第五章 财政投资性支出——购买性支出之二第一节财政投资支出的一般
分析
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第二节基础设施投资第三节财政对农业的投资第四节财政投融资
制度
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Chapter5Thegovernmentinvestment——ThepurchasesofthegovernmentII5.1Analysisofgovernmentinvestmentingeneral5.2Governmentinvestmentininfrastructures5.3Thegovernmentinvestmentinagriculture5.4Fiscalinvestmentandloanprogram(FILP)第一节财政投资支出的一般分析 一、投资与经济增长 (investmentandeconomygrowth) 二、政府财政投资的特点、范围和
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(features、scopeandcriteriaofgovernmentinvestment)第一节财政投资支出的一般分析 一、投资与经济增长凯恩斯乘数理论马克思投资理论 二、政府财政投资的特点、范围和标准 (一)政府财政投资的特点和范围 (二)政府投资的决策标准我国基本建设支出增长率及其占财政支出的比重表5-1我国基本建设支出增长率及其占财政支出的比重(%)全社会固定资产投资资金来源构成表5-2全社会固定资产投资资金来源构成(%)第一节财政投资支出的一般分析 政府投资的决策标准资本产出比率最小化资本-劳动比率最大化就业创造标准第二节基础设施投资 一、基础设施投资的性质 (thenatureofinfrastructures) 二、基础设施投资的提供方式 (methodsofinfrastructuresprovision)第二节基础设施投资 一、基础设施投资的性质 (一)基础设施投资的属性 (二)基础设施投资与一般投资的关系长江三峡水利工程产出模型图OKL2KL1KG2KG3D产出线CBQ3Q1AQ2KL3一般产业投资基础设施投资I1I2I3KG1欧美发达国家:Q1→C→Q2→D→Q3日本、韩国:Q1→A→Q2→B→Q3图5-1产出模型图第二节基础设施投资 二、基础设施投资的提供方式 (一)基础设施提供方式的特点 (二)基础设施的提供方式第二节基础设施投资 基础设施投资的提供方式: 1.政府筹资建设,或免费提供,或收取使用费 2.私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利,或 地方主管部门筹资、定期收费补偿成本 3.政府与民间共同投资的提供方式 4.政府投资,法人团体经营运作 5.BOT投资方式(建设-经营-转让投资方式)第三节财政对农业的投资 一、财政对农业投资的重要性 (thesignificanceofthegovernmentinvestmentinagriculture) 二、财政对农业投入的范围和重点 (scopeandemphasisofthegovernmentinvestmentinagriculture) 三、我国财政对农业的投资 (thegovernmentinvestmentinagricultureinChina)第三节财政对农业的投资 一、财政对农业投资的重要性 (一)农业是国民经济的基础 (二)农业部门的特殊性和财政投资的必要性第三节财政对农业的投资 二、财政对农业投入的范围和重点 三、我国财政对农业的投资 (一)财政支持农业的力度不断加大 (二)进一步完善财政的支农政策第三节财政对农业的投资 财政对农业的投资政策具有以下基本特征: 1.以立法的形式规定财政对农业的投资规模和环 节,使农业的财政投入具有相对稳定性。 2.财政投资范围应有明确界定,主要投资于以水利 为核心的农业基础设施建设、农业科技推广、农 村教育和培训等方面。 3.注重农业科研活动,推动农业技术进步国家财政用于农业各项支出及其比例表5-3国家财政用于农业各项支出及其比例第四节财政投融资制度 一、财政投融资的概念、意义和特征 (concept、significanceandfeaturesofFILP) 二、我国的政策性银行 (governmentpolicybankinChina) 三、我国政策性银行体制有待进一步完善的问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
(improvementsinChinesepolicybanksystem)第四节财政投融资制度 一、财政投融资的概念、意义和特征 (一)财政投融资概念 (二)财政投融资的意义 (三)财政投融资的基本特征第四节财政投融资制度 财政投融资体制具有重要的现实意义: 1.财政投融资是我国经济发展初级阶段的需要 2.财政投融资的特点,在于既体现政府政策取向,又 按照信用原则运营,投资的主要领域是先行资本 或公共物品。 3.财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱 导机制。第四节财政投融资制度 财政投融资的基本特征: 1.财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资 2.财政投融资的目的性很强,范围有严格限制 3.
计划
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性与市场机制相结合 4.财政投融资的管理由国家设立的专门机构――政 策性金融机构负责统筹管理和经营 5.财政投融资的预算管理比较灵活历史悠久规模巨大“第二预算”40年代日本开发银行日本进出口银行(日本输出入银行)国民金融公库、中小企业金融公库、中小企业信用保险公库、环境卫生金融公库、农林渔业金融公库、住宅金融公库、公营企业金融公库、北海道东北开发金融公库和冲绳振兴开发金融公库日本的财政投融资体系是以大藏省的资金运用部为中心,以财政储蓄、各种保险和年金等形式广泛吸收社会资金,通过有关政策性金融机构,以投资、贷款和认购债券等方式进行公共投资的政策性金融体系特点二行九库背景资料:日本的财政投融资体系第四节财政投融资制度 二、我国的政策性银行 (一)“三大”政策性银行概况 (二)我国政策性银行的特点第四节财政投融资制度背景资料:国外政策性银行的运营特点以国家信用为背景国家财政提供有力支持自主决策、自主经营、自担风险保持合理盈利水平运用新的金融手段中国国家开发银行的资金来源图5-2中国国家开发银行的资金来源第四节财政投融资制度 我国政策性银行的特点: 1.业务职能的政策性 2.资金来源的政府性与市场性相结合第四节财政投融资制度 三、我国政策性银行体制有待进一步完善的问题 政策性银行体制有待进一步完善的思路主要是: 1.财政投融资体制的法制化。 2.融资渠道多元化。 4.完善财政投融资和市场投融资的协调机制。 3.加强财政投融资管理,促进投资环节的严谨高效。本章小结 【关键词】 财政投资性支出 基础设施 BOT投资方式 财政投融资本章小结 【复习与思考】 1.政府财政投资的特点和范围是什么? 2.政府投资的决策标准是什么? 3.基础设施投资的属性是什么? 4.基础设施投资的提供方式有哪些? 5.为什么农业的发展需要财政投资? 6.试述农业财政投资的范围和重点。 7.什么是财政投融资?简述财政投融资的基本特征。 8.试述我国政策性银行的职能和特点。