建树良好形象、推进依法行政，为进一步提升乡村管理水平。构建和谐城管，加快实现社会认可、人民满意的城管行风建设目标，积极服务“法治姜堰”建设大局，努力促进我市经济发展环境不时优化，现就城管执法评议工作提出如下方案:一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。依照法治姜堰建设的总要求，围绕建设“文明、公正、威严”城管执法队伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以组织群众评议、接受社会监督为抓手，以促进文明管理、依法行政为重点， 1 以规范执法行为为核心，以社会认可、人民满意为目标，充分发挥群众的监督权、评议权，以评促改，以评促建，不时提升乡村管理依法行政水平，大力推进队伍规范化建设进程，实现城管事业健康继续发展。二、组织领导成立局 年执法评议工作领导小组。组长:副组长:成员: 三、评议内容:评议内容主要包括:(一)执法行为情况。否严格依照法律、法规和政策履行职责;执法行为是否程序合法。有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。(二)执法机制情况。否有比较完善的规范执法顺序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;否全面推行首问负责制、服务许诺制、公开办事制、限时办结制;否简化办事顺序。急事急办，特事特办;建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制，从源头上减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。(三)执法能力情况。否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施. (四)执法队伍情况。内部管理是否规范。各项规章制度是否落到实处;领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取，勤政廉政;执法管理人员是否遵守各项行为规范，忠于职守，遵纪守法，廉洁自律，爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的战斗力。(五)执法结果情况。有无群众反映强烈的问题;否办人情案、关系案。不依照法定顺序乱执法、不 2 依照法定职责乱作为，或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象;群众满意度如何。五、工作顺序采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。结合市作风办“社会评机关”活动。六、评议的具体方法评议工作共分四个阶段分步实施:印发评议方案， 第一阶段:动员部署(9月下旬)成立执法评议工作领导小组及办公室。对全系统执法评议工作进行具体安排;各科室、单位结合自身实际，建立组织领导机制，制定具体实施计划，加强宣传发动，确保执法评议工作的贯彻落实。广泛听取群众意见和建议;二是分析本科室、单位的执法状况，第二阶段:自查整改(10月上旬至10月中旬)一是要通过公开设立投诉信箱(电话)发放调查问卷等方式。排出共性问题，认真剖析问题发生的原因;三是针对存在问题，有针对性地制定整改方案，采取有力措施，逐项进行整改，对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。并排出好差顺序，第四阶段:总结提高(12月下旬)局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总。对评议靠前的单位进行惩处，对评议居后的单位，组织专项督查，责成认真整改，对整改不力的将按有关规定进行责任追究。七、工作要求(一)提高思想认识。进一步提高对评议 3 工作的认识，促使所有干部职工积极做好相关工作，主动配合接受评议。(二)规范工作顺序。规范操作顺序，依照评议内容和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，做到实事求是公平公正。(三)逐步总结提高,边评议边整改。把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。 [城管局规范执法行为工作方案(共2篇)]篇一:城管局2012年文明执法培训工作方案 城管局2012年文明执法教育培训工作 方 案 为完成2012年城管局执法工作目标，扎实推进依法管理城管工作，强化执法队伍建设，按照“依法执法、柔性执法、公正执法和廉洁执法”的总体要求，以“内强素质，外树形象”为目的，我局决定，在城管执法队伍中组织开展文明执法教育培训活动。结合我局实际情况，制定本方案。 