生态旅游社区参与模式的典型案例分析

生态旅游社区参与模式的典型案例分析 2008年8月 第22卷第4期 旅游科学 口卫皿兰l:置翌圈 Aug.,2008 Vo1.22.No.4 中图分类号F590.7文献标识码A文章编号1006—575(2008)一04—0059—06 生态旅游社区参与模式的典型案例分析 刘静艳韦玉春黄丽英.刘春媚4施琼 (1.中山大学管理学院,广东广州510275;2.南京师范大学虚拟地理环境教育部重点实验室,江苏南京210046; 3.华南师范大学增城学院,广东广州511363;4.特恩斯市场研究咨询有限公司,广东广卅l510120) 摘要:社区是生态旅游关键的利益相关者.本文在对国内外有关生态旅游社区参与的理论和案例 进行研究的基础上,从社区参与的角度,选取较具代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 性的南部非洲自然保护区,中国云南哈玛谷社区,印 度尼西亚哈里曼山国家公园和中国南岭国家森林公园作为研究案例,通过比较分析,提出生态旅游实践中 存在非政府组织主导,社区自主,多主体共同开发和旅游企业主导4种社区参与模式. 关键词:生态旅游;社区;参与模式 一 ,引言 生态旅游作为旅游业可持续发展的一种实践 形式,强调保护自然环境,关注当地居民的原生态 文化,给当地社区提供收益以及社会,经济参与机 会.尽管各地生态旅游实践中社区参与方式不 同,但都涉及政府,非政府组织,当地社区,旅游企 业等多个利益主体,差异在于各利益主体在模式 中的地位和作用不同,从而影响了社区参与生态 旅游实践的有效性.由于社区生态旅游起步较 晚,将社区纳人生态旅游参与主体的成功案例并 不多见. 本文从强调社区参与的角度,以南部非洲自然 保护区,中国云南哈玛谷社区,印度尼西亚哈里曼 山国家公园和中国南岭国家森林公园作为案例进 收稿日期:2008—04—30;修订日期:2008—08—21 基金项目:国家自然科学基金项目(40571063) 作者简介:刘静艳(1965一),女,中山大学管理学院教授,博 士,博导.研究方向:旅游管理,生态旅游,服务性企业管理. 韦玉春(1965一),男,南京师范大学教授.研究方向:信息系 统研究.黄丽英(1980一),女,华南师范大学增城学院教师. 研究方向:旅游企业管理.刘春媚(1984一),女,特恩斯市场 研究咨询有限公司咨询师.施琼(1985一),女,中山大学管 理学院2006级硕士生. 行比较研究,以期对生态旅游社区参与模式的共 性,特点和存在问题进行阶段性探讨和总结. 二,有关生态旅游与社区关系的文献研究 1.生态旅游 在第一届国际生态旅游研讨会上,Wood(2001) 针对旅游供需双方提出的生态旅游六要素已达成 共识J:有利于生物多样性的保护;维持当地居民 的良好生活环境;通过解说获得认知的经历;无论 对旅游者或是旅游业而言,任何行为都必须是负责 任的;小规模企业,主要针对少数群体经营;对不可 再生资源要求最低限度的消耗. 从供需双方人手,以价值准则和道德原则为导 向,将各种环境,经济,社会问题所引起的兴趣聚 焦,将对自然的承诺和强烈的社会责任感结合在一 起,充分考虑旅游者,开发商和当地社区等生态 旅游各方利益相关者的需求,通过建立一系列生态 旅游的目标,原则,操作规范,管理方式和评估认证 体系,达到正面效用最大化和负面影响最小化,从 而实现环境,社会文化,经济三方面的可持续发展. 生态旅游要求旅游者对野生生物和自然资源 的使用是非消耗性的J,要关心一个地区的植物, 动物,生态系统和居住在周围的人的需求,文化及 圈生态旅游社区参与模式的典型案例分析 其与土地的关系,通过直接使景点保护和当地居 民经济受益的手段造福当地J. 2.生态旅游与社区参与的关系 (1)社区参与是生态旅游的核心内涵 生态旅游目的地社区是生态旅游景区周边的 那些与旅游地紧密关联的有着共同利益的人群的 聚居区.以供需双方为基础的生态旅游的界定 充分考虑了旅游对目的地环境,文化产生的作用和 影响,强调生态旅游应根据有利于旅游目的地居民 的原则而”定位于当地”.社区参与对于生态旅 游不是”应当”,而是”必须”.RobertH.Horwich (1993)等在伯里兹生态旅游与社区发展的案例研 究中指出:真正意义上的生态旅游是可持续的,它 必须考虑社区的参与,将当地居民当作合作者,保 证居民在旅游产品 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ,旅游规划实施等方面进行 参与,并使居民在景区保护和社区发展中获利,同 时强调当地居民必须成为环境保护的倡导者,管理 者和监督者,只有通过支持社区的发展,才能实现 对野地以及整个生态环境和文化的保护.