慎终追远继往开来广东改革开放30年之路

慎终追远继往开来广东改革开放30年之路 2012-07-02################2012-07-02########2012-07-02######## 慎终追远继往开来 ——广东改革开放 30 年之路 广东省人民政府发展研究中心副主任李惠武 一入增长 66 倍，进出口贸易总额增长 600 倍，居民可支 配收入增长 41 倍，农民人均纯收入增长 28 倍，城乡居 民储蓄存款余额增长 1310 倍。2007 年，广东以占全国 1978 年，中国共产党召开了具有重大历史意义的十7.3% 的常住人口、1.9% 的国土面积，创造了占全国八分 一届三中全会，开启了中国改革开放的历史新时期。30 之一的经济总量，七分之一的财税生成量和三分之一的 年来，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神 进出口贸易总量。广东改革开放 30 年取得的成就，向党 和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽 中央和全国人民交出了一份比较满意的答卷; 广东改革 强奋进新的历史诗篇，中国人民的面貌、社会主义中国 开放30年的成功实践告诉世人，什么是中国特色社会主 的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性的变化。 2012-07-02################2012-07-02########2012-07-02######## 二——30年来，广东始终坚持“一个中心两个基本点” 和“三个有利于的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ”，以开放促改革，以改革促发 展。30年前，当广东打开省门的时候，是“睁眼看世界”， 回顾 30 年的历程，广东在改革开放中崛起，在改革既要加强与外界的经济合作，更要引进新的思想观念和 开放中发展，在改革开放中焕发出无限的生机和活力。 发展经验。我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放 30 年的道路是艰难的，30 年的成就是巨大的，30 年的 和“四项基本原则”，坚持用“三个有利于标准”来衡量 经验更是宝贵的。慎终追远,是为承前启后;温故知新, 各项改革开放的举措。逐步形成了“开放、兼容、务实、 在于继往开来。 ——30年来，广东始终坚持把党中央各个时期的路 创新”的富有时代特色、利于奋斗创业的广东人精神。 线、方针、政策与广东的实际结合起来，不断解放思想， 通过不断扩大对外开放，积极改革高度集权的 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 经济 实事求是，创造性地开展工作。在 30 年改革开放的过程 体制，使广东的政策优势、区位优势和成本优势，能够 中，每一项重大举措的出台和实施，都是以解放思想、 与外资企业的资金、技术、人才、管理经验和国际销售 实事求是的思想路线开辟道路的。中央要求广东“先走 网络的优势结合起来，大量承接国外的制造业转移，迅 一步”，没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可 速完成了工业化的资本原始积累，建立以外向型为突出 年改革开放，广东 以照搬，既要“摸着石头过河”，又要“杀出一条血路”， 特征的充满活力的工业产业体系。30从创办经济特区开始，逐步开放沿海城市; 从粤港澳合 这就需要以解放思想、更新观念为先导，从实际出发探 作起步，积极利用华侨众多的优势把合作推向五大洲， 索和开辟前进的道路，尊重和支持人民群众的首创精 形成全方位对外开放的格局，累计引进13万多家的外资 神。支持改革，鼓励探索，我们把中央的“特殊政策、灵 企业和1944.9亿美元的外资，对外经济合作遍及三大产 活措施”具体化为“对外更加开放，对内更加搞活，对 业和文化、教育、科技、环保、医疗、民生等领域。对 下更加放权”，创造了诸如对外经济合作中的“三来一 外开放有力地推动了各项体制改革，使经济社会充满了 补”、“两头在外”、“借船出海”，价格改革中的“突破中 生机活力。广东成为目前全国开放程度和市场化程度最 间、带动两头”，激励 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 中的“财政包干”，以及基建 高的省区。筹资中的“以路养路、以电养电”等鲜活经验。我们鼓 ——30年来，广东始终坚持发展这个执政兴国的第 励“见到绿灯快快走，见到黄灯赶紧走，见到红灯绕道 一要务，紧紧抓住每一次的发展机遇，不断推动经济社 走”。对各地的改革试验，也不急于下结论，不争论，不 会发展上新的台阶。“文化革命”造成的市场供应极度 刮风，不搞“一刀切”，始终坚持求真务实，敢为人先， 匮乏的恶果，与一河之隔的香港存在巨大经济反差带来 只要符合“三个有利于标准”的，就大胆地闯，看准了 的深深刺痛，使广东人对“发展是硬道理”这句话有了 就赶快做，错了就马上改。宽松的环境提供了改革创新 更加深刻的理解。社会主义的优越性不是争论出来的， 是要用事实来证明的。整个 80年代，广东紧紧抓住港澳 的良好氛围，也使中央各项试验性的政策在广东结出了 丰硕成果。 广东改革开放 30 年经济规模示意图 广东改革开放 30 年人均 GDP 水平示意图 单位 : 亿元 单位 : 元 35000 35000 33151 31084 30000 30000 24438 25000 25000 22367 20000 20000 15000 15000 12736 10741 10000 10000 8129 5933 5000 5000 1962 1155 185 370 0 0 1978年 1988年 1995年 2000年 2005年 2007年 1978年 1988年 1995年 2000年 2005年 2007年 2012-07-02################2012-07-02########2012-07-02######## 2012-07-02################2012-07-02########2012-07-02######## 两地制造业转移的机遇，大力发展轻型加工业，创造了 “全国喝珠江水、吃广东粮、穿岭南衣、用粤家电”的奇 年代开始，广东抓住“追赶亚洲四小龙”的机遇， 迹;90 大力完善基础设施，积极推动产业结构升级，创造了“远 看是洋货，近看是广货”的奇迹;新世纪到来之后，广 东又抓住了全球化背景下发达国家转移资金技术密集型 产业的机遇，加快建立现代产业体系，使现代服务业和 年中，广 高端制造业成为推动经济发展的两个轮子。30 从1978 东的经济发展每隔几年就上一个大的台阶:GDP 186 亿元增加到 1000 亿元，整整用了 10 年;从1000 年的 5000 亿元用了 7 年，从5000 亿元到10000 亿元用 亿元到 5 年，从 10000 亿元到 20000 亿元只用了 5 年时间，达 了 30000 亿元则仅仅用了两年。2007 年两天半的产出就 到 1978 年的一年。强烈的机遇意识，对“大发展小困 等于 难，小发展大困难，不发展更困难”的深刻理解，使广 东不断获得跨越式的发展。 —— 30 年来，广东始终坚持以先富带后富，走共同 富裕的道路，不断推进和谐社会建设。广东以创办经济 全省基础设施网络，到每两年举办一届的“山洽会”;从 鼓励珠三角产业向东西北转移，到实施产业和劳动力双 特区承接港澳制造业转移开始工业化，与港澳毗邻的珠 转移战略;从建立覆盖城乡的社会保障体系，到形成比 三角工业化和城市化进程更早更快，客观上形成了珠三 较 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 的财政转移支付 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，等等。所有这些，无一不 角、两翼和北部山区三个不同层次的经济区域。而在充 是举全省之力，力求有效抑制地区、城乡和不同社会阶 分发挥市场配置资源的基础性作用的过程中，各种资源 层之间贫富差距过份扩大的势头，实现共同富裕。让改 集中向发达地区、城市和知识阶层集中，地区之间、城 革发展的成果惠及全体人民，广东正在努力探索市场经 乡之间和不同社会阶层之间的收入差异逐步扩大。针对 济条件下建设社会主义和谐社会的道路。而对革命老区、 这一客观现实，历届省委始终注意加强运用“看得见的 少数民族地区、三峡库区和受灾兄弟省区的支持和帮助， 手”，积极实施“区域协调发展”战略，大力推进“民心 则充分体现了社会主义制度共同富裕的本质要求。工程”建设，去弥补市场调节的盲点和不足，避免出现 过大的利益和收入差距。从连续10 年每年一次的山区工 ——30年来，广东始终坚持充分尊重人民群众的首 业会议，到建立一对一的帮扶机制;从大规模建立和完善创精神，使人民群众成为改革开放与发展的积极参与者 和强大推动力量。