一、 指导思想 以邓小平理论及“三个代表”为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府提出的创建“和谐清镇”、“平安清镇”的目标，牢固树立为人民管理城市的工作理念，求真务实、开拓创新。着力治理我局执法队伍在思想作风、工作作风、队伍纪律方面存在的突出问题，进一步增强全体干部队员宗旨意识和法纪观念，努力把城管执法队伍打造成政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明、形象良好的高素质队伍，为我市城管事业发展注入强大精神动力，提升城市管理水平。 4 [城管局规范执法行为工作方案(共2篇)] 二、 工作目标 (一)通过开展文明执法教育培训活动，端正执法队伍执法思想，转变执法队伍执法理念，规范执法队伍执法行为，转变执法队伍执法作风，切实解决城管执法队伍中存在的群 众反映强烈的突出问题。 (二)更好地贯彻落实群众工作的开展。让执法人员熟悉法律法规，掌握运用好各种执法手段，实现文明执法的根本目的。 (三)加强一线执法人员素质培训，学习城管行政执法范围、行政执法程序、取证、听证程序等，提升干部执法水平。 三、主要内容 (一)增强意识更新理念，进一步促进思想作风转变 一是增强责任意识，着力营造新氛围。针对目前部分同志存在精神萎靡不振、缺乏干劲，责任心不强以及“庸、懒、散”等现象，开展以敬业爱岗强素质，忠于职守强责任为内容的岗位教育，牢固树立强烈的事业心和高度的责任感，在其位、谋其事、尽其责、成其事。开展典型示范教育，挖掘、宣传身边的先进典型和先进事迹，在干部队员中营造用心做事，尽心尽责，干好本职，争创一流的工作氛围。 二是增强服务意识，努力树立新形象。针对部分同志存在为民服务、执法为民意识淡薄，执法管理中慢作为、作为不力、不作为等现象，通过开展执法为民的宗旨观念教育，不 5 断强化服务意识，在执法人员心中树立城管执法快速响应和市民群众举报投诉及时受理和反馈办理理念，着力解决群众诉求。组织进行法律法规宣传咨询、送法上门、便民服务 等活动，努力帮助社区居民、企业解决一些实际问题，进一步密切与市民群众的关系，推动城市管理社会参与机制建设。牢固树立“依法行政、以人为本、执法为民”的理念，用先进理念指导文明执法实践活动，树立城管文明执法新形象。 (二)强化素质真抓实干，进一步促进工作作风转变 一是突出能力素质。针对部分同志存在执法能力不强、效能不高，执法方法简单、方式单一和执法行为不文明等现象。以分类培训形式，组织中层干部、全体队员、协管人员业务能力培训，通过培训，提高执法队伍的综合素质与能力，使执法管理工作实现由单一追堵向堵疏结合的转变，由随意执法向规范执法转变，由被动应付向主动化解转变。 二是突出规范执法。针对部分同志存在依法行政能力不强，执法不公，不按程序执法等现象，通过业务培训，提高执法队员对现行法律法规的理解和执行能力，要注重依法执法，进一步细化规范各类执法项目的程序，规范自由裁量权限，推进“阳光执法”系统建设，固化行政处罚工作流程，让行政执法工作置于社会的广泛监督之下，塑造公正形象。 (三)落实制度规范行为，进一步促进纪律作风转变 一 6 是注重纪律作风约束。针对部分同志不遵守规章制度，举止不文明，仪表不端庄，违反“十严禁、十不准”等现象，通过培训切实在严格管理上抓正规，抓好各项规章制 度落实，强化形象意识，落实队列训练和仪容仪表检查制度，确保城管执法队员风纪严整、形象良好。加强思想教育，落实学习教育制度，提高广大执法队员遵守纪律的自觉性。在此基础上，强化社会群众投诉监督，认真受理和办理群众的每一条投诉，做到1小时内向上级部门和反映对象反馈办理或发展情况，并在较短时间内有明确答复。 二是注重廉洁自律意识。针对部分同志存在吃拿卡要、徇私情等现象，通过培训加强廉洁从业教育，坚持从我做起，严于律己，谨言慎行，加强监督，时刻正确对待和使用手中的权力，时刻检点自己生活的方方面面，时刻维护在人民群众中的良好形象，将亲民为民落实在每次执法过程中。 四、实施步骤 本次队伍作风建设主题活动从4月份开始，11月份结束，具体分四个阶段进行。 (一)动员学习阶段。时间为4月份。召开动员大会，层层宣传发动，统一思想认识，极力营造把思想统一到行动上来的学习氛围。 (二)教育培训阶段。时间为5月份。邀请贵阳市、清镇市的专家、领导到我局教学指导。内容包括:省委书记栗战书、省委常委贵阳市委书记李军、市委书记杨明晋在加强和 7 创新社会管理会议上的讲话精神，《群众工作九法》、《论党的群众工作》;《中国共产党纪律处分法》、《中华人民共和 国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》、《贵阳市综合执法队伍执法规范“十严禁十不准”》等法律业务知识。执法人员学习时要注意做笔记，学习后要撰写心得体会。 (三)查摆问题阶段。时间为6月份。对照文明执法教育活动内容重点和目标要求，深入查摆思想、工作、纪律等作风方面存在的突出问题，结合单位和个人的实际情况，揭问题、查原因、摆危害、堵漏洞。 重点开好三个会:一是开好民主评议会。