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上海入额法官平均年龄比改革前低了两三岁[权威资料].doc

上海入额法官平均年龄比改革前低了两三岁[权威资料]

殷紫嫣rxmvl
2018-03-26 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《上海入额法官平均年龄比改革前低了两三岁[权威资料]doc》,可适用于领域

上海入额法官平均年龄比改革前低了两三岁权威资料上海入额法官平均年龄比改革前低了两三岁本文档格式为WORD,感谢你的阅读。最新最全的学术论文期刊文献年终总结年终报告工作总结个人总结述职报告实习报告单位总结演讲稿上海入额法官平均年龄比改革前低了两三岁列席十二届全国人大五次会议的上海市高级人民法院院长崔亚东昨日接受南都记者专访时透露上海今年将探索从法官助理中遴选法官同时进一步压缩行政人员比例挤出的员额将充实司法辅助人员“如果将法官与书记员配置为:或:案多人少的矛盾会大大缓解”。谈司法改革健全司法改革督察常态化机制南都:此轮司法改革上海是第一个“吃螃蟹”的启动改革试点已三年哪些改革比较顺利哪些改革比较艰难崔亚东:上海是中央确定的全国首批司法改革试点地区之一担负着为全国司法体制改革破冰探路的重任。这轮改革触及体制性、机制性、保障性的深层次、关键性问题要涉的险滩、要啃的硬骨头很多比如落实司法责任制、跨行政区划法院改革、立案登记制改革、破解执行难等涉及司法体制、审判权力运行机制、诉讼格局等重大变革每一项改革都是前所未有的突破困难重重、阻力很大。特别是员额制改革关系到每一个干警的切身利益是一场动自己“奶酪”的硬仗难度非常之大。这些都需要一个一个去攻克。南都:截至目前改革试点是否达到预期崔亚东:年来我们有重点、有步骤、有秩序地推动改革一些改革取得了历史性突破许多改革在全国被复制、被推广。比如司法责任制改革的落实建立了符合职业特点的司法人员分类管理制度建立了上海知识产权法院建立了跨行政区划法院上海三中院破解“执行难”取得阶段性成效。我们还成立了上海司法智库学会上海高院发展研究中心为法院改革和发展提供智力支持。南都:今年是全面深化司法体制改革的决战之年上海会怎么做崔亚东:我们将坚决完成中央确定的上海司法体制改革项试点任务还将抓好最高法院确定上海法院的项改革试点进一步深化司法责任制改革提升办案质效继续完善人员分类管理改革健全完善初任法官遴选机制和法官逐级遴选制度健全司法人员职业保障机制最大限度激发改革内生动力。我们还将探索破产审判方式深化家事审判和工作机制改革试点等。我们也将围绕国家战略、上海大局来推进改革着力为上海经济社会发展营造良好的法治环境比如完善涉自贸区审判体制机制加强金融审判、海事审判改革加强涉互联网案件的审理进一步深化知识产权法院改革。为完成司法改革任务我们将加强督察督导健全司法改革督察常态化机制构建上下贯通、横向联动的督察督导工作格局确保改革方向不偏离、改革任务不落空。南都:对司法改革的常态化督察督导具体指什么崔亚东:上海高院的司法改革推进办公室专门设了督察组抽调专门人员负责对改革的每一个步骤、每一个涉及的法院都会定期不定期开展督察这在推进改革过程中是非常重要的一个环节。之所以要下这么大力气是因为改革首先要在思想和理念上统一认识改变长时间来形成的一些思维习惯、工作惯性在改革执行过程中还会碰到困难和问题也需要及时提出来进行研究解决这样才能更好地掌握改革进展发现改革中存在的问题让改革措施落地。