学者建言社保接盘
www.eastmoney.com 2009-01-06 05:31 姚伟 东方早报
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一石激起千层浪。
时隔两月，再次有权威学者开出了稳定股市的“药方”。这一次，用药对象依然直指“大小
非”，但“药方”却变成了社保基金。
学者再次“开药方”
据路透中文网报道，著名经济学家李稻葵在美国东部时间1月3日表示，他已经将自己所撰
写的“以社保基金买入大小非”建议案提交到了决策层面。
李稻葵是全国政协委员，目前担任清华大学中国与世界经济研究中心主任等职务。2008年下
半年，他亦多次出席决策层面针对宏观经济形势而组织的相关专家座谈会。
不过早报记者昨日未能联系到李稻葵本人。据其同事透露，目前李稻葵依然身在美国，预计
明日(1月7日)才会回到国内。
据报道，李稻葵是当天参加美国经济学会年会的一个小规模讨论时提到了自己所写提案一事。
他认为，“大小非”解禁正是导致中国股市成为2008全球表现最差市场之一的重要原因。
在李稻葵看来，社保基金恰可以成为解决大小非问题的一个办法。因为社保基金需要投资但
暂时并不缺钱，可以在未来慢慢套现，这和目前解决大小非这个心头之患、稳定股市的需要相契
合。
“我很乐观。”路透中文网援引了他在被问及建议被采纳的可能性时的回答。
这已经不是第一次有权威专家针对“大小非”给出稳定股市的
方案
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。
此前，摩根大通中国研究部主管龚方雄也曾提出建议，国家或可考虑动用外汇储备成立一个
规模在5000亿元左右的平准基金，专门接盘“大小非”，以稳定股市。
社保成“平准基金”?
有关可以用社保基金买入“大小非”的建议一经传出，立刻引起巨大关注。昨日甚至有观点
指出，如若决策层面最终采纳了这一建言，社保基金或将成为另类平准基金。
中国社会保障基金理事会会长戴相龙在2008年10月底曾表示，国有股减持充实社保基金的
办法正在制订，目前境内各个部门的认识已经一致，“相信不久会公布”。
戴相龙的这一表态随后就被部分学者解读为，政府可能正在考虑动用社保基金缓冲国有股中
的“大小非”减持压力，以稳定股市。
◎ 名词解释
大小非
“非”是指非流通股，即限售股。小非即所持限售流通股占总股本比例小于5%的股东，反之
则叫大非。
根据Wind统计，2009年沪深两市将有6800亿股限售股份上市，解禁规模比2008年增加4倍。值得注意的是，以财政部和汇金公司为实际控制人的工商银行(601398)和中国银行(601988)，其
解禁股数便占据了2009年全年解禁数量的50%以上。
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