对照活动的重点内容，监察大队以中队为单位召开民主评议会，广泛征求干部队员对本单位的意见、建议。二是开好民情恳谈会。以局监察大队名义邀请管理对象进行座谈，针对单位和执法队员个人在作风方面存在的突出问题，广泛征求意见和建议，并进行认真归类整理汇总。三是开好专题民主生活会。按照先中队后大队的顺序召开专题民主生活会，针对查摆的问题和征求的意见，开展批评和自我批评。监察队将召开会议的情况报局公室。 (四)实地参观学习阶段。时间为7-10月。组织动员执 8 法干部及相关人员到城市管理水平较高的城市、地区走一走、听一听、看一看，学习先进的管理理念。参加学习考察的人员要本着“看亮点、学经验、定标准、促提高”的原则， 下页 余下全文篇二:泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政自由裁量权工作实施方案 泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政自 由裁量权工作实施方案 各股室、中队: 为规范行政执法行为，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格执法程序，正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《福建省人民政府关于贯彻实施国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》、《泉州市规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》和《泉州市行政执法系统规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》，结合我局实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以法律、法规、规章为依据,以规范行政处罚自由裁量权,建立和完善行政执法工作制度为内容, 严格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,从源头上防止超越和滥用行政处罚自由裁量权,努力创建“政治合格、作风过硬、纪律严明、 9 执法公正、廉洁高效”机关作风,切实推进依法行政。 二、工作目标和实施范围 行政执法活动公正透明,主动接受区人大法律监督、区政府行政监督、市行政执法局的业务监督、区政协民主监督、法院司法监督、媒体舆论监督和人民群众监督;行使行政处罚自由裁量权符合法律目的,行政处罚行为符合过罚相当和处罚与教育相结合等原则,行政处罚程序公开、透明,保证法律、法规、规章全面正确实施;以此次活动为契机，规范行政执法人员依法行政水平,实现行政执法工作的规范化和程序化,为我区经济社会发展创造良好的法制环境。 我局及所属股室、中队均在市行政执法系统的试点范围。 三、主要任务 (一)梳理执法依据 在市行政执法局梳 理的有关法律、法规、规章对行政处罚依据和现行有效的行政处罚(来自:WwW.xltkwJ.cOm 小龙 文档 网:福建省城管系统基层执法中队建设规范)依据(包括颁布机关、处罚的违法行为、执法权限、执法程序、强制措施、处罚种类、处罚标准及幅度等)编制目录的基础上,由局行政处罚自由裁量权工作领导小组办公室根据我区情况加以完善。 (二)由法制股人员参与市执法局对带有自由裁量权的违法行为、种类、幅度具体处罚标准的制定。 在梳理行政处罚执法依据的基础上,按照合理行政、过罚 10 相当和处罚与教育 相结合的原则，对行政处罚自由裁量权的运行范围、行使条件、裁决幅度、事实要件等，进行合理细化和分解，作出准确、科学、详尽的规定。具体要求是: 1、行为人有轻微的违法行为，没有给他人或者社会公共利益造成危害后果的，不予行政处罚; 2、行为人有违法行为，法律、法规、规章规定从轻处罚的，原则上按最低限处罚;规定减轻处罚的按低一档次的标准处罚; 3、行为人有违法行为，法律、法规、规章没有从轻或者减轻处罚规定的，确定一种处罚和一个罚款标准; 4、行为人有违法行为，法律、法规、规章规定罚款标准幅度较大的，根据情节，规定一个罚款数额、比例或倍数; 5、多部法律、法规、规章设定的相同的违法行为和多个处罚标准的，可以合并使用一个标准; 6、违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等事项的，可按较高的数额罚款; 7、遇有特殊情况需要在细化处罚标准幅度之外处罚的需由规范行政处罚自由裁量权工作领导小组研究同意。 (三)制定相关程序和制度 1、建立行政处罚公开制度。要将本部门制定的行政处罚自由裁量细化标准在办公场所进行公示。除涉及国家秘密、 11 商业秘密或者个人隐私外，裁量结果应当允许社会公众查阅。 2、实行行政执法的调查、审核、决定等执法职能相分离。行政处罚案件的调查人员查清案件事实后，应根据相关规定提出行政处罚意见，但不得参与案件的审核、决定。行政处罚案件的审核决定，原则上应由本部门法制工作机构负责。 