在县委十二届六次全体(扩大)会议上的报告

深化三大战略统筹三化发展 奋力谱写全县经济社会发展跃升的新篇 章 ——在县委十二届六次全体(扩大)会议上的报告 李忠斌 同志们: 这次全会的主要任务是:深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届十次、十一次全会、市委十一届七次全会精神,认真 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 2010年工作,研究部署2011年各项工作任务,组织动员全县各级党组织和广大党员干部群众,凝神聚力,负重奋进,进一步深化建设新兴工业强县、现代农牧大县、特色文化名县“三大战略”,统筹推进工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展,奋力谱写全县经济社会发展跃升的新篇章。 一、认真总结一年来的工作,准确把握加快发展推动跃升的新形势 2010年是“十一五”规划的最后一年,我们紧紧围绕转变经济发展方式和统筹推进工业化、城镇化、农业现代化的要求,扎实推进新兴工业强县、现代农牧大县、特色文化名县 和现代绿色宜居城市建设,经济社会实现了健康、快速发展。 ——县域经济发展实现重大突破。预计到年末,全县地区生产总值可实现248亿元,比上年增长20%,三次产业占GDP的比重为26.9:30.7:42.4,二产比重首次超过一产;全口径财政收入完成15.5亿元,比上年增长38.3%;地方级财政收入完成7.25亿元,比上年增长50.1%;固定资产投资完成138亿元,比上年增长52.5%;城镇居民可支配收入11180元,比上年增长15%,农民人均纯收入6480元,比上年增长20.5%。 ——新兴工业强县建设取得重大进展。全年续建、新建项目190个,完成投资68.2亿元,比上年增长21.95%。引进建设了龙源风力发电、河南众品、鼎基新能源、山东长城电力工业园、江苏寰宇汽车零部件、中石化农安油储库等一批投资超亿元的大项目。规模以上工业企业发展到160户,新增22户,工业用电量达到4亿千瓦时,同比增长97%。投资3.7亿元,加强了工业园区基础设施建设,承载能力大幅提升。石油化工、食品加工、机械加工、建筑材料、新型能源等多元支撑的产业格局正在形成。 ——现代农牧业发展实现历史跨跃。争取上级资金 2.4亿元,实施了松城灌区续建配套、节水灌溉等12项农田水利建设工程,大面积落实粮食增产措施,粮食总产首次突破60亿斤,被农业部评为全国粮食生产标兵县;全年投入资金 1.5亿元,提高农机装备水平,农机总动力达到80万马力,位居全省第一,农机综合作业率达到65%;全县肉类总产量达到72万吨,连续十年保持全国第一,畜禽饲养总量达到 2.1亿头(只),连续12年保持全省第一,新建牧业小区307个,牧业小区建设累计达到1000个,连续三年保持全市第一;新发展小型加工业户1000户,实现产值8亿元;发展新型农民专业合作社100个;启动建设长农辅道和长白西线棚膜蔬菜经济带,建成棚膜蔬菜园8个,棚室417个,面积达到413亩;全面完成了集体林权 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 主体改革任务。 ——特色文化名县建设全面推进。对特色文化名县建设进行了系统谋划,启动历史文化名城申报,完成了文本和前期准备工作;加强文化基础设施建设,体育馆投入使用,文化活动中心完成前期审批手续,20个乡镇文化站建设列入中央预算内投资计划;成功举办了首届黄龙府文化艺术节,城乡参与群众30万人次,在省市产生了较大影响;举办了第二届城市运动会,推动了全民健身运动深入开展;文学艺术成果丰富,我县被评为省级中华诗词之乡,编辑完成了《黄龙府民间故事集》;积极开展了文化“三下乡”活动、广场文化活动,丰富了城乡居民精神文化生活;对外宣传成效明显,累计在中直、省、市媒体刊发稿件630余条,展示了农安经济社会发展的新风貌。 ——城乡面貌发生明显变化。启动了国家卫生县城创建 工作。南部新城建设扎实推进,完成土地收储63万平方米,拆迁30万平方米。大力度推进老城区改造,投资1.02亿元,新修、大修街路6条,改造巷道9条,重新铺装人行步道7万平方米,县城主要街路和巷道改造基本完毕。龙潭公园建设快速推进,污水处理厂投入使用,垃圾处理场启动建设,城市功能进一步完善。投资1700万元,完成城市联网报警与监控系统一期建设,为实现城市数字化管理奠定了基础。长松高速、长农辅道建成通车,改建县级公路5.7公里,新修“村村通”公路131公里。开展了城乡卫生环境综合整治会战,城乡面貌焕然一新。 ——民生和社会事业持续进步。向全县人民承诺的100件民生实事、乡镇民生行动计划确定的142件民生实事较好完成。基本养老保险、失业保险、城镇居民医疗保险分别达到3.8万人、3.6万人和15万人;城乡低保扩面提标,达到4.8万人,年人均分别达到1900元和900元;安排下岗失业人员再就业3584人,劳务输出33.22万人;启动财政供养人员拖欠工资补发和调整增加机关 事业单位 事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识 人员津贴补贴工作;棚户区改造拆迁10万平方米,600套保障性住房全部动工兴建,完成泥草房改造6856户,新建廉租房246套;新发展天然气用户1.2万户,天然气管网覆盖面达到30%;新增城乡有线电视用户1万户,实现有线电视村村通、广播户户通;基础教育、职业教育、特殊教育水平全面提高;新农 合参合率达到96.76%,基金使用率达到85%以上,医疗卫生保障水平不断增强;完成水毁房屋重建778户、修缮水损房屋2912户,救助受灾群众3.3万名,综合救助资金1130万元。 ——党的建设进一步加强。围绕解放思想,提高谋发展、抓发展能力,组织各乡镇党委书记和相关部门负责人,赴环渤海和长三角等发达地区参观考察;先后组织4批共168名乡局干部、村党总支书记和后备干部到清华大学、东北师大等高校学习培训;深入开展了创先争优活动,激发了基层党组织和党员立足本职、奋勇争先的内在动力;深入开展基层党组织固本强基、素质提升、创业带富“三项工程”,农村基层党组织凝聚力、战斗力显著提高;按照省委的统一安排部署,认真做好领导干部联动公选的组织工作,有15名干部走上新的领导岗位;认真落实党风廉政建设责任制,大力加强反腐倡廉建设,全县上下形成了风清气正的良好氛围。 过去的一年,县域经济发展势头强劲,综合实力不断增强,工业化进程明显加快,社会事业全面进步,县域人文形象不断提升,城乡环境明显改善,人民生活水平进一步提高。全县各级党组织和广大党员干部,以推动经济社会发展新跃升为己任,同心同德,奋力攻坚,经受了考验,锤炼了作风。特别是面对历史罕见的洪涝灾害,敢于担当,合力应对,共同谱写出一曲气势恢宏的抗洪壮歌,留下了宝贵的精神财 富。经过这次抗洪的洗礼,各级领导班子更加坚强成熟,党员干部与人民群众的感情更加深厚,全县上下加快发展的信心和决心更加坚定,抗洪精神已经成为我们推动经济社会发展新跃升的强大精神力量。 在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,全县经济社会发展仍然是低起点上的高速度,低水平上的快发展,我县经济社会发展还存在一些突出的矛盾和问题。主要是:经济总量不大,对县域经济起支撑作用的项目还不多;经济结构不尽合理,工业基础仍然薄弱,三产发展仍显缓慢;财政收支矛盾较大,改善和保障民生的能力还不强等等。 