规划环评报告书

黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书简本黄石市汪仁组团总体规划（2015-2030年）环境影响报告书（简本）公示说明根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》中有关规定，在规划环评过程征求公众意见，公众意见与建议将在规划完善和实施过程中予以足够的重视。现将《黄石市汪仁组团总体规划环境影响报告书（简本）》链接于黄石经济技术开发区管委会网站，向公众提供规划概况、环境影响、环保措施等方面的信息，并征求公众意见。您可以通过信件、E-mail、电话、传真等形式提供您的宝贵意见和建议。1、环评委托单位环评委托单位：黄石经济技术开发区规划分局联系人：汪工联系电话：0714-6398064联系地址：黄石经济技术开发区规划分局四楼。2、承担项目环评机构名称及联系方式承担规划环评机构名称：湖北君邦环境技术有限责任公司联系地点：湖北省武汉市发展大道176号兴城大厦A501联系人：熊工联系方式：027-65681136邮箱：gimbol@vip.sina.com五、公示期限本次公示的期限为10个工作日，您可在公示期内，将意见以信件、邮件、电话等形式反映给规划单位或环境影响评价单位。黄石市汪仁组团总体规划（2015-2030年）环境影响报告书（简本）湖北君邦环境技术有限责任公司甲级国环评证甲字第2608号2018年5月目录4背景51.规划概述与分析51.1.规划概述171.2.规划协调性分析322.现状调查与评价322.1.区域自然环境条件362.2.社会经济与人群健康392.3.环境质量现状调查与评价422.4.区域开发现状442.5.规划制约因素分析463.环境影响预测与评价463.1.大气环境影响分析463.2.地表水环境影响分析483.3.声环境影响分析493.4.地下水环境影响分析493.5.固废环境影响分析493.6.生态环境影响分析503.7.社会经济影响分析514.规划方案综合论证和优化调整建议514.1.规划方案的环境合理性论证524.2.规划方案的可持续发展论证534.3.规划方案的优化调整建议545.环境影响预防和减缓措施545.1.“三线一单”环境管理要求575.2.清洁生产与循环经济措施575.3.污染控制措施595.4.风险防范及应急措施606.结论背景汪仁组团位于黄石中心城区东南侧，北靠黄荆山，南滨大冶湖，东接西塞山工业组团和棋盘州组团，西接中心城区黄金山组团和大冶湖核心区组团，空间区位十分优越。在新一轮的跨山环大冶湖发展战略当中，汪仁地区成为城市空间南拓东进的交点，承载着空间发展对接的重要职能，该地区的科学合理布局将更有利于城市空间功能的完善，缓解老城区人口压力。伴随黄石市“生态立市，产业强市，建设鄂东特大城市”的发展战略和环大冶湖生态新区发展战略的实施，城市总体发展战略重心向环大冶湖地区转移，汪仁组团作为区域发展对接的交点迎来重大发展机遇。为指导汪仁组团打造绿色生态城区、统筹区域一体化发展和建设山水生态园林城区，黄石市规划局特委托黄石市城市规划设计研究院编制《黄石市汪仁组团总体规划（2015-2030年）》。为进一步完善汪仁组团规划工作，站在可持续发展的高度正确把握规划区域的发展规模、产业结构、空间布局以及高效配置基础设施，协调好经济社会发展和生态环境保护的关系，从决策源头控制环境污染，保护区域生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等有关规定，黄石市规划局开发区分局于2018年4月委托湖北君邦环境技术有限责任公司（以下简称“君邦公司”）承担“黄石市汪仁组团总体规划（2015-2030年）”环境影响报告书的编制工作。接受委托后，君邦公司立即组成了评价工作组，并组织有关技术人员认真解读了规划，对规划区域及周围环境进行了详尽的实地勘查和环境调查工作；收集、核实了湖北省、武汉城市圈、黄石市及经济开发区相关规划资料和环境基础数据；紧紧围绕地区的发展优势和环境制约因素，结合专家咨询，进行规划的协调性、制约性分析和环境承载力分析及综合论证等工作；根据国家环境保护法律、法规和《规划环境影响评价技术导则总纲》的有关要求，于2018年5月编制完成了《黄石市汪仁组团总体规划（2015-2030年）环境影响报告书（简本）》。1.规划概述与分析1.1.规划概述1.1.1.规划范围及期限1.1.1.1.规划范围本次规划范围为一镇一街办，北至黄荆山，西抵大冶湖核心区东区，南滨大冶湖，东达西塞工业组团，规划区总面积约119平方公里。1.1.1.2.规划期限本次规划期限为2015-2030年。近期：2015年～2020年；远期：2020年～2030年。1.1.2.规划目标及定位1.1.2.1.发展目标在黄石市“生态立市，产业强市”的发展战略指导下，根据总体发展定位和城市功能定位，规划以智慧创新、绿色生态和山水特色为城市的形象品牌定位，规划提出“智慧绿岛，乐活芯都”的发展目标，总体坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，贯彻落实“生态立市，产业强市”的总体发展要求。1.1.2.2.功能定位黄石市城市空间统筹发展的重要中枢引擎，以电子信息产业、职教研发、生态休闲和生态宜居等功能为主的特色功能组团。1.1.3.规划规模1.1.3.1.人口规模规划通过总体人口规模预测和土地资源承载力分析，确定规划人口规模为：规划2020年人口规模13.0万人；规划2030年人口规模28.0万人。1.1.3.2.用地规模规划区内城乡总用地共11950.07公顷，规划城乡建设用地3416.89公顷，主要分布在黄荆山和大冶湖之间的丘陵缓坡地带。规划非建设用地8533.18公顷，主要为黄荆山山体和大冶湖水体，以及规划控制的生态廊道，其中山体农林用地4817.65公顷，水域3253.90公顷，详细用地平衡表见1-1-1。