谈员额制改革将推动从法官助理中选法官南都:上海是全国率先实施员额制改革的地区三年来走到了哪一步崔亚东:人员分类管理改革是法院的一场自我革命我们紧紧牵住这一“牛鼻子”在全国率先推进取得了历史性突破。自年月开展试点以来经过双向选择、业绩能力考核考试、差额遴选等九个程序性步骤先后开展了两批法官入额遴选在原有余名法官中经过严格遴选共有名法官入额占总编制的不仅确保了高素质法官进入员额而且留有余额补充新法官确保了改革过渡期间法官队伍不断层。南都:距离上海定的的上限还留有余地崔亚东:下一步我们将进行第三批法官入额遴选仍将坚持条件、程序不变的原则在的员额内完成。今年我们还将推动开展初任法官遴选工作。根据中央批准的方案上海司法改革后不再任命助理审判员增设法官助理并明确今后法官主要从法官助理中遴选。截至年底全市法院已选任、选拔了名法官助理但从法官助理中遴选法官的工作一直没有开展。这是司法体制改革的重要内容不仅有利于缓解案多人少的压力而且可避免法官队伍出现人才断层。目前上海法院开展从法官助理中遴选法官的条件已成熟。南都:从法官助理中遴选法官之前没有做过崔亚东:上海应该是第一个开始探索的没有经验可循。之前遴选法官都是从原法官中选。从法官助理中遴选法官将按照改革后的方法和规则来进行这是一项全新的改革我们在积极推动。南都:最高法的工作报告指出有的法院在员额制改革中搞平均主义或论资排辈。上海有这个情况吗崔亚东:上海不存在这个问题。因为我们对入额法官的遴选制定了严格的标准和程序所有入额法官均在一个标准、一个程序下进行非常严格要经过道程序考试考核还有:的淘汰率不存在资历深就照顾的情况。从实践来看上海入额法官的平均年龄比改革前法官的平均年龄还下降了岁。南都:上海最早提出员额退出机制截至目前有没有入额法官退出员额崔亚东:目前还没有退出的情况改革时间还比较短法官真正入额才年多。同时我们在制度设计上凡参加遴选的法官之前都要签署承诺书承诺作为入额法官必须要完成的办案任务。下一步我们将加强考核凡考核不合格的均予退出员额。谈案多人少矛盾减少行政人员额度给司法辅助人员南都:去年上海法官的人均办案量增长。下一步会考虑增加法官人数吗崔亚东:近年来案件持续增长已成常态至年上海法院法官人均办案数分别是件、件、件始终居全国第一。改革中通过增加一线办案人员、改进审判管理、加强信息化建设等举措案多人少矛盾有所缓解但案件持续上升法院及法官办案压力大案多人少的矛盾依然突出。改革中上海定了的法官员额比例在全国是比较低的其他省份大都是。但我们不会超过这个比例因为法官的员额配置高了意味着辅助人员的比例就低了很多辅助工作就要由法官去做了实际上是审判资源不合理的配置。所以我们认为目前定的的法官比例是合理的需要加大的是司法辅助人员的配比。南都:你曾提出改革后法官与司法辅助人员的比例要达:崔亚东:我认为要解决案多人少矛盾需要建立动态人员增长机制特别是增加办案辅助人员优化人员配置。改革前上海法院法官与司法辅助人员的比例为:改革后达到:人员结构大大改善但仍需进一步优化。因为除去法官助理、法警外法官与书记员的比例仅为:。如果将法官与书记员比例配置为:或:案多人少的矛盾会大大缓解法官的精力会更加集中在审理案件上。所以我们将进一步调整力争法官与辅助人员的比例达到:调整的比例主要用于书记员。南都:今年中央政法工作会议提到将改革聘用制书记员管理制度。崔亚东:这项管理制度最早就是在上海实行的年左右就开始实施了聘任一些法律学院毕业生担任书记员当时确定的额度是名书记员。年推进改革的时候增加了名现有额度是名前面说的:的配比就包括他们。