当前,加快转变经济发展方式,推进产业升级,为我县引进域外资金、承接产业转移提供了难得的机会;省委九届十次全会提出十大产业发展计划,我县被国家命名为绿色能源示范县,为我们规划、包装、申报重大生态建设项目,加快资源开发,促进绿色资源优势向绿色发展优势转化,提供了广阔的空间;省里明确提出,要把县域发展进一步突出出来,继续深化扩权强县改革,发展政策要向县域倾斜,发展要素要向县域集中,为新一轮县域突破提供了有利契机;长吉一体化战略的实施,为我们放大交通区位优势,更好地接受中心城市辐射,实现联动发展,特别是承接长春产业转移,打造一汽、轨道客车配套的核心承载区带来了新机遇;根据长东北发展战略,凯旋路将向北延伸,为一些大的物流项目 落户合隆创造了条件。这些机遇和优势为我们在新形势下,深化“三大战略”,统筹“三化”发展,进一步加快发展推动跃升注入了新的活力。 综合判断宏观形势,机遇大于挑战,机遇多于挑战,机遇蕴于挑战,我们必须牢牢把握发展和民生两大主线,以更加强烈的发展意识,更加有力的实际举措,更加务实的工作作风,努力在“十二五”期间不断推动全县经济社会发展的新跃升,把农安建设成为工业实力较强、财政相对宽裕、城乡协调发展、群众广泛就业、环境清新优雅、生活文明向上、社会和谐进步的新农安。 二、面向“十二五”的历史新起点,奋力谱写全县经济社会发展的新篇章 即将过去的“十一五”,是我县经济社会发展取得辉煌成就的五年。即将到来的“十二五”,将是我县加快发展的历史关键期。 面向“十二五”,全县经济社会发展的指导思想是:以深入贯彻落实科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式、统筹“三化”发展为主线,坚持以增量带动结构优化,以创新促进产业升级,以发展保障民生改善,全面建设新兴工业强县、现代农牧大县、特色文化名县和现代绿色宜居城市,推动全县经济社会发展不断实现新跃升。 力争5年内,地区生产总值年均增长20%,财政收入与 经济同步增长;固定资产投资增幅不低于省市标准;社会消费品零售总额年均增长20%;城市居民人均可支配收入年均增长20%,农民人均纯收入年均增长10%。 2011年是“十二五”的开局之年,也是不断巩固已有发展成果,争创新一轮发展优势,推进县域升级跃位的关键一年。 2011年全县经济社会发展的主要预期目标是:全县地区生产总值实现298亿元,比上年增长20.2%;全口径财政收入实现18亿元,比上年增长16.1%;地方级财政收入实现8.4亿元,比上年增长16%;固定资产投资完成172.5亿元,比上年增长25%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增长20%和10%。 (一)突出抓好重大项目建设,全力构建县域经济发展新格局 牢牢把握工业化的历史机遇,坚定不移地围绕工业、突出工业、突破工业;大力实施服务业跨越发展战略,提高三产比重,形成工业和服务业双拉动的增长格局,着力加快转变经济发展方式,优化产业结构,促进产业升级。 抓好重大项目建设。围绕粮、肉等农畜资源,油母页岩、天然气、二氧化碳气、矿泉水等矿产资源,风能、太阳能、玉米秸秆等新能源,谋划、包装、储备一批科技含量高、带动效应强、市场前景好的重大项目。坚持走出去,紧盯世界500强、紧盯央企、紧盯大的民企、紧盯长三角、珠三角和 环渤海等发达区域进行招商。充分利用现有外资企业、民营企业、各类商(协)会、中介组织,以及同乡的桥梁纽带作用,联络客户,推介项目,提高招商质效。对于富士康、旺旺、一汽铸造等重大项目,要以志在必得的决心,加大跟踪力度,确保引进落位。要进一步强化服务意识和效率意识,为重大项目建设开辟绿色通道,实现服务零距离、发展零障碍。 做大做强支柱产业。围绕支柱产业更强、优势产业更优、新兴产业成长更快的目标,推动规模企业发展壮大,增强企业自我发展能力、市场占有能力和聚集带动能力。在做大做强石油化工、食品加工两个支柱的同时,按照资源节约、环境友好的要求,着力培育新型能源产业,抓好油母页岩综合开发、风电和玉米秸杆开发利用;着力培育建筑材料产业,围绕陶粒页岩开发、华能热电灰渣利用以及油母页岩开发后的灰渣利用,储备一批中远期相结合的建材项目;着力培育机械加工产业,依托中国一汽集团、长春轨道客车的幅射带动,规划建设好汽车配套产业园,形成县域经济新的支撑点。