煤矿安全风险分级管控ppt课件

安全风险分级管控**目录 一、理念与术语 二、安全风险分级管控 三、辨识评估示例***理念和术语第一部分***风险点： 风险点是指风险伴随的设施、部位、场所、区域，划分区域进行辨识的基本单元，风险失去控制，就会升成隐患 四种类型的载体：人、机、环、管理一、理念和术语***一、理念和术语风险隐患事故风险Risk：（暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影响的可能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能量失控。理解：风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系，离开危险源和特定的事件谈风险是无意义的；风险的大小取决于两个变量的结合，即P-危险源导致特定事件的可能性；和S－特定事件后果的严重度。不是取决于后果或可能性两者之一，或者简单的叠加。一、理念和术语*** 风险点划分的原则设施、部位、场所操作及作业活动 风险点划分的内容 风险点级别的确定在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的，但事故是可以预防的。1理念和术语*** 常见的风险点排查 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ：按事故类型排查按专业工种排查按业务流程排查按部门或场所排查按相关标准排查正珠煤业排查方式按照专业进行排查一、理念和术语***辨识方法：正珠煤业公司风险等级从高到低划分为重大风险，较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注警示采用辨识计算公式D=LEC D-----作业地点、关键环节等存在的安全风险 L-----事故发生的可能性 E-----人员接触危险环境的频率 C-----发生事故产生的后果一、理念和术语***风险辨识和风险评估 风险辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。 风险评估是全面的风险分析和风险评价的过程。包括风险分析、风险评价和风险控制策划。风险辨识和风险评估贯穿于企业安全管理的全过程，是企业安全管理的基础。1理念和术语***●所有风险均可控制风险是客观存在，不可消除，但一切风险均可施加影响和控制。确认危险源（辨识）评估风险（通过风险分析和风险评价确认风险）制定风险降低或控制的对策（ 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、措施和行动 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ）达到将风险降低到可以承受的程度 一切事故均可避免只要认识到风险，并实施有效的控制，事故可以避免。1理念和术语***一、理念和术语**一理念和术语***安全风险分级管控第二部分***安全风险分级管控二、安全风险分级管控安全风险分级管控章节主要内容包括：工作机制、安全风险辨识评估、安全风险管控、保障措施四个方面。 1.工作机制 职责分工：组长：经理党委书记副组长：所有分管矿经理成员：各专业组长、业务科室科长、各区队负责人领导组下设负责安全风险分级管控工作办公室，“办公室”设在安监处。二、安全风险分级管控要求建立安全风险分级管控工作责任体系，确保领导有职责、管理有机构、工作有制度，明确了安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程1、经理、党委书记负责建立安全风险分级管控工作责任体系；负责组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识；负责本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展1次针对性的专项辨识；负责重大安全风险管控措施组织实施；负责每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点；2、安全经理负责，安全副总协助；负责建立安全风险分级；负责采用信息化管理手段，实现对安全风险 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 