使当 地社区受益是生态旅游有别与其它旅游形式的核 心内涵之一. 首先,社区参与有助于原生文化资源的保护. Scheyvens(1999)认为社区通过参与生态旅游可以 获得心理赋权,即通过外界对当地文化,自然资源 和传统知识的独特性和价值的认可,增强社区成员 的自尊,自信和文化自豪感J.激发当地居民的主 人翁意识,自觉保护和弘扬传统文化. 其次,社区参与有利于游客获得更为真实的旅 游体验.生态旅游强调体验真实的自然环境和当 地文化.只有社区参与,才能通过当地居民的服 务,表演,生产,生活等活动,展示原生态的民俗风 情,并通过他们对本地环境的熟知和感悟,形成生 动有趣,个性化的解译过程,向游客提供真实和富 有价值的生态旅游体验”. 最后,社区参与可以确保目的地居民享有经济 利益.生态旅游的经济目标不仅要满足企业的盈 利动机,还要造福于当地社区.但在实践中,”生 态”一词很多时候被当作一种营销手段.那些以利 润最大化和自利为主导思想的企业,为了吸引旅游 者,给旅游贴上了”生态”的标签,但并不可能真正 将环境保护和当地收益放在首位. 生态旅游的开展给当地居民带来了一系列的 环境社会问题,例如:如何建立有效的回馈机制,补 偿当地居民为开展旅游所放弃的经济收益,如原有 的农耕收入和资源使用权?如何减少经济漏损,确 保目的地居民享有旅游开发的收益?上述问题的 答案 八年级地理上册填图题岩土工程勘察试题省略号的作用及举例应急救援安全知识车间5s试题及答案 就是有效的社区参与,让旅游地社区积极地 “获益于”而非消极地”受益于”旅游?.从旅游规 划起,当地社区就有权并且能够为获得公平的生态 补偿和利益分配制定相应的政策法规,在参与到旅 游发展全过程的同时获得相应的旅游收益,确保社 区居民获取经济利益,做到生态旅游造福于当地社 区.不仅如此,开展生态旅游还为当地居民提供 了替代性的经济来源,从而减少了如农业扩张,砍 伐,狩猎等活动对生物多样性的威胁,有助于当地 生态环境的保护. (2)基于社区的生态旅游 为了强调当地利益,基于社区的生态旅游 (community.basedecotourism,CBET)孕育而生. CBET的特征主要体现为:社区拥有;社区受 益;生态可持续;小规模,低影响;解说原真性?. CBET被认为是更接近真正意义的生态旅游,是基 于社区的自然资源管理(CBNRM)的实现形式,是保 护和发展一体化项目(ICDP)的基本组成部分, 能够最大限度地维持自然资源的可持续性,防止经 济漏损和保护当地传统文化. 尽管上述研究在理论上对生态旅游的社区参 与进行了较多的研究,但真正意义上CBET成功的 案例并不多,对社区参与的案例研究有待深入.为 此,本文选取以下4个社区,作为参与生态旅游较典 型案例进行对比研究. 三,案例分析 本文以Spenceley对南部非洲自然保护区洛克 泰尔湾社区的研究?,赵俐俐对中国云南哈玛谷社 区的研究_l,ReinaldyJoy对印度尼西亚哈里曼山 国家公园的研究?副和刘静艳对中国南岭国家森林 公园的研究_1作为案例,在这4项研究的基础上, 进一步总结了各案例的社区参与模式. 1.洛克泰尔湾社区参与模式 洛克泰尔湾位于南部非洲自然保护区内,私营 部门增加了立足当地的自然资源管理和优先发展 贫困农村地区经济的非政府组织项目,社区被纳入 盈利项目的受益体系(该社区参与模式见图1). 2.哈玛谷社区参与模式 哈玛谷是云南省迪庆藏族自治州香格里拉县 建塘镇尼史村下属的一个自然村,坐落在纳帕海自 然保护区南端.哈玛谷村在开展生态旅游过程中, 担心外来公司利益导向而导致过度开发,拒绝外来 公司的投资要求,自主开发哈玛谷的生态旅游(该 社区参与模式见图2). 3.哈里曼山国家公园社区参与模式 哈里曼山国家公园是印度尼西亚爪哇岛现存 最大的低地山地林.为了保护生态环境,充分利用 自然资源和原生文化的独特性,由风险投资者成立 了”哈里曼山国家公园生态旅游开发团”.于1995 年成立了以当地社区为基础的生态旅游企业,该企 业由5个机构组成:生物科学俱乐部,国际野生动物 保护联盟,哈里曼山国家公园管理局,印度尼西亚 大学以及印度尼西亚麦克唐纳饭店.其工作目标 就是在哈里曼山国家公园开展以当地社区为基础 的生态旅游,并以此盈利(该社区参与模式见图3). 4.