公共行政学复习资料—论述27题

公共行政学复习资料—论述27 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 公共行政学期末复习—论述题 目录 论述题 1. 试论述公共行政的作用？ 2. 试述公共行政环境的作用？（如何理解公共行政环境与公共行政之间的辨证关系？） 3. 试析政府失效的主要表现？ 4. 要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要 处理好哪些关系？ 5. 你如何理解行政体制？ 6. 试述行政体制的作用？ 7. 试述公共组织的特点？ 8. 试述公共组织的作用？ 9. 什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系？ 10. 试述行政领导在公共行政中起的重要作用？ 11. 如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权的统一的？ 12.试述行政领导者应该具备的能力？ 13. 试 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 行政决策在行政管理过程中的重要作用？ 14. 试述行政执行的作用？ 15. 行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？ 16. 试述行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则？ 17. 试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用？ 18. 试述行政协调的作用主要体现在哪些方面？ 19. 试述应该从哪些方面来理解行政监督？ 20. 试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？ 21. 试述行政监督的作用？ 22. 试述行政效率在公共行政中的作用？ 23. 你认为应从哪些方面理解行政改革？ 24. 你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？ 25. 试述行政改革的阻力？ 26. 试述行政改革的动力？ 27. 对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？ 1. 试论述公共行政的作用？ 答：1.公共行政是对国家的治理；2.公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；3.公共行 政是发展社会主义市场经济的保证；4.公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的 保证；5.公共行政是教育和培育一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。 2. 试述公共行政环境的作用？（如何理解公共行政环境与公共行政之间的辨证关系？） 答：公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应行政环境。同时，公共行政对公 共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。首先，公共行政环境决定、限制与制 约公共行政。行政环境决定、限制和制约行政体制、行政职能、行政目标、公共政策和行政权力的 运行方式，以及官员的行为方式，思想观念与行政经费等。其次，公共行政必须适应公共行政环境； 再次，公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；最后，公共行政对公共行政环境也 有反作用。 3. 试析政府失效的主要表现？ 答：1.政府成本过高（政府的经济基础是国家供给的财政，而其行政成本很难量化，很难计算。）； 2.政府的低效率（根据帕金森定律，政府机构庞大，人员过多，成本高，效率低是一种必然趋势。）； 3.资源配置的低效率（在资源配置领域，因为信息不完全，政府的配置率比市场低）；4.寻租（在政府干预经济的条件下，企业即寻租者为了从政府那里得到某些资源或某些经营特许或开发权，甚至 垄断权而花费大量的金钱，时间和精力进行寻租，浪费了大量的资源）；5.造成另一种不公平（市场经济只能造成社会贫富不均，财富分配不平等）。 4. 要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要 处理好哪些关系？ 答：第一，正确处理政府与社会之间的关系。政府与社会之间的关系是政治学的核心问题，也是公 共行政学研究的重要问题；管理的目的和宗旨都是为社会服务，任何背离这一根本价值的政府行为 都必然削弱政府的合法性。因此，政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能 之外，社会管理职能是有限度的，政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务，而那些凡是 社会能够进行自我管理的领域，政府放手让他们自己去管。 第二，正确处理政府与市场之间的关系。政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内 容，政府与市场两者在各自领域所起的作用是不能互相代替的，市场是以利润为基础的，因此，它 在资源配置方面优于政府；政府是以权力为基础的，它在规范市场和公平方面优于市场。政府对市 场的管理是依法管理，是宏观控制和间接管理是按照市场规律进行管理，是低限度的干预。 第三，正确处理政府与企业之间的关系。必须 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 企业作为独立法人资格进入市场，面对激烈的市 场竞争，企业必须有灵活的应变能力，要有自主权和自决权。政府除了管理国有资产的保值增值之 外，其他的权力都应该归还给企业。 第四，正确处理政府与事业单位之间的关系。 第五，正确处理政府与社会组织之间的关系。这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他 社会组织，在改革开放之后，这类社会组织发展很快，在社会中的作用也越来越大。 第六，正确处理政府与公民的关系。在任何社会中，政府为公民提供服务，公民离不开政府。尤其 是现代社会，许多事情公民更无法离开政府，必须靠政府予以解决或给予帮助。政府不能对公民负 责一切，公民也不能事事依赖政府。政府责任有限，公民也必须自立自理。 5. 你如何理解行政体制？ 答：1.经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；2.政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分；3.行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以 及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置；4.科学技术推动行政体制的变革；5.文化对行政体制的重要价值作用。 6. 试述行政体制的作用？ 答：1.科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率；2.