注重激活存量资产,扶持中小企业加快成长,充实规模企业队伍,明年力争使30户中小企业加入规模企业行列;力争未来五年内,超1亿元的利税大户达到3户,超1000万元的利税大户达到20户,超100万元的利税大户达到100户,切实提高规模企业对财政的贡献率。 提高园区承载能力和集聚功能。围绕提高投资强度、提高科技含量、提高投入产出比,全力推进两个省级开发区转型升级。提高准入门槛和土地利用率。农安工业集中区要紧盯食品加工国家级名牌企业,拉长产业链条,确保鼎基新能源、众品集团等重大项目达产达效,争取中粮集团玉米深加工项目开工建设,促进园区综合效益实现大幅提高。合隆经济开发区要瞄准“三园五业”,建设省级强区,着力打造最具投资价值的开发区品牌,突出引进重大科技型项目。农安工业集中区和合隆经济开发区要分别再收储土地60公顷、200公顷,为重大项目引进预留充足的土地;加强基础设施建设,完善园区功能,做好绿化美化,提升园区形象,提高项目承载能力。烧锅、开安、华家、哈拉海工业园区要做好功能定位,促进项目集聚,产业集群,打造特色园区。 推进服务业集聚区建设。围绕有形象、有功能、有产出、有人气的要求,提升商贸流通业发展水平。研究制定《关于加快商贸流通服务业发展的若干意见》,依托交通区位优势,推进物流园区建设,在南部新城引进建设农安—东北光彩长城现代国际商贸物流园;合隆镇要借助长春市商贸物流业退城和凯旋路北延契机,高标准建设物流市场,形成南北两大物流枢纽。大力推进县城商圈建设,优化老城区和南部新城商业布局,重点培育、提升北大市场、北方建材市场,重点打造县城中心商贸圈、北部商贸圈、南部新城新兴商贸圈, 重点建设步行街商贸、宝塔街餐饮、文化街通讯、水源路美食娱乐等特色街路。加强农村特色市场建设,培育开安生猪、靠山蔬菜、哈拉海“三辣”、青山黄烟、伏龙泉马铃薯和杂粮、合隆综合交易中心“六大”特色农副产品交易中心区,全面提升我县商贸流通服务业规模、档次和质量。 (二)不断加快现代农业发展步伐,务求农业农村工作取得新突破 以社会主义新农村建设为统领,以发展现代农业为目标,以促进农民持续增收为核心,以强化农业基础设施建设为保障,集中推进“六项重点建设”,全力加快现代农牧大县建设进程。 大力推进粮食生产能力建设。围绕保持和提高60亿斤粮食生产的阶段性水平,争取国家和省市支持,投资19.84亿元,实施松城灌区改扩建、农田节水灌溉、八大涝区治理等十大农田水利工程,加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。深入开展高产创建活动,推广应用优良品种,落实玉米大垄双行、测土施肥等重大增产技术,发挥技术集成效应,实现粮食单产的突破和总产的提高。 大力推进现代牧业建设。在扩大总量、提升质量、提高产业化水平上下功夫。围绕现有龙头企业,扩大畜禽饲养总量,采取建设牧业小区、组建养殖合作社和发展规模饲养大户相结合的方式,实现畜禽饲养总量的新突破;抓住国家和 省市重点对良种、良雏进行扶持的政策机遇,加大畜禽品种改良力度,使全县良种化率达到100%,实现畜禽品种改良的新突破;切实加强动物安全体系建设,完善三级防控体系,确保不发生重大动物疫情,确保牧业发展安全。 大力推进农机综合作业能力建设。以推广玉米机收和大垄双行、保护性耕作技术为重点,提高农业机械综合作业水平,力争五年内全县基本实现机械化。要大幅度提高资金投入,明年力争购机资金达到1.5亿元,以资金的大投入促进农业机械化的大发展;大幅度提高大型农机具保有量,使农机总动力达到95万马力以上;重点推广玉米机械收获,推动玉米生产全程机械化,主要农作物耕种收综合机械化作业水平达到75%。通过农业机械化的发展,促进土地集约规模经营,带动产业结构调整,引导劳动力转移,提高现代农业装备水平。 