2010年中国林业发展报告!10

2010年中国林业发展报告!10 2010年中国林业发展报告 摘 要 2009年，全国林业行业坚持以科学发展观为统领，深入贯彻中央林业工作会议精神，认真落实各项林业政策，全面推进集体林权制度改革，进一步加强生态建设，稳步发展林业产业，着力建设形式多样的生态文化，林业继续呈现出良好的发展态势，各项林业事业取得了新的成效。 1.造林规模继续扩大，国土绿化成效显著 2009年，随着集体林权制度改革的深入推进，国家造林补助 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的提高以及中央扩大内需林业任务增加的影响，全国造林面积继续保持增长。 2009年全年完成造林面积 626.23万公顷，比 2008年增长 16.97 %。其中，人工造林 415.63万公顷，增长 12.81%，飞播造林 22.63万公顷，增长 46.91%，无林地和疏林地新封山育林 187.97万公顷，增长 24.04%。年末实有封山(沙)育林面积 2153.78万公顷。各级领导率先垂范，义务植树蔚然成风，义务植树组织管理得到加强，截至 2009年底，全国累计有 121.1亿人次参加义务植树，植树 563.3亿株。 2.全国防沙治沙扎实推进，湿地及生物多样性保护取得新进展 2009年，《省级政府防沙治沙目标责任考核办法》经国务院批准下发，防沙治沙重点工程建设扎实推进，全国荒漠化沙化监测工作顺利开展，履约与国际合作得到加强。据统计，全国共完成沙化土地治理 153万公顷。 2009年，国家林业局下发了《关于同意河北坝上闪电河等 62处湿地开展国家湿地公园试点工作的通知》，全国湿地公园发展的步伐进一步加快。以湿地自然保护区、湿地公园为主的湿地保护网络体系初步形成，湿地保护面积达到 1 795万公顷，占自然湿地总面积的 49.6%，湿地保护率比 2008年增加了 0.6个百分点。生物多样性保护取得新进展，重点物种保护工作稳步推进，着力完善濒危物种保护制度，加强了野生动物疫源疫病监测。国家划定禁猎(采)区 2 667个，总面积为 8 462.39万公顷。森林景观资源保护利用工作进一步加强，截至 2009年底，全国共建立森林公园 2 458处，总面积 1 652.50万公顷。 3.林业重点工程取得新成绩，成为维护我国生态安全的强大基础 2009年，林业重点工程建设深入实施，投资规模增加，营造林面积扩大，森林、湿地、荒漠生态系统以及生物多样性保护加强。 2009年国家林业重点工程完成造林面积 459.62万公顷，比 2008年增长 33.71%，占全部造林面积的 73.40%，所占比重比 2008年提高 9.19个百分点。其中天然林资源保护工程、退耕还林工程(不含京津风沙源治理工程退耕)、京津风沙源治理工程、三北及长江流域等重点防护林体系建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程造林面积分别为 136.09万公顷、 88.67万公顷、 43.48万公顷、 189.31万公顷和 2.08万公顷，占全部造林面积的比重分别为 21.73%、14.16%、6.95%、30.23%和 0.33%，其他社会造林占全部造林面积的 26.60%。 天然林资源保护工程 2009年，天然林资源保护工程完成各项公益林建设 136.09万公顷，其中人工造林 28.20万公顷，飞播造林15.33万公顷，无林地和 92.56万公顷。森林管护面积 10 122.56万公顷，其中，国疏林地新封山育林 有林管护面积 4 972.39万公顷，林业职工代管的集体林面积 1 239.48万公顷。 1 484.02万立方米，占全国木材总产量的 21.00%，这是自 20工程区木材产量 03年以来天然林资源保护工程区木材产量首次下降。 2009年，一次性安置人数比 2008年减少，为 1.21万人，其中全民职工人数 0.70万人，混岗职工人数 0.51万人。天然林资源保护工程实施 12年以来，工程区累计一次性安置职工 62.15万人，参加基本医疗保险人数为 100.79万人。 退耕还林工程 2009年，按照“巩固成果、确保质量、提高效益、稳步推进”的总体思路，退耕还林工程建设继续稳步推进。全年共完成造林面积 89.86万公顷(含京津风沙源治理工程中的 1.20万公顷)，其中:退耕地造林 0.07万公顷，配套荒山荒地造林 57.67万公顷，无林地和疏林地新封山育林 32.12万公顷。全年完成种草面积 2.93万公顷。退耕还林工程完成投资 352.65亿元，其中，粮食补助资金 204.90亿元，生活费补助资金 32.82亿元，两项合计，补助到户资金 237.72亿元，占退耕还林投资完成额的 67.41%，用于基本口粮田、农村能源等建设的投资 90.61亿元，占 25.70%。2009年粮款兑现涉及 873.21万公顷退耕地，涉及 2 838万农户。 京津风沙源治理工程 2009年，京津风沙源治理工程以提质增效为核心，建设重点转向飞播造林和封山育林。工程范围内的 75个县共完成造林 43.48万公顷，其中人工造林 13.04万公顷，飞播造林 7.30万公顷，无林地和疏林地新封山育林 23.14万公顷。草地治理面积 18.53万公顷，小流域治理面积 12.67万公顷，治理总面积达到 74.68万公顷。建设完成水利配套设施 1.13万处，生态移民 4 264人，涉及到 1 578户。完成投资 45.67亿元，其中，林业建设完成投资 40.32亿元，占 88.28%。 三北及长江流域等重点防护林体系建设工程 2009年，在扩大内需政策的支持下，三北及长江流域等重点防护林体系工程投资和造林规模均实现较大幅度增 长。工程共完成造林面积 189.31万公顷，其中人工造林 161.86万公顷，无林地和疏林地新封山育林 27.45万公顷。三北防护林四期工程完成造林面积 125.59万公顷，长江流域防护林二期工程完成造林面积 22.21万公顷，沿海防护林二期工程完成造林面积 21.22万公顷，珠江流域防护林二期工程完成造林面积 8.20万公顷，太行山绿化二期工程完成造林面积 11.92万公顷，平原绿化二期工程完成造林面积 0.17万公顷。自 2001年以来，工程累计完成人工造林 592.10万公顷、飞播造林 29.11万公顷、新封山育林 355.53万公顷。其中，三北四期工程累计完成人工造林 368.71万公顷、飞播造林 10.12万公顷、新封山育 168.03万公顷。 林 野生动植物保护及自然保护区建设工程 2009年，我国继续加强野生动植物 2009年保护及自然保护区工程建设，保护区数量与保护区面积稳步增加。截至 底，林业系统自然保护区已达 2 012处，总面积 1.23亿公顷，占全国国土面积的 12.8%。全国野生动植物资源繁育基地、保护区管理和科研建设成效显著。截至 2009年底，共有野生动物种源繁育基地 431个，野生植物种源培育基地 244个。野生动物园 69个，植物园 64个，狩猎场 142个。野生动植物保护管理站 4 526个，野生动植物科研及监测机构 638个，鸟类环志中心(站) 122个。全国从事野生动植物及自然保护区建设的人员达 4.97万人，比 2008年增长 12.50%，其中各类专业技术人员 1.25万人。 2009年，工程完成投资 8.01亿元，比 2008年增长 14.75%，工程投资占当年林业重点工程投资的比重仅为 1.57%，平均每个保护区投资 39.81万元，投资力度亟待加强。 湿地保护与恢复工程 2009年，一批重要湿地的生态状况得到了有效改善。共有 10多个省 (自治区、直辖市 )完成了省级湿地保护规划。截至 2009年底，国家湿地公园试点总数达到 100处，面积为 41.5万公顷。新增杭州西溪湿地公园为国际重要湿地，全国拥有国际重要湿地达到 37处，面积 391.48万公顷;湿地示范区面积为247.98万公顷，比 2008年增加 27.21万公顷，增长 12.32%。建立了《全国湿地保护工程实施规划》信息管理系统，湿地保护和恢复的示范模式逐步形成，部署开展了内蒙古科尔沁、黑龙江安邦河、湖北洪湖、湖南东洞庭湖湿地保护恢复项目的自评估工作。 石漠化综合治理工程 2009年，针对已启动的 100个石漠化综合治理试点工作，出台石漠化治理工程信息报送制度，组建了 100个试点县专职信息员队伍。截至 2009年底，中央累计下达石漠化综合治理林业建设任务 26.79万公顷，其中封山育林 18.86万公顷，人工造林 7.93万公顷;截至 2009年底，累计完成林业建设任务 16.02万公顷，占下达任务的 60%。 重点地区速生丰产用材林基地建设工程 2009年，在中央林业工作会议精神的推动下，在市场拉动、利益驱动和企业带动等影响下，重点地区速生丰产用材林基地建设工程取得较大进展，农户造林和国有(集体)林场造林大幅增长。全年在荒山荒地中营造速生丰产用材林 21.19万公顷，占用材林建设总面积的 26.44%。重点地区速生丰产用材林基地建设工程共造林 2.69万公顷，其中荒山荒地造林面积 2.08万公顷，更新造林面积 0.52万公顷。 4.林业产业发展总体平稳，产值、产量继续保持增长 2009年，全年实现林业产业总产值 17 493.73亿元(按现价计算)，比 2 3 087.32亿元，增长 21.43%。其中第一、二、三产业分别增长 13.008年增加 63%、27.49%和 28.21%。林业三次产业的产值结构由 2008年的 44.14:47.47:8. 41.30:49.84:8.86。分地区看，东部 10省林业产业总产值比重较大，39调整为 占全部林业产业总产值的 46.96%;中部省份增长较快，比 2008年增长 22.96%。林业产业总产值超过 800亿元的省份共有 9个，广东、福建、浙江省仍然名列前茅。