表1-1-1规划用地构成一览表 用地代码 用地名称 规划用地面积(hm²) 规划占城市建设用地比例(%) R 居住用地 522.71 17.10 A 公共管理与公共服务设施用地 365.96 11.97 其中 行政办公用地 12.43 0.41 文化设施用地 19.93 0.65 教育科研用地 295.34 9.66 体育用地 14.04 0.46 医疗卫生用地 5.95 0.19 社会福利用地 18.27 0.60 B 商业服务业设施用地 183.29 6.00 M 工业用地 754.55 24.69 W 物流仓储用地 24.52 0.80 S 道路与交通设施用地 696.02 22.77 其中：城市道路用地 658.26 21.54 U 公用设施用地 21.86 0.72 G 绿地与广场用地 487.58 15.95 其中：公园绿地 419.01 13.71 H11 城市建设用地 3056.49 100 H14 村庄建设用地 360.4 E 非建设用地 8533.18 其中包括水域、农林用地等 合计 总用地 11950.07 1.1.4.规划结构与布局1.1.4.1.规划结构“一主、两翼、六区”的总体布局结构。一主：依托汪仁镇区的职教 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 、产业发展平台、行政办公、文化体育、商业商务等主要职能打造汪仁组团综合服务主中心。两翼：西翼的电子信息产业基地与生态湿地游乐区，对接黄金山组团和大冶湖核心区组团；东翼的低碳产业与现代农业观光区，对接滨江产业带，实施错位互补发展。六区：用山水绿廊和道路绿廊有机分割六个功能片区，分别为百花工业园区、磊山湖湿地游乐区、汪仁镇综合服务区、天井嘴旅游休闲与创新研发区、章山低碳产业园区和现代生态农业观光区。1.1.4.2.功能布局1、百花工业园区黄石市战略性新兴产业基地。人口规模3.5万人，用地规模约9.18平方公里。在片区内重点发展电子信息、服装纺织和生物医药等高新技术产业，完善配套生活居住和服务设施。2、磊山湖湿地游乐区磊山湖湿地游乐区。人口规模约2.0万人，用地规模约1.4平方公里。片区内重点发展旅游服务和旅游观光功能，主要建设都市农庄、生态湿地、水上游乐和生态居住等。3、汪仁镇综合服务区汪仁组团的综合服务中心。人口规模15.0万人，用地规模约14.0平方公里。在片区内建设区级的综合服务中心，包括行政办公、文化体育、大型购物、教育研发、产业服务等综合服务功能，形成汪仁综合服务核。4、天井嘴旅游休闲与研发创新区滨湖游乐与创新研发中心。人口规模4.5万人，用地规模约6.8平方公里。依托滨水景观资源条件发展创新研发、旅游休闲度假、高档居住、滨水特色商业服务业，重点打造天井嘴国际滨水休闲游乐度假区。5、章山低碳产业园区低碳产业示范区。人口规模3.0万人，用地规模约4.2平方公里。智能制造与低碳产业示范区。重点引导新材料产业。6、现代生态农业观光区农业生产与休闲观光，用地规模约5.8平方公里。保护基本农田，充分利用农业资源，积极推进农旅结合，打造特色农业休闲观光区，重点发展生态农业种植、生态水产养殖、滨水休闲民宿、绿色健康食品等产业功能。1.1.5.规划产业1.1.5.1.产业定位规划综合汪仁组团产业现状和黄石市产业发展规划，确定汪仁组团产业发展的主导产业为：电子信息产业、生产型服务业和旅游服务业。规划区主导产业导向见表1-1-2。表1-1-2规划区主导产业导向 序号 主导产业体系 重点发展方向引导 1 电子信息产业 PCB电路板、手机、电脑、汽车零部件、智能机械制造等 2 生产型服务业 职教培训、研发设计、创业孵化、科技咨询、数据应用与处理、电子商务、高端商业地产 5 旅游服务业 都市农庄、登山健身、水上游乐、湿地观光、温泉度假、商业休闲服务业1.1.5.2.产业布局一大平台、两大基地、两大园区。一大平台：位于汪仁镇北侧，规划用地约3.24平方公里。以产业研发、创业孵化、科技成果转化实验、人才实践培训等功能为主。两大基地：分别为汪仁镇职教培训基地和天井嘴科研创新基地。规划用地分别为1.19平方公里和0.84平方公里。主要职能以职业教育、专业技术人才培训、研发设计、数据应用、科技咨询和电子商务等。两大园区：分别为百花工业园区和章山低碳产业园区。规划用地分别为9.18平方公里和4.19平方公里。主要以电子信息、服装纺织、新材料、生物医药。1.1.6.市政基础设施规划1.1.6.1.供水工程规划（1）供水规模预测依据《城市给水工程规划规范》及《室外给水设计规范》，采用单位用地用水指标法预测和人口指标法进行预测，确定本规划区日平均用水量为17.0万吨。（2）供水能力规划区水源来自黄思湾供水加压站和黄金山2#（李氏海）供水加压站。黄思湾加压站现状规模为3万吨/日，最高日最高时可达3.9万吨/日；黄金山2#（李氏海）加压站现状规模为3万吨/日，远期扩建至8万吨/日。规划区近期由区域供水加压泵站黄金山2#加压站和黄思湾加压站提供供水服务。考虑中远期发展需要，规划新建汪仁供水加压泵站1座，供水规模为15万吨/每日，规划占地2.36公顷。（3）输配水工程规划两条从黄金山1#（钟山）加压站和2#（李氏海）加压站到汪仁加压站的DN800毫米输水干管，另外从黄思湾供水加压泵站至汪仁加压站DN500的输水干管。规划区配水管一般为DN150-400毫米，主要沿城市的主次干道铺设，增加供水覆盖范围，供水系统形成以环状为主、枝状为辅的安全经济的供水体系。1.1.6.2.排水工程规划规划考虑汪仁组团总体为新建区域，排水体制严格按照雨污分流制进行规划控制。（1）污水量预测参照《城市排水规划规范》和《室外排水设计规范》，确定黄石市城市综合生活污水、城市工业废水排放系数为80%。结合《黄石市城市排水专项规划》，污水收集率均按85%考虑。由于黄石市属南方地区，地下水位较高，其地下水位在地面以下0.5～1.0m，因此，污水量计算时还考虑10%的地下水渗入量。故规划区规划期末污水量为15.0万吨/d。（2）污水工程①污水处理设施规划区污水处理由汪仁污水处理厂处理。