井冈山大学岗位设置及人员聘用实施办法【精选资料】

井冈山大学岗位设置及人员聘用实施办法【精选资料】 井冈山大学岗位设置及人员聘用实施办法 为进一步深化学校人事制度改革，建立健全岗位设置 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，实现学校各类人员科学化、规范化管理，根据《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省人事厅关于江西省事业单位岗位设置管理的实施意见〉的通知》(赣办字〔2008〕17号)、江西省人事厅、教育厅《江西省高等学校岗位设置管理实施办法》(赣人字〔2008〕237号)、江西省人事厅《关于印发〈江西省事业单位专业技术岗位设置结构比例及最高等级控制标准(试行)〉的通知》(赣人发〔2008〕13号)、江西省人事厅《关于江西省事业单位岗位设置管理有关问题的补充处理意见》(赣人社字〔2010〕408号)等文件精神，结合学校实际，特制定本实施办法。 一、指导思想 1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深化学校用人制度和分配制度改革，全面实施人才强校战略，坚持以人为本，创新学校人事管理体制，充分调动全体教职工的积极性和创造性，不断提高学校办学水平和办学效益。 2.稳妥实施，促进和谐，维护稳定。充分考虑学校实际情况，积极稳妥推进制度入轨，妥善处理好改革、发展和稳定的关系, 确保岗位设置及聘任工作平稳顺利推进。 二、基本原则 3. 统筹兼顾、按需设岗的原则。坚持从学校履行人才培养、科学研究、社会服务的需要出发，统筹兼顾学科专业建设需要和各类人员现状，规范内设机构和岗位设置，合理确定岗位总量。 4. 优化结构，提高效益的原则。完善岗位设置分类分级体系，以教师队伍为主体，优化人员结构，合理配置人力资源，促进学校人力资源可持续发展。 5. 按岗聘用，规范管理的原则。完善人才的遴选、使用、评价、激励与保障机制，全面实施人员聘用 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 制，实现人员的科学管理和规范管理。 三、岗位类别 6.学校岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位三类。 7.专业技术岗位是指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。学校专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位，教师岗位是专业技术岗位的主体岗位，是指具有教育教学、科学研究工作相应能力和水平要求的专业技术岗位;其他专业技术岗位是指除教师之外从事某一领域专业技术工作的岗位，主要包括工程、实验、图书资料、档案、医疗卫生、编辑出版、财经(含会计、审计、经济、统计)等相关专业技术岗位。 8.管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位。学校管理岗位包括校级领导、机关、学院及其他内设管理岗位。 9.工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。 10.根据学校事业发展需要，经上级批准，学校可以设置特设岗位，特设岗位属非常设岗位，用于聘用急需高层次人才的特殊需要。特设岗位不受学校岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。 四、岗位等级和结构比例 11.专业技术岗位分为13个等级，包括正高岗位、副高岗位、中级岗位和初级岗位，专业技术正高、副高、中级、初级之间的总体结构控制比例为0.8:2.9:4.5:1.8。正高中三、四岗位的比例为3:5;副 高岗位中五至七级之间的结构比例控制目标为3:5.5:6;中级岗位八至十级之间的结构比例控制目标为3.5:4.3:3.5;初级岗位中十一.十二级之间的结构比例控制目标为4:5。 12.管理岗位分为八个等级。学校厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应国家事业单位三至十级职员岗位。三、四级岗位数和比例由上级确定，五、六、七、八级岗位的比例为1:2:3:3。 13.工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，分别为高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，分别对应国家事业单位一至五级工勤技能岗位。学校工勤技能一级、二级、三级、四级、五级岗位之间的具体比例控制目标为2:3:20:40:35。 五、岗位数量 14.经省人力资源和社会保障厅批准，学校岗位总量为1865个。其中专业技术岗位1436个岗位，占岗位总数的77%，管理岗位336个，占岗位总数的18%，工勤技能岗位93个，占岗位总数的5%。 15.学校主体岗位是专业技术岗位，学校依据学科建设、科研水平、人才培养规模和编制数等因素核定教学单位各级各类教师岗位数量，根据所承担的工作任务、工作职责和编制数核定其他专业技术岗位数量。具体设置见《井冈山大学专业技术职务结构比例设置暂行规定》。 16.学校根据各单位所承担的工作职责、岗位类别和全校编制数、管理岗位总数等因素核定各单位管理岗位数量。其中内设管理机构领导岗位数量根据干部人事管理权限，按有关部门审批的领导职数确定。 17.学校预留一定数量的岗位，根据学校事业发展和学科建设、科学研究及人才队伍建设需要进行宏观调控。 六、岗位职责 18.教师岗位以完成教学、科研、育人、社会服务等工作任务为岗位职责。教学任务主要指:为学生授课(含讲座)、指导学位论文(含本科毕业设计)、实践性教学、从事教育教学改革研究等;科研任务主要指:承担科研项目、发表高水平论文、出版学术专著、组织和参加学术活动等;育人任务主要指学生日常教育与管理、承担班主任、辅导员、学生导师等;社会服务主要指:承担校内外学术组织任职、以及为校内外经济和社会组织提供技术、咨询和其他服务等。 19.其他专业技术岗位以所在业务领域为教学、科研和行政管理工作提供服务和条件保障为岗位职责。其中，实验岗位以技术保障和技术开发为主要职责，包括教学实验工作，仪器设备的运行、维护、管理、研发，公共平台的建设、维护、运行等;图书档案岗位以为教学科研、行政管理提供文献信息服务为岗位职责。 20.管理岗位以做好党务和行政管理工作，为广大教职工提供优质、高效服务为岗位职责。 21.工勤技能岗位以为教学科研提供技能操作和维护、校园安全、后勤保障与服务等为岗位职责。 七、聘任条件 22.基本条件:学校三类岗位都必须具备遵守宪法和法律，具有良好的品行，具备履行岗位职责所需的专业、学历(学位)、能力或技能条件，适应岗位要求的身体条件以及岗位所需的其他基本条件。 23.任职条件:管理岗位参照干部任职条件确定;各级各类专业技术岗位的任职条件原则上按照不低于省人力资源和社会保障厅关于相应专业技术资格评审的基本要求，由学校根据专业技术人员整体水平作出规定;工勤技能岗位参照工人晋升技术等级的要求确定任职条件。具体任职条件详见相应各类人员聘用 细则 测试细则下载防尘监理实施细则免费下载免费下载地暖施工监理细则公路隧道通风设计细则下载静压桩监理实施细则下载 (附件二至五)。 八、聘任管理 24.学校各级各类单位在聘任人员时，按照公开招聘、竞聘上岗的原则择优聘用，岗位聘任的基本程序为: (1)公布岗位:由用人单位提出岗位名称、岗位数量、岗位职责、聘用条件和岗位待遇，学校审定后予以公布。 (2)个人申请:应聘者向所在单位提出聘用书面申请，并按照申请岗位类别分别填写管理、教师、其他专业技术人员、工勤人员聘用表格。 (3)资格审查:用人单位对应聘人员的聘用资格和基本条件进行审核，并将相关材料和审查意见报学校岗位设置与人员聘任领导小组办公室。 (4) 单位评议:用人单位对拟聘人员的工作表现、综合素质、工作能力和水平进行评价，提出本单位拟聘人选或校聘推荐人选。 (5) 考核评价:各部门、单位聘任组织将校聘对象推荐意见报学校岗位设置与人员聘任领导小组办公室，由各聘任与考核委员会组织考察考核，管理岗位按干部考核程序进行，专业技术岗位进行学术评价，工勤技能岗位进行现实表现和业绩考评，并在此基础上，由各聘任与考核委员会提出拟聘对象。 (6) 学校批准:学校岗位设置与人员聘任领导小组审定拟聘人选，并分别报党委会或校长办公会审批。 (7) 聘用公示:副高、副处和高级工及以上岗位由学校岗位设置与人员聘任领导小组办公室在校园网上公示，中级、科级和中级工及以下岗位由用人单位在本单位公示，时间为7天。 (8) 签约上岗:对公示无异议者，校聘对象由学校与被聘用者签订聘用合同，其他聘任对象由所在单位与其签订聘任合同。合同应包括岗位职责、工作目标、工作条件、薪酬待遇、岗位纪律、合同期限和合同变更等内容。对公示有异议者，根据群众反映进行调查核实，区别不同情况进行妥善处理。 25.首次聘任完成以后，各单位须在编制和岗位富余，人员出现空缺的情况下，才可提出补充人员，人员补充可通过校内或校外招聘方式进行，聘用程序按第24条进行。 26.专业技术二级以上岗位人员的聘用工作，按照国家和省有关规定执行;管理岗位四级以上职员的聘用工作，按照干部人事管理的有关规定执行。 27.按照《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，专职辅导员是指在一线直接从事大学生日常思想政治教育工作的人员，可根据其条件确定并聘任相应的职员职级或专业技术职务。 28.聘用人员原则上不得同时在两类岗位上任职。因工作特点，既在管理岗位任职，同时又确需兼聘专业技术职务的“双肩挑”人员，学校将视实际情况，依照“从严控制、规范管理”的原则，按照以下规定确定少量可以“双肩挑”的部门及岗位: (1)“双肩挑”人员须符合以下条件:确实是工作需要;符合聘用条件;真正从事专业技术工作;履行专业技术工作职责。 (2)“双肩挑”岗位，只在具有专业技术水平要求的管理部门设置，“双肩挑”岗位必须是六级及以上管理岗位，并同时具备副高以上专业技术资格。 (3)“双肩挑”人员同时占用管理和专业技术两个岗位数，其专业技术职务聘用，按教学编制归属占所在学院专业技术岗位数，并由学院提出聘任意见。 29.学院党委书记、副书记为管理岗位。学院(系)、科研、实验(院、所、室和中心)的行政领导为专业技术岗位，由从事教学、科研或从事相关专业技术工作并聘任了高级专业技术职务的人员担任。 30. 2010年首次聘任时，在岗人员均按现聘专业技术职务、党政职务、工人技术等级聘任相应的岗位和级别。当前既在管理岗位、又聘任了专业技术职务人员，由本人提出书面择岗申请，除规定可以“双肩挑”人员外，只能选择一个岗位。已经具有专业技术资格但尚未聘任的专业技术人员，在公布的空岗数内择优聘任。 31.在首次岗位聘任中，管理岗位人员与专业技术岗位之间的流动，可不受部门、单位的编制和岗位数限制，经本人申请、接收单位同意，学校批准，可直接调入相应部门、单位，受聘专业技术岗位或管理岗位。 32.岗位设置和人员聘用实施后，实行“以岗定薪，岗变薪变”。受聘人按受聘岗位类别和等级执行相应的岗位工资。如聘期内受聘岗位类别不发生变化，只是岗位等级发生变化，则按变动后的岗位等级执行岗位工资;如果受聘岗位类别发生变化，则从下一聘期开始按变动后的岗位执行岗位工资。 33.管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的聘期均为3年。对聘期未满但达到退休年龄的受聘人员，按国家有关规定可直接办理退休手续并中止聘期。 34.