由于受雨雪冰冻灾害和地震灾害影响，清理受损林木和灾后重建， 2008年木材产量大幅增加， 2009年木材产量正常回落，达到 7 068.29万立方米，比 2008年减少 12.83%。锯材产量持续增长，产量为 3 229.77万立方米，比 2008年增长 13.69%。人造板产量快速增长，产量达到 11 546.65万立方米，比 2008年增长 22.71%。其中，胶合板 4 451.24万立方米，同比增长 25.71%;纤维板 3 488.56万立方米，同比增长 20.02%;刨花板产量 1 431.00万立方米，同比增长 25.28%;其他人造板 2 175.85万立方米(细木工板占 67.96%)，同比增长 19.53%。木地板产量保持稳定增长，达到 3.78亿平方米，同比增长 0.17%。其中，实木地板 8 139万平方米，占全部木地板产量的 21.56%;实木复合木地板 11 771万平方米，占全部木地板的 31.18%;强化木地板 12 716万平方米，占全部木地板产量的33.68%;竹木复合地板 2 011万平方米，占全部木地板产量的 5.33%。 2009年木家具产量为 20 501.01万件，比 2008年增长 8.20%，木浆产量 551万吨，比 2008年下降 18.01%。 2009年，新造经济林面积 100.26万公顷，比 2008年增长17.84%。各类经济林产品总量达到 1.27亿吨。竹材产量为 13.56亿根，比 2008年增长 7.47%。年末实有花卉种植面积 63.26万公顷;切花切叶 124亿支;盆栽植物近 20亿盆;观赏苗木 50亿株;草坪 2.32亿平方米。 2009年全国森林公园共接待游客 3.33亿人次，其中海外游客 912万人次，旅游总收入达 226.14亿元。全国森林公园共提供社会就业岗位近 62万个，创造的社会综合旅游产值近 1 800亿元。 5. 生态文化体系建设成效显著，生态文明观念在全社会逐步树立 生态文化基础设施建设进一步加强生态文化场馆建设快速推进，全国新建改建扩建生态文化场馆 51处，较 2008年增长了121.74%。生态文化休憩场所建设迈上新台阶，全国新建扩建生态文化休憩场所 143处。生态文化教育示范基地建设推向深入，规模不断扩大，数量不断增加，全国新建生态文化(文明)教育基地 29处，较 2008年增长了 81.25%。生态文化产品进一步丰富生态理论研究紧密联系经济社会发展实际，深入探讨重大理论和实践问题，研究领域不断拓展，研究层次不断提高，研究内容不断深化，形成了诸多具有指导意义的学术成果。生态文艺创作成果丰硕，亮点频现，生态保护和建设成为众多文艺作品和活动的主题。生态文化传播范围进一步扩大中央主要报刊和电台刊播林业和生态报道及专题达到 13 000篇(条)，较 2008年增加 18.18%。网络媒体通过专栏、专访、博客、播客、微博、网上调查等多种途径加大生态文化传播力度，引导网民关心、支持和参与生态文化建设。《中国绿色时报》、《中国林业》、《生态文化》、《森林与人类》、《湖南林业》、《云南林业》等中央和地方林业报纸刊物立足林业，全面报道各地生态文化建设的生动实践，充分反映各地生态文化建设的重大进展，广泛宣传各地生态文化建设的先进典型，为普及生态知识、提高公众生态文明素养、推进生态文化建设发挥了重要作用。展览、展会、论坛成为开展生态教育、传播生态知识的重要手段和形式，被广泛运用到生态文化建设的实践中。 生态文化队伍进一步壮大生态文化研究力量进一步加强，一批新的生态文化研究组织创立。生态文艺创作队伍进一步壮大，许多知名文艺工作者转向生态文艺创作，大量生态文艺创作新锐脱颖而出，生态文艺创作机构增长快速。同时，各级各地有关部门注重生态文化建设人才培养，切实提高生态文化建设工作者的业务素质和工作能力，为构建繁荣的生态文化体系奠定了坚实的组织基础。 6. 林业投入再创历史新高，强林惠林政策实现重大突破 2009年，林业系统实际到位各类建设资金 1 377.86亿元，与 2008年相比增长 36.88%，资金到位率为 107.90%。其中，中央林业资金 838.24亿元，占全部林业建设资金总量的 60.84%，同比下降 3.84个百分点。在中央林业资金中，国家预算内基本建设资金 121.56亿元，比 2008年增长 98.58%;国债资金 59.96亿元，增长 5.11%;中央财政专项资金 460.66亿元，增长 18.66%;其他国家预算内资金 196.06亿元，增长 35.59%。2009年，中央林业资金仍主要以工程资金形式注入林业，天然林资源保护工程、退耕还林工程、重点防护林建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程等五大林 业重点生态工程为主要投入对象。中央林业资金投入 5项工程的资金总量达 499.96亿元，占全部中央林业资金的 59.64%。 2009年，国家林业局下达林业贴息贷款项目建议计划 160亿元，实际落实林业贴息贷款 159.90亿元，占同期贷款计划的 99.94%，与 2008年相比增长 79.54%。其中:工业原料林项目落实贷款 62.25亿元，占当年贷款落实总额的 38.93%;经济林项目落实贷款 34.41亿元，占当年贷款落实额的 21.52%;其他种植业项目落实贷款 7.11亿元，占当年贷款落实总额的 4.45%;多种经营项目落实贷款 56.13亿元，占当年贷款落实总额的 35.10%。林业贷款大幅增长的主要原因在于，集体林权制度改革和林业发展金融服务的政策措施、林业贷款中央财政贴息支持力度的加强等因素。 2009年，实际利用外资规模达到 5.54亿美元，比 2008年下降45.04%，占 全国利用外资总水平( 900.30亿美元)的 0.62%。其中国外借款 1.17亿美元，外商直接投资 4.18亿美元，无偿援助 0.19亿美元，分别占林业实际利用外资总规模的 21.19%、75.34%和 3.47%。 2009年林业利用外资呈以下特点:从利用外资方式上看，依然以外商直接投资方式为主;从利用外资的项目类型上看，以商品林造林项目为主，项目个数为 315个，实际利用外资金额为 1.05亿美元;从林业利用外资的区域上看，东部地区省份利用外资水平较高，占全部林业利用外资额的 55.61%。 2009年，全部林业固定资产投资完成额达到 1 351.33亿元，比 2008年增长 36.88%，其中，林业基本建设投资完成 1 288.18亿元，同比增长 35.27%;更新改造投资完成 52.05亿元，同比增长81.89%;森工其他固定资产完成投资 11.10亿元，同比增长 75.33%。国家投资完成 710.48亿元，占全部林业投资完成额的 52.58%。从结构看，营林固定资产基本建设投资完成 1 109.52亿元，比 2008年增长 34.05%;森工固定资产基本建设投资完成 178.66亿元，同比增长 43.42%;营林和森工固定资产基本建设投资比为 6:1。营林更新改造固定资产投资完成 6.67亿元，与 2008年相比下降了 25.07%;森工更新改造固定资产投资完成 45.39亿元，同比增长 130.17%;营林和森工更新改造固定资产投资完成比为 1:7。 7. 林地管理进一步加强，森林可持续经营水平不断提高 2009年，森林资源管理进一步加强。一是完善林地 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。编制《全国林地保护利用规划纲要》，并上报国务院。简化并 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 征占用林地申报材料、实施审批前的监督检查、维护林权权利人的利益。把生态保护作为审查的重点，引导科学使用林地。建立了全国征占用林地项目审核审批情况月报制度，强化了对 省级林业主管部门的监管，并探索推广征占用林地网上审批。协调解决林地管理中存在的突出问题，与国务院法制办等部委沟通协调，解决石油天然气管线等建设项目用地中出现的法律冲突问题，与南水北调办公室协调，解决淹没区以上林地林木处置问题等。二是继续推进森林可持续经营。规范森林经营 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的编制，国家林业局制定下发了《县级森林可持续经营规划编制指南》，编写了《森林经营方案编制与实施规范》和《简明森林经营方案编制技术规程》两个行业标准，初步构建了符合中国林业特点的森林经营方案制度体系。三是中幼龄林抚育工作全面推进。财政部和国家林业局从 2009年起开展森林抚育补贴试点，系统研究全面开展森林经营工作的政策机制和技术体系。四是大力查处林地案件。全国森林公安受理、查处林地案件 10 384起，其中刑事案件 784起，有力地保护了林 业用地。 8.林业种苗建设投入大幅增加，森林防火形势依然严峻 2009年，国家共下达林木种苗工程建设投资计划 28 851万元，比 2008年增长 105.0%;其中中央预算内资金 20 000万元，地方配套资金 8 851万元，分别比 2008年增加 100%和 119%。2009年，全国共采收林木种子 2 419万千克，生产良种共 257万千克，采穗圃生产穗条 7.7亿条 (根 )、无性系繁殖圃生产穗条 5.5亿条 (根 )。 2009年，全国共完成育苗面积 65.9万公顷，其中新育苗面积 22.4万公顷，生产造林合格苗木 178亿株。 2009年，森林防火形势严峻，综合防控成绩突出。 2009年，我国 10多个省(自治区、直辖市)遭遇数十年不遇的特大旱情，森林火险等级居高不下，部分省区火灾频发。