试论社区服务劳动定员

试论社区服务劳动定员摘要：劳动定员是人力资源开发与管理的一项基础工作，也是企业长期良性发展的前提条件。为保持先进合理的劳动定员水平，正确安排各类人员的比例关系，做到人尽其才，人事相宜，文章以中原油田第一社区管理中心为例，对如何科学合理地进行社区服务劳动定员作了探讨，并提出了相关建议。关键词：社区服务劳动定员中原油田中图分类号：F243文献标识码：A文章编号：1004-4914（2014）05-225-02劳动定员是人力资源开发与管理的一项基础工作，是企业长期良性发展的前提条件，特别是在21世纪新形势下，社会发展瞬息万变，国家法制法规越来越健全，一些新的设备工艺、新的操作方法不断更新，这些因素导致劳动定员在企业生产经营中的作用比重逐年增加，它不仅是企业用人的标准，同时也是企业内部员工调配的依据，能够有效地提高员工的整体素质。在一定的组织条件下，具备一定的生产技术，按照生产、经营、岗位以及各种工作程序的要求，充分考虑劳动效率、岗位、设备、组织机构等条件和因素，按一定比例配备具有一定素质的员工，即为企业劳动定员，也称人员编制。我国的社区是类行政组织，在城市中承担着基层社会的管理功能。社区组织是党和政府连接群众的桥梁和纽带。社区的一项重要任务是做好基层社会的工作，维护社区的治安，调解民间纠纷，办理社区的公共事务和公益事业，做好群众的思想政治工作，帮助社区居民解决生活中遇到的难题与困惑，保持基层社会的稳定。在本文中，笔者根据自己在工作中的实际情况，以中原油田第一社区管理中心为例，对如何科学合理地进行社区服务劳动定员进行 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 、探讨，有不妥之处，望有识之士指正。一、社区劳动定员应坚持的原则劳动定员就是人员编制。如何准确地把握编制原则，做到既要充分考虑社区生产经营管理水平、劳动 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、实际用工水平、周边环境等复杂条件和因素，又要体现一定的先进性、科学性与合理性，是一个需要深入实际调查研究的问题。笔者认为，要坚持以下原则：1.先进性原则。定员工作的核心是劳动定员水平，即用人的数量与质量。要根据社区各个岗位的设置、各类人员的配备情况，科学地进行定员。要做到：与同类社区相比，组织结构精干，人员数量少，管理工作效率高，比例恰当，能够快速、准确地保质保量完成上级交给的各项任务2.以人为本原则。社区劳动定员应建立在工艺提高、改善劳动组织、实行先进的操作方法的基础上，在不违反国家法律法规特别是符合2008年新《劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 法》的前提下，尽可能以人为本，减少员工延长工作时间或增加劳动强度，使员工的身体健康得到强有力的保证。同时，能够充分调动全体员工的工作热情，心往一处想，劲往一处使，“众人拾柴火焰高”，真正体现社区是每一位员工的依靠，提高组织的核心竞争力。3.结构合理原则。“麻雀虽小，五脏俱全。”社区机构不大，但是各类人员都得有，因此，员工结构合理与否，直接影响着社区服务的质量与功能。社区劳动定员方法要在结合社区实际的基础上制定，在基层单位要具有较强适用性，既有利于核定和控制用工总量，又有利于基层单位配置用工。能够正确安排各类人员之间的比例关系。该有的岗位必须有，不该有的岗位必须没有，该有或不该有难以定夺的岗位，要在充分发挥相关岗位人员工作热情和主动性的基础上，取而代之。要尽可能减少管理岗位，多向生产、服务岗位倾斜。努力增加直接生产与服务人员的比重。4.人事相宜原则。在实际工作中，要尽可能避免劳动力的浪费，既不能用人过多，人浮于事，又不能用非所学，大马拉小车。在社区定员时要科学合理地使用劳动力，尽可能地发挥全体人员的工作潜能，挖掘生产潜力，做到人尽其才，学以致用。5.适时调整原则。劳动定员要尽可能保持相对稳定，不能变动频繁，过多地调整与调动会使员工心情不稳定，不利于劳动定员的执行，影响工作大局，但也不是一成不变，一定终身。要根据工作环境、任务以及劳动条件的改善、员工素质的提高等因素，在一定的条件下，进行适当的调整，从而使社区定员更加科学、先进。二、社区不同岗位定员的制定理念“知己知彼，方能百战不殆。”为使劳动定员更加科学规范、实用性强、水平先进合理，在油田党委、人力资源管理部门与相关单位的支持下，我们查阅了国家、地方、行业等相关 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 和标准，为定员制定提供依据。同时，收集油田各个社区组织结构、人员现状、工作量、设备情况等原始资料，并深入基层，开展社区服务工作现场写实，和有关专家、基层管理人员及现场操作工人一起研究探讨定员的制定问题。在调查研究、充分征求基层单位意见的基础上，结合社区服务的行业特点，分别确定了不同岗位的定员方法。