学校与受聘人员在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，明确受聘岗位职责要求、工作条件、工资福利待遇、岗位纪律、聘用合同变更、解除和终止的条件以及聘用合同期限等方面的内容。学校与新聘人员签订聘用合同时，可以按规定约定试用期。聘用合同期限内调整岗位的，应当对聘用合同的相关内容做出相应变更。 35.未聘、缓聘、拒聘、解聘人员由学校根据情况负责安排，或通过调整岗位、待岗、进修培训等方式进行分流，其工资待遇按上级和学校的有关规定执行。 36.学校新参加工作人员试用期满后，管理人员按照有关规定确定相应的岗位等级;专业技术人员按照岗位条件要求确定岗位等级;工勤人员按通过的技术等级考核确定工勤技能岗位。 37.应聘人员有下列情形之一的，中止其岗位聘任，3年内取消其应聘高一级岗位的资格，对于情节严重的，给予纪律处分: (1)伪造学历、学位、奖励证书的; (2)谎报研究成果、工作业绩、弄虚作假的; (3)剽窃他人科学研究成果的; (4)以不正当手段拉拢或贿赂聘用组织成员的; (5)有其他严重违纪、违法行为的。 九、聘后考核 38.聘后考核分为年度考核和聘期考核两类。年度考核根据学校部署一学年进行1次，聘期考核在受聘人聘期满前3个月进行。 39.考核内容包括思想政治表现、职业道德、工作态度、履行岗位职责情况，重点考核聘期工作目标完成情况和工作业绩。由学校根据各类人员工作特点制定具体的、有针对性、操作性强的考核 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。“双肩挑”人员须同时接受管理和专业技术岗位的考核。考核以聘用 合同书 印刷合同书下载家教网家教中介合同家教中介合同书搬运合同书搬家公司合同书 约定的岗位职责和所承担的工作任务为依据，坚持定性与定量相结合、团队与个人相结合、年度与聘期相结合。 40.考核程序一般包括:本人填写考核表，总结履行岗位职责情况，提供符合任职条件的业绩材料;组织考核的单位对考核对象进行综合评价，形成考核意见。各部门、单位聘用的岗位，考核结果由部门、单位审定，结果报学校备案;由学校统一组织聘用的岗位，考核对象所在的单位也要进行综合评价，形成考核初步意见，报学校审定。 41.考核结果分别为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级，其中优秀等级比例不超过10,。考核结果作为奖惩、工资调整和下一聘期续聘、低聘、调整岗位和解聘的重要依据。聘期考核结果为优秀者，可申请优先应聘高一级岗位;聘期考核结果为称职者，可申请续聘原岗位或应聘高一级岗位;聘期考核结果为基本称职者不得申请应聘高一级岗位;聘期考核不称职者不得申请续聘原岗位，可申请应聘低级岗位或转聘其他岗位;连续两个聘期考核不称职者实行解聘。考核结果进入本人档案。 42.考核结果应由负责考核的单位及时以书面形式告知本人，对考核结果有异议者，可在规定时间内向负责考核单位提出复议申请，负责考核的单位应认真进行复议，并在规定时间内向申请人做出答复。 十、聘任和考核机构 43.学校成立岗位设置和人员聘任工作领导小组，统一领导和组织学校岗位设置和人员聘任考核的管理工作，领导小组下设工作办公室，办公室设在人事处。 44.学校成立专业技术岗位聘任与考核委员会，负责七级及以上专业技术岗位的聘任和考核工作;成立管理岗位聘任与考核委员会，负责五、六级管理岗位的聘任和考核工作;成立工勤技能岗位聘任与考核委员会，负责三级及以上工勤岗位的聘任和考核工作。 45.学校各部门、单位分别成立岗位聘任与考核小组，由本部门、单位领导组成，负责本部门、单位校聘人员的推荐和本单位除校聘人员外其他人员的聘任考核工作;各学院成立岗位聘任与考核委员会，由学院党政领导、专家学者组成，具体负责本单位专业技术、管理和工勤技能岗位校聘人员的推荐及除校聘人员外其他人员的聘任考核工作。 十一、其他 46.本办法适用范围是全校在编在岗人员，所有在编在岗人员分别纳入相应岗位设置管理。 47.岗位聘用实行回避制度。受聘人员凡与聘任单位主要负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，一般应当回避，不在同一部门、单位形成工作聘用关系。 48.本办法自发布之日起执行，解释权归校岗位设置和人员聘用工作领导小组办公室，未尽事宜按上级文件和学校有关规定执行。 附件一: 井冈山大学专业技术职务结构比例设置暂行规定 为更好地贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省人事厅关于江西省事业单位岗位设置管理的实施意见〉的通知》(赣办字〔2008〕17号)、江西省人事厅、教育厅《关于印发江西省高等学校义务教育学校中等职业学校等教育事业岗位设置管理的三个实施办法的通知》(赣人字〔2008〕237号)及江西省人事厅《关于印发〈江西省事业单位专业技术岗位设置结构比例及最高等级控制标准(试行)〉的通知》(赣人发〔2008〕13号)精神，结合学校实际做好岗位设置工作，特制定本暂行规定。 一、专业技术职务结构比例设置的原则 1.总量控制，逐步到位的原则。岗位设置总量、各类各级岗位设置比例必须严格控制在上级主管部门核定的岗位总数和岗位结构比例以内。 2.保证重点、按需设岗的原则。各类专业技术职务的结构比例设置，必须围绕学校事业发展的总体目标，首先保证教学、科研工作和学科建设需要，同时统筹学校其他方面工作需要。 3.按学科门类设置的原则。考虑目前学科专业发展情况和教师队伍现状，教师队伍的专业技术职务结构比例按学科门类进行设置。具体专业归属见学校发展规划研究室的相关规定。 二、专业技术职务结构比例设置标准 (一)专任教师 1.岗位数量 根据人力资源和社会保障厅的相关文件，学校专业技术岗位主系列是高校教师系列，专任教师岗位占总岗位数的61%，为1144个,占专业技术岗位的80%。专任教师各类岗位数量和比例见表1: 表,:专任教师岗位设置 正高 副高 中级 初级 等 1级 1 32 4 5 6 7 8 9 10 11 12 3 数 44 72 67 123 134 157 189 157 90 111 量 比3561111181 例 % % % 1% 2% 4% 7% 4% % 0% 2.岗位设置 (1)高级岗位 学校教师正、副高岗位根据育人、教学、科研工作任务和学科建设需要，综合考虑专业数、学生数、学科建设、科研和教学工作量、公共课教学、教师队伍现状等诸多因素，按人文学科、社会学科、理学、工学、医学和管理学六大学科类别进行设置(目前学校农学只有园林专业，且规模较小，园林专业暂时归入理学)。学校预留高级专业技术岗位总量的10%，用作未来学科发展、引进人才和校内调节的需要。具体设置情况见附表1:井冈山大学教师高级专业技术岗位设置一览表。 (2)中初级岗位 中初级岗位根据育人、教学、科研工作任务和学科建设需要，综合考虑专业数、学生数、学科建设、科研和教学工作量、公共课教学、教师队伍现状等诸多因素设置到各学院，具体设置见附表2:井冈山大学教师中初级专业技术岗位设置一览表。 (二)其他专业技术人员 1.岗位数量 学校其他专业技术岗位占总岗位数的16%，为292个，占专业技术岗位的20%，不设正高专业技术岗位，主要包括工程、实验、图书资料、档案、编辑出版、医疗卫生、财经(含会计、审计、经济、统计)、高教管理等专业技术岗位。岗位数量和比例见表2: 表2:其他专业技术人员岗位设置 副高 中级 初级 等级 5 6 7 8 9 10 11 12 13 数量 19 35 38 44 55 44 25 32 612141410比例 11% 17% 8% % % % % % 2.岗位设置 其他专业技术岗位从满足和服务于教学、科研及行政管理工作需要出发合理设置。以实验和图书资料等教学辅助岗位为重点，兼顾其他专业技术工作。其中，实验岗位数占其他专业技术岗位总数的35%,主要设置到教辅单位和实验室;图书资料岗位数占其他专业技术岗位总数的30%，主要在图书馆设岗;其余系列岗位总数占其他专业技术人员岗位的35%，视工作需要，依据国家规定的专业技术系列名称和人员范围设置到具体单位，其中，考虑到高校管理的特殊性，高校管理岗位不设置到具体单位，由学校统一掌握和管理。具体分布见表3。 表3:其他专业技术人员岗位分布表 小计 副高 中级 初级 实验系列 102 32 50 20 图书系列 88 28 43 17 其余系列 102 32 50 20 合计 292 92 143 57 三、专业技术职务岗位设置比例的调控与管理 1.对编制和岗位富余单位采取“分年计划、逐步到位”的办法管理，对超编和超过结构比例单位本着“实事求是、平稳过渡、逐步达到结构比例要求”的原则，采取多退少进的办法，逐步解决岗位设置要求与现实情况的矛盾。 2.为有利于实施人才强校战略，在岗位使用时，学校预留一定数量的高级岗位，用于引进高层次人才。 3.专业技术职务结构比例的设置实行动态管理，根据承担的教学、科研及学科建设情况，适时进行调整。 四、本暂行规定由校岗位设置与人员聘任领导小组办公室负责解释,从下发之日起执行。 附表1:井冈山大学教师高级专业技术岗位设置一览表 设置因素 岗位数量 序号 学科类别 学科 专业数 学生数 教师数 正高 副高 备注 合计 58个 6 11 17610 938 104 292 汉语言文学 794 56 新闻学 155 9 广播电视新闻学 167 5 对外汉语 188 英语 903 91 文学 日语 104 3 22 89 人文学科 音乐学 1 462 28 舞蹈学 152 3 美术学 110 11 艺术设计 644 21 动画 111 历史学 历史学 162 10 小计 12 3952 237 22 89 国际经济与贸276 5 易 经济学 经济学 183 22 思想政治教育 181 69 行政学与政治法学 184 学 法学 467 17 社会学科 2 36 76 应用心理学 197 12 教育学 187 26 学前教育 168 2 教育学 小学教育 413 体育教育 579 16 社会体育 167 5 运动训练学 85 58 教育技术学 122 10 社会学 社会工作 154 4 小计 14 3363 246 36 76 设置因素 岗位数量 序号 学科类别 学科 专业数 学生数 教师数 正高 副高 备注 化学 252 29 应用化学 354 生物科学 195 28 生物技术 243 环境科学 199 3 理学 17 40 数学与应用数理学 3 495 40 学 信息与计算科154 学 物理学 152 23 农学 园林 147 小计 9 2191 123 17 40 化学工程与工258 3 艺 机械设计制造385 20 及其自动化 材料成型及控500 10 制工程 建筑学 348 9 土木工程 265 13 工学 工学 4 11 39 工程管理 159 7 电气工程及其228 10 自动化 生物医学工程 236 7 计算机科学与306 41 技术 200 信息管理与信 息系统 电子信息科学533 26 与技术 软件工程 283 6 通信工程 148 小计 13 3849 152 11 39 临床医学 1308 92 口腔医学 184 5 医学 药学 305 11 15 39 医学 5 中医学 317 12 护理学 638 18 小计 5 2752 138 15 39 财务管理 361 8 旅游管理 271 11 管理学 市场营销 253 15 3 9 管理学 6 公共事业管理 220 4 会计学 398 4 小计 5 1503 42 3 9 注:专业数、教师数和学生数的统计时间均为2010年12月。 