全年发生火灾 8 859起，受害森林面积 4.6万公顷，同比分别下降 37.37%和 12.15%，有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全，并为新中国成立 60周年大庆营造了良好的社会氛围。 9. 林业有害生物防治压力增大，野生动物疫源疫病监测成果显著 2009年，受极端气候条件等多种因素影响，我国林业生物灾害呈现偏重发生，局部成灾严重。全国主要林业有害生物发生面积达 1 157万公顷，其中:虫害发生面积 850.30万公顷，鼠害 188.55万公顷，病害 103.12万公顷。各级森防组织积极应对，完成防治面积 820万公顷，防治率 70.85%;实现成灾率控制在 6.4‰以下、无公害防治率 78.4%以上、测报准确率 83%以上、种苗产地检疫率 96.8%以上的指标要求。2009年，中央预算防治补助 2亿元，基础设施建设资金 2.5亿元，各地也均不同程度地增加了应急救灾资金。 2009年，野生动物疫源疫病监测防控工作取得重要进展，全年未发生特别重大、重大及较大的野生动物疫情。全国各地共上报监测信息 10 280份，报告 野生动物异常情况 51起，死亡野生动物 55种 2 447只(头)，涉及青海、西藏、江西、浙江等 14个省(自治区、直辖市)。发生青海更尕海野鸟高致病性禽流感、鼬獾犬瘟热和鸟禽霍乱等 7起一般野生动物疫情。 10. 林业科技不断进步，林业教育蓬勃发展 2009年，林业科技投资规模和增长幅度都再创历史新高。其中，中央财政林业科技推广示范项目正式启动，新增中央财政投入 2.4亿元，比 2008年增加 500%;农业科技成果转化资金总经费 1 090万元，比 2008年增加 12%;林业公益性行业专项经费 14 069万元，比 2008年增长 16%;新增国家科技支撑计 5 906万元和国家转基因重大科技专项经费 950万元。 2009年，划项目经费 对 92项科研项目、 174项推广项目进行验收，对 71项在研项目进行中期评估; 270多项，其中应用技术成果 240多项，基础理论成果近 30项;取得科研成果 近 180项科技成果已成功应用。2009年，新颁布林业标准 58项，组织开展 171项林业行业标准、 18项国家标准、 5项国际标准的修订工作;开展了 60个全国林业标准化示范区建设。 2009年，全国普通高等林业院校招收研究生和其他高等学校、科研单位招收林科研究生共 6 177人，比 2008年增加 11.98%;招收本专科生共 60 983人，比 2008年增加 7.64%;中等林业 (园林 )学校招生和其他中等职业学校林科共招收学生 48 956人，比 2008年增加 49.47%。2009年，全国普通高等林业院校和其他高等学校、科研单位林科专业毕业博士、硕士生 4 734人，比 2008年增加 4.85%;毕业本、专科生 52 184人，比 2008年增加 3.51%;毕业中专生 28 447人，比 2008年增加 16.75%。2009年，行业培训及人才开发成果丰富。组织林业建设专题研究班 2期、专业技术人才高级研修班 5期、其他培训班 90余期，培训 8 000余人次; 33 430人次通过林业行业职业技能鉴定考核，比 2008年增加 17.57%。其中 18 807人次获得高级及其以上《职业资格证书》，比 2008年增加 3.32%。 11.林业工作站建设稳步推进，国有林场扶持力度加强 2009年，全国完成林业工作站基本建设投资 46 379.43万元，比 2008年增加 2.53%，其中国家投资 7 516.75万元，地方配套 38 862.68万元。全国新建乡镇林业站 1 283个， 501个林业工作站新建了办公用房， 831个站配备了通讯设备， 857个站配备了机动交通工具。 2009年，在全国选择了 220个县(市、区)实施林业重点工程区林业工作站建设项目，为 2 697个乡镇林业工作站配备了必要的设施设备，通过项目实施，有效提高了林业工作站建设整体水平。 2009年，国有林场全年营造林总面积 46.1万公顷，比 2008年下降 50.70%。2009年，国有林场扶贫资金总额 2.5亿元，改造危旧房面积 14.8万平方米，维修、接通断头路 1 428千米; 2009年，国家林业局、国家发改委、住房城乡建设部联合下发了《关于做好国有林场危旧房改造工作的通知》，将国有林场危旧房改造纳入国家扩大内需投资计划，并选择 12个省(自治区、直辖市)开展了试点工作。同时，将国有林场纳入了全国农村饮水安全工程规划范围，国有林场公路建设也正在规划中。截至 2009年底，全国国有林场资产总额 319亿元(不含林木资产)，其中:流动资产 150.9亿元、固定资产 133.6亿元;负债总额 182.7亿元、长期负债 50.3亿元。 2009年，全国233.1亿元，其中流动负债 国有林场利润总额 3.4亿元，比 2008年减少 5.7亿元。 12. 林业信息化建设取得突破性进展，进入了以信息化带动现代化的新阶段 发布了《全国林业信息化建设纲要》及其指南。召开了首届全国林业信息化工作会议，确立了“加快林业信息化，带动林业现代化”的基本思路，举办了首届全国林业信息化高峰论坛、林业信息化成果展，设立了林业信息化标识。实施了国家林业局内外网整合改造、林业专网扩建、自然资源信息库等一批重点信息化工程。组织了林业信息化战略研究，启动了辽宁、湖南、福建、吉林森工等首批全国林业信息化示范省(点)建设。成立了全国林业信息数据标准化技术委员会，专门负责林业信息化标准建设的组织、计划、制度修订等工作。 13. 区域林业发展不均衡，区域性特征明显 东部地区一方面，非国有经济造林占据绝对优势，区域生态良好的局面基本形成。 2009年，区内森林覆盖率为 35.68%，除天津、上海、江苏、山东 4省(直辖市)外，其余 6省森林覆盖率均高于全国平均水平，其中浙江、福建、海南和广东省的森林覆盖率接近或超过 50%，生态良好为东部地区的经济快速发展奠定了坚实的基础。另一方面，林业经济实力约占全国的一半，产业结构日趋合理。 2009年，区内林业产业总产值 8 214.99亿元，比 2008年增长 20.60%，占全国林业产业总产值的 46.96%;单位森林面积实现林业产业产值 25 285元 /公顷，是全国平均水平 8 950元 /公顷的2.83倍。林业三次产业结构比由 2008年的 35.9 ? 59.4 ? 4.7调整为 32.2 ? 63.1 ? 4.7，第二产业实力进一步增强。中部地区生态建设力度加大，非国有经济造林比重较高，造林成果巩固的任务十分艰巨。 2009年，区内全年共完成造林面积131.45万公顷，占全国造林总面积的 20.99%，这一比例高于东部地区近 10个百分点。但主要灾害在这一地区表现活跃，生态建设成果巩固的任务十分繁重。 2009年，共发生森林火灾 3 960次，发生次数占全国的 44.70%，火灾发生率是全国平均火灾发生 率的 2.6倍。预防和控制森林火灾的任务十分艰巨。区域产业发展特色较为突出，木本油料种植成为这一区域的一大特色，全年生产油茶籽 80.33万吨，占全国总产量的 68.70%。 西部地区全国五成以上的投资放在西部地区，由于面积大，单位投资低于全国水平，职工收入有所提高。 2009年，实际完成固定资产投资额为 764.74亿元，比 2008年增长 34.15%，占全国林业固定资产投资总额的 56.59%。单位造林面积投资额为 5 746元 /公顷，占全国平均水平的 70%，远低于其他三个区域的水平。区内林业系统在岗职工人数 40.91万人，占全国 31.10%，比 2008 0.87万人，减幅为 2.82%;在岗职工年平均工资 19 514元，比 2008年减少 年增长 2 787元，增幅为 16.66%。 东北地区 2009年，区内共完成造林面积 37.33万公顷，全部造林面积中 100%为重点工程造林，重点工程造林作用突出。同年，区内林业产业总产值为 1 983.41亿元，占全国林业产业总产值的11.33%;单位森林面积实现林业产业产值 6 246元，为全国平均水平的 69.79%。单位造林面积固定资产投资额为 11 472元 /公顷，是全国平均水平的 1.4倍。职工总数占全国的近四成。区域经济结构单一，资源优势没有转变为经济优势。 14. 国际合作范围拓宽，履约工作进展顺利 2009年，国际合作与交流内容增加，范围拓宽。共争取到德国、英国、澳大利亚、日本、联合国粮农组织、小渊基金、国际热带木材组织、世界自然基金会、大自然保护协会无偿援助项目 176个，受援资金 3 651万美元;实施对外援助培训项目和国家重点科技合作项目 11个，共计 160余万美元。先后签署 1个政府间协定、 3个双边部门间协定及 1个区域部门间 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ，对外签署林业领域政府间协定(备忘录)已达到 13个，部门间协议达到 50。2009年，召开了中韩、中希、中日、中蒙、中英、中加、中俄双边工作组及中俄兴凯湖保护协定联合工作组会议 8次。专项国际合作进展顺利，履约工作成效明显。中德签署财政合作《北方荒漠化防治协调与培训项目合作协议》;继续与美国、印度、俄罗斯、日本、澳大利亚、韩国、德国等多个国家签署加强自然及野生动植物保护合作的协议;与湿地国际、世界自然基金会、美国大自然协会分别签署了合作年度备忘录，与伊拉克政府签订了《中伊湿地合作协议》。《濒危野生动植物种国际贸易公约》 (CITES)、(UNCCD)、《联合国防治荒漠化公约》《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)、《湿地公约》(RAMSAR)履约工作按要求开展工作，取得丰富成果。 15.国家出台了多项林业新政策，积极推进林业改革和发展 2009年，中央召开了首次林业工作会议，明确了支持林业改革发展的政策要求。