南都:接下来如何实现法官与辅助人员:的配比崔亚东:有几个途径比如调整行政人员的比例。改革之初我们设定的方案是行政人员占比但改革中发现一些基层法院有左右的行政人员就可承担工作很多后勤服务可借用社会力量来做所以计划压缩行政人员比例压缩的额度将补充到辅助人员当中争取达到:。谈破解“执行难”将上海打造成执行效率最高的地区之一南都:去年两会最高人民法院院长周强提出“向执行难全面宣战”。上海被最高法院确定为“两年基本解决执行难”的重点推进地区。怎样才算是“基本解决执行难”崔亚东:我们的总目标是“一年大见成效、两年实现基本解决执行难努力将上海打造成执行环境最好、执行效率最高的地区之一”具体目标包括有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除无财产可供执行案件终结本次执行、恢复执行等相关配套机制应用不畅问题基本解决。对于实现这一目标任务我们是有信心的。南都:为什么法院如此重视破解“执行难”崔亚东:我们常说司法是维护社会公平正义的最后一道防线执行就是最后一道防线的最后一个环节。生效的裁判文书得不到执行胜诉人的权益得不到兑现用老百姓的话说就是“一纸空文”。为了让涉民生案件的执行申请人尽快实现权益我们以追索劳动报酬、道路交通事故人身损害赔偿等涉民生案件为重点建立优先立案、优先保全、优先执行“绿色通道”解决执行案款底数不清、发放不及时等问题。我们还将集资诈骗等涉众型重大疑难案件作为重点执行任务之一比如上海二中院依法快速执结光大证券“乌龙指”内幕交易责任纠纷系列案。南都:去年各地法院拿出“狠招”惩治“老赖”上海采取了哪些措施崔亚东:去年上海法院实际执行率剔除无财产可供执行案件实际执行率为执行到位标的额亿元同比上升。一批“久执未决”案件得到了解决。具体措施有开展打击抗拒执行、规避执行专项行动全年共打击拒执犯罪例司法拘留人发布失信被执行人信息万例限制高消费令万人次限制出境人次形成失信被执行人“一处失信、处处受限”的高压态势万件案件被执行人慑于压力自动履行了义务同比上升。谈审执分离执行司法警察数是改革前的倍南都:上海进行了执行权与审判权相分离的体制改革审执分离有何作用崔亚东:审执分离是党的十八届四中全会明确提出的改革任务对于健全司法权力运行机制进一步解决“执行难”破除妨碍执行公正、影响执行能力的深层次问题具有关键性、基础性作用。上海高院制定了改革方案报最高法院批复同意后在全国率先开展审判权与执行权相分离的体制机制改革。目前执行工作中存在的体制性、机制性、保障性障碍初步解决。南都:上海新设“执行裁判庭”运转如何崔亚东:为实行执行裁决权与执行实施权分离我们研究制定了执行权力清单确定了项执行实施权和项执行裁决权建立审执相互制约与协调的工作机制实行执行机构与裁决机构分设。经市编办批准上海全市三级法院均设立了执行裁判庭明确执行实施权由执行局统一行使执行裁决权由执行裁判庭统一行使。年月以来上海法院执行裁判庭受理各类执行异议案件件同比上升当事人救济渠道进一步畅通其中对于当事人异议成立或部分成立的依法予以变更或撤销件同比上升。为确保办案质量和效率我们建立了以法官为主导的执行组办案模式推行“X”即由名执行长(由入额法官担任)若干名法官助理和书记员名执行司法警察组成的执行组办案模式。全市三级法院分别建立了专门的执行司法警察机构和队伍定编人是改革前人的倍为破解执行难提供了强有力的警务保障。谈行政诉讼适时扩大跨行政区划法院试点范围南都:年前上海设立了全国首家跨行政区划人民法院试点还会扩大吗崔亚东:年月日全国首家跨行政区划人民法院上海市第三中级人民法院挂牌成立。