附表2:井冈山大学教师中初级专业技术岗位设置一览表 设置因素 岗位数量 序号 学院 专业数 学生数 教师数 中级 初级 备注 1761合计 58个 938 503 201 0 思想政治教育 181 69 行政学与政治学 184 政法学院 法学 467 17 1 52 17 社会工作 154 4 公共事业管理 220 4 小计 5 1206 94 汉语言文学 794 56 对外汉语 188 人文学院 新闻学 155 9 2 33 17 广播电视新闻学 167 5 历史学 162 10 小计 5 1466 80 英语 903 91 外国语学院 日语 3 104 3 46 13 小计 2 1007 94 经济学 183 22 国际经济与贸易 276 5 财务管理 361 8 商学院 旅游管理 4 271 11 46 18 市场营销 253 15 会计学 398 4 小计 6 1742 65 数学与应用数学 495 40 数理学院 信息与计算科学 154 5 34 11 物理学 152 23 小计 3 801 63 生物医学工程 236 7 电气工程及其自动化 228 10 机械设计制造及其自动化 385 20 工学院 材料成型及控制工程 500 10 6 41 22 建筑学 348 9 土木工程 265 13 工程管理 159 7 小计 7 2121 76 设置因素 岗位数量 序号 学院 专业数 中级 初级 备注 学生教师 数 数 化学 216 29 化学化工学院 应用化学 390 7 10 9 化学工程与工艺 258 3 小计 3 864 32 生物科学 195 28 生物技术 243 生命科学学院 园林 8 147 16 10 环境科学 199 3 小计 4 784 31 计算机科学与技术 306 41 信息管理与信息系统 200 软件工程 283 6 电子与信息工 程学院 教育技术学 9 122 10 51 18 电子信息科学与技术 533 26 通信工程 148 小计 6 1592 83 应用心理学 197 12 教育学 187 26 教育学院 1学前教育 168 2 18 11 0 小学教育 413 小计 4 965 40 临床医学 1308 92 口腔医学 184 5 医学院 1药学 305 11 69 22 1 中医学 317 12 小计 4 2114 120 护理学院 护理学 638 18 110 5 2 小计 1 638 18 体育学院 体育教育 579 16 38 12 1 社会体育 3 167 5 运动训练学 85 58 小计 3 831 79 音乐学 462 28 舞蹈学 152 3 艺术学院 美术学 110 11 139 16 4 艺术设计 644 21 动画 111 小计 5 1479 63 注:专业数、教师数和学生数的统计时间均为2010年12月。 附表3:井冈山大学教师专业技术岗位现有人员一览表 基本情况 现有职称 学科类序号 学科 学教师正副中初备别 专业数 生数 数 高 高 级 级 注 176123044合计 58个 6 11 938 67 10 8 1 2 汉语言文学 794 56 8 27 21 新闻学 155 9 4 5 广播电视新闻学 167 5 3 1 1 对外汉语 188 英语 903 91 9 39 38 5 文学 日语 104 3 2 1 人文科1 学 音乐学 462 28 2 5 16 5 舞蹈学 152 3 1 2 美术学 110 11 3 5 3 艺术设计 644 21 1 3 15 2 动画 111 历史学 历史学 162 10 4 5 1 小3951012 237 27 92 16 计 2 2 国际经济与贸易 276 5 1 4 经济学 经济学 183 22 8 4 10 思想政治教育 181 69 16 25 27 1 法学 行政学与政治学 184 法学 467 17 3 14 应用心理学 197 12 4 3 5 教育学 187 26 4 8 13 1 社会学学前教育 168 2 2 2 科 小学教育 413 教育学 体育教育 579 16 4 8 4 社会体育 167 5 3 2 运动训练学 85 58 10 22 23 3 教育技术学 122 10 1 4 4 1 社会学 社会工作 154 4 1 3 33611小计 14 246 44 79 10 3 3 基本情况 现有职称 学科类序号 学科 学教师正副中初备别 专业数 生数 数 高 高 级 级 注 化学 252 29 6 15 7 1 应用化学 354 生物科学 195 28 6 8 12 2 生物技术 243 理学 环境科学 199 3 1 2 理学 3 数学与应用数学 495 40 3 12 20 5 信息与计算科学 154 物理学 152 23 6 5 10 2 农学 园林 147 小计 9 123 21 41 51 10 219 1 化学工程与工艺 258 3 2 1 机械设计制造及其自385 20 4 5 9 2 动化 材料成型及控制工程 500 10 3 1 6 建筑学 348 9 2 7 土木工程 265 13 1 2 7 3 工程管理 159 7 1 3 3 工学 电气工程及其自动化 228 10 3 7 工学 4 生物医学工程 236 7 3 4 计算机科学与技术 306 41 5 9 25 2 信息管理与信息系统 200 电子信息科学与技术 533 26 8 15 3 软件工程 283 6 1 4 1 通信工程 148 384小计 13 152 14 40 78 20 9 130临床医学 92 15 24 48 5 8 口腔医学 184 5 2 2 1 医学 药学 305 11 2 4 5 医学 5 中医学 317 12 1 5 6 护理学 638 18 1 5 9 3 275小计 5 138 19 40 70 9 2 财务管理 361 8 3 5 旅游管理 271 11 1 10 管理学 市场营销 253 15 2 3 9 1 管理学 6 公共事业管理 220 4 1 2 1 会计学 398 4 1 1 2 小计 5 42 3 9 28 2 150 3 注:专业数、教师数和学生数的统计时间均为2010年12月。 附件二: 井冈山大学管理岗位设置与人员聘用实施细则 为了做好学校管理人员岗位设置与聘用工作，合理配置人力资源，优化人员结构，进一步加强管理人员队伍建设，根据《井冈山大学岗位设置及人员聘用实施办法》，制定本实施细则。 一、基本原则 1.因事设岗，事职相宜的原则。根据部门、单位工作性质和工作任务，在确定机构职能、人员编制和岗位职责的基础上进行岗位设置。 2.优化结构，精干高效的原则。通过管理岗位设置与聘任，改善队伍结构，加强党政管理队伍建设，增强学校运行效能，不断提升管理水平，提高工作效率。 二、岗位等级 管理岗位职级从三至十级分为八个等级。厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至十级职员。 三、岗位数量和结构比例 管理岗位包括校、院(系)以及其他内设机构的管理岗位，经省人力资源和社会保障厅批准，学校管理岗位数为336个，占学校岗位总数18%。其中，各级岗位和占全校管理岗数量的比例为:三、四级岗位11个，不超过3%;五级岗位44个，不超过13%;六级岗位65个，不超过20%;七、八级岗位分别为102和91个，各自不超过管理岗位总数30%。 四、岗位职责 1.三、四级管理岗位的职责由上级确定。 2.学校管理部门的岗位职责遵循由上至下、逐级分解和岗责明晰的原则确定，将部门、科室的岗位职能依次分解成处长(部长、主任等)、副处长(副部长、副主任等)、科长和具体岗位工作人员的岗位职责。五级岗位的职责由学校确定;六级岗位的职责由各部门、单位根据本单位承担的主要职能和分工情况确定;七级及以下岗位的职责由各部门、单位根据岗位特点和承担的具体工作任务和要求确定。各类管理岗位职责均须报学校岗位设置与人员聘任领导小组办公室备案。 3.各类管理岗位的职责均在聘任合同中加以明确，作为年度考核和聘期考核的重要依据。 五、聘任条件 (一)基本条件 1.具有履行岗位职责所需要的政策和理论水平，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。 2.遵守宪法和法律，具有良好的品行。为人正派，勤政廉洁，团结同志，有全局观念，能坚持实事求是的工作作风，有较强的事业心和责任感。近三年年度考核为称职及以上等次。 3.具备聘任岗位工作的学历(位)、能力和专业知识技能。职员一般应具有大专以上学历，六级以上职员岗位一般应具有大学本科以上学历。 4.身体健康。 (二)任职条件 1.三级职员岗位任职条件 校级正职领导直接聘为三级职员岗位。 2.四级职员岗位任职条件 校级副职领导直接聘为四级职员岗位。 3.五级职员岗位任职条件: (1)学校任命的正处级干部可直接聘为五级职员岗位。 (2)在有岗位空缺的情况下，其他申请五级职员岗位的人员条件为: 具有履行岗位工作所要求的理论知识，具备较高的政策水平和较强的领导能力，具有较强的解决实际工作问题的能力;能够领导和负责学校某一单位的工作，确保所负责的工作紧密围绕学校中心工作和发展目标，取得较好业绩;熟练掌握并运用现代化办公管理手段，有较高水平的研究论文或工作报告，并符合以下条件之一: 1)在六级职员岗位任职满10年，工作业绩突出。 2)具有正高级专业技术职务。 4.六级职员岗位聘任条件: (1)学校任命的副处级干部可直接聘为管理岗位六级职员。 (2)在有岗位空缺的情况下，其他申请六级职员岗位的人员条件为: 具备较高的政策水平和组织管理能力，能够独当一面地负责本部门或本单位某方面的工作，全力协助本部门或本单位主要负责人的工作，尽职尽责地履行学校所赋予的管理职权，高质量、高水平地完成工作任务，在本部门或本单位的工作中发挥重要作用;熟练掌握并运用现代化办公管理手段，撰写具有一定水平的管理论文，并符合以下条件之一: 1)在七级职员岗位任职满12年，且工作业绩突出。 2)具有副高级专业技术职务。 5.七级职员岗位任职条件: (1)经学校任命的科级正职人员可直接聘为管理岗位七级职员。 (2)在有岗位空缺的情况下，其他申请七级职员岗位的人员条件为: 具备较高的政策水平，熟练掌握履行岗位工作职责所需的理论知识.技能和方法;具有独立解决工作中实际问题的能力，能够独立负责本单位某一方面的管理工作，有一定的组织协调能力，在本岗位工作中取得较好的业绩;熟练掌握并运用现代化办公管理手段，能够起草和拟定重要公文，撰写管理论文;并符合以下条件之一: 1)聘用在八级职员岗位工作满6年，工作业绩突出; 2)获得博士学位，并连续从事管理工作满1年。 6.八级职员岗位任职条件: (1)经学校任命的科级副职人员可直接聘为管理岗位八级职员。 (2)在有岗位空缺的情况下，其他申请八级职员岗位的人员条件为:必须具备较高的政策水平;熟悉本职工作的范围、任务和特点，具有较强的工作能力和较高的业务水平;能独立负责本单位某一方面的管理工作，有一定的协调能力，在本岗位工作中取得较好业绩;熟练掌握并运用现代化办公管理手段，能独立起草公文、文稿，撰写管理方面的论文;并符合以下条件之一: 1)聘用在九级职员岗位工作满3年; 2)获得硕士学位，并连续从事管理工作满1年; 3)具有中级专业技术职务，并连续从事管理工作满1年。 7.九级职员任职条件 申请九级职员岗位的人员须具备承办具体行政事务工作或一般性业务工作的能力，能参与起草一般性公文，初步掌握并运用现代化办公管理手段，并符合以下条件之一: (1)聘用在十级职员岗位工作满3年，年度考核合格; (2)获得大学本科、研究生学历，试用期满，考核合格。 8.十级职员任职条件 申请十级职员岗位的人员须了解本岗位的工作职责和特点，基本掌握履行岗位职责所需的理论知识、技能和方法，具有一定的文字和语言表达能力，并且获得大学专科学历，试用期满，考核合格。 学校将根据各岗位确定的工作职责，从职业素养、受教育程度、专业技能、能力水平和工作业绩等多个方面不断完善岗位任职人员的任职要求和条件。 