规划区需新增3座污水提升泵站，分别位于汪仁污水处理厂南侧、章山南侧和西侧，分别为黄金山3#污水泵站、黄金山4#、5#污水提升泵站，规模分别为0.2万吨/日、0.5万吨/日、0.5万吨/日。②污水系统分区根据汪仁组团的地势和道路竖向设计，规划自西向东划分A、B、C三个污水收集区。排水A区：汪仁西部片区，面积约890公顷，污水以工业污水为主，工业废水大部分经黄金山2#污水泵站提升排至汪仁污水处理厂。排水B区：汪仁镇区及其以南的部分，面积约1650公顷，污水以生活污水为主。本片区污水大部分可自流至汪仁污水处理厂，局部污水需经黄金山3#污水泵站提升后自流至汪仁污水处理厂。排水C区：章山组团片区，主要位于章山以东，面积960公顷，污水以生活污水为主，该区污水经汪仁污水处理厂南边道路自流至汪仁污水处理厂，局部污水经黄金山4#、5#污水提升泵站后自流至汪仁污水处理厂。③污水管网规划排水管道一般埋设在机动车道下，雨水管道位于道路的东、北侧；污水管道位于道路的西、南侧。雨水管道覆土厚度一般不得小于1.5米，以便其它管线在其上面穿越，个别地方在满足覆土厚度的前提下，可适当减少覆土厚度；污水管道覆土厚度以能下穿雨水管道为前提，一般在2.0米-4.5米之间。排水管道管材可采用新型排水管材或钢筋砼管，管径小于600mm的排水管道可采用UPVC双壁波纹管；大于等于600mm的排水管道可采用HDPE排水管；污水采用钢筋砼管时应采用承插管。（3）雨水工程①雨水系统规划根据汪仁组团地面高程分析和道路竖向工程规划，将规划区划分为A、B、C三大雨水分区。雨水分区A区：位于汪仁镇西侧的百花片区，雨水汇水面积2.5平方公里。区域根据现状排洪管渠细分为百花港雨水区和庆红港雨水区，雨水管渠两侧城市雨水就进排入相应港渠，最后排至大冶湖。雨水分区B区：主要位于汪仁镇区，雨水汇水面积6.8平方公里。区内主要排洪港渠有汪仁西港和汪仁港两大雨水区，雨水管渠两侧城市雨水就进排入相应港渠，最后排至大冶湖。雨水分区B区：主要位于章山片区，雨水汇水面积2.7平方公里。区内主要排洪港渠有章山港，雨水管渠两侧城市雨水就进排入相应港渠，最后排至大冶湖。各区道路雨水管道收集道路及场地雨水后，就近接入雨水箱涵或明渠，管道管径为D600-D1500。②排水泵站规划区排涝标准：按20年一遇的降雨，一日暴雨一日排完。规划设计常水位为15.0米，以17.5米作为泵站起排水位，调蓄水深为2.5米。规划以保留现状排水泵站为主，适当根据用地调整刘铺排水泵站，流量规划控制在12立方米/秒，规划新建大冶湖核心区东区雨水泵站，规模为12立方米/秒。1.1.6.3.电力工程规划（1）电力负荷根据规划区的现状特点，确定未预见用电负荷为以上用电总量的5%。采用规划单位建设用地指标法预测规划区总用电负荷约为590MW。（2）供电设施近期在规划区内新建220kV四连山变电站，远期建设220kV章山变电站，作为规划区电源支撑点。近期建设110kV庆洪变电站，替换庆洪开关站，和110kV汪仁变电站一道作为规划区供电电源，美利林降和四棵水泥厂降作为用户变电站。远期在规划区南侧外新建110kV刘铺变电站，主变容量3×50MVA，以满足规划区供电发展需求。（3）供电线路规划区内110kV及以上高压走廊的建设应结合铁路绿化带、现有的高压走廊建设。220kV供电线路：规划保留四棵至西塞电厂220kV双回供电线路，新建西塞电厂至章山变、四连山变220kV双回供电线路，规划四连山变至桃园变220kV供电线路。110kV供电线路：保留现状110kV供电线路，规划四连山变至汪仁变、章山变至汪仁变110kV供电线路双回。1.1.6.4.通信工程规划（1）电信工程规划设置电信分局1处，位于汪仁镇老镇政府东侧，规划交换机容量为25万门。区内电信模块局按照容量每处20000门控制，规划需要电信模块局每6座，电信模块局以服务半径1公里进行布局，模块局具体位置在进一步控制性详细规划导则中规划确定。电信入户采用交接箱方式交接，交接箱应以技术经济合理、安全和维护方便为原则，设置在合适的街道旁地面上，但不得影响交通及市容环境的美观。交接箱的具体位置在修建性详细规划中落实。逐步建设4G网络，扩大和加深网络覆盖，适应移动通信发展和要求。基站保护范围按50-80平方米。（2）邮政设施区内现有邮政分局1座，结合黄石邮政设施专项规划规划区内新建邮政所6处。公共信筒按照最大服务半径不大于200米设置，并在主要的街道、机关、学校、和主要的道路交叉口布置报刊亭、邮筒、邮箱。为方便信报投递，规划在每栋住宅楼的底层集中设置信报投递箱。（3）广播电视城区内设有1处有线电视维护站，信号源由广电中心，采用光纤引入。规划有线电视入户率达100%，建成区内统一的宽带、双向、高速HFC有线电视网，使用户接入网从模拟单向网络向数字双向宽带高速网络转变。逐步建立与城市地位相适应的有线数字电视新体系。公共建筑均应在干线留有分支设备，便于根据需要安装有线电视，区内有线电视传输光缆与电信线路同侧敷设。在主干道的十字路口预留光缆交接箱的位置。1.1.6.5.燃气工程规划（1）负荷预测依据15版总规，居民耗热指标远期为63万立方米/人·年，公建用户逐渐向使用天然气过渡，公建用户负荷按居民负荷30%计。工业用气按单位面积能耗估算，其它未预见用气按上述负荷之和5%计。可以预测民用负荷4.8万立方米/日、公建负荷1.4万立方米/日、工业负荷17.8万立方米/日、其它未预见用气负荷1.2万立方米/日，总用气负荷25.2万立方米/日。（2）管网铺设规划区域以天然气为主，液化石油气为补充。规划从大棋路4＃高中压调压站分出中压A配气管，供给规划区用户使用。大棋路4号天然气调压站是天然气枢纽站，为了缓解4号站的供气压力，规划由开发区天然气门站敷设一条高压燃气管道，沿大泉路、发展大道、钟山大道、百花路、大棋路至汪仁天然气调压站。规划管网采用中压、低压二级管网系统。1.1.6.6.环卫工程规划（1）垃圾处理到规划期末，预测日产垃圾量280吨/日，城区的生活垃圾主要运往黄金山垃圾焚烧发电厂焚烧处理。规划8处垃圾转运站，每处占地面积不小于0.2公顷，满足配置环卫设施储藏用房要求。