、跟踪、统计、分析、上报等；负责连续停工停产1个月以上的，复工复产前，开展1次专项辨识；负责监督重大安全风险区域设定作业人数上限；每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况二、安全风险分级管控职责分工：要求建立安全风险分级管控工作责任体系，确保领导有职责、管理有机构、工作有制度，明确了安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程 3、生产经理负责，生产副总协助；负责生产系统、生产工艺发生重大变化时，开展1次专项辨识；每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况； 4、总工程师负责，安全副总、生产副总、通风副总、地测副总协助；负责新水平、新采区、新工作面 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 前，开展1次专项辨识；负责重大灾害因素发生变化时，开展1次专项辨识；负责启封火区、排放瓦斯、新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的复工复产前，开展1次专项辨识；每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况； 5、机电经理负责主要设施设备发生重大变化时，开展1次专项辨识；每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况；二、安全风险分级管控职责分工：6、经营经理负责重大安全风险管控措施组织实施，负责各项资金落实；7、纪委书记负责按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，对跟踪重大安全风险管控措施落实情况进行督察；8、工会主席负责在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施；二、安全风险分级管控职责分工：经理、党委书记年度评估事故后专项评估建立风险责任体系重大安全管控措施实施确定月度重大风险管控措施的检查分析安全经理生产经理总工程师机电经理经营经理纪委书记工会主席建立安全风险分级安全副总安全风险信息化管理停产一个月复工复产重大风险上限人数管控安全副总生产系统生产工艺新水平新采区新工作面重大灾害因素发生启封火区排放瓦斯新技术新工艺主要设备设施领导带班制度落实情况督察重大安全风险的公告公示安全副总安全副总安全副总分级管控各项资金落实安全副总每旬组织对重大安全风险实施情况 制度建设：建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程1、《正珠煤业风险管控辨识范围》2、《正珠煤业风险分级管控辨识的方法》3、《正珠煤业安全风险年度及专项辨识评估制度》4、《正珠煤业公司安全风险分级管控定期检查分析工作机制及工作流程》5、《正珠煤业安全风险分级管控辨识评估结果应用机制》6、《正珠煤业安全风险分级管控信息化制度》7、《正珠煤业安全风险分级管控培训制度》二、安全风险分级管控要求建立安全风险分级管控工作责任体系，确保领导有职责、管理有机构、工作有制度，明确了安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程“1+4”模式二、安全风险分级管控2.安全风险辨识评估所有生产煤矿均应按照本条要求开展年度辨识评估工作。本条规定每年底开展下一年度的辨识和评估工作，虽未规定具体时间，但应在部署下年度安全生产工作之前完成。本条未规定辨识评估的方法，但辨识评估方法应按照本矿制度规定开展。辨识评估的内容应覆盖本矿存在的容易导致群死群伤事故的危险因素，一般应包含本条列出的重点内容，但不存在某种危害时可不用对该类危险因素进行辨识评估。如井工煤矿不是冲击地压的矿井，不必辨识评估冲击地压方面的危害因素，露天煤矿没有爆破工艺的，不必辨识评估爆破类危险因素等。安全风险辨识评估报告中应至少包括辨识评估参与人员、时间、方法、标准、结论和措施等内容。在结论中应包括本矿存在的主要危害，以及重大安全风险清单。措施是降低和控制风险的措施，可以包含技术措施、工作措施和管理措施，措施应能确保风险得到有效控制。辨识评估结果的应用是指管控措施的应用，管控措施又分为现有措施和新制定的措施，现有措施是已经制定和执行的措施，新制定的措施在本次风险辨识评估中为控制风险所制定的，因此应用的重点是这些新制定的措施，应将这些措施至少应用到本条规定的这几个方面。