国家提高了退耕还林工程造林中央补助标准，人工造林苗木造林费补助标准由 2008年的每亩 100元提高到人工造乔木林每亩 200元、灌木林每亩 120元。国家出台了新修订《育林基金征收使用管理办法》，新办法在育林基金征收使用管理方面做出重大调整，降低了征收比例，缩小了征收范围，减少了征收环节，明确了林木产品销售收入确定原则。国家出台了《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》，对加大林业信贷投放、开发林业信贷产品、拓宽林业融资渠道、完善财政贴息政策、健全林权抵押贷款制度、建立政策性森林保险制度做出了明确规定。国家林业局下发了《关于改革和完善集体林采伐管理的意见》，明确了改革和完善集体林采伐管理的指导思想、基本原则和总体目标，从 9个方面改革和完善了集体林采伐管理。国家林业局下发了《关于促进农民林业专业合作社发展的指导意见》，从 7个方面加强对农民林业专业合作社的政策扶持，初步解决单家独户分散经营的困难。国家林业局下发了《关于切实加强集体林权流转管理工作的意见》，从稳定林地家庭承包经营关系，建立规范有序的集体林权流转机制，加强集体林权流转的引导，维护集体林权流转秩序，禁止强迫或妨碍农民流转林权等方面规范集体林权流转行为。国家出台了新修订的《国家级公益林区划界定办法》，将国家重点公益林更名为国家级公益林，明确国家级公益林的 8大类区划范围和 3 个保护等级，国家级公益林稳定在全国林地总面积的 30% -40%。国家出台了新修订《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》，自 2010年 1月 1日起，中央财政补偿基金依据国家级公益林权属实行不同的补偿标准。国有的国家级公益林平均补偿标准为每年每亩 5元，集体和个人所有的国家级公益林补偿标准为每年每亩 10元。国家发布了《林业产业振兴规划( 2010-2012年)》和《全国油茶产业发展规划( 2009-2020年)，下发了《关于进一步加强木材运输管理工作的通知》、《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民、部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》，《关于以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税政策的通知》，修订了《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》，明确了相关扶持政策。 16.林业法律体系不断完善，依法治林成效显著 2009年，林业立法工作进入新阶段。加快了《森林法》修订工作，完成了《森林公园管理办法》、《陆生野生动物疫源疫病监测管理办法》、《野生动植物进出口证书核发管理办法》等 4件部门规章草案的起草与审查。林业执法及执法监督力度进一步加大。全国共发生林业行政案件 29.75万起，与 2008年相 比下降了 15.89%。森林公安机关全年共办理森林和野生动物刑事、行政案件 18.06万起，打击处理违法犯罪人员 23万人次，收缴林木 59.26万立方米、野生动物 62.68万头(只)，涉案金额 72亿元。 2009年，开展了全国林木种苗质量抽查，林木种子样品合格率为 96.7%，苗木苗批合格率为96.2%。 17. 木材产品供需总量扩大，林产品总体价格水平下降，进出口贸易大幅减少，但出口减幅小于进口减幅，贸易逆差转为顺差 2009年，全国木材产品市场总供给为 42 234.49万立方米，比 2008年增长 13.74%。其中:进口原木及其他木质林产品折合木材 18 436.62万立方米， 2 805.93万立方米，锯材(含特形材)折合木材 1 293.33万立方其中，原木 米，单板和人造板折合木材 211.39万立方米，纸浆及纸类折合木材 13 492.83 135.万立方米，木片折合木材 497.88万立方米，家具、木制品及木炭折合木材 26万立方米。国内商品材产量为 7 068.29万立方米，木质刨花板和纤维板折合木材(扣除与薪材供给的重复计算) 8 225.42万立方米，农民自用材和烧柴产量为 4 604.17万立方米，超限额采伐、上年库存等形式形成的木材供给约为 3 800万立方米。全国木材产品消耗总量为 42 189.48万立方米，比 2008年增长 13.58%。其中:工业与建筑用材消耗量为 32 516.47万立方米，农民自用材(扣除农民建房用材)和烧柴消耗量为 3 199.83万立方米，出口原木及其他木质林产品折合木材 6 473.18万立方米，其中，原木 1.27万立方米，锯材折合木材 128.29万立方米，单板和人造板折合木材 1 821.63万立方米，纸浆及纸类折合木材 1 570.06万立方米，家具折合木材 2 722.17万立方米，木片、木制品和木炭折合木材 229.76万立方米。 2009年林产品价格指数为 94.05%，木材产品价格指数为 95.58%。 2009年林产品出口 363.16亿美元，与 2008年同口径比下降4.47%，占全国商品出口额的 3.02%;林产品进口 339.02亿美元，比 2008年减少 11.80%，占全国商品进口额的 3.37%;林产品贸易顺差为 24.14亿美元。木质林产品进出口中，原木出口 1.27万立方米，比 2008年增加349.56%，原木进口 2 805.93万立方米，比 2008年减少 5.11%;锯材(不包括特形材)出口 56.11万立方米，比 2008年减少 21.80%，锯材进口 993.52万立方米，比 2008年增长 38.34%;胶合板、纤维板和刨花板的出口量依次为 563.48万立方米、 203.11万立方米和 12.49万立方米，分别比 2008年下降了 21.58%、14.75%和 35.35%，胶合板、纤维板和刨花板的进口量分别为 17.92万立方米、 45.30万立方米和 44.65万立方米，与 2008年相比，胶合板和纤维板的进口量分别下降 39.03%和 10.21%，刨花板的进口量增长 19.35%;木家具出口120.35亿美元，比 2008年增长 9.2 4%，进口 2.98亿美元，比 2008年下降 4.58%;木浆进口 1 357.85万吨，比 2008年增长 43.53%;纸和纸制品(按木纤维浆比例折合值)出口 480.28万吨，与 2008年同口径比增长 4.33%，进口 349.59万吨，比 2008年减少 6.43%;废纸进口 2 750.17万吨，比 2008年增长 13.62%。非木质林产品出口 94.66亿美元，比 2008年下降 12.44%，占林产品出口额的 26.06%;进口 117.84亿美元，比 2008年下降 12.11%，占林产品进口额的 34.76%。 2009年，林产品出口主要集中于美、日市场，进口则以美、俄和东南亚市场为主。前 5位出口贸易伙伴依次是美国 24.54%、日本 10.99%、中国香港 5. 4.81%和德国 3.31%;前 5位进口贸易伙伴分别为美国 12.17%、印60%、英国 度尼西亚 10.66%、马来西亚 10.64%、泰国 8.99%和俄罗斯 8.78%。 2009年中国林业发展报告 摘 要 2008年，是林业发展进程中具有里程碑意义的一年，中共中央、国务院做出了全面推进集体林权制度改革的重大决策，颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，为林业改革和发展注入了强大的动力。2008年，也是林业历史上极不平凡的一年，历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害，使森林资源、生态环境和林区基础设施遭受重创;全球金融危机给中国林业产业发展带来严峻挑战。面对灾难与危机，全国林业行业紧紧围绕国家大局和林业中心工作，有效应对，攻坚克难，调整政策，科学发展，总体上保持了林业平稳发展态势，林业各项事业取得新进展。 1. 造林步伐继续加快，国土绿化取得新进展 2008年，在集体林权制度改革以及第四季度中央实施的积极财政政策和宽松的货币政策推动下，我国造林面积增长较快。全年共完成造林面积535.37万公顷，比2007年增长37.00%，其中，人工造林368.43万公顷，增长34.53%，飞播造林15.41万公顷，增长29.83%，无林地和疏林地新封山育林面积151.54万公顷，增长44.25%;年末实有封山(沙)育林面积2152.63万公顷。义务植树尽责率不断提高，管理工作逐步加强。截至2008年底，全国有115.2亿人次参加义务植树，植树538.5亿株。全国义务植树尽责率达59%。 2. 全国防沙治沙建设扎实推进，生物多样性保护工作取得新成效 2008年国家在荒漠生态系统治理方面强化了地方政府责任，沙区全面实施 “三禁”制度，防沙治沙综合示范区建设扎实推进。据不完全统计，2008年全国共完成沙化土地治理面积99.76万公顷，甘肃、宁夏、内蒙古等省区沙化土地治理面积大于扩展面积。濒危物种拯救保护取得了新成效，朱鹮、扬子鳄、麋鹿、野马、赛加羚羊等人工繁育种群继续扩大，华南虎野化训练及放归自然前期准备项目进展顺利，濒危物种基因收集与保存得到强化。截至2008年底，林业系统自然保护区已达2006个，保护区总面积1.23亿公顷，占全国国土面积的12.78%。年末实有自然保护小区4.83万个，总面积1764.00万公顷。国家划定禁猎(伐)区2522个，总面积为8328.60万公顷。 3. 林业重点工程取得新突破，我国生态安全体系建设步伐加快 2008年，我国林业重点工程取得新进展，国务院批复了《岩溶地区石漠化 2015)》，并先期启动了石漠化综合治理100个试点综合治理规划大纲(2006- 县。