小型垃圾转运站规划根据《城市环境卫生设施设置标准》，每0.7～1.0km2设置一座，主要收集居民袋装化垃圾。按城市人口3‰的比例配套环卫职工，按2台/万人的比例配备大型环卫车辆，规划环卫车辆专用停车场1处。（2）公厕规划按每2500—3000人设置一处公厕的标准。公厕布局依据人口密集程度，沿主要道路以300～500米间距布置公厕，保证每平方公里不少于3座。根据发展和环境建设需要，现有公厕和新建公厕均采用水冲式，并由环卫部门统一管理。1.1.6.7.道路交通规划（1）对外交通规划规划北至黄石老城区2条通道，分别为黄阳快速-月亮山隧道-湖滨大道和黄思湾路-黄思湾隧道-经四十五路；西至黄金山工业新区与大冶湖核心区4条通道，分别为钟山大道、金山大道、大棋路和滨湖大道-新城大道；东至西塞工业园区与黄石新港4条通道，分别为经五十八路-章山隧道-三园路、金山大道-龙山隧道-猫饥港路、大棋路-新港大道、滨湖大道-海州大道（河口段）；南至大王太子组团建设大冶湖跨湖大桥，规划在竹溪州预留1条跨湖通道。（2）路网结构规划形成“四横四纵”的城市主干路网骨架，即：四横：指钟山大道、金山大道、大棋路和滨湖大道，构建汪仁各组团的直接横向联系的交通干道。四纵：指庆洪路-滨湖大道、黄阳快速路、经四十五路和经五十八路，构建组团内交通联系干道，以及与其他城区联系的城际间交通干道。（3）路网等级汪仁组团的城市道路由快速路、主干道、次干道、支路四级组成，规划道路见下表。①快速路规划充分对接15版黄石总规，继续延长钟山大道快速路至黄阳快速路，规划道路红线宽度30米，沿道路两侧各控制15米宽绿化防护绿地。规划建议将黄阳快速-湖滨大道远期调整为快速交通，成为黄石阳新之间联系快速交通走廊，同时构成黄石规划区内串联环磁湖地区、黄金山新区和汪仁组团的快速交通环线。规划快速路总长度21.07千米，快速路网密度0.69千米/平方千米。②主干道规划主干道共12条，主要包括经一路（百花路）、经十一路（庆洪路-滨湖大道）、经十七路、经二十路、经三十二路、经四十五路（黄思湾路）、经五十八路（章山大道）、经六十二路、经六十四路、纬四路（金山大道）、纬九路（大棋路）和纬十三路（滨湖大道），其中金山大道、大棋路仍承担区域性货运交通干道的职能。规划城市主干道总长度70.16千米，主干路网密度2.29千米/平方千米。③次干道在各组团内部梳理完善次干道网络，实现组团内外交通的快速转换与衔接，加强道路网络的可达性。规划次干道共19条，规划城市次干道道路总长度46.02千米，次干道网密度1.51千米/平方千米。④支路完善组团内部支路，提高支路网道路密度，加强道路网络的可达性。规划城市支路网密度2.95千米/平方千米。规划区内支路网的道路红线宽度和走向不做强制性管制内容，重点控制支路网密度指标。⑤轨道交通目前黄石尚无轨道交通发展战略规划，规划根据黄石远景建设特大城市的发展目标，结合现状交通条件，远景展望建议山南铁路南迁，原有铁路线远期预留改造为城市轨道交通。规划区内远期预留轨道交通线路总长度约16千米。表1-1-3规划区城市规划道路一览表 序号 道路名 类别 走向 长度(千米) 红线宽度(米) 绿线宽度(米) 1 纬一路 快速路 东西向 9.53 30 15 2 经二十四路 快速路 南北向 11.54 44 15 3 经四十五路 主干道 南北向 5.74 36 15 4 经五十八路 主干道 南北向 3.61 36 15 5 纬十三路 主干道 东西向 14.42 36 15 6 纬九路 主干道 东西向 16.77 44 15 7 纬四路 主干道 东西向 15.02 44 15 8 经六十四路 主干道 南北向 1.71 40 15 9 经六十二路 主干道 南北向 0.86 40 15 10 经三十二路 主干道 南北向 1.16 48 15 11 经二十路 主干道 南北向 2.59 40 15 12 经十七路 主干道 南北向 1.52 36 15 13 经十一路 主干道 南北向 4.39 40 15 14 经一路 主干道 南北向 2.37 36 15 15 纬十四路 次干道 东西向 0.49 30 0 16 纬十二路 次干道 东西向 0.58 30 0 17 纬十路 次干道 东西向 3.85 25 0 18 纬七路 次干道 东西向 9.2 30 0 19 纬六路 次干道 东西向 4.21 30 0 20 纬五路 次干道 东西向 1.5 30 0 21 经六十路 次干道 南北向 0.64 25 0 22 经五十三路 次干道 南北向 3.49 30 0 23 经四十路 次干道 南北向 1.43 21 0 24 经三十九路 次干道 南北向 2.05 30 0 25 经三十五路 次干道 南北向 2.98 30 0 26 经二十八路 次干道 南北向 1.89 30 0 27 经二十一路 次干道 南北向 2.77 30 0 28 经十五路 次干道 南北向 2.34 25 0 29 经十二路 次干道 南北向 1.39 25 0 30 经九路 次干道 南北向 1.66 25 0 31 经七路 次干道 南北向 1.23 25 0 32 经六路 次干道 南北向 2.09 30 0 33 经五路 次干道 南北向 2.23 25 0（4）公共交通规划沿滨湖大道对接快速公交2号线支线，沿大棋路对接快速公交3号线支线，规划调整快速公交4号线汪仁段走向，建议沿金山大道向东延伸至西塞工业组团，沿庆洪路对接滨湖大道快速公交线路，沿黄阳快速路规划快速公交5号线对接快速公交1号线。规划快速公交线网总长度62.14千米，快速公交线网密度达到2.03千米/平方千米。公交枢纽站：规划设置公交枢纽站2处，位于月亮山路与滨湖大道交叉口处，用地规模3.83公顷。公交综合场站：规划公交综合场站4处，分别位于位于纬二十七路与经四十五路交叉口处、金山大道和经十五路交叉口处、纬十九路与经三十六交叉口处、经六十三路与大棋路交叉口右下方处，规划占地共6.74公顷。1.1.7.绿化景观规划（1）绿地系统规划“一核、两带、三廊、两心”的绿地系统布局结构。