年度安全风险辨识每年底矿长组织开展年度安全风险辨识重点对煤矿重大灾害及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识编制年度安全风险辨识评估报告，建立重大安全风险清单，制定相应的管控措施辨识评估结果指导有关生产计划、年度安全工作重点和规程措施编制等二、安全风险分级管控所有生产煤矿均应按照本条要求开展年度辨识评估工作。本条规定每年底开展下一年度的辨识和评估工作，虽未规定具体时间，但应在部署下年度安全生产工作之前完成。本条未规定辨识评估的方法，但辨识评估方法应按照本矿制度规定开展。辨识评估的内容应覆盖本矿存在的容易导致群死群伤事故的危险因素，一般应包含本条列出的重点内容，但不存在某种危害时可不用对该类危险因素进行辨识评估。如井工煤矿不是冲击地压的矿井，不必辨识评估冲击地压方面的危害因素，露天煤矿没有爆破工艺的，不必辨识评估爆破类危险因素等。安全风险辨识评估报告中应至少包括辨识评估参与人员、时间、方法、标准、结论和措施等内容。在结论中应包括本矿存在的主要危害，以及重大安全风险清单。措施是降低和控制风险的措施，可以包含技术措施、工作措施和管理措施，措施应能确保风险得到有效控制。辨识评估结果的应用是指管控措施的应用，管控措施又分为现有措施和新制定的措施，现有措施是已经制定和执行的措施，新制定的措施在本次风险辨识评估中为控制风险所制定的，因此应用的重点是这些新制定的措施，应将这些措施至少应用到本条规定的这几个方面。专项辨识1二、安全风险分级管控因此本项专项辨识评估仅要求对于需要进行新水平、新采（盘）区、新工作面设计的煤矿，在设计前需要开展。辨识评估的组织人和参与人员是明确的。辨识评估范围仅针对待设计水平、采（盘）区、工作面地质条件，以及潜在的重大灾害因素。辨识评估后对年度辨识评估进行补充完善，至少应补充完善重大安全风险清单及管控措施。因本条主要目的是控制新设计水平、采（盘）区和新工作面中存在的风险，因此，辨识评估结果应作为设计的主要依据，应依据重大灾害因素情况，以及其风险，选择有利于减少和控制风险的生产工艺、生产系统布置、设备和劳动组织等。专项辨识2二、安全风险分级管控本项专项辨识评估仅要求对于生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参数、边坡参数）等发生重大变化的煤矿，在变化时需要开展。本条所说的重大变化，如对通风系统进行了重大调整，采煤工艺由综采变成综放，采煤设备、掘进设备、支护设备等发生重大变化，掘进工作面过富水区等情况。本条要求辨识评估的组织人是分管领导，煤矿应根据煤矿领导责任分工，由分管领导组织。辨识评估范围仅针对发生变化的生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参数、边坡参数）开展，重点评估重大变化带来的不利影响。辨识评估后对年度辨识评估进行补充完善，至少应补充完善重大安全风险清单及管控措施。因本条主要目的是控制发生重大变化时存在的风险，因此，辨识评估结果应作为重新编制或修订完善该项作业规程或操作规程的主要依据。专项辨识3二、安全风险分级管控本条是高危作业前进行安全风险辨识评估的要求。因此本项专项辨识评估仅要求对于有启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用的煤矿，在实施、应用、复工复产前需要开展。本条要求辨识评估的组织人是分管领导，煤矿应根据煤矿领导责任分工，由分管领导组织。辨识评估范围仅针对该项高危作业、待应用的新技术和新材料、复工复产时的煤矿各大灾害因素开展，重点评估高危作业、新技术、新材料存在的风险，以及连续停工停产带来的风险。辨识评估后对年度辨识评估进行补充完善，至少应补充完善重大安全风险清单及管控措施。因本条所列举情况都需要编制安全技术措施，因此辨识评估结果应作为编制安全技术措施的主要依据。专项辨识4二、安全风险分级管控本项专项辨识评估要求在煤矿本矿发生死亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后开展。本条要求矿长组织分管负责人和业务科室进行。辨识评估仅针对该项事件所涉及的专业、系统开展。分析该项内容是否识别到，是否制定有效的管控措施，管控措施是否得到执行，针对分析存在问题进行补充完善辨识评估、管控措施的制修订与贯彻落实等。结合本项专项辨识评估结果，对设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件进行修订完善。