发展依靠人民，发展为了人民，发展 成果由人民共享，既是中国共产党的根本宗旨，也是中 广东改革开放 30 年财政一般预算收入增长示意图 广东改革开放 30 年城乡居民储蓄存款增长示意图 单位 : 亿元 单位 : 亿元 3200 28000 2785.4 23013.3 2400 21000 19051.4 1807.2 1600 14000 8667.3 910.6 800 7000 3884.7 382.3 107.6 41.8 403.6 17.6 0 0 1978年 1988年 1995年 2000年 2005年 2007年 1978年 1988年 1995年 2000年 2005年 2007年 2012-07-02################2012-07-02########2012-07-02######## 2012-07-02################2012-07-02########2012-07-02######## 国特色社会主义的本质要求。中国的改革开放没有现实业的坚强核心。广东在物质文明建设取得巨大成就的同 时，精神文明也不断进步。抗击“非典”疫情过程中的 的经验，中国特色社会主义没有现成的道路。必须坚持 人民群众是推动历史发展根本力量的观念，尊重劳动、 大医精神，支援汶川地震灾区过程中的大爱精神等，就 尊重知识、尊重创新、尊重群众的创造意愿和发展诉求， 是精神文明成果的集中体现。 —— 30 年来，广东始终坚持加强和改善党的领导， 努力形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思 年间，广 不断提高驾驭经济、抵御风险的执政能力。30想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干 东经历了一场社会的深刻变革，利益格局也出现了重大 成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管 对外开放的不断推进，使广东直接面对世界经济 调整;理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉 和国际市场的各种波动; 而在前进的道路上，也难免出 充分涌流，在改革开放中促进人的全面发展。从广州街 现各种各样的困难和问题，有时甚至要付出一定的代 头出现的“太爷鸡”，到今天三分天下有其一的民营经 价。从打击湛江走私贩私，到处理粤东骗税大案; 从广 济;从“星期六工程师”，到“下海”创业的公务员;从东国投的关闭破产，到香港粤海的成功重组; 从不懈整 从不断完善宏观调 治制假售假，到严厉惩治腐败分子; “孔雀东南飞”到数千万入粤的外省民工30年中，广控，到化解世界经济波动的负面影响，历届省委始终坚 东人秉承“开放、兼容、务实、创新”的传统精神，以持经济建设这个中心不动摇，不刮风，有什么问题就解 宽广的襟怀和创业的激情，使南粤大地成为四海英才干 决什么问题，在各种风浪中高高举起中国特色社会主义 事创业的热土，使改革开放和社会主义事业在广东结出 的伟大旗帜，不断加强和改善党的领导，提高党委的执 累累硕果。政能力。按照“政治坚定、团结实干、开拓创新、廉洁 为民”的标准，努力加强各级党政领导班子建设。鼓励 探索，反对僵化，克服惰性，积极营造改革创新和一心 一意干事创业的浓厚氛围。各级党委成为带领人民改革 开放、谋划发展、创业兴家的坚强核心，广东成为邓小 平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的提出地。——30年来，广东始终坚持用发展的办法解决发展 道路上的各种困难、问题和矛盾，高举中国特色社会主 义的伟大旗帜不断开创新的局面。改革开放既不断给党 的领导和建设注入巨大活力，也使党的执政不断面临新 的课题和考验，党的自身建设的任务在整个改革开放的 进程中一刻也不能松懈。因此，历届省委在党中央的坚 强领导下，始终高举中国特色社会主义理论的伟大旗 帜，根据世情、国情、省情和党情的发展变化，以改革 创新精神不断加强党的建设，实施“固本强基”工程， 坚定信念，牢记宗旨，使广大党员、干部成为中国特色 社会主义共同理想的坚定信仰者。在每个关键的发展阶 段，坚持解放思想，实事求是，用发展的办法解决发展 道路上的各种困难、问题和矛盾，不断推进改革开放事 ——30年来，广东始终坚持“两手抓，两手都要硬”，业。实践充分证明，只要坚持用发展着的马克思主义指 在发展物质文明的同时，精神文明也不断进步。广东改 导客观世界和主观世界的改造，正确把握执政党的执政 革开放先走一步，对外开放度最高，离国际市场最近， 规律、社会主义的建设规律、人类社会的发展规律，提 如何做到排污不排外，既学习和引进先进文化，又有效 高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，就一定能 抵制外来腐朽思想，是精神文明建设的艰巨任务。历届 够有效化解难题，不断开创各项工作的新局面。