即：一核：依托章山良好的植被资源，规划打造章山森林公园生态核心。两带：指黄荆山生态绿带和滨大冶湖生态绿带。三廊：分别为汪仁西生态廊道、章山生态廊道和飞鹅山生态廊道，有机串联山、湖和城。两心：指两个区级公园绿地，分别为汪仁中心公园、创智湖中心公园。（2）公园绿地布局规划构建以“区级公园——社区公园——街头游园”三级体系为重点，街头绿地和带状绿地为补充的城市公园系统。①区级公园结合用地布局，规划在在主要生活组团内布置区级公园2处，总面积43.77公顷，分别为汪仁中心公园、创智湖中心公园（含水体）。②社区级公园结合社区公共活动中心设施，规划社区级公园10处，总面积70.33公顷。③街头小游园主要沿城区道路和居住区周边布置，一般500—1000米设置一处，完善区级和小区级绿地配套建设。综合公园服务半径2—3千米，居住区级公园服务半径0.8—1.5千米，小游园服务半径0.3—0.4千米。（3）广场绿地布局根据相关规划要求规划按照人均不少于1.0平方米广场用地进行控制，规划主要设施汪仁行政广场和章山街办广场，总用地2.72公顷。（4）防护绿地布局①道路防护绿地：山南铁路的沿线隔离绿化带宽度30-50米，沿钟山大道、金山大道、大棋路、滨湖大道、庆洪路、黄阳快速路等城市主要交通干道沿线隔离绿化带宽度不小于30米。②大冶湖堤防护绿地：沿大冶湖滨湖区规划建设宽度不小于30米的滨湖防护绿化带。③卫生防护绿地：三类工业区与住宅区之间的卫生隔离绿带宽度不小于50米；二类工业与住宅区之间的卫生隔离绿带宽度不小于30米；污水处理厂与生活区之间卫生隔离绿带不小于50米；变电站周边卫生防护隔离带不小于20米。1.1.8.环境保护规划（1）水环境保护目标大冶内湖达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的III类标准，为鱼类养殖水体兼风景游览地。其他水库达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的III类标准，为鱼类养殖、农业灌溉等。（2）大气环境保护目标①环境空气功能一区：为自然保护区、风景旅游区和其它需要特殊保护的地区。包括黄荆山风景、生态廊道、磊山岛湿地保护区、天井嘴游乐区、章山和飞鹅山山体林地。②环境空气功能二区：城市规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。包括规划区城镇生活区、商业交通居民混合区、文化区、工业区，以及广大的农村生产生活区。（3）声环境保护目标根据《声环境质量标准（GB3096-2008）》，各不同的功能区按相应的类别标准进行控制：0类标准：适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆等特别需安静的区域按严于0类标准5分贝执行。1类标准：适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境参照执行该类标准。2类标准：适用于以居住、商业、工业混杂区。3类标准：适用于工业区。4类标准：适用于城市中的道路交通干线及其两侧区域和穿越城区的铁路两侧区域。1.2.规划协调性分析1.2.1.规划方案与上层位规划的符合性分析1.2.1.1.与《长江中游城市群发展规划》符合性分析《长江中游城市群发展规划》要求：全面加快武汉城市圈一体化建设，推进武汉与鄂州、孝感、咸宁、黄冈、黄石等同城化发展，加强与汉江生态经济带和鄂西生态文化旅游圈联动发展；积极推进“两型”社会综合配套改革试验区和自主创新试验区建设，率先在优化结构、节能减排、自主创新等方面实现新突破，把武汉城市圈建设成为全国重要的综合交通运输枢纽、先进制造业和高新技术产业基地、中部地区现代服务业中心。充分发挥长江黄金水道优势，增加武汉的辐射带动功能，提升宜昌、荆州、岳阳、鄂州、黄冈、咸宁、黄石、九江等沿江城市综合经济实力，优化产业分工协作，引导轨道交通装备、工程机械制造、电子信息、生物医药、商贸物流、纺织服装、汽车、食品等产业集聚发展，推动石油化工、钢铁、有色金属产业淘汰落后产能和转型升级。加强现代物流基础设施的建设和衔接，加快建立现代物流服务体系，形成以武汉、长沙、南昌为中心的两小时高效物流服务圈。黄石市属于武汉城市圈副中心城市。汪仁组团位于黄石市南部，规划重点打造“一大平台、两大基地、两大园区”，主要以电子信息产业、生产型服务业和旅游服务业为主导，有利于产业集聚发展，符合《长江中游城市群发展规划》中的产业定位及要求。1.2.1.2.与《湖北省重金属污染综合防治“十二五”规划》协调性分析（1）重点区域防控措施符合性《湖北省重金属污染综合防治“十二五”规划》要求：制定和完善重点区域行业准入条件，进一步提高节能、环保、安全、土地使用和职业安全卫生方面的准入标准，严格环评、土地和安全生产许可审批，实施重金属相关产业准入公告 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。建设排放重金属污染物的项目时，要科学确定环境安全防护距离，保障周边群众健康。禁止在重点区域新建、改建、扩建增加重金属污染物排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标区域新建相关项目。制定并实施重点区域行业重金属污染物特别排放限值。对现有重金属排放企业，严格按照产污强度和安全防护距离要求，实施准入、淘汰和退出制度。重点污染物为铅（Pb）、汞（Hg）、镉（Cd）、铬（Cr）和类金属砷（As）等，兼顾镍（Ni）、铜（Cu）、锌（Zn）、钒（V）、锰（Mn）、钡（Ba）等其他重金属污染物。《湖北省重金属污染综合防治“十二五”规划》确定八个重点区域，分别为：黄石市区（下陆区、西塞山区）、大冶市及周边（包括阳新东部、武穴西南部、蕲春蕲河流域）、襄阳谷城县、十堰郧县、荆门钟祥市、孝感大悟县、宜昌猇亭区（包括枝江西部）、武汉青山区。