3.风险点辨识的方法风险调查（辨识） 瓦斯：如某采煤工作面回风隅角、顺槽回风巷等 水：某掘进头、采煤工作面等 火：某工作面采空区等 煤尘：某回风巷、采掘工作面等 顶板：采煤工作面两端头、超前支护处、掘进工作面等 冲击地压：某掘进工作面等 提升运输：主提升系统、某辅助运输系统等 其他容易造成群死群伤的紧急情况等。二、安全风险分级管控**4.风险评估确定严重性确定频率确定暴露率划分风险等级二、安全风险分级管控**“3+1”模式6.安全风险管控二、安全风险分级管控风险管控建立了年度、月度、每旬+现场检查的工作模式（“3+1”工作模式）；矿长根据年度辨识结果制定重大安全风险管控措施；每月组织对管控措施有效性进行评估，及时调整完善并布置月度管控重点；煤矿分管领导每旬对管控措施实施情况进行评估，并及时完善改进管控措施；煤矿领导对管控措施落实情况实施现场跟踪检查，发现问题及时整改。 重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、资金有保障；重大安全风险本标准未进行明确定义。各地、煤矿制定标准。应至少包含重大安全风险的等级，重大安全风险应包含水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压和运输提升等容易导致重特大事故的内容。（1）管控措施二、安全风险分级管控 在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。本条要求根据本矿辨识评估的重大安全风险，划分重大安全风险区域。由煤矿自行组织设定作业人数上限，并执行。（1）管控措施二、安全风险分级管控（2）定期检查1.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，完善管控措施，并布置月度安全风险管控重点 本条未要求组织召开专题会议，可以在矿长办公会、安全例会等会议中增加该项内容，也可以召开专题会议， 应在会议纪要或记录等资料中包含该项内容。 应将本项工作开展形式及职责写入安全风险分级管控制度及工作职责。二、安全风险分级管控定期检查1.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工2.分管负责人每旬组织对月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施（2）定期检查2.分管负责人每旬组织对月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施 可以和其他会议合并召开，也可以组织专题会议。 本条中分管负责人是指分管各类别风险控制的各位副矿长、总工程师等，均应按照本条规定分别组织检查分析。 研究落实上条月度会议布置的工作。并应将本项工作开展形式及职责划分写入安全风险分级管控制度及工作职责。二、安全风险分级管控（2）现场检查按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。二、安全风险分级管控煤矿应在领导带班下井制度中或安全风险分级管控制度中增加本条工作内容和职责的内容。对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施，组织落实。（3）公告警示在井口（露天煤矿交接班室）或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。二、安全风险分级管控 公示可采用电子屏、牌板等方式。 7.保障措施 （1）信息管理 采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。 二、安全风险分级管控因安全风险辨识评估、管控等涉及内容、环节、人员多，采用信息化管理手段能够有效提高工作效率，有效实现统计分析，信息传递等功能。本条未规定建立专门的信息系统，因此可在其他信息系统中增加模块或建立专门的安全风险管控信息系统。（2）教育培训 入井（坑）人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施 本条未规定组织专题培训，因此培训可以在本矿组织的各类型安全培训中增加本条规定的内容，也可以组织专题培训。