南岭国家森林公园社区参与模式 广东南岭国家自然保护区位于广东省北部. 作为一个始建于1984年,直属于广东省林业厅的国 家级自然保护区,南岭保护区在很大程度上代表了 我国自然保护区尤其是森林生态类型自然保护区 的发展现状.南岭国家森林公园(即南岭国家级自 然保护区)1993年成立.2004年香港中恒伟业集 团获得该景区50年的经营权,并与乳阳林业局共同 组建”南岭中恒生态旅游发展有限公司”,负责南岭 国家森林公园的旅游开发和管理(该社区参与模式 见图4). 图1洛克泰尔湾社区参与模式 资料来源:根据原案例整理. l”?l J股东大会ll嗣鲁亏妄J fl 』红利(60%)— 股份企业H管委会F旅游收入建设发展金(2O%1(管理,保护)社 (开发)教育发展金(20%)区 居 民 收 牵马,接待家访—————益世界自然基金等国际组织l— 图2哈玛谷社区参与模式图 资料来源:根据原案例整理. 囡生态旅游社区参与模式的典型案例分析 研究 开发 保护 公园管理 基础设施开发 … I瑾瓣P,l:l 经营管理——__J丢獍祷;蔽碚I 图3哈里曼山社区参与模式图 资料来源:根据原案例整理 图4南岭国家森林公园社区参与模式 四,结论与讨论 针对上述案例的分析表明,社区参与既有共性 也各有特点,初步得到以下结论: 1.从参与主体的构成来看,有单一和多元的 特点 前者以哈玛谷社区为代表,表现为完全由居民 自主经营开发的社区参与模式,参与主体相对单 一 .其它3种模式均涉及到3个以上的参与主体, 表现出多元化的特点. 2.社区均为参与主体,但主导地位和作用不同 哈玛谷社区表现为完全由社区居民自主.尽 管形式上是”股份合资企业”,但其开发哈玛谷生态 旅游的权力是哈玛谷村委会授权,社区享有决策权. 洛克泰尔湾表现为由非政府组织主导.当地 居民虽持有所有权和经营权双重股份,但份额较 小,从属于Isivuno非政府组织的统一指导. 哈里曼山则是典型的基于社区的多主体参与 模式.政府,非政府组织,学术机构,旅游企业和当 地社区几大主体角色清晰,各司其职. 南岭国家森林公园是比较典型的以旅游企业 为主导的社区参与模式.企业在引导社区参与生 态旅游的过程中发挥了重要作用,从社区角色定位 到社区活动的实施都占据了明显的主导地位. 3.引入非政府组织 非政府组织在洛克泰尔湾和哈里曼山的生态 旅游发展中占据了重要位置,无论是总体指导还是 更为密切的参与,都对当地发展产生了深远影响. 即使是拒绝外来开发商的哈玛谷村也积极申请了 世界自然基金组织的资助款项和国内外生态保护 组织的理论指导. 世界银行将非政府组织定义为以援贫济困,维 一居益一一区收一 国 T 护穷人利益,保护环境,提供基本社会服务或促进 社区发展为目的的民间组织?.非政府组织由于其 政治,财政,管理的独立性,更能客观公正的体现民 间诉求,服务公众.社区作为生态旅游的利益主 体,无论是政治参与,经营管理还是资金投入和知 识水平都处于劣势,话语权微弱,无法保证利益的 获得,而非政府组织的引入在加强第三方监管的同 时,更因其在资金及教育等方面的支持提升了社区 的获利能力,强化了社区的主体地位. 4.社区被纳入受益体系 不同模式都强调关注社区利益,并建立相应的 利益分配机制,体现了社区生态旅游的本质.社区 利益主要体现在以下几个方面:(1)社区居民的主 人翁意识增强;(2)基础设施,服务及安全等公共 福利条件改善;(3)自主创业和就业机会增加,获 得工资收入;(4)更多的教育和 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 机会,包括环 保等知识的学习和生存技能的培训;(5)红利 收入. 相对公平合理的利益分配机制,能使各利益主 体在生态旅游系统中找到利益平衡点,进而产生 “心理平衡”.当地社区最大的资源是其赖以生存 的自然环境,有效的资源价值评估,合理的生态补 偿,可以激发社区发展旅游的积极性,减少对外来 企业的敌意和不信任感,自觉放弃砍伐,打猎,放牧 等传统的土地利用方式,与其它主体合作共同开发 生态旅游市场. 尽管上述模式体现了CBET的一系列特征,但 仍然存在以下问题. 5.社区参与的起点问题 没有资料表明社区参与了洛克泰尔湾和哈里 曼山的生态旅游规划.哈玛谷村理事会对旅游规 划的参与主要体现在制定,落实规划上,村民对旅 游规划的参与主要体现在对旅游规划的贯彻执行 上,但明显受到资金和规划水平的影响甚至制约. 本文认为社区参与应始于规划.