六、聘任管理 管理岗位的聘任程序和有关事项按《井冈山大学岗位设置及人员聘用实施办法》的有关聘任条款执行。 七、聘后考核 1.聘后考核主要考核管理人员在聘期内履行岗位职责的情况。 2.三级、四级岗位由上级考核。 3.考核的具体事宜按《井冈山大学岗位设置及人员聘用实施办法》的有关考核条款执行。 八、聘任与考核组织 学校成立管理岗位聘任与考核委员会，负责全校五、六级管理岗位的考核聘用工作，管理岗位聘任与考核委员会由校领导、组织部和相关职能部门的人员组成，组织部负责实施。七级及以下管理岗位的考核和聘用工作，由各部门、单位岗位聘任与考核工作小组负责。 九、其他 1.新参加工作的大中专毕业生见习(试用)期为一年，见习(试用)期满，考核合格，一般只能聘用在七级以下岗位: (1)获得博士学位可以聘用七级职员岗位; (2)获得硕士学位的研究生可以聘用八级职员岗位; (3)大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生、研究生班和未获得硕士学位的研究生可以聘用九级职员岗位; (4)大学专科毕业生，可以聘用十级职员岗位，在十级岗位聘用满一年，可以聘用九级岗位。 (5)中专毕业生可以聘用十级岗位。 2.因工作需要，经校党委研究决定退出领导岗位、未到退休年龄的正、副处级干部，任原职务满5年、距法定退休年龄不足5年，或任原职务满8年、距法定退休年龄不足10年的，一般可根据其原任领导职务级别，聘用到相应等级的管理岗位，不占相应等级岗位数。 3.本实施细则由学校岗位设置与人员聘任领导小组办公室负责解释，自发布之日起执行。 附件三: 井冈山大学教师岗位设置与人员聘用实施细则 为做好学校教师岗位设置与聘用工作，进一步加强师资队伍建设，根据《井冈山大学岗位设置及人员聘用实施办法》和学校教师队伍实际情况，制定本实施细则。 一、基本原则 1.按需设岗，分级管理的原则。根据上级核定的岗位总量，结合学校教学、育人、科研、服务社会等方面需要，合理地分配岗位数量，实行校院分级管理。 2.突出重点，统筹兼顾的原则。教师岗位设置既要保证重点学科、专业发展的需要，又要兼顾全面，做到各学科、专业协调发展。 二、岗位等级 教师岗位分为1 3个等级，包括正高岗位、副高岗位、中级岗位和初级岗位。正高岗位分别为教授一级岗、二级岗、三级岗、四级岗;副高岗位分别为副教授五级岗、六级岗、七级岗;中级岗位分别为讲师八级岗、九级岗、十级岗;初级岗位分别为助教十一级岗、助教十二级岗和十三级岗。 三、岗位数量和结构比例 学校教师岗位是专业技术岗位主系列，专任教师岗位占全校岗位总数的61%，为1144个，占专业技术岗位数的80%。教师各类岗位结构比例及分配办法见附件一《井冈山大学专业技术职务结构比例设置暂行规定》。 四、岗位职责 (一)教授一、二级岗位职责按国家和江西省的规定执行。 (二)教授三级岗基本职责 1.讲授本学科专业核心课程，指导硕士研究生或青年教师。 2.正确把握学术或专业发展方向，提出具有前瞻性、创造性的研究构想。 3.面向国家与区域经济社会发展的需求与科学技术前沿，积极争取主持或参与国家级科研项目或省部级重大项目研究，在本领域开展原创性、重大理论与实践问题研究和关键领域攻关，积极撰写高水平学术论文、论著。 4.承担或参与教学、科研和学科建设等方面的工作，负责学科团队建设。积极参加社会服务，为社会经济发展做出积极贡献。 5.承担校、院规定的其他工作。 (三)教授四级岗基本职责 1.讲授本学科专业核心课程，指导硕士研究生或青年教师。 2.面向国家和区域经济社会发展需求，积极争取参与国家级科研项目研究或主持省部级项目研究，在本领域开展理论与实践问题研究和重要领域攻关，积极撰写具有较高水平的学术论文、论著。 3.承担或参与教学、科研和学科建设等方面的工作，积极开展学术团队建设。积极参加社会服务，为社会经济发展做出积极贡献。 4.承担校、院规定的其他工作。 (四)副教授五级岗基本职责 1.积极参加教育教学研究与改革，承担基础课、专业课教学工作。 2.积极参与国家级科研项目或省(部)级科研项目研究，发表本学科(专业)较高水平的论文或论著。 3.积极开展学科建设、课程建设和学术团队建设，指导和培养青年教师。积极参加社会服务，为社会经济发展做出贡献。 4.承担校、院规定的其他工作。 (五)副教授六级岗基本职责 1.积极参加教育教学研究与改革，承担基础课、专业课教学工作。 2.积极参与省(部)级及以上科研项目研究，发表本学科(专业)具有一定水平的研究论文、论著。 3.积极参与学科建设、课程建设和学术团队建设，指导、培养青年教师。积极参加社会服务，为社会经济发展做出贡献。 4.承担校、院规定的其他工作。 (六)副教授七级岗基本职责 1.积极参加教育教学研究与改革，承担基础课、专业课教学工作。 2.主持市厅级项目或参与省(部)级及以上项目的研究，发表本学科(专业)的研究论文、论著。 3.积极参与学科建设、课程建设和学术团队建设，指导、培养青年教师。积极参加社会服务，为社会经济发展做出贡献。 4.承担校、院规定的其他工作。 (七)讲师八级及以下岗位的岗位职责，由各学院根据本学院教学、育人、科研及学科建设状况和需要制定，并报学校岗位设置与人员聘任领导小组办公室备案。 五、聘任条件 (一)基本条件 1.具有良好的学风、学术道德和合作精神，符合国家关于相应教师职务的基本任职要求与条件，具备与履行岗位职责相适应的学术水平和创新能力。 2.近三年均完成额定的教学工作量。 3.近三年年度考核为称职和教学质量考核为合格及以上等次。 4.身体健康。 (二)能力水平和业绩资历条件 1.教授一级岗 教授一级岗按国家有关规定执行。 2.教授二级岗 教授二级岗是江西省重点设置的专业岗位，一般不实行兼职。根据赣办字[2008]17号文件规定，符合下列条件之一的专业技术三级岗位人员可申报教授二级岗位: (1)国家有突出贡献中青年专家。 (2)享受国务院特殊津贴人员。 (3)“百千万人才工程”国家级人选。 (4)享受江西省政府特殊津贴人员。 (5)江西省主要学科学术和技术带头人。 (6)江西省“百千万人才工程”人选。 专业技术二级岗位设置的具体条件和相关事宜按江西省有关规定执行。 3.教授三级岗 教授三级岗在学校教学、科研和人才队伍建设中起重要作用，其申请聘任者应符合下列能力水平条件，并满足业绩资历条件选项之一: (1)能力水平条件 ? 在学科建设中发挥较大作用，工作成绩优异。 ? 在本学科领域具有较高的学术造诣，取得公认的学术成就，具有良好的学术声誉，在国内外同行中有较大的学术影响力。 ? 能组织、引领团队建设。 ? 近两个教授岗位聘期考核中业绩突出。 (2)业绩资历条件选项之一 任教授专业技术职务10年及以上。 (3)业绩资历条件选项之二 任教授专业技术职务6年及以上(首次聘用时在教授岗位聘任满3年)，近3年来取得的业绩具备下 列选项条件之一,可申请聘任教授三级岗位; ? 教学、科研奖项或成果类 1)省部级自然科学、科技发明奖、科技进步奖:一等奖个人排名前10名或二等奖个人排名前5名、 三等奖个人排名前3名; 2)教育部人文社科研究优秀成果奖:一等奖个人排名前10名或二等奖个人排名前5名、三等奖个 人排名前3名; 3)省部级哲学社科优秀成果奖;一等奖个人排名前6名、二等奖排名前3名、三等奖排名第1名; 4)江西省教学名师奖获得者; 5)省部级教学成果奖:二等奖(前2名)、三等奖(第1名); 6)省级教材奖:一等奖(前3名)、二等奖(前2名)、三等奖(第1名 ) 7)以第一作者或通讯作者发表的学术论文被SCI/SCIE/SSCI或EI收录2篇以上、或被《新华文摘》 索引论文1 篇以上; 8)以第一发明人身份获得国家发明专利授权3项及以上; ? 科研项目类: 9)国家级自然科学项目(前2名); 10)国家哲学社会科学项目(前2名); 11)教育部教学改革重大项目(前2名); 12)江西省自然科学重大项目(前2名); 13)江西省哲学社会科学重大项目(前2名); 14)2项省部级科研项目第1负责人; ? 人才计划类 15)享受省政府特殊津贴; 16)江西省“百千万人才工程”入选者; ? 学术兼职类 17)省自然基金委专家评议组成员; 18) 省社科规划办学科评议组成员; 19)省专业学位教育指导委员会委员; 20)省一级学会正、副理事长; ? 其他 21)省部级创新团队负责人(排名第1); 22)省级基础课实验教学示范中心负责人(排名第1); 23)省级教学团队负责人(排名第1); 24)省级及以上重点实验室或工程研究(技术)中心.人文社会科学重点研究基地负责人(排名第1); 25)省级特色专业负责人(排名第1); 26)省级精品课程负责人(排名第1); 27)省级双语示范课程负责人(排名第1); 28)省级人才培养模式创新实验区负责人(排名第1); 29) 为学校教学、科研和服务经济社会发展、学科与队伍建设做出突出贡献者。 (4)业绩资历条件选项之三 任教授专业技术职务3年及以上，近3年来取得的业绩具备业绩资历条件选项之二中不同类别的2项条件，或具备下列选项条件的1项，可申请教授三级岗位: 重要教学、科研奖项或成果类 ? 1)国家级自然科学、科技发明奖、科技进步奖:一等奖获得者个人排名前20名，或二等奖个人排名前10名，或三等奖个人排名前6名;或中国专利金奖个人排名前6名;或中国专利优秀奖排名前5名; 2)省部级自然科学、科技发明和科技进步奖:一等奖个人排名前6名，或二等奖个人排名前4名，或三等奖个人排名前2名; 3)国家社科基金项目优秀成果奖:一等奖个人排名前20名、或二等奖个人排名前10名、或三等奖个人排名前6名; 4)教育部人文社会科学研究优秀成果奖:一等奖个人排名前5名，或二等奖个人排名前3名，或三等奖个人排名第1名; 5)省部级哲学社会科学研究优秀成果奖，一等奖个人排名前3名，或二等奖个人排名前2名、或三等奖个人排名第1名; 6)国家级教学成果奖:一等奖个人排名前6名，或二等奖个人排名4名，三等奖个人排名前2名; 7)省部级教学成果奖:特等奖个人排名前3名，一等奖个人排名前2名; 8)国家级教材奖:一等奖个人排名前4名，或二等奖个人排名前2名; 9)以第一作者或通讯作者发表的学术论文被SCI(SCIE)、EI、SSCI收录10篇及以上，或在《中国社会科学》以第一作者或通讯作者发表学术论文1篇及以上，或发表文章被《新华文摘》转摘3000字以上论文1篇及以上; 10)以第一发明人身份获得国际或国家发明专利授权5项及以上; ? 重大科研项目类: 11)主持国家级自然科学项目; 12)主持国家哲学社会科学项目; 13)主持教育部教学改革重大项目; 14)主持江西省自然科学重大项目; 15)主持江西省哲学社会科学重大项目; 16)主持自然科学类单项累计实际到校经费达50万元及以上，或人文社科类单项累计实际到校经费 达10万元及以上项目第1负责人; ? 重要人才计划类: 17)享受国务院特殊津贴者; 18)省部级有突出贡献中青年专家; 19)教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者; 20)江西省主要学科学术和技术带头人; )国家“百千万工程”人选; 21 22)江西省“井冈学者”人选; 23)江西省高校中青年学科带头人; ? 重要学术兼职类: 24)国家自然基金委专家评议组成员; 25)全国社科规划办学科评议组成员; 26)全国专业学位教育指导委员会或教育部各学科教学指导委员会委员; 27)国家二级学会正、副会长或理事长; ? 