其中大冶市及周边区域包括大冶东西港区、铁山矿区、铜绿山矿区、大冶冶炼厂附近区域、大冶湖区域、武穴田镇周边及蕲河流域。本规划区域包含部分大冶湖水域及陆域，规划为绿化用地及商业居住用地，主要进行旅游观光及生活居住，不引入工业项目，故不涉及重金属的排放，符合《湖北省重金属污染综合防治“十二五”规划》的管控要求。（2）重点行业防控措施符合性《湖北省重金属污染综合防治“十二五”规划》要求：湖北省的重金属重点防控行业包括：有色金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、含铅蓄电池业、化学原料及化学制品制造业等五个行业。其中金属制品业应调整产业结构、推行清洁生产、强化污染治理。规划主导产业为电子信息产业、生产型服务业和旅游服务业，不属于重金属防控重点行业。本评价针对入园企业，特别是涉重企业，严格环境准入制度，执行重金属总量控制，确保组团的环境安全。后续引入涉重企业应在满足行业准入条件的前提下，采取先进的清洁生产措施，加大污染物处理力度和监管力度，严格控制重金属污染。重金属污染防控重点企业是指具有潜在环境危害风险的重金属排放企业，纳入国家规划重点企业名录共100家，纳入省规划重点企业共182家。本规划区域无重金属污染防控重点企业。综上，规划区域在重金属污染防治方面能够满足《湖北省重金属污染综合防治“十二五”规划》中的相关要求。1.2.1.3.与《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》(2017修订)符合性分析根据《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》(2017修订)，黄石市行政区范围，包括黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区、大冶市和阳新县，面积为4583平方公里。黄石城市规划区：包括黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区的全部；大冶市金山街道托管部分、汪仁镇的全部；阳新县韦源口镇、大王镇、太子镇的全部，面积为701平方公里。（1）规模与功能定位符合性分析根据黄石市城市总规形成以黄石中心城区为核心，铁山组团、西塞山工业组团、棋盘洲组团、汪仁组团（包括汪仁西、汪仁镇区、章山范围）等6个外围组团构成的发展格局。城市总规对汪仁组团城镇发展指引要求为：规划期末城镇人口规模约13万人。重点发展新材料、电子信息、职教培训、生态休闲度假等特色功能。本规划2020年人口规模为13.0万人，重点发展电子信息、职教研发、生态休闲和生态宜居等特色产业。其人口规模及主导产业符合城市总规对于汪仁组团的规模控制及功能定位的要求。（2）空间管制符合性分析根据《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》(2017修订)，黄石市用地划分为禁建区、限建区、适建区，三区的要求如下：禁建区范围内应禁止城镇建设行为，现有违法建设应限时拆除。规划区禁建区总面积约242平方公里，占规划区面积的34.52%。限建区范围内应以保护自然资源和生态环境为前提，制定相应的建设标准，严格控制建设规模和开发强度。适建区，指除禁建区和限建区以外的区域，主要分布在黄荆山以北的环磁湖地区、黄荆山以南的大冶湖北岸地区。适建区内城市建设应严格按照规划要求进行开发，优先满足基础设施用地和社会公益性设施用地需求。根据空间管制分布可知，规划区域内禁建区分布在章山、黄荆山部分片区及大冶湖沿岸部分片区，限建区分布在黄荆山及大冶湖沿岸，其他区域为适建区。通过叠图对比可知，本规划区域内规划的A35科研用地、R2二类居住用地有少量位于章山禁建区，沿大冶湖、黄荆山规划的少量H14村庄建设用地、B4公用设施营业网点用地、M1一类工业用地及M41加油加气站用地位于限建区，其他均位于适建区。本评价建议规划编制单位将位于禁建区的规划用地及限建区内少量的公用设施营业网点用地、一类工业用地及加油加气站用地调整至适建区或取消，将位于限建区内的少量村庄建设用地按现有村庄点进行保留，规划方案经调整后符合《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》(2017修订)的要求。（3）产业布局符合性黄石市域产业总体布局分为六个区：沿江综合区、中北部矿带区、西部立体农业区、北部渔粮区、富河综合农业区、南部山丘农林区。其中沿江综合区规划形成以冶金、建材、机械、化工、生物医药、轻工、纺织、服装为主的工业密集区，全市第三产业的集中分布区。本规划区域属于沿江综合区，主要引进电子信息产业、生产型服务业及旅游服务业等，符合黄石市城市总规的产业布局。（4）环境保护目标规划符合性根据《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》(2017修订)，黄石市环境保护目标与本规划符合性分析见表1-2-1。表1-2-1环境保护目标符合性 目标与分区 环境要素 《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》 本规划 符合性 环境保护目标 水环境保护 长江沿线水源保护区执行Ⅱ类标准，其他水体均执行Ⅲ类标准。 大冶内湖及水库达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的III类标准 符合 大气环境保护 黄荆山、东方山、长乐山、大众山、狮子山、青龙山、团城山、磁湖、大冶湖北岸部分地区为一类环境空气功能区，中心城区其他区域为二类环境空气功能区，空气环境质量达到相应标准。 ①环境空气功能一区：为自然保护区、风景旅游区和其它需要特殊保护的地区。包括黄荆山风景、生态廊道、磊山岛湿地保护区、天井嘴游乐区、章山和飞鹅山山体林地。②环境空气功能二区：城市规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。