大力推进农村经济合作组织建设。按照“普遍培育、重点扶持、规范典型、逐步提高”的发展思路,实现从发展—规范—提高向发展和规范并重,重在提高的方向转变,从重点发展种养业向巩固种养业,兼顾发展加工业、销售业转变。通过加强指导、强化服务和政策扶持,2011年,全县各类农民专业合作社发展到500个。 大力推进林业生态建设。以深化集体林权配套改革、发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展为主线,坚持有 效保护和合理利用并举,着力推进林业生态建设向纵深发展。实施造林绿化工程,高标准、高质量完成农防林更新改造500公顷;实施绿色通道工程,抓住国家在“十二五”期间加大林木采伐量的契机,力争五年内完成县级公路两侧绿化带的更新改造。 大力推进社会主义新农村建设。突出抓好乡容村貌整治、社会事业发展和示范村建设三个重点,进一步提高建设水平。积极争取省级新农村建设专项补助资金,扎实推进36个省级示范村建设。选树典型,以点带面,把合隆镇陈家店村等3个示范村,打造成全市乃至全省的样板村。 (三)扎实推进特色文化名县建设,努力把县域发展软实力提升到新水平 按照特色文化名县建设五年规划纲要的要求,进一步整合、挖掘历史文化资源,做大文化产业平台,推动新兴文化业态发展,提高域外影响力,促进文化软实力“硬”起来,为黄龙府丰厚的历史文化注入极具创造性和竞争力的活力元素。 扎实推进申遗申报工作。做好国家历史文化名城申报,力争2012年申报成功;启动省、市、县三级非物质文化遗产申报,重点申报辽塔为国家一级文物保护单位,不断丰富总量,提高档次;统筹推进省、市特色文化乡镇和省级卫生乡镇的申报工作。 加强文化基础设施建设。重点推进以文化活动中心为龙头,以乡镇文化站、文化广场为辐射,以欢乐庄稼院、农家书屋为延伸的覆盖全县、惠及全民的三级公共文化设施服务体系建设。 打造精品文化品牌。以黄龙府文化艺术节、精品文学艺术创作为依托,抓质量、求提升、出精品、创品牌。黄龙府文化艺术节要在形式内容创新、塑造经典节目、商业资本介入、包装宣传造势等方面实现突破;深化黄龙戏剧团改革,不断推出具有浓郁地方特色和现代气息的精品剧目,参加国家级戏曲展演;积极打造国家级中华诗词之乡,编辑出版《黄龙府文学艺术典藏系列丛书》,打造文学艺术名片。 深化公共文化服务。突出抓好校园文化、社区文化、广场文化等群众性文化活动,丰富城乡居民的精神文化生活;进一步拓展广播电台服务网络覆盖面,开通黄龙府特色文化网络平台,实施城乡数字电影“2131”工程,增强文化的影响力;编辑完成县本教材,纳入课堂教学体系,促进县域文明承传和文化普及。 推进文化产业发展。以神州风雨楼的选址、规划和黄龙寺复建为重点,抓好文化景观建设,促进文化产业与旅游业联动发展;积极扶持演艺娱乐、文博工艺等文化产业;推进历史文化资源与信息、数字技术手段嫁接,形成一批以黄龙府文化为背景的新兴文化业态,构建具有区域特色的文化产 业支撑体系,提高文化产业对县域经济发展的贡献率。 (四)全力创建国家卫生县城,实现城市建设和管理新跨越 创建国家卫生县城,明年是至关重要的一年,要对照标准,力争一次申报成功,到2012年,达到国家卫生县城考核标准。坚持高标准、大手笔规划城市的未来,不断提升城市竞争力。 加快南部新城建设。加大土地收储力度,加强基础设施建设,完善商业、教育、医疗、文化、社区、物流等服务功能,重点完成文化活动中心、客运南站建设,新引进供热企业,建设居民社区。树立“高标准是最大节约,低标准是最大浪费”的理念,每一项重大建设,都要精雕细琢,精益求精,做出精品。 加强城市生态建设。充分利用两河,提升水系灵气,打造滨河景观带,形成城市景观新亮点。以创建省级园林县城为目标,开展绿化美化、生态建设大会战,因地制宜,选好树种,推进专业化、市场化运作,形成绿在城中、城在绿中的城市生态景观。