其他: 28)国家级双语示范课程负责人(前3名); 29)国家级精品课程负责人(前3名); 30)国家级特色专业负责人(前3名); 31)国家级重点学科各方向的负责人; 32)国家级重点建设学科的负责人(前3名); 33)国家级教学团队负责人(前3名); 34)国家级(实验)教学示范中心负责人(前3名); 35)国家重点实验室、国家工程技术研究中心或教育部高校人文社会科学重点研究基地负责人(前3名); 36)为学校教学、科研和服务经济社会发展、学科与队伍建设做出重要贡献者。 4.教授四级岗位 符合学校规定的教授聘任资历条件和业绩条件，可申请聘用教授四级岗位。 5.副教授五级岗位 申请聘任副教授五级岗位应同时满足下列能力水平条件、资历业绩条件: (1)能力水平条件 1)能系统掌握和熟练运用本岗位必需的专业理论知识和相关学科知识。 2)有丰富的工作经验，能够领衔解决本岗位复杂的业务工作。 3)承担比较重要的教学科研任务，主持或独立承担研究开发工作，发表较高水平的专业论文或著作。 4)聘期考核业绩突出。 (2)资历业绩条件 在副教授六级岗位上任职满6年及以上(首次岗位聘用时为任副教授6年及以上)，近3年的业绩至少符合下列条件之一者，可申请副教授五级岗位;或在副教授六级岗位上任职满3年及以上(首次岗位聘用时为任副教授3年及以上)，近3年的业绩，符合下列条件中2项者(不同类别)，可申请聘任副教授五级岗位: 1)在本学科专业期刊上发表论文5篇，其中在A类期刊上发表学术论文1篇，或B类期刊上发表学术论文2篇(均为独撰或第一作者)。或在省级以上出版社出版论著1部(主编，或参编字数理科不少于8万字，文科不少于12字)。 2)主持完成省部级课题1项，或主持完成厅局级科研项目1项且在C类以上期刊上发表学术论文3篇，或主持科研项目到账科研经费文科3万元、理科6万元、工科15万元。 3)科研成果获省部级奖励:一等奖(前3名)、二等奖(前2名)、三等奖(第1名)。 4)作为指导教师直接指导的学生在大学生挑战杯比赛、数学建模比赛、电子竞赛等各类比赛中获国家级三等奖以上奖励或省级一等奖;体育类专业教师本人或指导本校学生获得全国体育运动项目竞赛团体或个人竞赛奖1次或省级体育运动项目竞赛团体或个人前2名;或艺术类专业教师本人或指导本校学生参加国家级专业比赛或国家级专项展(奖)获三等奖或参加省级专业比赛或专项展(奖)获一等奖。以上竞赛专指由相应级别政府有关宣传、文化、艺术、体育等主管部门组织的比赛。 5)作为第一负责人所建设的课程评为省级优质课程，或在核心刊物发表教研论文2篇(均为独撰或第一作者)。 6.副教授六级岗位 申请聘任副教授六级岗位应同时满足能力水平条件、资历业绩资历条件: 1.能力水平条件 1)能系统掌握和熟练运用本岗位必需的专业理论和知识和相关学科知识。 2)有较丰富的工作经验，能够完成较复杂的教学科研工作，工作成绩比较显著。 3)发表较高水平的专业论文或著作。 4)聘期考核业绩比较突出。 2.资历业绩条件 任副教授职务满6年及以上，近3年的业绩，符合下列条件1项;或在副教授专业技术岗位任职满3年及以上，近3年的业绩符合下列条件2项者(不同类别)，可申请聘任副教授六级岗位: (1)在本学科专业期刊上发表论文3篇，其中B类期刊上发表学术论文1篇(均为独撰或第一作者)，或在省级以上出版社出版论著1部(参编撰写字数不少于理科6万字、文科10万字)。 (2)主持完成厅局级科研项目1项或参与完成省部级以上科研项目(前3名)1项，并在C类以上期刊上发表学术论文2篇(均为独撰或第一作者);或主持科研项目到账经费文科1万元、理科3万元、工科8万元。 (3)科研成果获省部级奖励:一等奖(前5名)、二等奖(前3名)、三等奖(前2名)或市厅级一等奖(第1名)。 (4)作为指导教师直接指导的学生在大学生挑战杯比赛、数学建模比赛、电子比赛等各类比赛中获省级二等奖以上奖励;体育类专业教师本人或指导本校学生获得全国体育运动项目竞赛团体或个人竞赛奖1次或省级体育运动项目竞赛团体或个人前3名;或艺术类专业教师本人或指导本校学生参加国家级专业比赛或国家级专项展(奖)获三等奖或参加省级专业比赛或专项展(奖)获二等奖奖励。以上竞赛专指由相应级别政府有关宣传、文化、艺术、体育等主管部门组织的比赛。 (5)作为第一负责人所建设的课程成为校级优质课程，或获校级教学成果三等奖以上奖励，或在省级以上刊物发表教研论文2篇以上(其中核心刊物至少1篇，均为独撰或第一作者)。 7.副教授七级岗位 符合学校规定副教授聘任资历条件和业绩条件，可申请聘用副教授七级岗位。 8.讲师八级及以下岗位 学校提出讲师八级及以下岗位业绩条件的原则性意见，具体聘用条件由各教学科研单位结合学校有关规定及本单位实际情况研究制定，并报学校岗位设置与聘用工作小组办公室备案同意。 (1)讲师八级岗位原则性聘用条件 在讲师九级岗位任职满3年(首次聘用时为任讲师3年)，在近一聘期内考核业绩突出，可申请聘任讲师八级岗位。 (2)讲师九级岗位原则性聘用条件 在讲师十级岗位任职满3年(首次聘用时为任讲师3年)，能熟练运用本岗位必需的专业知识，在近一聘期内考核业绩比较突出，可申请聘任讲师九级岗位。 (3)讲师十级岗位原则性聘用条件 符合学校规定的讲师聘任条件，可申请聘任讲师十级岗位。 (4)助教十一级岗位原则性聘用条件。 在助教十二级岗位任职满3年(首次聘用时为任助教满3年)。 (5)助教十二级岗位原则性聘用条件。 符合教师初级岗位聘任条件。 六、聘任管理 教师岗位的聘任程序和有关事项按《井冈山大学岗位设置及人员聘用实施办法》的有关聘任条款执行。 七、聘后考核 1.聘后考核主要考核聘期内教师完成教学、育人、科研、服务社会的情况。 2.考核的具体事宜按《井冈山大学岗位设置及人员聘用实施办法》的有关考核条款执行。 八、聘任和考核组织 1.学校专业技术岗位聘任与考核委员会负责七级及以上岗位的聘任和考核工作，由校领导、人事处、教务处、科研处等相关部门的负责人组成，人事处负责实施。 2.各学院岗位聘任与考核工作小组，负责八级及以下岗位的聘任和考核工作。 3.学校按学科设立教师岗位聘任学术评议组，学术评议组由11—13名具有教授职务的同行专家组成(可以外聘)。学术评议组的主要职责是负责评议本学科高级岗位申请人的学术水平,向学校专业技术聘任与考核委员会推荐高级岗位的聘任人选。 九、其他 1.新参加工作教师见习(试用)期本科及以下学历为一年，硕士研究生及以上学历为三个月，见习(试用)期满，考核合格按以下规定聘任专业技术岗位: (1)博士后工作期满出站，可聘任副教授七级岗位。 (2)具有博士学位的毕业生，聘任讲师十级岗位。 (3)具有硕士学位的毕业生，聘任助教十一级岗位。 (4)大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生、研究生班和未获得硕士学位的研究生可以聘任助教十二级岗位; (5)中专毕业生、大专毕业生可以聘任十三级专业技术岗位。 2.调入人员原则上按所具备的专业技术资格申请聘任到相应的教授四级岗位、副教授七级岗位、讲师十级岗位、助教十二级岗位;对业绩突出的，学校通过考察其进校前所从事专业技术工作的经历、学术成就和学术影响等因素，经征求专家意见认可和学校专业技术岗位聘任与考核委员会讨论同意，可聘用更高等级教师岗位。如现单位相应岗位数没有空缺，可暂时聘用到低一层级岗位中的最高等级岗位，并按新聘岗位确定国家规定的工资待遇。该聘期满后，须按照岗位设置管理有关规定，重新竞聘上岗，并按新聘岗位确定国家规定的工资待遇。 3.根据省里有关规定，教师在取得高一层级专业技术资格后，首次聘用到相应层级专业技术岗位时，一般只能聘用到该层级岗位的最低等级。 4.本实施细则由校岗位设置和人员聘用工作领导小组办公室负责解释，发布之日起执行。 附件四: 井冈山大学其他专业技术岗位设置与人员聘用实施细则 为加强其他专业技术人员队伍建设，做好其他专业技术岗位的设置与人员聘用工作，根据《井冈山大学岗位设置及人员聘用实施办法》和学校专业技术人员的实际情况，制定本实施细则。 一、基本原则 1.提高效能，服务育人的原则。以岗位设置与聘用为基础，为人才培养、科学研究和社会服务提供服务保障，提高工作效率。 2.按需设岗，优化结构的原则。根据学校整体事业发展的客观需要，科学合理设置其他专业技术岗位，突出重点、兼顾一般，优化队伍结构，促进其他专业技术队伍全面协调发展。 二、岗位等级 其他专业技术岗位不设正高岗位，只设副高岗位、中级岗位和初级岗位，分为九个等级。其中副高岗位分别为五至七级岗位;中级岗位分别为八至十级岗位;初级岗位分别为十一至十三级。 三、岗位数量和结构比例 学校其他专业技术岗位占总岗位数的16%，为292个，占专业技术岗位的20%，主要包括工程、实验、图书资料、档案、编辑出版、医疗卫生、财经(含会计、审计、经济、统计)、高校管理等专业技术 岗位。其他专业技术人员各类岗位结构比例及分配办法见附件一:《井冈山大学专业技术职务结构比例设置暂行规定》。 四、岗位职责 其他专业技术岗位以所在业务领域为教学、科研和行政管理工作提供条件保障为岗位职责。实验岗位各类岗位职责由实验室与设备管理处拟定;图书资料各类岗位职责由图书馆拟定;其他系列专业技术人员岗位职责均由其所在归口管理部门、单位负责拟定。所有人员岗位职责均须报学校岗位设置与人员聘任领导小组办公室备案。 五、聘任条件 (一)基本条件 1.具备与其他专业技术岗位对应的专业技术资格。 2.具有良好的学风、学术道德和合作精神，具备与履行岗位职责相适应的学术水平和创新能力。 3.实行职业资格准入控制的专业技术岗位应符合国家规定的相关职业资格准入的基本条件。 4.近三年年度考核为称职及以上等次。 5.身体健康。 (二)任职资历和业绩贡献条件 1.副高五级岗位 在副高六级专业技术职务岗位任职3年及以上(首次聘任为任副高级专业技术职务6年及以上)，在相关的专业领域取得比较重要的研究成果，承担重要的岗位职责，并发挥积极作用，业绩突出。 2.副高六级岗位 任副高级七级专业技术职务3年及以上(首次聘任为任副高级专业技术职务3年及以上)，在相关的专业领域取得一定的研究成果，承担规定的岗位职责，表现较好。 3.副高七级岗位 符合学校其他专业技术人员副高七级岗位聘任资历条件和业绩条件。 4.中级八级岗位 在中级九级专业技术职务3年及以上(首次聘任为任中级专业技术职务6年及以上)，专业技术工作任务饱满，业绩比较突出。 5.中级九级岗位 任中级十级专业技术职务3年及以上(首次聘任为任中级专业技术职务3年及以上)，能较好地完成相应的专业技术工作任务。 6.中级十级岗位 符合学校其他专业技术人员中级十级岗位聘任资历条件和业绩条件。 7.初级十一级岗位 任初级专业技术岗位任职3年及以上，能较好履行岗位职责。 8.初级十二级岗位 符合学校初级专业技术资格聘任的基本条件。 9.初级十三级岗位 已聘任员级专业技术职务。 (三)其他专业技术人员各类岗位的业绩条件由归口管理单位提出，并报学校岗位设置与人员聘任领导小组办公室。其中，实验系列由实验室与设备管理处拟定，图书资料系列由图书馆拟定;其他系列专业技术人员均由其所在部门、单位拟定。 六、聘任管理 其他专业技术岗位的聘任程序和有关事项按《井冈山大学岗位设置及人员聘用实施办法》的有关聘任条款执行。 七、聘后考核 考核的具体事宜按《井冈山大学岗位设置及人员聘用实施办法》的有关考核条款执行。 八、聘任和考核组织 1.学校专业技术岗位聘任与考核委员会负责七级及以上岗位的聘任与考核，由人事处负责实施。 2.实验室与设备管理处负责聘任和考核八级及以下实验岗位，向学校推荐高级实验岗位拟聘人选;图书馆负责聘任与考核图书资料系列八级及以下岗位的聘任，向学校推荐七级及以上岗位拟聘人选。工程、档案、编辑出版、财经(会计、审计、统计、经济)等系列八级及以下岗位由人事处会同所在单位负责聘任与考核，并向学校专业技术岗位聘任与考核委员会推荐七级及以上岗位拟聘人选。 3.学校按系列设立岗位聘用学术评议组，学术评议组由5—9名具有高级专业技术职务的同行专家组成(可以外聘)。