包括规划区城镇生活区、商业交通居民混合区、文化区、工业区，以及广大的农村生产生活区。 不符合。本评价建议本规划根据《黄石市城市总体规划（2001~2020年）》及GB3095-2012《环境空气质量标准》的要求，将规划区域内黄荆山省级森林公园及磁湖风景名胜区划为一类环境空气功能区，其他区域均为二类环境空气功能区。 声环境保护 中心城区共划定4类噪声环境功能分区，执行国家《声环境质量标准》（GB3096—2008）的要求。 0类标准：适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆等特别需安静的区域按严于0类标准5分贝执行。1类标准：适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境参照执行该类标准。2类标准：适用于以居住、商业、工业混杂区。3类标准：适用于工业区。4类标准：适用于城市中的道路交通干线及其两侧区域和穿越城区的铁路两侧区域。 不符合。本评价建议本规划根据《声环境质量标准》（GB3096—2008）及GB/T15190-2014《声环境功能区划分技术规范》的要求将黄荆山省级森林公园及磁湖风景名胜区划为1类声环境功能区，百花工业园、汪仁工业平台及章山低碳产业园区为3类声环境功能区，交通干道及铁路两侧一定区域为4类声环境功能区，其他区域均为2类声环境功能区。本规划区域未设置地下水、土壤的环境保护目标，本评价建议规划编制单位补充地下水、土壤的环境保护目标。1.2.1.4.与《黄石市土地利用总体规划（2006~2020年）》符合性分析（1）土地利用总格局的符合性根据《黄石市土地利用总体规划（2006~2020年）》第二十六条，按照"武汉城市圈"建设和资源城市经济转型的要求，根据国土资源开发利用条件和方向，构建"三圈一带"的土地利用总体布局。以各城区、开发区和大冶市城区(包括罗家桥街道办事处、东岳街道办事处、金湖街道井事处)、金山街道办事处、汪仁镇、还地桥镇、韦源口镇等为主，建设沿江和环黄荆山脉圈的大黄石，构建"黄石北部城市建设圈"。本规划区域位于黄荆山脉南侧，包含汪仁镇及章山街办，主要发展电子信息产业、职教研发、生态休闲和生态宜居等，规划将汪仁组团打造成黄石市城市空间统筹发展的重要中枢引擎，故其符合《黄石市土地利用总体规划（2006~2020年）》土地利用总格局。（2）北部都市发展区管控要求符合性根据《黄石市土地利用总体规划（2006~2020年）》第三十三条，北部都市发展区主要包括黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区，大冶市罗桥街道办事处、东岳街道办事处、金湖街道办事处、金山街道办事处、汪仁镇，阳新县兴国镇、综合农场、韦源口镇，土地面积85909公顷，占全市土地总面积的18.75%。北部都市发展区土地利用调控措施：加大节约集约用地力度，鼓励城镇存量土地深度开发，逐步整合农村居民点，适度增加城镇工矿用地规模，从严控制人均城镇工矿用地。合理安排中心城区土地利用，提升产业集聚区功能，提高城市综合承载能力，促进城市人口和经济集聚效益的发挥。本规划区域属于黄石市北部都市发展区，规划通过加大节约集约用地力度，对城镇存量土地深度开发，整合农村居民点，提升产业集聚区功能，提高城市综合承载能力，符合《黄石市土地利用总体规划（2006~2020年）》。（3）耕地及基本农田保护符合性根据《黄石市土地利用总体规划（2006~2020年）》：严格执行基本农田保护制度。建立基本农田保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。能源、交通、水利等基础设施项目经选址论证确需占用基本农田的，应依法报批，并补划数量和质量相当的基本农田。不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。严格控制非农建设占用耕地，加强对各类非农建设占用耕地的控制和引导，建设项目选址应加强论证和多方案比较，贯彻不占或少占耕地的原则。建立建设占用耕地补充指标储备库，严格执行建设占用耕地补偿制度，确保本市规划期内新增建设占用耕地实现占补平衡，制定土地整理复垦开发工程建设标准和补充耕地数量、质量等级折算的具体方法，从数量和质量两个方面严格考核耕地占补平衡。本规划范围内有基本农田及耕地，本次规划的建设用地不占用基本农田，但大棋路以南，大冶湖以北片区有少量居住商业用地占用耕地，本评价建议规划编制单位征求黄石市国土局的意见，根据相关管理要求将规划在耕地范围内的用地进行调整，使其符合《黄石市土地利用总体规划》（2006~2020年）。1.2.1.5.与《黄石市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》符合性分析《黄石市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：到“十三五”末把黄石建设成为鄂东区域性中心城市、长江经济带重要节点城市和国家生态文明先行示范区。——鄂东区域性中心城市。打造全国重要的电子信息产业基地、特钢和铜产品精深加工基地、生命健康产业基地、节能环保产业基地，建成区域性先进制造业中心、创新创业中心、物流中心、消费中心、金融中心、大数据中心、科教文化中心、医疗服务中心，在区域发展中的首位度显著提高。——长江经济带重要节点城市。抢抓国家实施长江经济带和长江中游城市群建设的重大机遇，按照“立足鄂东、支撑湖北、辐射长江中游”的思路，构筑内陆沿江开放高地，建设现代化港口城市，打造长江中游区域性综合交通枢纽、现代物流基地和长江经济支撑带的重要增长极。——国家生态文明先行示范区。以“五城同创”为载体，大力推进生态文明建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会，创建国家卫生城市、环保模范城市、森林城市和全国循环经济示范城市、生态市、全国文明城市。