基层纳税人权益保护的思考[学习心得]

基层纳税人权益保护的思考[学习心得]基层纳税人权益保护的思考[学习心得] 基层纳税人权益保护的思考本文档格式为WORD,若不是word文档,则说明不是原文档。最新最全的年终总结年终报告工作总结个人总结述职报告实习报告单位总结基层纳税人权益保护的思考一是纳税人对自身维权认知度低。长期以来,我国的税法理论研究和税收立法实践中，只是着重如何设定纳税人的义务，而忽略了纳税人的法定权利，这种“皇粮国税”观念的影响，造成了“征纳双方法律地位不平等”的认识,进而从客观上导致不少纳税人对自身的法律地位认识不清、维权意识模糊，不完全清楚自己...

基层纳税人权益保护的思考[学习心得] 基层纳税人权益保护的思考本文档格式为WORD,若不是word文档,则说明不是原文档。最新最全的年终总结年终报告工作总结个人总结述职报告实习报告单位总结基层纳税人权益保护的思考一是纳税人对自身维权认知度低。长期以来,我国的税法理论研究和税收立法实践中，只是着重如何设定纳税人的义务，而忽略了纳税人的法定权利，这种“皇粮国税”观念的影响，造成了“征纳双方法律地位不平等”的认识,进而从客观上导致不少纳税人对自身的法律地位认识不清、维权意识模糊，不完全清楚自己有哪些合法权益，更缺乏“为权利而争”的理念，不会用法律武器维护自身的合法权益。四是纳税人权益保护法制体系欠完善。首先，目前我国尚未有一部完善的纳税人权益保护法案，不利于税收实践中对纳税人权益的保护;其次，现有的一些规定并不完善，目前除了行政复议权和诉讼权有相应的实体性和程序性规定外，其他纳税人的权利基本上只有实体性规定而无程序性的规定。但在实际税收征管工作中，对纳税人权利、义务可能产生不利影响的具体行政行为很多，如核定(调整)定额、不予批准延期申报、延期缴纳税款等，而在税收征管法中规定纳税人享有延期申报权利，但对于税务机关不予核准延期申报的法律后果并无相应规定，导致纳税人被侵权也无法及时维权。再次，现有的一些规定不够合理。根据《税务行政复议规则》第三十三条规定,纳税人提供的纳税担保由作出具体行政行为的税务机关来审查确认。而根据《行政复议法》第一条规定，行政复议的目的在于“防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。”纳税人申请行政复议的目的就是想通过复议来维护自己的合法权益而申请的，如果行政复议的前置条件纳税担保的审查和确认仍由作出具体行政行为的该级税务机关担任，显然违背《行政复议法》立法目的。如果做出具体行政行为的税务机关以种种理由否定保证人资格或者财产担保资料，那么纳税人很有可能会丧失复议乃至诉讼的权利。二是征收依据解释不当损害纳税人权益。基层税务部门在实际工作中依据的税收法律、法规、规范性文件的解释权不规范和分散，在发生征纳双方争议时，税务部门有时为了避免行政复议和行政诉讼的不利结果，会选择有利于自身的文件作解释，一定程度上侵害了纳税人的权益。如何更好的维护纳税人的合法权益，根本上来说就是要实现征纳双方的观念转变。首先是要加强宣传，改变观念。就税务机关内部而言，重点是要真正从思想上摒弃税务人员以管理者自居的观念,实现对纳税人从管理向服务的转变,把以往只注重对纳税人防范、检查、处罚等观念转变为管理和服务并重，从而尊重并维护纳税人在涉税过程中的合法权益;就纳税人而言，重点是要宣传和引导权利义务对等原则，让纳税人明白征纳双方法律地位平等和自身的主体意识，自己有相应的义务就享有相应的权利，维护自身权益是理所当然的。在观念明晰的基础上，针对基层目前税务工作现状，笔者认为，纳税人的合法权益涉及纳税人税前、税中和税后的全过程，具体包括:税前——税务部门提供公告、咨询、查询、提醒等服务，为纳税人节约搜寻、了解税收政策的时间和成本;税中——为纳税人创造便利的条件，使纳税人能够快捷、准确地办理税务登记、纳税申报、税款缴纳、减免税等各项涉税事宜;税后——为纳税人监督投诉、争议仲裁、损害赔偿提供方便和快捷的渠道。为全面实现纳税人权益保护，建议应从以下方面来进行完善:二是监督机制正常化。一要规范内部约束机制。规范执法流程、明确各岗位执法人员责任、严格过错责任追究、完善基层税务机关工作保密制度等，特别是在重要的执法环节，如税收定额评定、减免税审批、税务行政处罚等环节加大不定期检查力度，发现违规及时对责任人员严肃处理;二要强化外部监督机制。通过广泛聘请义务监督员、在服务大厅或是网站开辟维权接受通道等多种形式，促进全社会对执法行为的监督。通过内外部切实有效的监督机制的规范运行，促进日常税务执法做到宽严适度、合理合法，避免对纳税人权益产生的人为不公。四是维权渠道公开化。在行政复议和行政诉讼这两条主要维权途径下，一方面，建议完善税务行政复议制度，在税务行政复议规则中进行更有利于纳税人权益保护规定的完善，同时为了实践中基层税务机关的操作，可以考虑不断拓展行政复议渠道、改进行政复议申请方式，如在纳税服务大厅增加受理行政复议窗口，明确专职或者兼职人员就近受理相关复议申请，以方便纳税人申请并得以及时解决税务争议;充分利用数据电文等先进信息手段，增加一些税务行政复议申请方式，如:在地税局网站在线受理、利用12366服务热线受理，电话受理复议申请等等。另一方面，有效的税务行政诉讼制度是实施“依法治税”的保证，可在事后保障纳税人的合法权益。建议在可能的情况下，在法院内部设置专人负责税务案件的纠纷处理，畅通纳税人的司法救济渠道。阅读相关报告总结文档:选调生参加发展县域经济培训班心得体会副县长学习贯彻《廉政准则》心得体会组织部长学习《廉政准则》心得体会——组织部门要争做贯彻执行《廉政准则》的模范信用联社从业人员职业操守指引学习心得银行业金融机构从业人员职业操守指引学习心得在基层党组织中开展“创先争优”活动的心得体会银行以思想道德建设为主线开展精神文明创建活动情况汇报县创新开展“三融入三提升”党建主题活动的实践与思考市委组织部办公室主任在组织系统组工创新论坛上的发言材料——对加强组工文化建设的思考市委组织部干部科科长组织系统组工创新论坛发言材料——关于完善干部选拔任用机制的探索与思考警察入党积极分子培训【总结报告】【演讲致辞】【领导讲话】【心得体会】【党建材料】【常用范文】【论文中心】【应用文档】免费阅读下载

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