科学的行政体制能够大副度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力；3.科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员； 4.科学的行政体制是公共行政民主化的保证；5.科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财 产。 7. 试述公共组织的特点？ 答：1.政治性（政府是实现国家意志的，是国家最重要的组成部分，代表国家，是国家进行政治统 治的主要机关，是管理各种公共事物的主体）；2.社会性（公共组织在行使管理公共事物职能时，都 是为全社会服务的）；3.服务性（任何国家的公共组织，从管理公共事务的角度来讲，它为全社会提 供公共物品，它不仅要保证公共秩序，维护社会稳定，还要为社会发展和经济发展服务）；4.权威性 （任何组织都必须有权威，没有权威就不会进行管理）5.法制性（公共组织是依法代表国家行使公 共权力的机关，有很强的法制性）6.系统性（行政组织是一个比较稳定的巨系统，也是相对封闭的 系统。） 8. 试述公共组织的作用？ 答：1.政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；2.政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的 维护者；3.政府是国家主权和领土完整的捍卫者；4.政府是国民经济发展的政策制定者与协调者；5.政府是社会公平的提供者。 9. 什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系？ 答：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次正反比，管理幅度越大，则管理层 次越少，相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的， 是由许多相关因素决定的，如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素决定。 10. 试述行政领导在公共行政中起的重要作用？ 答：1.行政领导是政治领导的贯彻执行；2.行政领导是公共行政协调统一的保证；3.行政领导贯穿于公共行政的全过程；4.行政领导对行政效能具有决定性作用。 11. 如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权的统一的？ 答：首先，行政领导有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导 职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次行政领导者要有行政职权，即来自于行政 职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。 第三，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定 的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导 责任。 12.试述行政领导者应该具备的能力？ 答：1.抽象思维与决断能力（1.分析问题与解决问题的能力；2.决策能力；3.指挥、协调与监督能力；4.应变能力）2.人际关系的能力（1.激励人的能力；2.协调人际关系的能力；）3.技术能力（技术能力就是指专业能力，是指行政领导处理专业行政管理时具备足名够的专业知识技术）。 13. 试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用？ 答：1.行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；2.行政决策主导着公共行政管理的全过程；3.行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；4.行政决策是贯彻执行国家意志和加强 政府合法性的必要途径。 14. 试述行政执行的作用？ 答：1.行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度；2.行政执行效果是检验，修正和完善行政决 策的途径；3.行政执行是实现公共行政职能的必要形式；4.行政执行是衡量公共组织及其运行状况的 重要标志。 15. 行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？ 答：1.行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；2.行政指挥是高效行贯彻执行行政决策的 根本保证；3.行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；4.行政指挥是保证各种行政资源以充分利用的必要条件；5.行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。 16. 试述行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则？ 答：1.统一指挥原则（一方面，行政指挥主体只能对其直属下级发布命令和指示，一个下级只能服 从一个上级的指挥；另一方面，指挥主体所发出的指挥命令应保持统一，协调一致。）2.法定权威原则（行政机关在授予行政指挥者一定的行政职位的同时，应明确赋予其相应的法定权力，有权威的 领导者可以做到令行禁止，思想统一，行动协调，有条不紊，甚至可以做到不令而行。）3. 果断有力原则（行政指挥必须意志坚定，信心十足，雷厉风行，百折不挠，处变不惊。）4.准确权变原则（行政指挥应该在准确地理解和掌握行政决策的基础之上，中规中矩，结合实际，灵活权变，才能进行 创新。）5.合理授权原则（指挥者根据执行工作需要，向下级分配工作任务，授予相应的权力，并且 被授权者有相应的责任。） 17. 试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用？ 答：1.行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础（确定行政目标，优化决策方案，都需要掌 握丰富真实的行政信息）；2.行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础（在行政执行阶段，只 有通过有效的行政信息沟通，才能保证执行工作的统一指挥和统一行动，才能协调好公共组织的内 部与外部关系，才能使执行活动保持正确方向，避免和减少偏差）；3.行政沟通是行政检查和监督的重要依据（行政检查和监督是保证行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要环节。）；4.行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。（行政管理并非仅是少数领导者的事情，所有行政人员都是 行政管理的主体。） 18. 试述行政协调的作用主要体现在哪些方面？ 答：1.行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突， 从而达到齐心协力、团结一致的目的；2.行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、 物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率；3.行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意 义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行；4.行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整 体的“合力”。 19. 试述应该从哪些方面来理解行政监督？ 答：1.行政监督主体由三方面主体构成；2.行政监督的 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 是指行政过程中的行政主体及其公务员的 行为和与其相关联的机制；3.从形式特征方面。行政监督是一种“整体性”的监督活动；4.从价值特征方面。揭示行政监督是一种“整体配置效益”和“效率与质量均衡性”的监督。 20. 试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？ 答：1.行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体个人干涉的原则；2.实事求是，重证据，重调查研究的原则；3.在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；4.教育与惩处相结合的原则；5.监督工作依靠群众的原则。 21. 试述行政监督的作用？ 答：1.行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；2.行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民，法人其他组织合法权益的有效制度；3.行政监督是改革、开放和经济建设顺利发展的重要保障。 22. 试述行政效率在公共行政中的作用？ 答：1.提高行政效率是公共行政的宗旨（公共行政首先必须确定行政目标，行政目标必须符合公共 利益和公共目标，公共行政活动围绕行政目标展开）。2行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政 活动的有效性的一个重要标准（公共行政的高效化，是公共行政现代化的重要方面，通过行政效率 可以检验和衡量行政制度的合理性和行政 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 的有效性）3.行政效率关系到中国社会主义现代化进 程（只有大幅度地提高行政效率，才能够充分发挥我国社会主义制度的优越性，才能够大幅度地提 高我国生产力，加快我国建设社会主义现代化步伐。. 23. 你认为应从哪些方面理解行政改革？ 答：1.行政改革是个政治过程。（行政体制是政治体制的组成部分，政治决定行政，在西方发达国家， 行政也必须从属于国家政治的要求，在我国政治与行政更是密不可分。）2.行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务，（公共组织与社会环境是输出输入的关 系，两者必须保持动态平衡。）3.行政政治必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力，（行 政改革必须对内部体制和组织机关进行改革，并重新分配行政权力。）4.行政改革必须正确处理政府与社会这间的关系。（政府必须不断地调整与社会的关系，界定自己在社会中的角色，必须对政府的 行政权行使的范围、程序和方式进行调整。否则，政府就不可能有效管理社会公共事务，为社会提 供高质量的服务。） 24. 你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？ 答：1.行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。（行政改革是一个十分复杂的系统工 程，进行行政改革必须从系统的高度认真地看待和研究每个步骤及其各项措施）。2.行政改革必须以保持社会稳定为前提。（任何改革就意味着打破旧平衡，建立新平衡，行政改革也不例外。但是，行 政改革却有自身的特殊性。）3.行政改革要以改变观念为先导。以体制创新为核心，以高效、公平、 廉洁为目标。（实践证明，行政改革必须首先改变改革者的观念，如果不改变观念，在旧观念指导下 进行改革，行政改革也只是机构和人员的增加或减少，行政观念，行政方式都没有什么变化。）4.行 政改革必须有政治保障和法律保障。（行政改革不是人为制造的运动，而是形势的需要和社会推动的 必然结果。）5.行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。（行政改革就是对政府与社会各种关系 的再调整，也就是重新确定政府在社会中所扮演的角色。） 25. 试述行政改革的阻力？ 答：1.历史的局限性决定了行政改革的成就（历史的局限性决定了行政改革的性质、方向、任务和 方法以，同时也决定了行政改革的艰巨性。超越历史的局限性的行政改革必然失败。）2.政治因素对行政改革的限制与制约。（政治体制的改革程度决定了行政体制的程度，彻底的政治体制改革必然使 行政体制改革进行到底，政治体制决定限制和制约行政改革。）3.在行政系统内部行政官僚集团的反对（行政改革是对行政系统进行改革，是政府对自己进行革命，当然在行政系统内部会遇到强大的 阻力。行政改革是权力再调整，也是利益再分配。）4.传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度（传 统文化是一个国家和民族的宝贵财富，是民族价值观折体现，是民族赖以生存繁衍的精神支柱，是 民族整合统一的纽带。传统文化具有十分强大的力量，是任何强权无法摧垮、无法消灭的。 26. 试述行政改革的动力？ 答：1.政治体制改革和政治权威的推动（行政体制是政治体制的组成部分，政治体制决定行政体制， 行政体制从属于政治体制。行政改革一般都是政治推动，尤其必须有政治权威的推动）2.经济基础变革的要求（我国加入世贸组织以后，经济必须与世界经济接轨，经济体制将进行进一步的深入改 革，行政体制也必须与之相适应，深化改革。）3.社会演变的要求（社会革命和社会改革是激进式的 社会变迁，而社会演变是渐进式的社会变迁）4.科学技术发展的推动（新科学、新技术的发展也是 推动行政改革的重要力量，随着科学技术的发展，行政改革也必然应因进行，公共行政也面目一新） 5.新思想、新价值的推动（新思想、新价值不仅是推动社会发展与创新的动力、也是行政改革的动 力。） 27. 对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？ 答：1.政治保障是进行行政改革的前提，2.加强宣传，制造行政改革舆论；3.制定切实可行的行政改革政策；4.制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力；5.恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革；6.行政改革尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质 量。