全年林业重点工程完成造林面积343.75万公顷，比2007年增长28.19%，占全部造林面积的64.21%。其中天保工程、退耕还林工程(不含京津工程退耕)、京津风沙源治理工程、三北及长江流域等重点防护林体系工程、速生丰产用材林基地建设工程造林面积分别为100.90万公顷、118.97万公顷、46.90万公顷、76.58万公顷和0.40万公顷，占全部造林面积的比重分别为18.85%、22.22%、8.76%、14.30%和0.08%，其他造林占全部造林面积的35.79%。 天然林资源保护工程 2008年完成各项公益林建设100.90万公顷，其中人工造林19.16万公顷，飞播造林6.67万公顷，无林地和疏林地新封山育林75.06万公顷。森林管护面积为10364.20万公顷，比2007年增长4.36%，其中个体承包管护面积占14.41%。工程区森林资源利用继续增强，木材产量继续增加，长江、黄河流域工程区木材产量增长明显。2008年，工程区木材产量达到1679.28万立方米，比2007年增长15.71%，占全国木材总产量的20.71%，已经接近1999年工程区的木材生产数量。一次性安置职工人数11.39万人，比2007年减少17.91%。在全部在册职工中，在岗职工60.77万人，下岗待安置职工1.95万人，离开本单位保留劳动关系人员20.56万人，分别比2007年减少8.60%、51.28%和26.01%，下岗待安置职工人数下降了一半多。同期，大集体职工人数减少9.10万人，表明工程区就业安置成效明显。全年工程共完成投资97.30亿元，比2007年增加18.59%，其中国家投资92.35亿元，占94.91%。 退耕还林工程 2008年，退耕还林工作按照《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号)的要求，围绕巩固和发展退耕还林成果这个核心，在政策落实和工程质量两个关键环节取得进展。全年完成造林面积130.73万公顷(含京津风沙源工程中11.70万公顷)，其中退耕地造林1.20万公顷， 配套荒山荒地造林93.91万公顷，无林地和疏林地新封山育林35.56万公顷。全年完成种草面积6.28万公顷。西部12个省区(含新疆兵团)共完成66.22万公顷的退耕还林任务，占退耕还林工程总造林面积的50.65%。2008年粮款兑现涉及894.73万公顷(1.34亿亩)退耕地，全年粮食补助资金214.48亿元，当年生活费兑现金额31.84亿元。全年粮款兑现受益农户近3000万户，户均补助838元。自1999年工程试点以来，已累计完成退耕地造林种草906.18万公顷，荒山荒地造林1356.04万公顷，新封山育林161.20万公顷。累计兑现粮食补助资金1412.95亿元，生活费补助180.38亿元。 京津风沙源治理工程 2008年，京津风沙源治理工程加大建设与保护的力度，工程成效进一步显现，工程范围内的75个县共完成造林46.90万公顷，其中人工造林19.82万公顷，飞播造林6.67万公顷，无林地和疏林地新封山育林20.42万公顷。人工造林中退耕地造林0.99万公顷。草地治理面积达到18.07万公顷，小流域治理面积达到9.27万公顷，治理总面积达到74.24万公顷。建设完成水利配套设施1.73万处，生态移民人数达到1.03万人，涉及到3179户。全年工程完成投资总额37.54亿元，比2007年增长3.45%，其中林业投资完成额32.39亿元，占86.28%。 三北及长江流域等防护林体系建设工程 2008年，三北防护林工程启动30周年。30年来，三北工程建设取得了巨大成就。全年工程共完成造林面积76.58万公顷，其中人工造林62.86万公顷，飞播造林1.33万公顷，无林地和疏林地新封山育林12.38万公顷。三北防护林四期工程完成造林面积49.79万公顷，长江流域防护林二期工程完成造林面积7.23万公顷，沿海防护林二期工程完成造林面积7.42万公顷，珠江流域防护林二期工程完成造林面积3.70万公顷，太行山绿化二期工程完成造林面积8.03万公顷，平原绿化二期工程完成造林面积0.41万公顷。 自2001年以来，工程累计完成人工造林430.25万公顷、飞播造林29.11万公顷、新封山育林328.08万公顷。其中，三北四期工程累计完成人工造林264.38万公顷、飞播造林10.12万公顷、新封山育林146.78万公顷。 野生动植物保护及自然保护区工程建设 2008年，我国野生动植物保护及自然保护区建设工程取得重要进展，保护区数量面积增加，加强了对极小种群野生植物拯救保护和开展工程重点物种回归自然试验项目等工作。截至2008年底，林业系统自然保护区已达2006个，比2007年增加240个，总面积1.23亿公顷，占全国国土面积的12.78%。工程基础设施建设进一步加强，保护区管理条件和管理能力进一步提高。野生动物种源繁育基地351个，珍稀野生植物培植 基地280个。野生动物园55个，狩猎场112个。野生动植物保护管理站4502个，野生动植物科研及监测机构达到690个，鸟类环志中心(站)99个。全国从事野生动植物及自然保护区建设的人员达4.42万人，其中各类专业技术人员1.29万人，分别比2007年增长5.96%和10.69%。工程完成投资6.98亿元，比2007年下降12.29%，工程投资占当年林业重点工程投资的比重仅为1.66%，投资力度亟待加强。 湿地保护与建设工程 2008年湿地保护与恢复工程深入推进，国家湿地立法工作取得了积极进展，形成了《中华人民共和国湿地保护条例》(草案)，全国完成地方湿地立法的省(区)达到8个，管辖范围超过了国土面积的30%，全国有14个省(区、市)建立了湿地保护管理的专门机构，共有10多个省(区、市)完成了省级湿地保护规划。工程全年投入中央资金3亿元，其中林业部门的项目资金1.45亿元，重点实施了55个湿地保护工程项目。截至2008年底，全国已建立湿地自然保护区550多个，湿地示范区面积221万公顷，全国拥有国际重要湿地36个，面积381万公顷，49%的自然湿地得到有效保护。另外，还新批国家湿地公园试点20个，面积8.8万公顷。同时，各地新建地方湿地公园11个，面积6.0万公顷。全国湿地公园总数达到80个，总面积59.6万公顷。 石漠化综合治理工程 2008年2月，国务院批复了《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲(2006-2015)》，并先期在100个县启动了石漠化综合治理试点。工程建设范围涉及贵州、广西、云南、湖南、湖北、重庆、四川、广东8省(区、市)的451个县(旗、市、区)。总土地面积为105.45万平方公里，岩溶面积44.99万平方公里，其中石漠化面积12.96万平方公里。工程建设总任务为林草植被建设942万公顷，建设和改造坡耕地77万公顷以及畜牧基础建设。中央预算内投资4亿元，地方配套资金0.81亿元。截至2008年底，试点工程林业项目完成治理任务26161.36公顷，占国家下达计划任务的26%。其中:完成封山育林任务18234.5公顷，占国家下达计划任务的25%;人工造林任务7926.86公顷，占国家下达计划任务的29%。 重点地区速生丰产用材林基地建设工程 2008年，重点地区速生丰产用材林基地已经形成了多种经济成分共同参与、多种经营机制并存、多元化发展的工程建设新格局。全国在荒山荒地中营造速丰林24.84万公顷，占用材林建设总面积的31.76%，比2007年增长13.34%。另外改培面积达到4.18万公顷。按培育目的分，大径级用材林占78.75%。从造林投资主体看，2008年林场造林增长迅速，造林面积1652公顷，比2007年增长3倍多，外资造林2623公顷，增长100%，但造林面积仅相当于2005年的26.21%，农户造林减少80.49%。 4(林业产业发展总体平稳，产值、产量继续增长 2008年，尽管林业生产和林产品出口受到雨雪冰冻灾害、汶川特大地震和国际金融危机的影响，林业产业发展总体依然较为平稳，好于预期。全年实现林业产业总产值14406.41亿元(按现价计算)，比2007年增加1872.99亿元，增长14.94%，其中第一、二、三产业分别增长14.65%、13.33%和26.86%。林业三次产业的产值结构由2007年的44.25?48.14?7.61调整为44.14?47.47?8.39。分地区看，林业产业发展与区域整体经济发展水平相吻合，呈现东中部地区发展较快的特点。广东、福建、浙江三省林业产值均超过1000亿元以上，江苏、山东、四川、江西、湖南、广西、河北、辽宁、吉林、河南等10个省(区)林业产值超过500亿元。以上13个省(区)产值占全国林业总产值的3/4强。 2008年，受两灾影响，须清理受损林木和进行灾后重建，木材产量增幅较大。全国木材产量为8108.34万立方米，比2007年增长16.22%，为历史最高水平。锯材产量增长减缓，产量为2840.95万立方米，比2007年增长0.42%。人造板产量增速放缓，产量达到9409.95万立方米，比2007年增长6.46%;其中胶合板3540.86万立方米，同比减少0.58%;纤维板2906.56万立方米，同比增长6.47%;刨花板产量1142.23万立方米，同比增长37.77%;其他人造板1820.29万立方米(细木工板占71.67%)，同比增长5.95%。木地板产量保持稳定增长，达到3.77亿平方米，同比增长9.74%;其中实木地板1.23亿平方米，占全部木地板产量的32.69%;实木复合木地板7903万平方米，占全部木地板的20.97%;强化木地板1.16亿平方米，占全部木地板产量的30.71%;竹木复合地板1368万平方米，占全部木地板产量的3.63%。2008年，全国木制家具总产量18947万件，比2007年增长8.47 %。