结合社区工作量和人员构成情况，根据国家相关法律法规和新《 劳动合同 劳动合同书模板免费下载企业劳动合同范本下载劳动合同 doc 下载劳动合同法下载劳动合同模板可下载 法》，并参考中石化社区定员，2008年制定了《社区服务劳动定员》，2009年发布并执行。2013年，考虑到社区持续改革幅度较大、管理体制和劳动形式、休假制度也有所调整、业务范围变化较大等因素的影响，且油田部分老区已进行改造和业务外包等现状，原版定员已不适应各社区实际情况，本着方法科学、标准合理的原则，修订了原版中八个部分的定员。三、社区服务劳动定员的制定依据与方法社区服务劳动定员主要根据按岗位定员和按组织机构定员两种方法相结合来进行，其中操作服务岗按工作岗位定员，管理岗按组织机构定员。我们主要制定了保修、保洁、保绿、保安、离退休人员管理与服务、居民管理与服务、社区医疗卫生服务、管理机关、后勤服务等岗位的劳动定员。岗位定员方法主要采用现场观测，使用秒表累计测时，结合员工工作班制度工作时间与《社区系统岗位说明书》，按照平均先进的原则，制定出各岗位劳动定员。在此笔者主要介绍一下社区重要岗位保修、保洁、保绿、保安定员制定情况。1.保修岗位定员。保修主要负责房屋、公共设施和场地的维修，污水泵站的运行和维护，以及下水道疏通等工作，房屋维修工作量较大，因此按照住宅建筑面积定员，每人保修15000m2。近几年来，保修工作内容中的住宅小区房屋维修工作量大部分已外包，工作量主要集中在公共设施和场地的维修、下水道清掏等方面，这些因素与占地面积关联较大，与建筑面积相关性较小，因此将保修定员方法修订为按占地面积计算。按照平均先进原则，保修定员修订为每人保修占地面积95000m2。2.保洁岗位定员。保洁按一日两扫、全天保洁，清扫保洁有效工作时间是6.5小时，清扫时间为4小时，保洁时间为2.5小时，根据对一部分住宅小区进行实地测试的基础上，充分考虑员工休息时间、雨雪天气、落叶季节等因素，制定为每人保洁面积4800m2。原版定员参照了国家二级道路定员标准，新版定员采用了写实工作法。修订为每人保洁面积6500m2，与原版相比提高26.15%。3.保绿岗位定员。主要负责花草树木的栽培、养护、绿化管理等工作，在写实基础上结合消杀、浇灌、修剪等工作量，制订为每人保绿面积8000m2。2010年以后，住宅小区改造中有的绿地被硬化，有的被改造成停车场。原先绿化工作量主要是人工修剪绿篱、柳枝，草坪，现在修剪工作量大幅减少，垂柳被替换成病虫害较少的银杏、高杆女贞、白蜡等树种，绿篱被换成麦冬、鸢尾、萱草等花草植物；同时消杀、病虫害防治等工作的设备工艺提高，原先是人工喷药，现在有的挂吊瓶，还有的用喷药车；工作强度降低，因此在写实基础上修订为每人保绿面积9000m2，与原版相比提高11.11%。4.保安岗位定员。保安主要负责人员和车辆出入的登记检查、秩序维护、巡逻联防、公共设施保护、门卫值守、车场车棚看护及电子监控等工作。按占地面积计算，并综合了门卫、车场车棚（按照员工工作班制度工作时间测算，一门配备4人）等因素下，按照平均先进原则，制定为每人巡逻占地面积27000m2。近几年工作量变化不大，没有重新修订。四、社区服务劳动定员的日常管理与应用取得了明显成效“工欲善其事，必先利其器。”任何一项事业的成败都取决于对其准备与努力的结果。近年来，在上级党委和有关部门的领导下，在中原油田第一社区管理中心的全体工作人员的努力下，社区劳动定员达到了先进合理的水平，由于正确安排了各类人员的比例关系，做到人尽其才，人事相宜，使社区保证了长期良性发展。首先，《社区服务劳动定员》属于一级企业定员标准，发布后，我们立即下发至各基层单位，并组织相关管理人员与员工进行了学习，提高大家对定员标准重要意义的认识。其次，根据定员对各基层单位下达每年用工指标，岗位配备明细，并与基层单位的年度奖金挂钩，岗位配备与定员不符合的扣罚一定比例奖金，从根本上遏制了基层单位人员配备混乱的问题。例如，某基层单位的领导思想观念陈旧，总认为手下管的人越多越好，每隔几个月就来人力资源科要人，张嘴就是有的岗位人员不够了，如果人力资源管理部门再不给配人，他们的工作没法开展了。类似这样的不管自己单位究竟是否需要更多的员工，员工的作用是否真正得到了发挥，总想要到更多员工的现象特别严重。但是自从开展定员，下达用工指标，特别是与奖金挂钩后，这种现象基本绝迹。第三，社区内各部门领导与员工真正体会到了科学编制、合理用工、各负其责、按劳取酬的意义，人员内部调配渠道顺畅了，再没有以前从超员单位向缺员单位抽调时的阻力了。实践使我们体会到，“知己知彼，方能百战不殆。”为使劳动定员更加科学规范、实用性强、水平先进合理，人力资源管理工作者必须接好地气，充分发挥正能量，将潜藏在群众中的工作热情与积极性发挥到极致。只有这样，我们的事业才能兴旺发达。参考文献：[1]田海蓉（导师：张再生，谭琳）.天津市树德里社区工作人员考试必看.天津大学硕士论文，2007.1[2]社区工作人员必看.百度文库，2012.12.9（作者单位：中原油田第一社区管理中心河南濮阳457000）（责编：若佳）