完成人民公园、龙潭公园的护坡、廊道、亲水平台等工程。通过一系列绿色创建,营造健康、自然、舒适的绿色生活空间。 提升城市人文形象。要把历史文化和现代气息融于城市规划、设计之中,通过城市建筑充分彰显黄龙府历史文化底 蕴,打造特色古城名片。在古城街南段集中打造仿古一条街,依托广场、公园等城市公共空间,启动广场雕塑、古城遗迹保护等建设,增强城市的历史文化内涵。 完善城市功能。继续加大交通基础设施投入,新修建设路、新生街等重点道路,拓宽人民路东段和迎宾路,改造老城区街路和巷道;启动净水厂扩建项目,提高污水处理能力,加快推进垃圾处理场建设,建设垃圾中转站;启动火车站建设;做好新老城区公共服务要素的科学布局,促进城市发展与现代服务业结合,集聚商气、人气。 加强城市管理。加大专项治理力度,打击违章建筑,控制冬季烟尘;强化综合治理,规范运输市场秩序;加快市政维护、绿化养护、环卫服务等公共服务行业的市场化进程,通过公开招标、产权转让、使用权出让等途径,吸引外资、民资、社会资金参与市政公用设施建设和经营。坚持教育和管理并重,增强广大市民文明素养、公德意识和法制观念,以市民素质的提升促进管理水平的提高。 加快小城镇建设。坚持城乡联动,构筑县城—特色镇—新农村三级空间布局,形成科学合理、功能完善的城镇体系。抓好合隆、哈拉海、伏龙泉吉林特色城镇化示范试点,合隆镇要接受长春近距离、高强度辐射,科学规划城镇功能定位和产业布局,打造宜工宜商宜居的卫星城镇。 (五)切实保障和改善民生,推进和谐社会建设实现新 提高 紧紧围绕城乡居民生活得更加美好的价值取向和奋斗目标,努力让人民群众更加殷实富裕、更加自信从容、更加充实快乐、更加和谐安全、更加舒适健康,使发展成果更好地惠及全县人民。 加强社会保障体系建设。认真落实城乡低保、慈善助学、医疗救助和廉租房建设等保障性措施,加大对弱势群体救助力度。扩大城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗覆盖面,实现应保尽保。积极开发就业岗位,重点解决“4050”人员、零就业家庭、大中专毕业生、残疾失业人员、低保人员等群体的就业问题。做好暖房子工程准备工作,根据省市政策导向,适时启动建设,让城乡居民住有所居、住得温暖。 提高公共社会事业服务水平。实施“文化惠民”,保障城乡居民的文化权利,推动文化生活丰富多彩。创新教育理念,促进基础教育、职业教育、成人教育协调发展、优质发展,加强幼儿教育和特殊教育,全力促进义务教育均衡发展,更好地打造教育品牌。积极开展健康农安创建活动,稳步推进医疗卫生体制改革,落实基本药物制度,实现公共卫生服务均等化,加强劳动卫生职业病防治,加大防病改水力度。提升社会福利中心建设水准。解决物业管理中的突出问题,全面提高供水、供热、供气质量。加强社区建设,创造舒适方便的社区环境。 维护社会和谐稳定。把创新社会管理作为提高执政能力、促进社会和谐、推动科学发展的重要手段,认真做好社会管理创新试点工作。建立完善社会矛盾化解机制、重大决策稳定风险评估机制、矛盾纠纷排查机制和重大突发事件应急处理机制。大力加强维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作,发挥社会矛盾调处中心作用,坚持以人为本,努力做好新形势下的群众工作,畅通群众利益诉求表达渠道;推进城市联网报警与监控系统建设,努力向农村延伸。通过创新社会服务管理理念、体制机制和手段措施,创新社会公共安全等重点领域的服务和管理,逐步实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理转变,努力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。 提高城乡居民收入水平。