木浆产量672万吨，比2007年增长11.07%。 2008年，新造经济林面积85.08万公顷，比2007年增长77.83%。各类经济林产品总量达到1.11亿吨。竹材产量为12.62亿根，比2007年减少9.69%。年末实有花卉种植面积53.64万公顷，切花切叶117亿支，盆栽植物近20亿盆，观赏苗木42亿株，草坪1.98亿平方米。 2008年全国森林公园共接待游客2.74亿人次，其中海外游客693万人次，直接旅游收入187.11亿元。游客人数和旅游收入分别比上年增长11%和18%。全国森林公园共带动社会综合旅游收入1400多亿元。 2008年，国有林区(包括135个木材采运企业和20个重点营林局)主要经济效益指标保持稳定。国有林区总资产贡献率4.0%，比2007年提高0.7个百分点;企业资本保值增值率109.2%，比2007年下降6.2个百分点;资产负债率57.6%，比2007年提高1.6个百分点;流动资产周转率0.8次，比2007年增加0. 2次;成本费用利润率12.5%，比2007年下降0.4个百分点;企业全员劳动生产率10231元/人，比2007年增加102元/人;产品销售率81.4%，比2007年下降9.7个百分点。 5(生态文化体系建设扎实开展，生态文明观念不断增强 生态文化基础设施建设快速推进 生态文化场馆建设步伐加快，全国新建生态文化场馆23处。生态文化休憩场所建设取得新进展，全国新建450处自然保护区、森林公园全部面向社会开放。生态文化教育示范基地建设快速推进，全国新建生态文化(文明)教育基地16处。国家林业局、教育部和共青团中央授予广东省广州市帽峰山森林公园等10家单位“国家生态文明教育基地”称号。 生态文化产品日益丰富 生态文化理论研究范围不断扩大，研究水平不断提高。《林业在生态文明建设中具有不可替代的重要作用》等学术论文成为指导生态文化建设和生态文明建设的重要理论依据。《生态文明建设理论与实践》等理论专著集中反映了新时期生态学术研究的最新成果，为进一步深入研究奠定了坚实基础。生态文学和艺术创作空前繁荣，散文、诗歌、小说、报告文学、杂文等多种体裁的生态文学作品层出不穷，话剧、小品、书画、快板、歌曲等各种形式的生态艺术作品不断涌现，摄影大赛、美术大展、征文比赛等不同内容的生态文艺活动日益活跃。 生态文化传播力度进一步加大 2008年，中央主要报刊和电台刊播林业和生态报道及专题突破11000篇(条)，较2007年增加10%。网络媒体对生态文化和生态文明建设的关注度持续升温，生态文化网站建设取得新进展，以生态文化为主题的BBS和博客、播客不断增加，点击率不断上升。中央和地方林业报刊大力宣传生态文化建设取得的新成绩、新经验，广泛报道生态文化建设遇到的新情况、新问题，深入解析生态文化建设提出的新理论、新观点，为传播生态知识、推进生态建设、建设生态文明发挥了重要作用。生态文化图书和影音制品日益丰富，成为传播生态文化的重要载体。主题鲜明、形式多样的展览、展会、论坛，拓宽了生态文化的传播途径，创新了生态文化的传播形式。 生态文化队伍建设不断加强 各地高等院校、科研院所和有关组织机构、单位不断创新形式，壮大生态文化理论研究队伍。中国林业科学研究院、北京林业大学等林业院所通过开展研讨会、座谈会等多种学术活动，组织不同院校、不同领域、不同专业的专家学者从不同角度进行生态文化理论研究，不仅拓展了生态文化理论研究的范围，而且建立起更加科学合理的生态文化学术交流机制，增强了生态文化理论研究能力。生态文艺创作队伍建设不断加强，一方面，各地各部门根据工作需要，相继成立了一批新的生态文艺创作组织;另一方面，已有的 生态文艺机构充分发挥自身优势，通过开展形式多样、内容丰富的文学和书画创作活动，吸引更多的文艺爱好者积极加入生态文学和艺术创作行列，充实了生态文艺创作队伍，增强了生态文艺创作能力。 6(林业到位资金首次突破千亿元，中央资金主要投向林业重点生态工程 2008年，林业系统实际到位各类建设资金1006.63亿元，与2007年相比增长26.83% ;资金到位率为104.04%。其中，中央林业资金651.08亿元，占全部林业建设资金总量的64.68%，同比下降1.15个百分点。在中央林业资金中，国家预算内基本建设资金61.21亿元，比2007年增长153.95%;国债资金57.05亿元，增长0.32%;中央财政专项资金388.22亿元，增长17.29%;其他国家预算内资金144.60亿元，增长30.87%。2008年，中央林业资金仍主要以工程资金形式注入，天然林资源保护工程、退耕还林工程、重点防护林工程、京津风沙源治理工程、野生动植物保护及自然保护区工程等5大林业重点生态工程为主要投入对象。中央林业资金投入5项工程的资金总量达415.24亿元，占全部中央林业资金的63.78%。 2008年，共下达林业贴息贷款项目建议计划80亿元，实际落实林业贴息贷款89.11亿元，占同期贷款计划的111.00%，与2007年相比增长61.40%。其中:工业原料林项目落实贷款28.21亿元，占当年贷款落实总额的31.70,，同比增长41.50%;经济林项目落实贷款15.78亿元，占当年贷款落实额的17.70%，增长38.10,;其他种植业项目落实贷款6.67亿元，占当年贷款落实总额的7.50%，比2007年增长了170.00,;多种经营项目落实贷款38.45亿元，占当年贷款落实总额的43.10%，比2007年增长80.00%。 2008年，实际利用外资规模达到10.08亿美元，比2007年增长28.28%，占全国利用外资总水平(923.95亿美元)的1.09%。其中国外借款1.53亿美元，外商直接投资8.34亿美元，无偿援助0.22亿美元，分别占林业实际利用外资总规模的15.13%、82.73%和2.14%。2008年林业利用外资呈以下特点:一是仍以外商直接投资为主，外商直接投资8.34万美元，占全部林业利用外资的82.73%;二是以造林项目和木、竹材加工项目为主，利用外资额为2.22亿美元和1.89亿美元，分别占全部林业利用外资的22.04%和18.74%;三是东部地区省份利用外资水平较高，占全部林业利用外资的63.30%。 2008年，全部林业固定资产投资完成额达到987.24亿元，比2007年增长52.88%，其中，林业基本建设投资完成952.29亿元，同比增长51.22%;更新改造投资完成28.62亿元，同比增长154.60%;森工其他固定资产完成投资6.33亿元，同比增长32.31%。国家投资完成508.34亿元，占全部林业投资完成额的 51.49%。 按投资方向划分，营林固定资产投资完成额836.62亿元，比2007年增长34.57%;森工固定资产投资完成额150.62亿元，增长526.57%。从结构看，营林基本建设投资完成827.72亿元，比2007年增长34.57%;森工基本建设投资完成124.57亿元，同比增长752.16%;营林与森工基本建设投资比由2007年的42:1调整为7:1。营林更新改造完成投资额8.90亿元，比2007年增长34.72%;森工更新改造完成投资额19.72亿元，同比增长325.49%;营林与森工更新改造完成投资比为1:2。 7(采取多钟措施，进一步加强森林资源管理 2008年，进一步加强森林资源管理。一是强化林地保护管理。根据《国家发展改革委关于印发国务院2008年专项规划审批计划的通知》(发改规划【2008】369号)，全国林地保护利用规划(2008,2020年)列入了国务院2008年专项规划审批计划。下发了《国家林业局关于规范申请增加“十一五”期间年度征占用林地定额有关事项的通知》，起草了《全国征占用林地定额管理规范》和技术核查工作方案，指导吉林等8省制定了征占用林地定额管理办法，组织开展了2008年度征占用林地定额执行情况分析评价，审查了2009年度各省征占用林地定额调整意见，完善了《国家林业局征占用林地专家评审办法》。二是全面推进森林可持续经营。根据《森林经营方案编制与实施纲要》(试行)和《国家林业局关于科学编制森林经营方案 全面推进森林可持续经营工作的通知》的要求，各试点单位编制了森林经营方案。截止2008年底，各省(区、市)已经上报森林经营方案编制试点成果40多份，为全面开展森林经营方案编制工作探索了路子，积累了经验，打下了较为坚实的基础。三是优化森林资源监测体系。2008年继续开展第七次森林资源清查复查工作，共复查面积220万平方公里，调查固定样地4.6万个，判读遥感样地64.5万个。2004-2008年第七次全国森林资源清查期间，全国共完成41.5万个地面固定样地、284.4万个遥感判读样地的调查，获取了上亿组清查数据。四是开展森林资源检查核查。检查了东北、内蒙古重点国有林区林木采伐、木材运输和销售“三总量”执行情况，对8个林业局的87个林场120个小班进行了检查，对4个被查出超计划、超证采伐林木的单位，下发了整改通知。开展了重点国有林区森工企业局伐区调查设计和作业质量检查，共检查伐区1848个。五是编制全国林业发展区划。形成了全国一、二级区划报告。截止2008年底，区划的总报告基本完成，共16个专题，约500万字，各种图件2000余幅;编制了全国矿区植被保护与生态恢复工程规划。 8(林业种苗工作有序推进，森林防火形势严峻 2008年，国家共下达林木种苗工程建设投资计划14041万元，其中国债投资10000万元，地方配套资金4041万元。全国共采收林木种子2262万公斤,生产良种327万公斤，采穗圃生产穗条6.1亿条(根)、无性系繁殖圃生产穗条3.8亿条(根)。全国共完成育苗面积66.13万公顷，其中新育苗面积23.68万公顷。生产造林合格苗木232.7亿株，这些苗木36,来自国有单位，5.5,来自乡村集体，还有58.5,来自个体。 2008年是近20年来森林火灾次数最多的一年，全国共发生森林火灾14144起，比2007年增长52.74,。