去年我们进一步推进改革试点依托上海铁路运输法院在静安、虹口、普陀、长宁等四区开展行政案件集中管辖改革试点指定上海铁路运输法院集中管辖四区的一审行政案件探索建立司法管辖区与行政区划相分离的行政案件管辖制度已形成一审行政案件主要由上海铁路运输法院审理二审行政案件主要由上海三中院审理的诉讼格局。自去年月日试点启动以来上海铁路运输法院审理行政案件件同比改革前四区法院同期收案总和增长有力解决了行政案件“立案难、审理难、执行难”问题破解诉讼“主客场”现象成效明显。今年将适时扩大试点范围。南都:去年上海行政机关负责人出庭应诉率上升为什么会有这么明显的增幅崔亚东:年上海三级法院行政机关负责人出庭应诉人次同比上升。这有多方面因素。年国务院下发了《关于加强和改进行政应诉工作的意见》最高法院下发《关于行政诉讼应诉若干问题的通知》上海市政府及各级政府将此项工作纳入法治政府建设的重要内容对行政机关负责人出庭提出明确要求。上海高院制定了指导意见各级法院通过发送出庭应诉通知书、邀请旁听庭审等形式促进了行政机关负责人出庭应诉率的提升。谈防范冤假错案推进以审判为中心的诉讼制度改革南都:这几年法院在纠正冤假错案上力度很大你对此怎么看崔亚东:习近平总书记指出人民群众每一次求告无门、每一次经历冤假错案损害的都不仅仅是他们的合法权益更是法律的尊严和权威是他们对社会公平正义的信心要懂得“=”的道理一个错案的负面影响足以摧毁个公正裁判积累起来的良好形象。司法实践中冤假错案虽然是个别现象但对法治的冲击和破坏是致命性的。冤假错案的发生很重要的原因是司法理念和诉讼制度的落实存在问题比如公检法三机关分工负责、配合制约的职能作用没有充分发挥。至年年间全国起冤假错案得到纠正。我们深刻感受到要彻底摒弃和否定“有罪推定”、“重实体、轻程序”等错误司法观念牢固树立罪刑法定、人权保障、无罪推定、疑罪从无、程序正义、证据裁判等现代刑事司法理念。南都:在防范和纠正冤假错案上上海法院有哪些做法崔亚东:上海法院积极推进以审判为中心的诉讼制度改革坚决防范冤假错案的发生。这是一项牵一发而动全身的综合性改革去年月日开了试点工作动员大会。具体做法一是强化实质裁判、突出当庭裁判做好关键证人的出庭作证工作年全市法院刑事案件证人、鉴定人、侦查人员出庭作证人次同比提高刑事案件的当庭裁判率达到二是全面贯彻证据裁判规则坚持用证据说话以事实服人切实防止刑讯逼供、非法取证的发生。年启动证据收集合法性调查程序件排除非法证据件对名被告人宣告无罪裁定准予检察机关撤回起诉件。阅读相关文档:第三批自贸区挂牌在即地方开放型经济新版图浮现从高频词看:部长通道:新变化:言辞诚恳、关切热点陈全国:“啃硬骨头”“打攻坚战”与全国一道全面建成小康社会最高人民法院工作报告年全文年最高法工作报告有何亮点年最高法工作报告的两大新变化五大新特点解读年两高报告最高法院长周强向全国人大报告工作解读“十三五”脱贫攻坚规划六大亮点“十三五”脱贫攻坚规划专家解读深入解读“十三五”脱贫攻坚规划“十三五”脱贫攻坚规划全面解读七个新基金合伙人的闭门分享无限和钉钉们:不为人知的亿万市场隐性竞争经济放缓后有人破产有人逆增长最新最全【办公文献】【心理学】【毕业论文】【学术论文】【总结报告】【演讲致辞】【领导讲话】【心得体会】【党建材料】【常用范文】【分析报告】【应用文档】免费阅读下载*本文若侵犯了您的权益请留言。我将尽快处理多谢。*

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