逐步提高机关事业单位人员收入水平;进一步落实各项强农惠农补贴政策,挖掘农业内部增收潜力,大力发展小型加工业,组织农民转移就业,千方百计增加农民收入,努力使农民收入水平保持全市前列;加强劳动工资监督,依法维护劳动者权益。释放创业潜能,激活民间资本,制定出台《关于深入推进全民创业的若干规定》,推进创业富民。 三、切实加强和改进党的建设,为经济社会发展跃升提供坚强的组织保障 推进全县经济社会发展的新跃升,关键在党,关键在人。 全县各级党组织要倍加重视党的建设和干部队伍建设,充分发挥各级党组织和党员干部在全县经济社会发展中的骨干中坚作用。 强化围绕发展用干部的用人导向。“十一五”期间,我县经济社会发展实现较大突破,最根本的就是各级领导干部紧紧围绕发展大局,形成了同心谋事、协力干事、团结共事的良好氛围。我们要倍加珍惜,发扬光大。面对“十二五”的新形势、新任务,必须充分发挥各级领导班子的整体功能,必须凝聚各级领导干部的智慧力量,形成强大的工作合力。要树立正确的用人导向,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,根据经济社会发展的客观需要选人、工作实践看人、实际成效用人,真正让那些冲锋陷阵、埋头苦干、不事张扬、群众公认的干部受尊敬、得重用,做到实干的人得实惠、有为的人有位置。建立健全能上能下、能进能出的干部管理机制,加大治庸、治懒、治散力度,激励有为、鞭策后进、淘汰平庸。 提高各级干部抓发展的素质和能力。加快经济发展方式转变,推动县域经济发展新跃升,面临很多新情况、新问题,需要我们去做探索性、创新性的工作,这对各级干部的政治素质和工作能力提出了新的更高要求。要在工作谋划上解放思想,站在县域发展晋位升级的大局中审视本乡镇、本部门的工作,努力做到高标准定位;要在工作落实上解放思想, 在优化产业结构、推进“三大战略”、统筹“三化”发展实践中,着力研究具体措施和管用办法,办成一些事关全局、影响长远、可圈可点的大事;要在体制机制创新上解放思想,学习借鉴发达地区的先进经验和创新成果,创造性地开展工作,为加快县域经济社会发展注入新的动力。要增强做好群众工作的能力,深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点,多到基层去,多到困难的地方去,多到老百姓需要的地方去,热心地去办关乎老百姓利益的“小事”,把“小事”做细,把细事做好,把好事做精,在为群众办实事、解难题中增进与群众的感情。 保持干事创业的良好精神状态。创业发展,困难不可避免。要以更高的标准、更严的要求,抓作风、促落实、求发展。各级领导干部都要把主要精力放到推动工作落实上,紧紧围绕全县中心工作、重点工作,沉下心、沉下身、沉下力,扭住不放、出力出活,绝不能安安稳稳占位子、忙忙碌碌做样子、疲疲沓沓混日子。领导干部要率先垂范,在攻坚克难中增强突破力,勇于挑担子、动脑子,善于解困难的“扣子”,敢于拔问题的“钉子”,真正做到一心一意谋发展,全心全意惠民生,尽心竭力保稳定。 营造风清气正的发展氛围。实现全县经济社会发展的新跃升,需要营造清正廉洁的发展环境。各级领导干部要自觉加强党性修养,注重心灵环保,筑牢思想防线,谨防滥用权 力,谨防自我放纵,谨防自毁前程。各级党组织要从关心、爱护、保护干部的角度,对干部经常提醒,多敲警钟。要把党和人民的监督看作是严格要求和关心爱护,做到有则改之、无则加勉,不让小错酿成大过。要切实加强惩防体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决查处党员干部违纪违法案件,充分发挥党风廉政建设在推动经济社会发展中的政治保障作用。 同志们,“十二五”是承前启后的关键时期、振兴发展的攻坚阶段,任务十分艰巨,使命非常光荣,前途充满希望。让我们以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风,组织和带领全县人民,奋力谱写全县经济社会发展跃升的新篇章!