二、安全风险分级管控（2）教育培训 每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估技术 本条未规定组织形式和内容，煤矿可以根据本矿实际采用本矿中集中组织培训、自学、派出到外单位学习、研讨等形式。 并将该项内容要求在安全培训等相关制度中进行规定。二、安全风险分级管控*辨识评估示例第三部分***××××煤矿××××年度安全风险辨识评估报告编制单位名称（加盖公章）年月日1.年度辨识评估报告年度辨识评估报告三、辨识评估示例矿井概况矿井危险因素正珠煤业2017年度辨识范围风险辨识评估方法风险辨识评估第六部分风险管控措施及成果应用件正珠煤业公司（重大）安全风险清单三、辨识评估示例第一部分矿井概况各大系统运行情况1、通风系统2、供电系统3、提升运输系统4、供排水系统5、防灭火系统6、安全避险六大系统三、辨识评估示例矿井主要危险因素如下：1、瓦斯情况：矿井瓦斯可能引发事故，井下所有采掘开工作面，有可能引发瓦斯窒息、瓦斯燃烧、及瓦斯爆炸的危险可能性；根据山西焦煤通函[2016]611号《关于2016年度矿井瓦斯等级鉴定结果的批复》，正珠煤业公司2016年度矿井绝对瓦斯涌出量为3.52m³/min,相对瓦斯涌出量为1.55m³/t；二氧化碳绝对涌出量9.97m3/min，相对涌出量4.39m3/t，属低瓦斯矿井。2、水：矿井水文地质条件可能引发事故，井下所有采掘开工作面，矿井水害主要类型有断层含水层水害、采空区积水水害、奥灰水突水危险。以奥灰水突水为甚，一旦奥灰水突水，潜在工作面、采区、甚至矿井都有被淹的可能性；根据山西焦煤地函[2017]43号《关于山焦汾西水峪煤业等10座矿井水文地质类型划分报告的批复》，正珠煤业公司2017年度矿井水文地质属复杂。第一部分矿井危险因素三、辨识评估示例3、火：内因火灾：煤层自燃：根据山西省煤炭工业厅综合测试中心测试结果：正珠煤业公司10号煤层的自燃倾向性为II类，属自燃煤层，煤自燃发火期最短为81天，潜在内因火灾的危险性，井下使用电气设备多，潜在外因火灾的危险性。4、煤尘：煤尘可能引发事故，井下所有采掘开工作面，矿井所开采9、10煤尘均具有爆炸危险性有可能引起煤尘爆炸和作业人员尘肺病。10#煤煤尘具有爆炸性：根据山西省煤炭工业厅综合测试中心测试结果：正珠煤业公司10号煤层煤尘有爆炸危险性。5、顶板：顶板可能引发事故，井下所有采掘开工作面，掘进、开拓以冒顶、片帮为主要事故类型，回采工作面存在片帮伤人事故。三、辨识评估示例3、火：内因火灾：煤层自燃：根据山西省煤炭工业厅综合测试中心测试结果：正珠煤业公司10号煤层的自燃倾向性为II类，属自燃煤层，煤自燃发火期最短为81天，潜在内因火灾的危险性，井下使用电气设备多，潜在外因火灾的危险性。4、煤尘：煤尘可能引发事故，井下所有采掘开工作面，矿井所开采9、10煤尘均具有爆炸危险性有可能引起煤尘爆炸和作业人员尘肺病。10#煤煤尘具有爆炸性：根据山西省煤炭工业厅综合测试中心测试结果：正珠煤业公司10号煤层煤尘有爆炸危险性。5、顶板：顶板可能引发事故，井下所有采掘开工作面，掘进、开拓以冒顶、片帮为主要事故类型，回采工作面存在片帮伤人事故。三、辨识评估示例6.运输提升：主运输采用阻燃型带式输送机，辅助运输采用电机车和无极绳绞车、人员运输采用架空乘人装置；提升运输可能引发事故，井下所有采掘开工作面，主要有斜井断绳、飞车、撞人、断带等事故。7.机电系统故障引发的事故：井下所有采掘开工作面，主要有异常停电引发事故，电气线路和电气设备在制造、设计、安装上存在缺陷,没有设置必要的安全技术措施或安全措施失效,使设备或线路存在断线、短路、异常接地、漏电、误合闸、误分闸、电气设备或电气元件损坏、电子设备受电磁干扰而发生误动作等造成的伤害事故带电作业引发的瓦斯、煤尘爆炸、触电伤害等。8井下爆破：井下所有采掘开工作面，除雷管、炸药材料伤人外，有可能引起炸药伤人、爆破伤人、炮眼熏人等直接伤人事故，还可以导致瓦斯事故和顶板事故。年度辨识评估报告三辨识评估示例2017年原煤产量96万吨，其中回采煤量87万吨，掘进煤量9万吨，主要生产工作面为21010和21013综采工作面；掘进总进尺9910米，其中回采进尺4830米（生产工作面为21012材料巷、21015探构造巷、21014材料巷、21014运输巷），开拓进尺2670米（二采轨道巷、二采皮带巷、二采后期回风巷），维修进尺2410米。正珠煤业现主要在二采区进行生产作业，回采面为21010综采工作面和21013综采工作面，掘进工作面为21012材料巷、21012探构造巷、21015运输巷，开拓面为二采区轨道巷。