学术评议组的主要职责是:负责评议本系列高级岗位申请人的学术水平，向学校专业技术岗位聘任与考核委员会推荐高级岗位的聘任人选。 九、其他 1.新参加工作的其他专业技术人员见习(试用)期为:本科及以下学历为一年，硕士研究生及以上学历为三个月。见习(试用)期满.考核合格按以下规定聘任专业技术岗位: (1)博士后工作期满出站，可聘用到副高七级岗位。 (2)具有博士学位的毕业生，聘任中级十级岗位。 (3)具有硕士学位的毕业生，聘任初级十一级岗位。 (4)大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生、研究生班和未获得硕士学位的研究生可以聘任初级十二级岗位; (5)中专毕业生、大专毕业生可以聘任十三级专业技术岗位。 2.调入人员原则上按所具备的专业技术资格申请聘任到相应的副高七级岗位、中级十级岗位、初级十二级岗位;如现单位相应岗位数没有空缺，可暂时聘用到低一层级岗位中的最高等级岗位，并按新聘岗位确定国家规定的工资待遇。该聘期满后，须按照岗位设置管理有关规定，重新竞聘上岗，并按新聘岗位确定国家规定的工资待遇。 3.根据省里有关规定，其他专业技术人员在取得高一层级专业技术资格后，首次聘用到相应层级专业技术岗位时，一般只能聘用到该层级岗位的最低等级。 4.本细则适用于学校除专任教师以外的其他专业技术岗位，由校岗位设置和人员聘用领导小组办公室负责解释，从发布之日起执行。 附件五: 井冈山大学工勤技能岗位设置与人员聘用实施细则 根据《井冈山大学岗位设置及人员聘用实施办法》及省人力资源和社会保障厅关于机关事业单位工勤人员晋升岗位等级(职务)的相关通知精神，为做好学校工勤技能岗位设置和聘用工作，制定本实施细则。 一、基本原则 1.按需设岗，按岗聘用的原则。根据学校教学、科研和日常运行的需要，合理设置工勤技能岗位，已经实行社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤岗位。 2.总量控制，逐步到位的原则。工勤技能岗位等级和结构比例严格按政府人事部门的规定设置，对超过结构比例的，通过多退少聘等过渡性的办法，使人员逐步达到结构比例要求。 二、岗位等级 工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位，包括技术工岗位和普通工岗位。其中技术工岗位分为五个等级，即一至五级，分别对应为高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。普通工岗位不分等级。工勤技能一级岗位控制在工勤技能岗位总量的2,，二级岗位数控制在工勤技能岗位总量的3,,三级岗位数量不超过工勤技能岗位总量的20,。 三、岗位数量和结构比例 经省人力资源和社会保障厅批准，学校工勤技能岗位总数为93个，占全校岗位总数的5%，其中一级岗2个，二级岗3个，三级岗18个，四级岗37个，五级岗33个。 四、岗位职责 1.遵纪守法，具有良好的思想政治素质、职业道德修养、安全责任意识，圆满完成各项工作任务。 2.身心健康，能够适应岗位要求，胜任本职工作。 3.注重业务技能的学习钻研，掌握本工种技术或技能专长。 4.一级、二级工勤技能岗位能够解决本工种关键性技术难题，联系工作实际撰写工作计划、解决方案、工作总结和工作调研报告。 各相关单位应结合本单位的实际，以学校工勤技能岗位基本工作职责为基础，制定具体的《岗位工作任务书》，并在岗位聘用合同中予以明确，报学校岗位设置与人员聘任领导小组办公室。 五、聘任条件 (一)基本条件 1.近3年年度考核均为称职及以上等次，未出现工作责任事故。 2.身体健康。 (二)资格和业绩条件 1.一级工勤技能岗位 (1)通过高级技师技术等级考评，取得了政府人事部门颁发的高级技师资格证书。 (2)具有独特技术、技能专长，能够解决本工种岗位重大的操作技术问题和工作难题。 2.二级工勤技能岗位 (1)通过技师技术等级考评，取得了政府人事部门颁发的技师资格证书。 (2)具有独特技术、技能专长，能够解决本工种岗位复杂的操作技术问题和工作难题。 3.三级工勤技能岗位 (1)通过高级工技术等级考核，取得了政府人事部门颁发的高级工资格证书。 (2)具有较高技能水平，能解决本工种岗位的操作技术难题。 4.四级工勤技能岗位 (1)通过中级工技术等级考核，取得了政府人事部门颁发的中级工资格证书。 (2)能够熟练进行技能操作，并能解决本工种岗位一般技术问题; 5.五级工勤技能岗位 (1)通过初级工技术等级考核，获得政府人事部门颁发的初级工资格证书。 (2)能独立进行本职工作基本技能操作。 六、聘任管理 工勤技能岗位的聘任程序和有关事项按《井冈山大学岗位设置及人员聘用实施办法》的有关聘任条 款执行。 七、聘后考核 1.考核以江西省机关事业工勤技能人员岗位等级规范为主要依据，结合本人履行岗位职责的情况，重 点考核服务技能、服务态度和工作实绩。 2.考核的具体事宜按《井冈山大学岗位设置及人员聘用实施办法》的有关考核条款执行。 八、聘任与考核组织 1.学校工勤技能岗位聘任与考核委员会负责一、二、三级工勤技能岗位的聘用，由校领导、人事处和 相关单位的领导组成，由人事处负责实施。 2.各部门、单位岗位聘任与考核机构具体负责本单位工勤技能四级、五级岗位的聘任，并推荐一、二、 三级工勤技能岗位拟聘人选。 九、其他 1.新进人员的聘期合同含试用期一年，试用期满考核不合格的，岗位聘用合同自动终止。 2.从机关、事业单位调入的工勤人员，在原单位聘为技师，而学校没有空缺技师岗位，可聘用到高级工岗位，并按新聘岗位确定国家规定的工资待遇。原单位聘在高级工及以下岗位的，如学校相应岗位数没有空缺，可按原聘岗位聘用，并保留原聘岗位国家规定的工资待遇。 经事业单位公开招聘从企业调入，以及政策性安置的工勤人员，在未参加机关事业单位岗位等级考核前，暂按调入单位同等条件初级工进行岗位聘用，确定相应工资待遇。符合晋升较高技术岗位等级条件的，可以在两年内申报相应岗位等级考核，考核合格后，方可聘用在相应等级岗位，兑现相应工资待遇。 3.本实施细则由校岗位设置和人员聘用领导小组办公室负责解释，发布之日起执行。 (以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢) 2016年济南历城区政府工作报告 政 府 工 作 报 告——2016年1月8日在济南市历城区第十七届人民代表大会第五次会议上 济南市历城区区长 吴承丙各位代表: 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及“十二五”时期经济社会发展回顾 2015年是“十二五”规划收官之年，也是我区主动适应新常态、积极争当济南跨越发展新的增长极的重要一年。一年来，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，进一步解放思想，凝心聚力，团结拼搏，攻坚克难，圆满完成了区十七届人大四次会议确定的目标任务。预计(下同)全区实现生产总值795亿元，增长8%;完成固定资产投资490亿元，增长21%;社会消费品零售总额达到460亿元，增长8%;出口总额达到11.5亿美元，增长10.6%;实际利用外资1.7亿美元，增长10.5%;完成地方公共财政收入70.1亿元，增长16.39%，完成税收56.58亿元,增长17.74,，增幅均列全市第一位。经济社会发展取得重大进展，为“十三五”发展打下了坚实基础。 (一)坚持转型升级，经济结构进一步优化。转型发展是我区产业做大做强的重大机遇和必然要求。我们坚持高端高质高效的发展方向，狠抓招商引资和大项目建设，以增量带动结构优化，以创新促进产业升级。深入开展“项目服务年”活动，重点实施125个市区级重大项目，完成投资300多亿元。新引进内资项目369 个，其中亿元以上重大项目90个，新的经济增长点加快培育。繁荣发展现代服务业。金融、物流、高端商务等现代服务业实现增加值197亿元，占服务业比重达到43.9%。物流业发展迅猛，投资26亿元的零点电子商务物流园开工建设，普洛斯、圆通快递等国内外知名物流企业落户我区，物流业态不断提升。电子商务物流、冷链物流、医药物流等新兴物流占比达到70%以上。金融业发展势头强劲，全年“新三板”挂牌企业10家，鲁新建材等百家企业入选“新三板”挂牌后备资源企业。推动工业转型升级。传统企业加速改造，纷纷采用新技术、新工艺，技改投资占全区工业投资比重达到62%。投资15亿元的齐鲁制药新产品基地开工建设，投资6亿元的宏济堂中医药产业园建成投产。临港开发区加速发展，全年完成投资95亿元，精密制造、生物制药等17个工业项目相继开工，加快了全区工业转型步伐。加快发展现代农业。坚持走适度规模经营的路子，以土地流转促农业园区建设，省市级农业园区达到47家，农业现代化步伐明显加快。实施卧虎山水库增容、河道整治、农业综合开发等基础工程，进一步夯实了现代农业发展的物质基础。农产品质量安全监管持续加强，被评为“全国出口农产品质量安全示范区”。 (二)坚持城乡互动，新型城市化步伐全面加快。以重大项目建设带动重点片区突破、以重点片区突破带动区域发展，城市发展的动力不断增强。全区广大干部群众团结一心、众志成城、无私奉献，完成拆迁面积120多万平方米，挂牌出让土地5800多亩，为拓展城市发展空间打下了坚实基础。六大片区建设强力推进。老城区坚持旧城改造与商业培育协同推进，聚隆 广场、时代国际等一批城市综合体项目为洪楼高端商务区发展提供了强力支撑。唐冶、华山、旅游路、新东站、雪山等片区坚持整体规划、组团开发、产城融合发展的路子，安置房建设与高端商务、总部基地、创业创意园等产业项目同步实施，助推了东部新城迅速崛起。小城镇发展各具特色。南部山区各镇以打造生态新城镇为引领，积极推进环境优化和基础设施配套，生态环境不断改善，生态产业持续增效。北部平原各镇发挥优势，大力发展实体经济和主导产业，精农、强工、富民之路越拓越宽。美丽乡村建设取得新成效，启动建设市级示范村7个、区级示范村34个，形成一批风格各异的自然生态村、文化旅游村和特色产业村。城乡基础设施持续完善。济乐高速济南连接线工程完工并通车，石济客专、龙脊河整治、凤凰路改造等省市重点工程顺利推进。新建改造城乡道路116公里。实施山体公园建设和城乡绿化提升工程，白泉湿地保护项目正式启动，机场路、旅游路等重点道路绿化全面完成。城市管理水平不断提升。以创建国家卫生城市为契机，全面推进城乡环卫一体化，采取分片督导、典型引导等措施，各街镇实现了环卫设施和作业队伍全覆盖，生活垃圾集中清理、统一外运，农村环境面貌有了明显改善。建立健全“四小”行业和农贸市场管理长效机制，有效解决了一批城市管理“老大难”问题。全面实施“大气污染防治十大行动”，狠抓工地扬尘、渣土整治和工业生产综合治理，空气质量逐步好转。 (三)坚持以人为本，全面提升民生建设和社会治理水平。持续增加社保、医疗、教育等重点领域的投入，各项民生和社会重点事业支出达38.6亿元，占财政总支出的比重达 73.2%。社会保障水平全面提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.5%。新增城镇就业1.6万人，农村劳动力转移就业9363人。城乡低保标准、居民基础养老金、城乡居民医保补助标准进一步提高。社会事业取得新成绩。推动义务教育均衡发展，成功组建历城二中和区实验小学两大教育集团，教育集团化办学模式实现成功破冰。唐冶文博中心文化馆、图书馆、博物馆全部免费开放，组织群众文艺文化活动300余场。加强基层医疗机构服务能力建设，全面提升省市级标准化卫生室，柳埠镇卫生院被国家卫计委评为“群众满意的乡镇卫生院”。社会治理全面加强。圆满完成村委会换届工作，一批责任心、事业心强的年轻人、能人进入村级班子。扎实开展重点行业、领域安全隐患排查整治工作，安全生产形势总体平稳。