3、除适用简易程序外，执法人员调查终结，其调查结果须经本部门法制机构初审，由部门负责人审查决定或集体讨论决定后，作出行政处罚决定。重大或复杂裁[城管局规范执法行为工作方案(共2篇)]量案件必须由集体决定。 4、适用简易程序的，执法人员必须在2日内将行政处罚决定报所属行政机关备案。 5、在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚种类、罚款数额， 篇二:城管基层建设纲要 长沙市城市管理综合行政执法队伍 基层建设纲要 长沙市城市管理综合行政执法机关派驻各街道、乡镇或特定管理区域的中队以及直接管理的直属、特勤、拆控违、广告等专业中队，是具体行使城市管理综合行政执法职责、保障城市管理综合行政执法目标实现的基本单位。全市推进两型社会建设，创建全国文明城市，对城市管理综合行政执法 12 工作提出了更高要求。为实现城市管理综合行政执法队伍作风硬、纪律严、执法明，能打硬仗的总目标，把基层建设提高到一个新水平，特制定本纲要。 一、基层建设标准 思想合格。拥护党的路线、方针、政策;思想道德纯洁，脱离低级趣味，生活健康向上;尊老爱幼，服从领导，团结同事;热爱城管事业，敬业奉献，忠实履行职责;党支部战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。 业务精通。熟练掌握城市管理各项法律、法规;熟悉辖区内社情、民情;做到依法执法、文明执法、依程序执法;准确使用执法文书，正确运用自由裁量权;无错案，无执法纠纷。 管理严格。服从安排，令行禁止;着装整齐，举止文明，形象良好;内务整洁，秩序正规;分工明确，制度落实;遵纪守法，无安全责任事故，无刑事案件，无民事纠纷，无计划外生育。 作风优良。实事求是，言行一致;与时俱进，开拓创新;雷厉风行，办事利索;吃苦耐劳，爱岗敬业;艰苦奋斗，勤俭持队;无弄虚作假，不报喜藏忧。 保障到位。有独立的办公场所，办公和生活用房齐全配套;工作经费足额按时拨付到位，并按市场调剂逐年增加;财务管理 13 正规，资产管理到位;装备完好，性能优良;干部职工生活待遇符合相关要求，正常休息和休假得到保证;体格健壮，身心健康。 勤政廉明。按时上班，积极作为;工作扎实，努力解决重点、难点问题;公道正派，不索拿卡要，不接受贿赂，不执人情法，不利用职务便利谋取私利。 二、基层经常性的主要工作 (一)抓好执法工作 抓好日常执法。按照市局责任体系要求，明确中队人员岗位职责，认真落实全员上路、重要路段守点巡逻、夜间备勤等制度，落实网格化管理，加强巡逻执法，确保辖区内市容秩序良好。 抓好专项整治工作。突出抓好违法建设、户外广告的整治，做到早发现、早控制、早处置，建立违法建设、户外广告管理台账，杜绝出现新建违法建设和新设违章户外广告。 按要求参加上级机关统一组织的执法行动。 认真处理各类数字化案件，及时回复处理结果。 (二)加强思想政治工作 抓好基层组织建设。建立健全中队党(团)支部组织，坚持会议制度和学习制度，按规定召开好党支部委员会、党支部大会、党支部民主生活会，并按要求上好党课。 搞好思想政治教育。始终以正确的理论导向教育干部职 14 工，深入开展爱国奉献、艰苦奋斗、爱岗敬业、湖南精神、长沙精神等主题教育，突出抓好专题教育。 深入开展经常性思想工作。要准确掌握干部职工的思想动态、家庭情况、性格爱好、能力水平、理想志向、社会交往等情况，广泛开展谈心交心活动，适时进行心理疏导，解开思想疙瘩，帮助生活困难。 (三)严格行政管理 建立健全中队各项规章制度，用制度管理人和事;严格上班工作秩序，各归其位、各司其职、各担其责;严禁上班时间打牌、娱乐、擅自外出办私事;严格遵守“五条禁令”，严禁上班时间就餐饮酒、酒后执法、酒后驾车;养成良好卫生习惯，保持内务秩序整齐统一;强化安全责任，做好防火、防盗、防车辆事故等工作。 (四)强化执法保障 搞好基地建设。要有独立的办公场所，有休息室、会议室、资料室、活动室、仓库、厨房、餐厅、浴室、卫生间、停车场等。 抓好财务管理。严格落实财务 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，遵守财经纪律;安排专人负责管理，坚持一支笔签字;严格控制支出，防止浪费;账目公开，收支平衡。 抓好装备器材管理。执法车辆要落实专职驾驶员，做到勤检查、勤保养，保持车况良好;遵守交通法规，文明驾驶， 15 不开故障车、霸王车、英雄车，树立良好形象;加强办公设备和执法器材管理，登记造册，责任到人，加强保管，防止人为损坏，确保各类设备和器材性能良好。 关心干部职工生活。解决好工作时间就餐问题，安排好轮休和休假，保证各项生活待遇，关心爱护女同志、老同志和身体有病的同志，合理安排工作，充分调动大家的积极性。 (五)做好群众工作 树立群众工作意识。加强教育，牢固树立为群众服务的思想，建立群众工作长效机制，制定群众 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ，把群众工作纳入年度工作计划。 