全国因森林火灾受害森林面积5.25万公顷，比2007年上升79.4,;因森林火灾伤亡174人，比2007年上升85.1,。在全国发生的14144起森林火灾中，已查明原因的火灾12311起，占全部火灾的87,，人为因素引发的森林火灾仍然占已查明火源的森林火灾总次数的90,以上。2008年，中央共安排3亿元资金，实施了重点火险区综合治理、航空护林站、防火道路和国家级物资储备工程建设项目。各地新建专业森林消防队412支，全国森林防火出动146.4万个人工日，车辆10.4万辆(台)，出动飞机444架次，森林防火机械化、现代化水平和工作效率大幅提高。 9(林业有害生物防治压力增大，野生动植物疫源疫病监测工作得到加强 2008年，受雨雪冰冻、地震等极端自然灾害事件影响，我国林业有害生物呈偏重发生，发生面积达1170.9万公顷，其中:虫害发生面积为843.2万公顷，鼠(兔)害181.8万公顷，有害植物29.1万公顷。病害116.8万公顷。各级森防机构坚持“突出重点、分类施策”原则，采取了积极有力措施，遏制了灾情发展，减轻了灾害损失。据统计，2008年林业有害生物防治成灾率1.6‰;无公害防治率80.3,;种苗产地检疫率94,;测报准确率85,。 2008年，野生动植物疫源疫病防治全年不间隔监测，并坚持日报制度。全年各地共上报监测信息报告11581份，发现异常情况124起，野生动物死亡2727只(头);先后派出27个工作组赴重点省份，对监测防控工作的开展、各项措施的落实等进行督查。针对突发人感染高致病性禽流感、家禽禽流感疫情、山羊小反刍兽疫等疫情，指导当地林业部门启动响应机制，封控相关区域，认真排查，及时消除疫情隐患。 10(林业科技成果显著，林业教育健康发展 2008年，林业科技经费投入保持良好发展势头。33个国家公益性行业科研专项正式获准立项，新增财政科技投入1.27亿元。2008年，“十一五”国家科技支撑计划项目(课题)共产生新产品(或农业新品种)、新材料等98项，发表科技论文1141篇，出版科技著作40部，获取专利41项，培养硕士以上专业 人才550人。国家重大基础研究计划(973计划)项目“西部典型区域森林植被对农业生态环境的调控机理”全面完成并通过验收，项目发表论文484篇，出版专著6部，获得专利3项，培养硕士以上专业人才274人。158项“引进国际先进林业科学技术项目”(948项目)和136项“国家林业局重点科研计划项目”顺利通过验收，分别认定成果99项和95项。2008年，全国实施国家级林木良种和新技术推广项目23项，将建立示范林18300亩，熟化工艺生产线6条;建立良种繁育基地385亩,培育优良苗木59万株。熟化48个林木新品种(家系、无性系)、新技术、新产品，共建立育苗基地1651.4亩，繁殖培育苗木5431.27 ，启动了万株，建立各类科技示范林10460万亩，建立示范性生产线6条。2008172项林业行业标准、52项林业国家标准的制修订工作，发布22项林业国家标准、130项林业行业标准;成立“全国防沙治沙标准化技术委员会”、“全国营造林标准化技术委员会”等13个全国专业标准化技术委员会或分技术委员会。2008年，国家发布了《关于开展森林认证工作的意见》，明确提出了建立我国森林认证制度的目的、原则和步骤;成立“全国森林可持续经营与森林认证标准化技术委员会(SAC/TC360)”;森林认证试点不断扩大，在山东、河南、湖北部署了第四批试点工作。 2008年，硕士毕业生大幅增加,本专科毕业生增幅放缓,中专毕业生略有减少。全国普通高等林业院校和其他高等学校科研单位林业学科输出博士、硕士4515人，比2007年增长27.43,;本专科毕业生50413人,比2007年增长4.67,;全国中等林业(园林)学校和其他中等职业学校林科毕业生24366人,比2007年减少1.83,。2008年,研究生招生数量减少，本专科生招生增速放缓，中专生招生有所回升。2008年，全国普通高等林业院校招收研究生和其他高等学校科研单位招收林科研究生共5516人,比2007年减少4.22,;招收本专科生共56656人,比2007年减少1.03,;中等林业(园林)学校招生和其他中等职业学校林科招收学生32754人,比2007年增长13.87,。2008年,教育部取消了高等学校高职高专教育农林牧渔类专业教学指导委员会，保留林业类专业教学指导委员会，增设植物生产类、动物生产类2个教学指导委员会。2008年，林业部门举办各类培训班共120期，培训12000人。 11(林业工作站投入加大，国有林场造林面积大幅增加 2008年，全国完成林业站基本建设投资45233万元，比2007年增长49.71,，其中国家投资6508万元，地方配套38725万元，分别比2007年增长10.64,和59.15,。截至2008年底，全国共有地级林业站252个、县级林业站1973个、乡镇林业站27239个。2008年，全国乡镇林业站指导组织完成造林面积207万 公顷，指导组织完成封山育林面积100万公顷，四旁植树17亿株,育苗面积20万公顷，抚育作业面积540万公顷。 2008年，全国国有林场营造林总面积1402.5万亩，比2007年增长32.25,，其中:营造速生丰产林129万亩，比2007年减少2.27,;营造生态公益林567万亩，比2007年增长152,。2008年，财政部安排国有林场扶贫资金2.2亿元，主要投放于基础设施建设，职工生产生活条件有了明显的改善。 12.区域林业持续发展，各具特色 东部地区 2008年，该区林业发展继续呈现出持续、稳定和健康发展的 ;自然保态势。共完成造林共完成造林面积71.70万公顷，比上年增长30.88%护区和森林公园面积均有所增加，分别比上年增长3.43%和4.93%。实现林业产业总产值6811.98亿元，单位森林面积实现林业产业产值22916元。生产木材2031万立方米，比上年增长16.24%;生产锯材994.63万立方米，与上年基本持平;人造板产量5672.18万立方米，比上年略增加0.59个百分点。森林旅游和休闲产业持续蓬勃发展，接待旅游人数比上年增加1.45倍，实现旅游收入比上年增长30.03%。林业投资力度持续加大，实际到位资金263.16亿元，完成林业固定资产投资161.75亿元，单位林业用地面积固定资产投资持续提高至412元/公顷。在岗职工年平均工资涨幅明显，与2007年相比，增幅为15.77%。 中部地区 2008年，该区林业持续发展，呈现出造林面积大幅增长，产业发展潜力显现，投资稳步增长的特点。共完成造林面积115.35万公顷，比上增长65.21%;自然保护区和森林公园面积分别比上年增长13.03%和3.50%。实现林业产业产值3019.76亿元，单位森林面积实现林业产业产值9740元。生产木材2179万立方米，比上年增长13.49%;生产锯材548.22万立方米，比上年下降14.04%;生产人造板1917.43万立方米，比上年增长25.88%。森林旅游和休闲产业共接待旅游人数为比上年增长40.82%，实现旅游收入增长24.54%。林业投资连续增长，实际到位资金181.47亿元，完成固定资产投资128.85亿元，单位林业用地面积固定资产投资额也持续增至284元/公顷。在岗职工收入水平较低，年平均工资是全国平均水平的94.04%。 西部地区 2008年，该区林业保持良好的发展态势，与其它区域林业发展差异正在逐步缩小。全年共完成造林面积317.50万公顷，比上增长34.46%，占全国造林总面积的59.31%;自然保护区和森林公园面积分别比上年增长0.28%和1.62%。实现林业产业总产值2940.17亿元，单位森林面积实现林业产业产值2981元。生产木材2496万立方米，比上年增长29.52%;生产锯材849.14万立方米，比上年缩减2.50%;生产人造板1433.11万立方米，比上年增长15.15%。 森林旅游和休闲产业接待旅游人数和旅游收入有小幅增加，分别比上年增长3.74%和4.85%。林业投资力度不断加大，实际到位资金431.33亿元，完成固定资产投资额为570.07亿元，单位林业用地面积固定资产投资额持续提高至349元/公顷。在岗职工的年平均工程有一定幅度的增加，达到16727元，比上年增长16.23%。 东北地区 2008年，该区林业发展总体表现为工程造林作用突出、管护成效显著、产业发展平稳、投资较快增长的特点。共完成造林面积22.83万公顷，比2007增加13.84%。自然保护区和森林公园面积均有小幅增加，分别比上年增长2.65%和0.40%。实现林业产业总产值1634.51亿元，单位森林面积实现林业产业产值5452元。生产木材1403万立方米，生产锯材448.95万立方米，分别比上年增长1.50%和36.97%;生产人造板387.23万立方米，比上年缩减了10.32%。投资较快增长，实际到位资金126.95亿元，完成固定资产投资122.88亿元，单位林业用地面积固定资产投资354元/公顷，分别比2007年增长23.56%、29.67%和29.67%。在岗职工年平均工资有明显提高，但只为全国平均水平的68.58%。 13(国际合作与交流影响日益广泛，国际履约成果丰 富 2008年，亚太森林恢复与可持续管理网络筹办工作成果丰富。组建了协调机制，成立了由外交部、发改委、财政部、科技部、国家林业局、国家气象局组成的部际协调领导小组;落实专项资金，制定了中方推动网络发展的路线图、发展策略和方案。在2008年11月召开的APEC领导人非正式会议上，我国国家主席向会议宣布了该网络正式启动，邀请各方积极参与，并承诺中方将给予一定的资金支持。 2008年，共争取到德国、澳大利亚、联合国粮农组织等多个国家及国际组织无偿援助项目124个,受援金额2820万美元;使用世界银行贷款资金1000万美元;向韩国政府申报了甘肃、宁夏、新疆、青海和吉林5个财政合作项目，项目内容主要涉及植树造林、病虫害防治等多个领域。