严厉打击各类违法犯罪活动，依法处置非正常上访行为，全力维护社会秩序，社会大局保持稳定，人民群众的安全感、满意度进一步提升。 (四)坚持改革创新，法治政府建设取得新进步。扎实开展“三严三实”专题教育，作风建设和工作效能得到进一步强化提升。深入推进依法行政，完善科学民主依法决策制度，自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和“12345”市民服务热线，较好地解决了一批群众关注的热点难点问题。扎实推进行政体制改革，制定公布行政权力清单、政府部门责任清单，厘清政府职能边界，政府职能转变进一步加快。积极承接省市下放权限，深化行政审批制度改革，全面落实“两集中、两到位”服务模式，有效解决了服务群众“最后一公里”的问题。 各位代表，2015年各 项工作圆满收官，标志着我区“十二五”规划目标任务胜利完成。五年来，面对国内外环境复杂变化和诸多挑战，我们坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创了历城现代化中心城区建设的新局面。 五年来，我们牢牢把握发展第一要务，全力争当济南跨越发展新的增长极，经济综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长9.2%，总量是2010年的1.6倍。地方公共财政收入年均增长17.7%，总量是 2010年的2.3倍。固定资产投资年均增长21%，总量是2010年的2.6倍。特别令人振奋的是，地方公共财政收入连续跨越50亿、60亿、70亿大关，税收占财政收入比重达到80.7%，比2010年提高11.6个百分点。区域竞争力大幅提升，连续两年获评“全国综合实力百强市辖区”。 五年来，我们紧紧围绕提升发展的质量和效益，加快经济结构调整和发展方式转变，发展后劲持续增强。三次产业比重由2010年的5.4:53.8:40.8调整到4.9:38.8:56.3,服务业占比提高了15.5个百分点，城市经济特色进一步凸显。新兴产业规模壮大，齐鲁制药、力诺集团销售收入突破百亿元大关。临港开发区欧洲工业园成为全市最大的欧美企业聚集区。科技创新成效显著，高新技术企业达到79家，市级以上工程技术研究中心达到46家，院士工作站3家，高新技术产业产值占比提高了7.1个百分点;拥有国家级驰名商标10个、省级驰名商标48个，品牌建设走在全省前列。实现了由大到强、质效双升的积极转变。 五年来，我们坚持统筹城乡发展，全面推进科学规 划、集约建设、精细管理，城乡面貌发生了巨大变化。建成区面积由50平方公里增加到了80平方公里，比2010年扩大了60%，城镇化率达到62.4%。老城区改造提升和新城区开发建设齐头并进，全区呈现出全面布局、整体推进的城市建设大格局。城市基础设施进一步完善，水质净化三厂、唐冶热源厂、临港污水处理厂等一大批城市供水、供热、供气、污水和垃圾处理项目建成并投入运营，支撑保障能力明显增强。城乡面貌更加靓丽，新增城市绿化面积260万平方米，建成区绿化覆盖率达到40%，全区林木覆盖率达到49.7%，超出全市平均水平10个百分点，被评为“全国绿化模范区”，生态文明建设实现了新突破。城镇综合承载力、集聚力和辐射力明显提升。 五年来，我们坚持深化改革开放，优化体制环境、激发市场活力，经济发展空间不断拓展。全面深化改革迈出坚实步伐，行政审批、财税金融、食药品监管、农业农村和社会治理等重点领域改革有序推进，审批事项大幅精简，营商环境得到极大改善，市场主体数量大幅增加。合同监管、项目竞标等村务管理经验在全市推广。研究出台了加快推进企业上市的政策措施，全区上市公司4家，“新三板”挂牌企业11家，被确定为“全省民间资本支持创新创业试验区”。国土资源管理体制改革成效显著，被评为“全国土地节约集约利用模范区”。 五年来，我们坚持以人为本、民生为先，社会事业实现全面进步，人民生活得到更多实惠。城乡居民可支配收入年均分别增长11%和12.9%，均高于全市平均水平。落实救助资金2.5亿元，实施临时救助、入学救助、自然灾害救助等各类救助1.8万例。城乡困难群众最低生活保障、大 病医疗救助和贫困生资助、城乡医保均实现全覆盖。先后荣获“全国科技进步先进区”、“全国义务教育发展基本均衡区”、“全国农村中医药工作先进区”、“全国文化先进区”等国家级荣誉称号。 各位代表～在经济下行压力持续加大的情况下，过去五年取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协积极支持的结果，是全区广大干部群众群策群力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各驻区单位、驻区部队致以崇高的敬意～向所有关心支持历城发展的各界朋友表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少差距和问题:长期制约经济发展的深层次矛盾仍未根本解决，产业结构还不够优化，创新驱动能力还不够强，转方式、调结构的任务依然艰巨，已进入爬坡过坎、转型跨越的关键阶段;区域发展仍不够平衡，基本公共服务均等化还存在较大差距，城乡统筹的力度需要进一步加大;政府职能转变还不到位，市场监管、城市治理和公共服务能力有待进一步加强。对此，我们一定采取切实措施，认真加以解决。 二、“十三五”时期的主要目标和任务 根据区委《关于制定济南市历城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，区政府认真研究并听取各方面意见，制定了《济南市历城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议。 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。世界经济在深度调整中曲折复苏，外部环境不稳定不确定因素增多，我国正进入新常态攻坚发展的新时期，新型工业化、信息化、城镇化、农业现 代化“四化”协同发展，经济长期向好基本面没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从我区自身看，当前正处于增速换挡期、转型阵痛期，面临着经济增长下行压力、新兴产业替代难度加大、区域竞争加剧、社会矛盾复杂化等诸多挑战。同时，我们更要看到，全区发展已迈上新的起点，随着国家级临空经济示范区和国家级黄河新区申报，唐冶、华山、雪山等重点片区开发框架全面拉开，新东站、济青高铁、城际铁路、轨道交通等重大基础设施相继规划建设，产业发展的载体更加丰富、空间更加广阔，经济增长的动力更加强劲，发展的质量和效益将明显提高。只要我们坚定信心、凝聚共识，始终扭住发展这个解决所有问题的关键，牢牢把握发展机遇，埋头苦干、狠抓落实，就一定能够在“十三五”时期推动全区经济社会发展实现新的更大突破。 “十三五”时期全区经济社会发展总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，围绕成为济南跨越发展新的增长极这个目标，强化建设融合发展聚集区、新型金融示范区、现代物流核心区、产学研一体化先行区，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，确保在全面建成小康社会进程中走在全市前列，向富强文明和谐宜居 的省会现代化中心城区迈进。 “十三五”时期经济社会发展的总体目标任务是: ——坚持创新发展。对标全市“打造四个中心、建设现代泉城”的中心任务，全力推进“融合发展聚集区、新型金融示范区、现代物流核心区、产学研一体化先行区”建设，加快构建以高端制造、医药、新能源等产业为基础，生产性服务业为主导的现代产业体系，全面形成消费、投资、出口、创新协同拉动经济增长的新局面。全区生产总值年均增长8%左右，地方公共财政收入年均增长10%左右，区域综合实力和竞争力显著增强，成为名副其实的跨越发展新的增长极。 ——坚持协调发展。大力推动新型城镇化和农业现代化相互协调，新型工业化与信息化良性互动，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，加快形成以城带乡、工农互惠、城乡一体的发展格局。到2020年，全区城镇化率达到70%。城市净化、美化、亮化水平大幅提升，历史文化特色凸显，逐步建成和谐宜居的省会现代化中心城区。 ——坚持绿色发展。加快构建资源节约型、环境友好型生产生活方式，促进生态文明建设。突出南部山区生态保护，加快创建国家级生态保护区。扎实推进节能减排和环境治理，万元GDP能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放进一步下降，城镇污水处理率达到95%，居民居住环境明显改善，建成美丽低碳新家园。 ——坚持开放发展。立足空港优势、产业优势、交通优势和科研优势，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，力争临港开发区跨入国家级临空经济开发区行列，全区对外开放迈入协作共赢的新阶段。 ——坚 持共享发展。强化以人为本、民生优先的理念，完善公共服务供给模式，大力推进社会事业发展，全力维护好人民各项权益，增进民生福祉。到2020年，城乡居民人均可支配收入分别达到57600元和27100元。城镇登记失业率控制在4%以内，义务教育发展更加均衡，卫生、文化、体育等公共设施实现城乡全覆盖，社会保障实现城乡全覆盖，人民生活更加幸福美好。 各位代表～“十三五”宏伟蓝图已经绘就。我们坚信，经过未来五年的努力，我区必将提前完成全面小康社会的宏伟目标，一个经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民幸福的新历城必将展现在全区人民面前～ 三、2016年工作安排 今年是全面实施“十三五”规划的第一年，开好局、起好步，至关重要。总体上看，今年面临的发展形势仍然错综复杂。我们必须保持头脑清醒，始终坚持目标导向和问题导向，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种困难挑战，不断提高发展新标杆，开拓发展新境界，奋力推动我区综合实力和竞争力再上一个新台阶。 今年经济社会发展的主要预期目标是:全区生产总值增长8%左右;地方公共财政收入增长10%左右;固定资产投资增长16%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;实际利用外资增长10.5%左右;进出口增长保持稳定;城乡居民人均可支配收入均增长9%左右;城镇登记失业率控制在3%以内。完成市政府下达的节能减排和环境保护任务。 围绕实现以上目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作: (一)对标全市“四个中心”建设，着力推进产业更新，培育发展新动能。按照市委、市政府的决策部署，以全市“三年行动计划”为统领，准确把 握结构性改革方向，努力在“打造四个中心、建设现代泉城”中争当排头兵。一是全力推进融合发展聚集区建设。紧抓新一轮技术革命和产业变革的重大机遇，主动对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，围绕全市产业发展重点，全面推进工业、服务业和民营经济、总部经济等蓬勃发展，着力培育百亿级产业园区、百亿级产业集群、十亿级企业方阵，进一步做大经济总量、做强经济实力。加快发展战略性新兴产业。坚持高端引领，聚焦新能源、新医药、节能环保等新兴产业，策划一批新项目，培育一批新企业，提升工业核心竞争力。切实加强园区载体建设。抢抓全市建设国家级黄河新区“携河发展”、打造国家级临空经济示范区的重大机遇，培育壮大临空产业，着力打造欧洲工业园、国际物流园、国际创业园三大园区。