扎实开展群众工作。定期走访交流，主动上门，加强沟通; 召开好群众座谈会，认真听取群众的意见和建议;建立单位和经营户管理台账，了解掌握他们的需求，做好思想工作，帮助解决困难。 定期开展“亲民工程”活动。坚持开展亲民爱民活动，主动为群众做好事、解难事，为群众送温暖、献爱心，有条件的中队要安排扶贫帮困、捐资助学活动，选择1-2名困难户或学生进行长期帮扶。 做好群众信访工作。群众来访要热情接待，群众来电要认真接听，群众的疑问要认真解答，群众的投诉要认真对待，群众的批评要虚心接受。对待上门无理取闹的群众，要耐心做好说服教育工作，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现 16 象。 (六)注重业务培训 加强队列训练。每月开展一次队列训练，加强队容队纪，养成令行禁止的良好作风，充分展现城管执法队伍的精神风貌。 加强业务学习。以学习掌握《长沙市城市管理条例》为核心，组织业务知识学习，重点学习城管相关法律法规知识，要求熟练掌握运用《城管行政执法操作指引》的内容。加强办案流程、执法文书制作等业务知识培训，要求每位队员都能独立办案，准确运用法律条文，正确制作法律文书。 积极参加上级机关统一组织的业务培训。 创新工作方法。针对辖区城管行政执法工作实际，加强调查研究，认真分析，准确把握规律，不断创新工作思路和方式方法，切实提高实际执法效果。 (七)加强法制工作 严格落实公示制度。中队应当设立公示栏(牌)，将中队人员、岗位职责、执法依据、职责范围、办案流程、执法纪律、罚没物 资去向和处罚决定等进行公示，并根据情况随时更新。 严把案件审核关。建立中队长、法制员案件审核机制，对中队办理的每一起一般程序案件和简易程序案件严格进行审核，实行执法过错责任追究制度，确保每起案件事实清楚、 17 证据确凿、适用法律正确、程序到位、自由裁量准确。 开展法制工作讨论，点评中队执法行动和典型案例，总结得失，不断提高队员办案能力。认真填写个人执法档案，建立辖区执法台账，对重要执法工作进行分类管理，做到专人整理、专人负责。 (八)落实各项廉政制度 加强党风廉政教育。组织开展党风廉政学习，提倡廉洁执法、文明执法，定期开展廉政谈话，设立廉政举报箱，敢于揭发不廉洁的行为，增强拒腐防变能力。 认真落实廉政制度。认真落实好党风廉政建设8项制度、62不准等规定，签订党风廉政建设承诺书，执行党风廉政建设责任制，加强罚没物品和票据管理，强化内部监督制约，消除人情风，杜绝人情案;坚持查处以权谋私和索、拿、卡、要等行为。 (九)加强宣传工作 加强宣传网络建设。安排专人负责新闻宣传报道工作，要求中队干部职工人人参与，主动收集、提供新闻素材。充分利用社区、辖区单位、经营业主等社会力量，建立中队新闻宣传网络。 抓好社会宣传工作。定期组织开展社会宣传，通过发放宣传资料、出板报、上门宣传等形式，做好城管执法宣传工作，营造辖区良好的执法氛围。 18 做好辖区新闻热点信息呈报工作。对中队发生的具有一定新闻价值的信息，要及时收集整理，向上级报告，争取联系新闻媒 篇三:城市管理执法系统业务法规考试试题 城市管理执法系统业务法规考试试题 一、选择题(每题20分) 1、建设部根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、 《城市市容和环境卫生管理条例》和《国务院对确需保留的行政审 批项目设定行政许可的决定》，于 发布施行《城市建筑垃 圾管理规定》。 ( C ) A、2006年5月1日B、2005年4月1日 C、2005年6月1日D、2006年6月1日 2、禁止在城市绿地内摆摊设点、抛撒杂物、焚烧枝叶，违反 本条例的，由行政主管部门责令改正，拒不改正的处以( A )。 A、20元以上100元以下 B、200元以上2000元以下 C、500元以上5000元以下D、1000元以上5000元以下 3、对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规 19 划许 可证的建设活动，能否采取改正措施消除对规划实施影响的，由 负责认定。( B ) A、城市管理行政执法部门 B、城乡规划主管部门 C、房产管理部门 D、建设委员会 4、制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节 约用地、集约发展和 的原则。( B ) A、先城市后乡村 B、先规划后建设 C、先建设后规划 D、边建设边规划 5、选址意见书、规划条件、建设用地规划许可证、建设工程 规划许可证的有效期为。( B ) A、半年 B、一年 C、两年 D、三年 6、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中规定的夜间是指:( C ) A、夜晚二十一点至晨七点之间 B、夜晚二十二点至晨七点之间 C、夜晚二十二点至晨六点之间 D、夜晚二十一点至晨六点之间 7、1、《包头市城乡规划条例》自起施行。