第二部分风险辨识范围年度辨识评估报告三、辨识评估示例2017年6月3日，经理组织各分管负责人和相关业务科室、区队（名单详见签字表）召开了年度安全风险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、职责分工，并由安全副矿长组织风险辨识评估知识培训。6至8日各小组分头收集资料，开展风险辨识评估；安监处对辨识评估报告、清单和管控措施进行汇总整理；经理组织会审。第三部分风险辨识评估年度辨识评估报告三、辨识评估示例一、风险辨识参照“安全风险评估方法”进行安全风险评估、分级。重点对危险因素及辨识范围内瓦斯、水、火、煤尘、顶板、爆破、机电、提升运输及其他系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，共辨识出主要安全风险34项，1、瓦斯：（1）随着矿井开采深度不断延伸，煤层瓦斯含量增大。21012材料巷、21012探构造巷、二采集中轨道巷、二采回风巷探巷掘进工作面停风后造成瓦斯等有毒有害气体积聚。（2）21010、21013综采工作面上隅角可能瓦斯积聚。年度辨识评估报告3辨识评估示例2.（3）奥陶系灰岩水21010综采工作面（局部带压）和21013综采工作面推进至奥陶系灰岩水底板薄弱区域时，带压区奥灰溶隙水可通过底板扰动带导入工作面，有可能形成滞后突水。（1）采空水：上覆6#煤采空水、本层采空水①上覆6#煤采空水：6#煤采空水已疏放完毕，当21010综采工作面通过上覆6#煤采空区下方时，采空区低洼处少量积水有可能通过冒落裂隙带等通道导入工作面。②本层采空水：21013工作面回采期间，随着工作面顶板垮落，21011工作面低洼处采空积水通过裂隙渗入工作面。瓦斯：（年度辨识评估报告三、辨识评估示例表1评估参数表谢谢大家！**此课件下载可自行编辑修改，供参考！部分内容来源于网络，如有侵权请与我联系删除！***********************************安全风险分级管控章节主要内容包括：工作机制、安全风险辨识评估、安全风险管控、保障措施四个方面。要求建立安全风险分级管控工作责任体系，确保领导有职责、管理有机构、工作有制度，明确了安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程要求建立安全风险分级管控工作责任体系，确保领导有职责、管理有机构、工作有制度，明确了安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程要求建立安全风险分级管控工作责任体系，确保领导有职责、管理有机构、工作有制度，明确了安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程所有生产煤矿均应按照本条要求开展年度辨识评估工作。本条规定每年底开展下一年度的辨识和评估工作，虽未规定具体时间，但应在部署下年度安全生产工作之前完成。本条未规定辨识评估的方法，但辨识评估方法应按照本矿制度规定开展。辨识评估的内容应覆盖本矿存在的容易导致群死群伤事故的危险因素，一般应包含本条列出的重点内容，但不存在某种危害时可不用对该类危险因素进行辨识评估。如井工煤矿不是冲击地压的矿井，不必辨识评估冲击地压方面的危害因素，露天煤矿没有爆破工艺的，不必辨识评估爆破类危险因素等。安全风险辨识评估报告中应至少包括辨识评估参与人员、时间、方法、标准、结论和措施等内容。在结论中应包括本矿存在的主要危害，以及重大安全风险清单。措施是降低和控制风险的措施，可以包含技术措施、工作措施和管理措施，措施应能确保风险得到有效控制。辨识评估结果的应用是指管控措施的应用，管控措施又分为现有措施和新制定的措施，现有措施是已经制定和执行的措施，新制定的措施在本次风险辨识评估中为控制风险所制定的，因此应用的重点是这些新制定的措施，应将这些措施至少应用到本条规定的这几个方面。所有生产煤矿均应按照本条要求开展年度辨识评估工作。本条规定每年底开展下一年度的辨识和评估工作，虽未规定具体时间，但应在部署下年度安全生产工作之前完成。本条未规定辨识评估的方法，但辨识评估方法应按照本矿制度规定开展。辨识评估的内容应覆盖本矿存在的容易导致群死群伤事故的危险因素，一般应包含本条列出的重点内容，但不存在某种危害时可不用对该类危险因素进行辨识评估。如井工煤矿不是冲击地压的矿井，不必辨识评估冲击地压方面的危害因素，露天煤矿没有爆破工艺的，不必辨识评估爆破类危险因素等。安全风险辨识评估报告中应至少包括辨识评估参与人员、时间、方法、标准、结论和措施等内容。