继续推进东部老工业区搬迁改造，加快企业退城入园、转型发展，年内完成搬迁企业38家。力争全年工业投资增长稳定在10%以上，规模以上工业增加值增长5%左右。大力推动服务业优化提升。以研发设计、检验检测、成果转化服务为重点，推进生产性服务业和高技术服务业聚集发展，实现生产制造向“生产+服务”转型。创新发展文化产业，依托山东设计创意产业园，加快梦想小镇建设，拓展众创空间，打造文化产业新高地。着力发展旅游业，打造历城休闲旅游特色品牌。二是全力推进新型金融示范区建设。以“全省民间资本支持创新创业试验区”建设为契机，全面发展多层次资本市场，支持本土企业开展多元化市场融资，鼓励更多企业挂牌上市。稳妥发展地方金融组织，积极引进银行、保险、证券及租赁、信托、互联网金融等新型金融机构，打造金融机构及民 间资本集聚高地。三是全力推进现代物流核心区建设。着力打造园区载体，以电商物流、空港物流、产业集群物流为发展重点，突出历城物流发展优势，全面推进临港、零点、董家、新东站等物流产业集聚区规划建设。加快推进香港巴夫洛、新加坡丰树等重点物流项目建设，努力引进菜鸟公司等一批具有较强竞争力的物流企业。积极推动物流产业提档升级。借助“互联网+”，加速电子商务与物流业态的深度融合，促进物流产业向高端高质发展。四是全力推进产学研一体化先行区建设。完善协同创新机制，推动与驻济科研院校合作，建设一批高新技术产业基地、人才培训实践基地和科技成果转化基地。落实科技创新券等扶持激励政策，引导企业加大研发投入，提升企业创新能力。大力发展科技服务业，打造完善公共研发、创业孵化、技术转移、知识产权、科技金融等服务体系，提升科技服务支撑能力，全年新增高新技术企业10家，高新技术产业增加值增长10%以上。 (二)狠抓项目建设、招商引资和棚改旧改，着力扩增量稳增长，厚植发展新优势。三项重点工作是全市推进“四个中心”建设的关键环节，也是我区稳增长、调结构、蓄后劲的重要抓手，我们必须牢牢抓在手上，强力推进，坚决打好“三大攻坚战”。一是全力以赴抓好项目建设。继续开展“项目服务年”活动，围绕重大基础设施、新兴产业、棚改旧改等重点领域，集中力量加快推进100个重点项目建设，确保投资稳步增长。完善重点项目动态管理系统，健全项目协调和推进机制，强化服务保障，倒排工期，挂图作战，推动项目建设提速提效。二是多措并举抓好招商引资。以全市深入开展“投资促进年”活动为契机，理顺 机制，聚焦重点，全力推进招商引资工作。围绕重点产业招商，聚焦主导产业、新兴产业，以龙头企业为带动，策划引进相关配套企业项目，促进产业延伸集聚、做大做强。依托重点片区招商，按照全区产业布局，以临港、唐冶等重点片区为载体，抓好科技孵化器、创意产业园等招商资源的策划包装，引进一批高端产业项目，培植一批高端楼宇，打造一批增长高地。聚焦重点区域招商，把握国内外产业和要素流动新趋势，瞄准长三角、珠三角经济发达省份，组织开展以物流、金融、高科技为重点的主题招商活动，实施“一对一”精准招商。积极探索招商引资推进机制，成立投资促进服务中心，抓好招商跟踪服务，提高招商水平。三是加快推进棚改旧改。按照“大规模连片实施、引爆型项目强势带动、重点片区组团发展”的原则，统筹做好片区开发建设，提升城市功能品质，加快城市更新步伐。坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”三项原则，科学安排征地拆迁，严格落实街镇主体责任，充分调动广大干部群众积极性，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，扎实苦干、戮力攻坚，全面完成各大片区拆迁任务，为城市发展、民生改善拓展更大空间。 (三)统筹兼顾，补齐短板，着力推动城乡区域协调发展。坚持新型城镇化同农业现代化同步发展，城市工作同“三农”工作一起推动，不断强化城乡公共服务共享，促进城乡协同融合发展。一是稳步推进新型城镇化。更加注重以人为核心，有序推进农业转移人口市民化。推动美丽乡村建设形态内涵双提升，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，注重保留农村特色、田园风光、乡土气息，让居民“看得见山、望得见水、记得 住乡愁”。二是大力推进农业现代化。以“互联网+”引领都市农业转型升级，围绕农业生产、经营、服务、管理等领域，提高农业信息化建设水平，打造农产品电商平台和营销网络，加快培育一批特色电商村。注重用工业理念发展农业，把现代科技成果、产业组织方式引入农业，抓好农产品转化加工和农产品流通，推动农业向产前、产后两端延伸产业链条，形成“接二连三”的融合型发展模式，加快农业发展方式转变，推动农业现代化。加强农产品质量安全监管，努力争创全国农产品质量安全区。三是加快城乡基础设施互联互通。实施重大公共设施和基础设施工程，提升基础设施服务水平。积极推进新东站、石济客专、济青高速等重点交通设施项目，为城际基础设施互联互通打下坚实基础。以中新智慧城项目为引领，积极探索智慧城区、数字城镇建设路径。完善市政配套设施，做好库河治理和农村安全用水工作，实施公路安全生命防护工程，打造安全畅通的交通运输环境。四是精准务实推进脱贫攻坚。举全区之力坚决打好脱贫攻坚战，按照底线思维和兜底要求，全面落实好低保、医保、危房改造等相关政策。以产业扶贫为主攻方向，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫一体推进，实施精准扶贫，保质保量完成60个村的扶贫解困任务，确保1.5万人实现脱贫。 (四)突出绿色低碳，加强生态文明建设，着力营造优美宜居环境。“绿水青山就是金山银山”。我们要继续以坚决的态度、强有力的措施，加大环境治理，筑牢生态屏障，建设生态宜居美丽家园。一是加强南部山区生态保护。市委、市政府提出:“南部山区是省级生态保护区，是我市绿色发展示范区”，对于南部山区要“以保护 为主、体现绿色理念”。我们要准确把握市委、市政府对南部山区的新定位、新要求，加快建立健全南部山区科学发展的体制机制，大力实施水源涵养、生态修复、环境治理和强村富民系列工程，推动南部山区创建国家级生态保护区。二是大力开展污染治理和生态修复。持续开展治污、治霾、治乱行动，加快玉符河、巨野河等河道整治，确保历城辖区内小清河断面实现稳定达标排放。继续实施“大气污染防治十大行动”，切实抓好重点领域、重点行业空气污染专项治理，全面落实重点控制区防治措施。加速燃煤锅炉淘汰进度，减少污染物排放。创新城市管理体制机制，推动执法重心下移，加强对重点部位的日常管理。巩固扩大创卫成果，推动创卫工作常态化、长效化。三是全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，加快淘汰落后产能和工艺，大力压减万元GDP能耗。推进工业、建筑和交通等重点领域节能，鼓励企业节水改造，加强污水处理和中水回用，支持绿色清洁生产。严格土地管控，加大闲置、低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。 (五)突出改革引领、开放先导,着力构建发展新体制。围绕破难题、增活力、创优势、促发展，加快改革攻坚步伐，构建有利于创新发展的体制机制和政策环境，增创新的发展动力和空间。加快推进重点领域改革。全面梳理和公开公共服务事项目录。深化行政审批制度改革，简化审批环节，提高审批效率，筹建政务服务大厅，打造优质高效的政务服务。推进生产经营类事业单位转企改制取得实质进展。全面完成机关公务用车改革。深化商事制度改革，加快落实“三证合一、一照一码”登记制度。深化农村综合改革，扎实推进农村 产权流转交易市场体系建设，探索建立财政与金融政策配套联动机制，有序引导各类农村产权入市交易。推动全方位开放发展。坚持引进来与走出去相结合，推动外贸进出口和实际利用外资稳定增长。拓展与国外友好城市的经济合作，着力发展文化创意、教育、健康护理、科技服务等领域的服务外包，推进中韩服务贸易创业创新园等项目建设。大力引进世界500强和跨国知名企业，多措并举稳定外贸，推动产业转型升级。 (六)突出民生为本、共享发展，着力增进人民福祉。把民之所望作为政之所向，按照坚守底线、突出重点、完善制度的思路，更加注重保障基本民生，着力增加公共产品有效供给，统筹推进各项社会事业协调发展，使改革发展成果更多惠及人民。一是切实增强社会保障能力。积极落实全民参保计划，扎实做好城乡居民分类施保工作。加大阳光民生救助力度，做到托底线、保基本、救急难，确保困难群众基本生活。稳步推进省级养老服务业综合改革试点区建设，推动医疗卫生与养老服务融合发展，加快建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。继续推进农村危房改造工作，改善农村困难群众生产生活条件。二是促进就业创业。进一步健全促进就业、鼓励创业、自主择业的体制机制，统筹做好农村富余劳动力转移就业和城镇就业困难人员就业帮扶工作，落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，推动创业孵化基地建设，以创业带动就业。三是推动各项社会事业协调发展。以深化教育综合改革为动力，推动义务教育均衡发展，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设。继续实施中小学集团化发展策略，推动教育资源均衡配置。繁荣发展文 体事业，提升“魅力历城”文化品牌，大力弘扬优秀传统文化，广泛开展群众性文体活动。深化医药卫生制度改革。深入开展双拥共建活动，扎实做好人口和计划生育工作，大力发展老龄、妇幼、红十字、慈善和残疾人事业，积极推进民族宗教、史志档案、外事侨务、国防动员等工作。四是创新社会治理。加强基层治理能力建设。进一步完善体制机制，不断提升社区管理服务水平。因地制宜做好新建社区“村改居”工作。分期推进老旧小区改造整治，逐步实现物业管理全覆盖。深化“法治六进”活动，健全有效预防和化解社会矛盾的体制机制，提高矛盾纠纷化解效能。全方位构筑城市安全“防火墙”。完善立体化社会治安防控体系。落实属地、行业安全监管责任和企业主体责任，巩固安全生产“三化”建设成果。积极创建国家食品安全城市，建立覆盖生产加工、流通消费全过程的最严格监管制度，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系。 各位代表，做好今年工作，任务非常艰巨。全区各级政府工作人员要自觉践行“三严三实”，坚持“实在实干实绩”工作导向，敢于责任担当，勇于干事创业，努力把全区改革发展稳定各项工作落地抓实。要增强服务发展的能力，注重科学性和可操作性，善于用专业能力、法治思维、市场办法来谋划全局、制定政策、推动工作。要发扬钉钉子精神，锲而不舍打基础谋长远，全力以赴攻难题解矛盾，确保关键环节和重要工作实现突破进展。要坚持勤政廉政，杜绝为官不为，持之以恒落实中央八项规定精神，健全政府系统惩治和预防腐败体系。要进一步加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购、公共工程建设等重点领域和关键环节规范管 理，把更多财力用于保障和改善民生。要强化审计、监察、督查的监督作用，自觉接受群众监督和舆论监督，自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，努力办好人大代表建议和政协委员提案。 各位代表，站在“十三五”伟大征程新起点，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，解放思想，凝心聚力，真抓实干，开拓进取，为加快建设省会现代化中心城区、率先实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗～