公文的主题与材料
《周易》云:“言有物”、“言有序”。就是说,文章既要有思想
内容
财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容
,又要有条理清晰的形式。公文的内容,主要包括主题和材料;公文的形式,主要包括语言和结构。公文内容与形式结合
表
关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf
现出来的就是文风。起草公文要“胸有成竹”,就是能从总体上把握好主题、材料、结构、语言、文风等要素。第三节和第四节分别对公文的内容、形式与文风作一些介绍。本节主要讲一讲公文的内容——主题与材料。
一、公文主题
“主题”一词源于德国,初为音乐术语,即主旋律,是曲乐的核心,后来在文学艺术创作中取得通用地位。
1.公文主题的作用。主题对于公文,意义十分重大,作用十分明显。第一,主题决定公文的价值。公文是在机关、单位的公务活动中制发、使用的,它是机关、单位实施公务的主要工具。主题是公文的方向盘,与实践相符则效力无穷,偏离航向则无功而返,甚至产生负面效应。第二,主题是公文的灵魂。对公文而言,主题是牵一发而动全身的。有主题,公文就神采飞扬;离开它,公文则黯然失色。第三,主题是公文的统帅。公文的主题、材料、结构、语言、表达方式诸要素之间的关系,并非平起平坐,等量齐观的。主题在诸要素中处于统帅、支配地位。起草公文时,主题确定了,就有了纲领,然后取材用材,布局谋篇,遣词造句,才能顺理成章,形成一个整体。
2.确定主题的方法。第一,在社会实践中确立主题。起草公文“意在笔先”,主题在动笔之前就形成了。那么,主题从何而来?唯物主义者认为社会实践为作者提供了形成主题的材料、需求和检验的标准。如“尊重知识,尊重知识分子”这样的主题,就是多年来正反两面的实践检验得出来的结论。第二,用时代的眼光和新颖的角度选择主题。每个问题可以从不同的角度和观点来写,所以主题是无限的。这就要求公文起草者要有时代的眼光,新颖的角度。第三,客观的条件限定主题的范围。要根据时间长短、篇幅大小、读者对象、目的要求等确立主题。如果篇幅小,写作时间短,大的主题就难以表现。譬如,一次公务员招考,一个考生力图在千字篇幅、两小时之内写一篇关于加快××市工业化进程的决定,这就很难写好。相反,篇幅大,时间长,主题“小”了,就铺排不开。比如想写一本十多万字的专著,主题竟是“开展门前三包是搞好环境卫
生的好
办法
鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载企业年金办法下载企业年金办法下载
”,就会烦琐冗长。
二、公文的材料
一篇公文所依据的事实和道理,就是材料。材料之于公文,如同血肉之于人体。没有材料,公文就无法落实,这正是“巧妇难为无米之炊”。
1.材料的作用。主要有两点:首先,是观点赖以产生的基础。材料在多数情况下属于对事物的感性认识。“这样的感性认识积累得多了,就会产生一个飞跃,变成了理性认识,这就是思想”。(毛泽东《人的正确思想是从哪里来的?》)没有材料做基础,观点无从产生。我们通过收集某一专题的全部材料,并且经过深入研究,得出结论,观点便会跃然而出。其次,是表现观点的支柱。公文的观点不能孤立地、赤裸裸地存在,它们必须由充分的材料来证明、来支持。党政干部大都有这样的经验,即使是写一份简报,写一则请示,没有材料也是万万不行的。我们党提倡“摆事实、讲道理”,就是靠材料说话。
2.材料的来源。一是直接材料。即通过作者自身的观察、体验、感受、调查直接得到的材料。我们要在工作和生活中养成观察、积累的习惯,关心国家大事,留心身边各种事物,掌握所在单位、部门、系统、地区的各种情况。还要深入基层、深入实际进行调查研究。调查研究的形式有普遍调查、重点调查、典型调查、抽样调查等,调查的方法有现场勘察、个别谈话、开调查会、问卷调查等。二是间接材料。就是从各种简报、报告、文献资料、书籍报刊中得来的材料。因为它不是从实践中收集的第一手资料,所以叫做间接材料。获取间接材料要大量阅读,勤于查找。要学会利用各种索引(现在特别流行网上搜索)、工具书,学会利用图书馆、资料室、文件室、阅览室等。总之,不管是直接材料还是间接材料,都要靠我们去收集,去整理。任何一个公文写作者,从步入文秘这一领域那天起,就要牢固地、持久地树立材料收集意识,建立自己的“材料库”。实践表明,这种意识的有与无,甚至浓与淡,其效果是大不一样的。我们办文处负责文件起草、校核的同志不仅在办公室开辟了专门的资料库,还把历年来省委、省委办公厅发的每一份文件分门别类收集在一起,查找起来非常方便,真正叫做“养兵千日,用兵一时”。
3.材料的鉴别和选择。材料的收集是从无到有,集于案头;鉴别是除却伪劣,保留当者;选择是平中选优,备钢于刃。鉴别和选择材料要做到:一是真实可信。就是指客观实际是怎样就是怎样,真有其事,不能信口开河,不问真假。据1997年第9期《秘书》杂志载,某乡在大草甸子上投资建成牛舍,搞养牛小区。可是,牛未养起来,“经验”已出笼。文件上报后,县里即组织参观,乡领导部署各村
借牛入栏,装饰现场。可见,用虚假材料堆砌公文的后果是恶劣的。又比如,原
黑龙江省绥化行署秘书长李萌臣先生在《公文写作基本功》中谈到自己的教训:一外地代表团来绥化地区参观考察,他责成一位秘书给领导起草了几份材料,由于他把关不严出现了纰漏,其中有六处数字不准,每讲到一处,便被参加汇报会的知情人纠正一处。这位领导十分恼火,会后当着我的面把材料摔了,气愤地说:“你们不是让我介绍经验,而是让我在外人面前丢丑。”由此可见,公文无小事,差错误大事。二是能表现主题。观点和材料统一,是公文的根本性要求。要选择那些恰当地支持观点,有力地证明观点,科学地说明观点的材料,使其达到水乳交融的程度。三是典型有力。就是材料要有代表性,能反映事物的本质、主流和规律。毛泽东说得好:“材料是要愈多愈好,但一定要抓住要点或特点(矛盾的主导方面)。”恩格斯《在马克思墓前的讲话》首句:“3月14日下午两点三刻,当代最伟大的思想家停止思想了。”寥寥两句,便交代了时间、人物、事件,此
即古人倡导的“文约事丰”,“贵乎精要”。
浙公网安备 33021202002483