回顾广东改革开放 30 年所走过的道路和取得的成 省委始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针不动摇， 就，解放思想、实事求是和大胆创新是获得改革开放成 坚持正确的舆论导向，倡导社会主义的共同理想、价值 功的重要保障。在此过程中，既要摸着石头过河，又要 观念和道德风尚，加强党风建设和廉政建设，加大依法 看清前进的方向，只有不断解放思想，冲破旧的观念和治省和社会治安综合治理的力度，不懈打击“黄赌毒” 等各种社会丑恶现象和走私贩私、逃税骗汇等违法犯罪 活动，为改革开放和现代化建设的健康发展、为社会大 局的稳定创造良好的环境。30 年间，省委始终高举中国 特色社会主义的伟大旗帜，牢牢把握着改革开放的正确 方向，成为率领全省人民建设中国特色社会主义伟大事传统计划经济体制的束缚，大胆探索，谨慎行事，不争 2012-07-02################2012-07-02########2012-07-02######## 2012-07-02################2012-07-02########2012-07-02######## 论、不刮风、善总结，才能抓住机遇，取得理解，赢得进行新一轮的思想大解放，就是要站在新的历史起 点上，更加清醒地认识我们的发展基础、存在问题和前 时间，加快发展。事实充分证明，解放思想、改革创新 进方向，以强烈的忧患意识和历史使命感，居安思危， 是一种智慧，需要以深遂敏锐的战略思维，把握天下大 势和时代潮流，并善为因应;解放思想、改革创新又是 反躬自省，始终戒骄戒躁，继续艰苦奋斗，时刻殚精竭 一种胆魄，需要以不畏艰险、义无反顾的勇气走前人没 虑，努力找到又好又快、科学发展的金钥匙，奋力开拓 中国特色社会主义更为广阔的发展前景。有走过的路，为人民福祉成就一番事业。广东改革开放 进行新一轮的思想大解放，就是要坚持把它作为推 “先走一步”，不仅为全国的改革开放探索了成功的道 进改革、谋划发展的根本动力，立足国情省情，全面认 路，而且为社会主义事业的发展提供了宝贵的经验。 识工业化、信息化、城镇化、国际化和市场化深入发展 的新形势新任务，深刻把握广东发展面临的新课题新矛 盾，摒弃沾沾自喜、小富即安的有害思想，更加自觉走 三 科学发展的道路。进行新一轮的思想大解放，就是要高举中国特色社 人类迈进 21 世纪，和平、合作和发展仍是世界的主会主义的伟大旗帜，坚持科学的世界观和方法论，倡导 旋律，经济全球化和区域经济一体化则是两股新的世界 实事求是、勇于探索的时代精神，深入研究、不断破解 潮流。党的十七大提出，要紧紧抓住新世纪到来的重要 改革开放和现代化建设实践中的重大现实问题和全局 战略机遇期，以和平发展、和谐发展、科学发展的新理 性、前瞻性、战略性的重大课题，面向世界,服务全国, 念，积极参与经济全球化和地区合作，全面推进建设小 努力争当实践科学发展观的排头兵。康社会，完成社会主义现代化的伟业。广东正面临各种 2008 年 6 月，省委十届三次全会颁布了《中共广东 发展机遇，完全有可能实现经济社会的又一次腾飞。但 省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵 30 年快 是，机遇同时也带来挑战。我们不仅要看到过去的决定》，提出广东要努力成为提升我国国际竞争力的 速发展过程中积累下来的各种问题，比如地区发展不平 主力省、探索科学发展模式的试验区和发展中国特色社 衡、自主创新能力不高、资源环境制约突出、社会管理 会主义的先行地。这是新世纪广东继续在科学发展道路 水平较低，等等;还要看到，广东比内地省区更早地来 上先行一步的行动纲领。到一个新的历史起点上，阶段性的矛盾十分突出，比如 “两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。30 年仅仅是 “三农”的问题比较棘手、成本竞争优势正在弱化、各种 漫长人类历史上短暂的一瞬，改革开放却带给广东翻天 社会矛盾集中凸显、公共服务均等化的欠账较多、抵御 覆地的变化～ 30 年又已经是人生的“而立之年”，我们 国际市场风险和保障经济安全的能力不高、制度创新的 必须只争朝夕，以“人一之、我十之，人十之、我百之” 压力很大，等等。的精神和气魄，再埋头苦干第二个 30 年，当我们的共和 正是清醒地认识到广东现阶段面临的各种问题和矛 90 寿诞的时候，广东的现代化、中华民族的伟大 国迎来盾，认识到广东肩负着继续为全国科学发展探路的历史 复兴和中国的和平崛起,必可梦想成真～重任，省委十届二次全会向全省人民发出号召，要以新 一轮的思想大解放，推动广东新一轮的大发展。 2012-07-02################2012-07-02########2012-07-02########