社区参与生 态旅游开发,规划,经营,管理,监测和利益分配的 全过程是社区参与的高级阶段,是保障社区主体地 位的有效手段.社区是当地生态环境变化的最直 接承受者,因而是旅游规划必不可少的参与主体. 国内外的生态旅游实践都尝试在旅游规划中采用 利益相关者理论,扩大社区的参与广度. 6.社区参与的强度问题. 社区参与方式,参与程度及其获利途径都比较 单一.社区参与生态旅游的收入主要来自:为游客 提供牵马上山等服务,接待游客家访,餐馆,导游, 销售手工艺品等,参与强度不够. 社区参与强度的加强取决于社区是否在核心 管理层享有”话语权”,因而,应赋予社区参与生态 旅游管理的实权,摆脱象征性参与的局面.但这并 不意味着以哈玛谷社区为代表的由居民自主经营 开发的社区参与模式具有更大的优势,因为社区在 资金及开发管理水平等方面的不足都可能构成发 展的瓶颈.所以,应充分发挥各参与主体的不同作 用,如引入风险投资基金,学术机构,企业管理等, 关键是要建立各利益相关者的参与及利益分配 机制 参考文献: [1]WoodME.Ecotourism[M].AnnArborSciencePublishers Inc,2001:9—15. 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Basedonananalysisofecotourismcommunityparticipation theoriesandeasestudiesbothinChinaandabroad,thispaper sampled4typicalcases,namelythenaturalreserveareain SouthAfrica,theHamavalleyinYunnanprovinceofChina, HarrimanstateparkinIndonesia,andNalingstateforestparkof China,asthecasesinpointforcomparisonandanalysis.From communityparticipationperspective,thepaperproposed4 models,suchasNGO—orientedcommunityparticipationmodel, independentcommunitymodel,multi—stakeholder—oriented communityparticipationmodelandtourismenterprise—oriented modelforecotourismpractices. Keywords:ecotourism;community;participationmodel (责任编辑:车婷婷) ………一………一,一…’…一…c一一一一一…】……一…一一…………一……一… (上接第58页) QuantitativeEvaluationMethodsandan EmpiricalStudyofTourismDestination CulturalChanges ZHANGGuanghai,GAOLehua (DepartmentofTourism,OceanUniversityofChina, Qingdao266071,China) Abstract:Toevaluatethecontents,direction,degreeand reasonsoftourismdestination’Sculturalchanges,thispaper designsanEvaluationIndicatorSystemforTourismDestination’ SCulturalChanges.ByusingtheDelphimethodandAHP methodtoaccessindicatorsweightsandcalculatethedegreeof culturalchanges,thepapertakesbeerculturalChangesof Qingdaocityasanexampletoexplainthequantitativemethods forevaluatingtourismdestination’Sculturalchanges. Keywords:tourismdestination’Sculture;culturalchange; quantitativeevaluationmethod;Qingdaobeerculture (责任编辑:朱绿梅)