本规划区域提出“智慧绿岛，乐活芯都”的发展目标，总体坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，贯彻落实“生态立市，产业强市”的总体发展要求，打造电子信息产业、职教研发、生态休闲和生态宜居等功能为主的特色功能组团，成为黄石市城市空间统筹发展的重要中枢引擎，规划目标及功能定位符合《黄石市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求。1.2.1.6.与《黄石市生态环境保护十三五规划》符合性分析本规划与黄石市环境保护“十三五”规划的协调性分析见表1-2-2。表1-2-2本规划与黄石市环境保护“十三五”规划的协调性分析 要素 黄石市环境保护“十三五”规划 本规划 符合性分析 大气环境保护 规划至2020年，黄石市全年空气质量优良天数逐年增加，比例达到81%以上，PM2.5浓度不超过51μg/m3。规划至2020年，SO2、氮氧化物、挥发性有机物总量减排比例分别达24%、25%、10%。加强工业废气污染治理。优化区域工业布局，加快推进“两高一资”产业技术升级改造，严禁过剩产能新增项目用地。加快调整能源结构。优化能源消费结构，控制高污染燃料的使用，积极有序开发利用风能、太阳能、生物质能。 （1）提高能源利用效率，改善能源结构。加强对燃煤锅炉监管，淘汰能耗高、污染物排放量大的燃煤锅炉；发展适合煤种的流化床燃烧、无烟燃烧和气化、液化等洁净煤技术，提高煤炭利用效率，大力推广清洁能源燃气锅炉。（2）调整工业产业结构。在保护实现经济目标的前提下，严格执行国家产业政策，对严重污染空气环境的工艺和设备，按淘汰名录要求，予以淘汰。（3）对重点工业污染源进行全过程控制。依靠技术进步，推行清洁生产，从源头控制污染物的产生和排放。改革原有工艺，开发全新流程，采用无废或少废工艺和技术装备，使用无毒或低毒原料，提高原料的利用率和转化率。加强对重点大气污染源排放的废气及其主要污染物进行末端治理。 本规划明确了规划区域的环境在保护大气环境、水环境、声环境及土壤环境等方面的措施，未设置2020年末应达到的目标指标体系，未涉及到地下水环境保护措施。本评价建议规划文本按照《黄石市环境保护“十三五”规划》的要求补充2020年末汪仁组团应达到的指标体系及地下水污染防治措施。 水环境保护 至2020年，城市建成区黑臭水体比例为0，地表水水质达到或优于Ⅲ类比例达到89%。至2020年，COD、氨氮总量减排比例均达到12%。省地下水质量考核点位水质级别保持稳定。狠抓工业污染防治。全面整治重污染行业，全部取缔不符合国家产业政策、严重污染水环境的“十小”企业。积极防治地下水污染。对全市石化（生产、贮存、销售）企业、工业园区、有色金属冶炼厂、矿山开采区、铬渣填埋场、垃圾填埋场等重点区域进行必要的防渗处理，切实提升环境风险处置能力。 （1）保护水资源。实施“治水”工程，加强城镇污水处理厂建设力度和进度，保障人民群众的饮水安全；继续强化污染物总量控制和主要污染物总量削减力度；深化农村环境污染综合整治工作。启动重污染工业废水集中处理工程建设，架设全市重污染工业废水收集、处理、排放管网；建设汪仁污水处理厂收集处理汪仁地区以及大冶城区和黄金山工业新区的工业和生活污水，结束工业废水、生活污水直排入大冶湖的历史，加强大冶湖和汪仁组团其它水库的水质环境质量。（2）节约用水。改革生产工艺、设备及生产方法，以减少废水的排放量和浓度。采用重复用水和循环用水系统，根据生产工艺对水质的不同要求，实现一水多用，以减少废水排放量。在宣传中倡导居民生活节水，在城区推广节水型器具，有条件的大型小区建设中水回用系统。 声环境保护 规划至2020年，城市区域环境噪声平均值小于等于55dB，城市交通干线噪声平均值小于等于70dB。强化噪声排放源监管。加强重点噪声源监管，确保重点排放源噪声排放达标。加强噪声污染防治。新建的工业园区应合理布局，以噪声污染为主的工业企业在选址时，应充分利用地形地貌及其它建筑物的声障作用，降低噪声影响。 （1）加大工业噪声监管力度，强化工业噪声污染防治。（2）对城市主要干道进行刷黑改造，采取使用低噪路面材料、加强路面保养、种植绿化带、建设声屏障等措施降低干道交通噪声；加强建筑施工噪声监管，限制高噪声建筑机械夜间施工，对城区夜间违法建筑施工行为严肃查处。 土壤环境保护 规划至2020年，耕地土壤环境质量点位达标率大于等于86.9%。加强土壤污染来源控制。严格工矿企业环境准入，尤其要提高有色金属旷采选业、有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学品制造业等企业环境准入门槛，防治新建项目对土壤环境造成污染。 实施治土工程，加强水土保持和农业生态综合治理，全面推进重金属污染防治和土壤修复，加强土壤环境监测监管能力建设，开展对主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染监测工作，建立污染土壤风险评估和环境现场评估制度。加强对科学灌溉的引导，合理使用农药和化肥，从源头上切断农村地区土壤污染源；开展汪仁组团地区土壤重金属污染调查，制定汪仁组团土壤重金属污染综合治理专项规划，在土壤重金属污染重点区域开展土壤修复与综合治理试点示范。 固体废物综合利用与处置 规划到2020年，全市县级以上城市生活垃圾无害化处理率达到100％以上；危险废物依法安全处置率达100%。 （1）加强生活垃圾管理。建立分类收集与回收网络体系，逐步提高生活垃圾分拣、收运、填埋的处理效率，完善城市垃圾中转站、压缩站收集处置垃圾渗滤液的能力。（2）综合处理一般工业固体废物。强化固体废物源头控制，鼓励企业开展清洁生产，促进各类废物在企业内部循环使用和综合利用，减少废弃物的产生。（3）加强危险废物安全处置和综合利用。将医疗废物管理纳入危险废物项目，妥善处理处置医疗废物和工业危险废物，严格执行危险废物申报登记制度。（4）资源化利用电子废物。完善废旧电池、电子电器收集网络，消除废旧电池乱丢乱扔和废旧电子电器无序拆卸而造成