( D ) A、2008年1月1日B、2009年5月1日 C、2009年10月1日 D、2010年6月1日 20 8、在城市总体规划、镇总体规划确定的范围之外，不得设立各类开发区和城市新区。( D ) A、建成区B、规划区C、农业用地D、建设用地 9、市政设施主管部门应当在收到挖掘、穿越或者临时占用城市道路申请之日起十五个工作日内做出许可决定并告知申请单位或者个人。( A ) A、十五日 B、三十日 C、十日 D、七日 10、《中华人民共和国大气污染防治法》中第41条第1款规定: 在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止焚烧 沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。违反本条规定，可责令其停止违法行为、处 元 以下罚款。( C ) A、2000 B、5000 C、20000 D、10000 二、填空题(每题20分) 1、行政机关在作出行政处罚之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的 事实、 理由 及 依据 ，并告知当事人依法享有的权利。 2、建筑废土是指 建筑垃圾 和 工程渣土 。 3、未取得建设工程规划许可证进行建设的，由部门 负责查处;未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由 城乡规划主管部门 负责查处。 21 4、作出责令停止违法建设或者限期拆除决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，旗县区人民政府可以责成有关部门采取 查填施工现场、强制拆除 等措施。 5、城市管理行政执法部门应当建立 日常巡查制度，对城乡规划区内的各类建设活动进行执法检查，及时查处违反城乡规划管理的建设行为。 6、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起 三个月 内提出。 7、行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循 合法、公正、公开、及时、便民 的原则，坚持有错必究 ，保障法律、法规的正确实施。 8、挖掘、穿越、临时占用城市道路实行许可制度。 9、城市绿线内所有绿地，任何单位和个人不得 改变其绿化用地性质 ，不得新建违反绿化规划的 各类建筑折、构筑物或者其他设施 。 10、行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在 法定职权范围内 实施。行政强制措施权不得委托。 三、简答题(30分) 1、行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定: (一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准; (二)由两名以上行政执法人员实施; (三)出示执法身份证件; 22 (四)通知当事人到场; (五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径; (六)听取当事人的陈述和申辩; (七)制作现场笔录; (八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明; (九)当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章; (十)法律、法规规定的其他程序。 2、建筑废土及工程渣土的定义是什么, 建筑废土是指建筑垃圾和工程渣土。 建筑垃圾是指建设、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。 工程渣土是指工程建设过程中平整土地、基础开挖等活动所产生的数量较大的，经处理后尚可使用的土方。 3、概述“7+1”职能: (一)负责行使市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市市容标准、环境卫生标准的建筑物或者设施; (二)负责行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定 23 的部分行政处罚权，对未取得规划审批手续进行建设的行使行政处罚权; (三)负责行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权; (四)负责行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权; (五)负责行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、 建筑施工 建筑施工总承包合同建筑施工企业管理制度建筑施工合同书建筑施工合同协议书房屋建筑施工合同 噪声污染的行政处罚权，对在人口集 24