在结论中应包括本矿存在的主要危害，以及重大安全风险清单。措施是降低和控制风险的措施，可以包含技术措施、工作措施和管理措施，措施应能确保风险得到有效控制。辨识评估结果的应用是指管控措施的应用，管控措施又分为现有措施和新制定的措施，现有措施是已经制定和执行的措施，新制定的措施在本次风险辨识评估中为控制风险所制定的，因此应用的重点是这些新制定的措施，应将这些措施至少应用到本条规定的这几个方面。因此本项专项辨识评估仅要求对于需要进行新水平、新采（盘）区、新工作面设计的煤矿，在设计前需要开展。辨识评估的组织人和参与人员是明确的。辨识评估范围仅针对待设计水平、采（盘）区、工作面地质条件，以及潜在的重大灾害因素。辨识评估后对年度辨识评估进行补充完善，至少应补充完善重大安全风险清单及管控措施。因本条主要目的是控制新设计水平、采（盘）区和新工作面中存在的风险，因此，辨识评估结果应作为设计的主要依据，应依据重大灾害因素情况，以及其风险，选择有利于减少和控制风险的生产工艺、生产系统布置、设备和劳动组织等。本项专项辨识评估仅要求对于生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参数、边坡参数）等发生重大变化的煤矿，在变化时需要开展。本条所说的重大变化，如对通风系统进行了重大调整，采煤工艺由综采变成综放，采煤设备、掘进设备、支护设备等发生重大变化，掘进工作面过富水区等情况。本条要求辨识评估的组织人是分管领导，煤矿应根据煤矿领导责任分工，由分管领导组织。辨识评估范围仅针对发生变化的生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参数、边坡参数）开展，重点评估重大变化带来的不利影响。辨识评估后对年度辨识评估进行补充完善，至少应补充完善重大安全风险清单及管控措施。因本条主要目的是控制发生重大变化时存在的风险，因此，辨识评估结果应作为重新编制或修订完善该项作业规程或操作规程的主要依据。本条是高危作业前进行安全风险辨识评估的要求。因此本项专项辨识评估仅要求对于有启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用的煤矿，在实施、应用、复工复产前需要开展。本条要求辨识评估的组织人是分管领导，煤矿应根据煤矿领导责任分工，由分管领导组织。辨识评估范围仅针对该项高危作业、待应用的新技术和新材料、复工复产时的煤矿各大灾害因素开展，重点评估高危作业、新技术、新材料存在的风险，以及连续停工停产带来的风险。辨识评估后对年度辨识评估进行补充完善，至少应补充完善重大安全风险清单及管控措施。因本条所列举情况都需要编制安全技术措施，因此辨识评估结果应作为编制安全技术措施的主要依据。本项专项辨识评估要求在煤矿本矿发生死亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后开展。本条要求矿长组织分管负责人和业务科室进行。辨识评估仅针对该项事件所涉及的专业、系统开展。分析该项内容是否识别到，是否制定有效的管控措施，管控措施是否得到执行，针对分析存在问题进行补充完善辨识评估、管控措施的制修订与贯彻落实等。结合本项专项辨识评估结果，对设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件进行修订完善。****风险管控建立了年度、月度、每旬+现场检查的工作模式（“3+1”工作模式）；矿长根据年度辨识结果制定重大安全风险管控措施；每月组织对管控措施有效性进行评估，及时调整完善并布置月度管控重点；煤矿分管领导每旬对管控措施实施情况进行评估，并及时完善改进管控措施；煤矿领导对管控措施落实情况实施现场跟踪检查，发现问题及时整改。定期检查1.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工2.分管负责人每旬组织对月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施煤矿应在领导带班下井制度中或安全风险分级管控制度中增加本条工作内容和职责的内容。对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施，组织落实。因安全风险辨识评估、管控等涉及内容、环节、人员多，采用信息化管理手段能够有效提高工作效率，有效实现统计分析，信息传递等功能。本条未规定建立专门的信息系统，因此可在其他信息系统中增加模块或建立专门的安全风险管控信息系统。*****