同时，林业科技合作与交流取得重要成果。中美双方签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于打击木材非法采伐谅解备忘录》政府间协定;中国、蒙古两国政府签署了林业部门间合作协议;中朝两国政府签署林业合作谅解备忘录;中国政府先后同韩国、阿根廷等2国签署了部门间林业和野生动物保护协议;加入了东亚-澳大利西亚水鸟迁徙路线伙伴关系。专项国际合作进展顺利，国际履约成果丰富。完成了全球干旱地区土地退化评估项目(LADA)项目对中国干旱区基础数据的分层检验等工作;完成森林生物多样性、内陆水域生物多样性、干旱和半湿润地区生物多样性 的谈判工作，并参与了自然保护区、财务机制、植物保护战略等议题;中美加强自然保护合作，湿地保护被列入“中美能源与环境十年合作”五大优先合作领域，双方共同制定了“中美湿地保护十年行动计划”。2008年1月召开了“防治荒漠化国际会议”，发表了《北京声明》;派团参加了“联合国可持续发展委员会第16次会议”、“第22届亚太林业委员会会议”等国际会议，阐明了中国立场，维护了国家利益。 14(国家出台了全面推进集体林权制度改革等多项政策措施，为林业改革和发展注入了强大动力 2008年，中共中央、国务院做出了全面推进集体林权制度改革的重大决策， 明确了全面推进集体林权制度改革的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和完善政策的5项措施;林业成为国家进一步扩大内需促进经济增长的重要领域，把国有林区棚户区改造、重点防护林和天然林保护工程建设、雨雪冰冻和地震灾后林业生态恢复重建作为了重要内容，明确了支持雨雪冰冻和地震灾后林业生态恢复重建的8项政策措施。2008年第四季度，增加中央财政资金1000亿元，其中，林业投资36.5亿元。 国家林业局下发了《关于做好受灾林木清理工作的紧急通知》，规定商品林的清理应以保护和恢复林地生产力为重点，对主干折断或受损程度严重，失去培育价值的林木可以全部清理，对可以复壮的林木要予以保留。公益林的清理应以恢复森林的生态功能为重点，对能够存活的林木要全部予以保留。长江上游、黄河上中游天然林保护工程区内的天然林清理全部参照公益林;国家出台了《促进野生动植物资源和自然保护区生态系统灾后恢复的指导意见》，明确规定，要严格控制做好自然保护区内受害林木的清理工作，对天然林和核心区、缓冲区内的受害林木原则上不进行清理，对于影响到自然保护区日常监测巡护和森林防火工作的受害林木，可适当清理。对实验区内的人工林和竹林，可清理重度受害且无生存希望的受害林木。采取有效措施，促进野生动植物种群及其栖息地的恢复，加强应急基础设施建设和物资储备。 国家出台了加快油茶产业发展的政策措施，强化了油茶种苗质量管理;进一 步规范林业系统自然保护区范围和功能区调整，明确规定，自然保护区范围和功能区不得随意调整和更改，要严格控制缩小自然保护区范围和核心区、缓冲区范围。对新建自然保护区范围和功能区的划定，要做到科学规划、有效管理;国家进一步强化了对象牙及其制品加工活动的经营管理，明确了非洲象保护级别，提出了对象牙加工企业、象牙制品销售单位准入条件，严格控制新增象牙加工企业和象牙制品销售点，并规定每年度全国象牙原料消耗量原则上控制在5吨以内。 国家出台了加强退耕还林工程区灌木林的培育和利用政策，明确提出各地要合理布局灌木林重点林分布区域和林种结构，科学规划灌木林产业发展。将灌木林划分为公益林、商品林和兼用林，实行不同的经营管理措施。同时，在加强管理，提高质量等方面都提出了明确的要求。 国家颁布了《林业及相关产业分类(试行)》，将林业及相关产业分为林业生产、林业旅游与生态服务、林业管理和林业相关活动4个部分，共13个大类、37个中类和112个小类，实现了林业及相关产业分类与《国民经济行业分类》的衔接。 2008年，国家出台了一系列涉及林业的税收扶持政策。中央财政继续对林业行业实施成品油价格和税费改革给予补贴，林业行业纳入补贴范围;经国务院批准，财政部、国家税务总局提高了部分出口产品退税率，其中提高了110种林产品出口退税率，取消了红松子仁和松香的出口退税;国家出台了农民专业合作社有关税收政策，规定对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，免征增值税。从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税;国家公布了《资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)》，其中100%利用锯末、树皮、枝丫材生产的人造板及其制品属于优惠项目;国家公布了享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围，包括各类林产品，落实了企业所得税法及其实施条例规定的林业所得税减免政策。 15(依法治林不断推进，为建设现代林业提供法制保障 2008年12月1日，国务院公布了修订后的《森林防火条例》，自2009年1月1日起正式实施;8月1日，国家林业局公布了《林业行政许可听证办法》，自2008年10月1日起正式实施;《中华人民共和国森林法》的修订列入第十一届全国人大常委会立法规划第一类立法项目;《湿地保护条例》(送审稿)已经国家林业局局务会议审议通过，拟上报国务院审查;完成了《木材运输检查办法》等部门规章的审查工作;根据《国务院办公厅关于做好法律清理工作的通知》要求，国家林业局对森林法、野生动物保护法、防沙治沙法、种子法进行了清理，提出了约30条清理意见，上报国务院和国务院法制办公室。 2008年，全国共发生林业行政案件35.38万起，与2007年相比下降了6.10%。森林公安机关全年共查处森林和野生动物刑事、行政案件19.67万起，打击处理违法犯罪人员26.92万人次，收缴林木56.89万立方米、野生动物4938.82万头(只)，涉案金额85.71亿元，开展了“飞鹰行动”、“候鸟三号行动”等 活动，严厉打击了违法犯罪行为，有效地保护了我国森林和野生动植物资源;国家林业局本级共受理批转案件75起，查处67起;对国家林业局审核同意的征占用林地项目使用情况检查结果表明，占检查项目总数34.6%的项目存在违法使用林地行为。 2008年组织开展了一系列林业普法宣传活动，举办林业系统普法骨干培训班，开展了以抗震救灾和北京奥运会等为主题的法制宣传教育活动，组织年度普法考试，进一步推动了普法工作的深入开展;开展“五五”普法中期督导检查，对“五五”普法规划的贯彻执行情况、《国家林业局 司法部 全国普法办关于在“五五”普法期间切实加强集体林权制度改革相关法律法规宣传教育的通知》执行情况、林业系统“五五”普法培训证书制度执行情况进行了检查。 16(木材产品供需总量下降，林产品价格水平总体上涨，进出口贸易保持增 长，但增幅明显回落，贸易逆差进一步扩大 2008年，全国木材产品市场总供给量为37131.58万立方米，比2007年下降2.98%。其中:进口原木及其他木质林产品折合木材15524.30万立方米，国内商品材产量为8108.34万立方米，木质刨花板和纤维板折合木材(扣除与薪材供给的重复计算)6817.30万立方米，农民自用材和烧柴产量为5281.64万立方米，上年库存等因素形成的木材供给约为1400万立方米。全国木材产品消耗总量为37144.73万立方米，比2007年下降2.89%。其中工业与建筑业用材消耗量为27640.13万立方米，农民自用材(扣除农民建房用材)和烧柴消耗量为3670.66万立方米，出口原木及其他木质林产品折合木材5833.94万立方米。 2008年林产品价格指数为109.02%，木材产品的生产者价格指数为108.75%。 2008年林产品出口334.88亿美元，比2007年增长4.88%，增幅回落16.18个百分点，占全国商品出口额的2.34%;林产品进口384.39亿美元，比2007年增长18.79%，增幅回落6.64个百分点，占全国商品进口额的3.39%。林产品贸易逆差为49.51亿美元，比2007年扩大了45.22亿美元。 木质林产品进出口中，原木出口2825立方米，原木进口2956.96万立方米，比2007年减少20.37%;锯材(不包括特形材)出口71.75万立方米，比2007年减少6.03%，锯材进口718.18万立方米，比2007年增长了9.52%;胶合板、纤维板和刨花板的出口量依次为718.51万立方米、238.26万立方米和19.32万立方米，与2007年相比，胶合板和纤维板出口量分别下降17.56%和22.06%，刨花板出口量增长7.44%，胶合板、纤维板和刨花板的进口量分别为29.39万立方米、50.45万立方米和37.41万立方米，分别比2007年下降3.34%、28.19%和28.72%;木家具出口110.17亿美元，进口3.12亿美元，分别比2007年增长3.1 3%和41.55%;木浆进口946.03万吨，比2007年增长12.84%;纸和纸制品(按木浆比例折合值)出口135.65万吨，进口373.60万吨，分别比2007年减少了6.92%和11.23%;废纸进口2420.58万吨，比2007年增长7.29%。 非木质林产品出口108.11亿美元，比2007年增长15.07%，占林产品出口额的32.28%;进口134.07亿美元，比2007年增长31.11%，占林产品进口额的34.88%。 2008年，林产品进出口仍然高度集中于美、日、俄和东南亚市场。前5位出口贸易伙伴的市场份额依次是美国27.01%、日本10.98%、英国4.78%、中国 和加拿大3.30%;前5位进口贸易伙伴的市场份额分别为马来西亚13.香港4.15% 21%、美国12.79%、印度尼西亚11.48%、俄罗斯10.08%和泰国8.25%。