农民工转型之路论文

“新生代农民工”身份转型如何落到实处 ------农民工的转型之路 摘要:本文是关于当前“新生代农民工”在当代社会存在的问题加以探索,对如何解决“新生代农民工”的身份转型提出了意见 关键词:新生代农民工新特征 当前农民工问题是我国的一个十分重要的问题,为了在新的世纪里让他(她)们更好地为我国的现代化建设服务,应该认真研究如何让“新生代农民工”身份转型并更好地为我国的经济建设服务。 一.“新生代农民工”的概念、产生及存在的问题 (一)“新生代农民工”的概念 在中国的历史长河中,有农民、有商人、有地主、有官员;也有无产阶级、有资产阶级。而后,由于人为的城乡分割及相继的政策,造就了一个新的名词:农民工。农民工,在我国的历史只有区区30来年。历史不长,作用却很大。然而近几年又出现了一个新生词“新生代农民工”,何为“新生代农民工”?主要是指80后、90后,他们出生以后就上学,上完学以后就打工,相对来讲,对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面,他们渴望进入、融入社会,而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。 (二)产生背景 中国改革开放后得三次“民工潮”催生了第一、第二代农民工人群。中国的改革最初是从农村开始,从1978年开始大约经过四五年时间,就解决了粮食的问题。紧接着就出现了第一次卖粮难的问题,农村调整产业结构有7000万公顷土地转产经济作物,这种调整刺激了农村加工业的发展,乡镇企业蓬勃发展,第一次“民工潮”出现了。 (三)存在的问题 农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下,政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物,是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。“新生代农民工”是在改革开放下成长起来的新一代群体,新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高,他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善,对工作和生活有更高的、不同的要求;但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前,在劳动力市场供大于求的就业结构下,他们与传统农民工有着类似的社会境遇,面临一些共同的基本社会问题。总之,这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。 二.为何要“新生代农民工”进行身份转型 新生代农民工年龄18岁到25岁,以“三高一低”为特征:受教育程度高,职业期望值高,物质和精神享受要求高,工作耐受力低。面对这些问题,我们需要怎么解决?除了政策制定和体制的改革外,应该从根本上让“新生代农民工”进行一次身份转型已经迫在眉睫。 所谓“新生代农民工”的身份转型,包括新生代农民工技能、新生代农民工身份、新生代农民工观念的彻底转型。 (一)、新生代农民工技能转型:从“苦力”到“技工” 建设现代中国,经济结构的转型,不管是快事慢、是现在还是推迟到将来,都将是一个趋势。面对转型的经济结构,新生代农民工如何从传统的“苦力”向经济结构转型后的技能型产业工人转变是面临的难题。他们与上一代农民工有着截然不同的生活观和就业观。第一代农民工普遍将谋生作为第一目标,建筑工地是他们的聚集地,而“新生代民工”不再老老实实地待在最脏、最累、最“没出息”的工作岗位上,则把目光则投向三产服务业、制造业、纺织业、电子业等行业,赚钱只是他们外出打工的部分目的。他们希望在城里买房,能像城里人一样生活。不再省吃俭用攒钱往家里寄,更不会挣够钱回家盖房娶媳妇。在受到歧视时,他们会摔门离去。“我有技术,不愁工作,我要进大企业工作。我原来那家单位管吃管住,但早晨馒头、咸菜加白开水;中午一年到头都是炒白菜,这样的生活,我不能忍受。”这是一个新生代农民工对找工作一直持观望态度。许多用工单位很需要这些人,但也对此 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现出了相当的担忧。“现在不少年轻人,在工厂有点不高兴,什么也不想,马上走人。”一家企业招工负责人曾说,用人单位有一部分认为,新生代农民工存在的最大问题,就是敬业精神差。 中国社科院研究员王春光用更为“学术”的语言对他们进行了描述:新生代民工有76%未婚;基本上没有务农的经历,很多是从学校毕业后就直接外出的,甚至连基本的农业常识都缺乏;从动机上看,他们基本上不是基于“生存理性”外出,而是更多地将流动视为改变生活方式和寻求更好发展的契机。 正在转型和转型后的经济需要新生代农民工的转型,从“苦力”到“技工”的转型成为一种必然。 (二)、新生代农民工身份转型:从“农民”到“市民” 2010年1月31日,国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中,首次使用了“新生代农民工”的提法,并要求采取有针对性的 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ,着力解决新生代农民工问题,让新生代农民工市民化。农民工“市民化”一时引起专家学者和媒体的关注。 农民工不同于农民,因为他们已经脱离土地,大部分的时间都在城市里生活、工作;农民工也不同于市民,因为他们还是农村户口。城乡二元体制让农民工处于城市与农村的边缘。户籍 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 造成的不仅是“农民工”和“市民”这一称谓上的不同,依附在户籍制度上的公共服务、教育、医疗、福利等也和农民工无缘。这样,就造成了农民工在城市里许多新的问题,也是农民工不能融入城市的原因。 要想农民工在根本上有一个突破,还必须要解决“农民”还是“市民”的问题。让农民工从农民到市民,首先就需要对以 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 经济体制下的户籍制度为基础的城乡二元体制进行改革。 成都作为国务院批准的全国统筹城乡综合配套改革试验区,从2003年至今,先后取消了迁入指标限制,取消了“农业户口”和“非农业户口”性质划分,陆续出台了一系列户籍改革措施。对此次成都的改革实验,中国社会学会名誉会长陆学艺认为,“成都市为改革准备充分,又具备较强的经济基础,这次提出的户籍制度改革措施,是近年来全国范围内最完善的一个。如果这块‘石头’踩实了,对全国而言就更容易‘过河’了。” 这种破除以户籍制度为基础的城乡二元体制的努力为“农民工”向“市民”转 型提供了体制和政策上的支持。不过,“农民工”向“市民”转型并没有这么简单,把希望都寄托在户籍制度改革也不现实。对此,国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊表示,促进农民工实现市民化要解决五大问题:一是农民工融入城市一定要以增加就业为前提;二是要解决好整个农民工家庭融入城市的基础,即农民工子女的教育问题;三是居住问题;四是要解决好覆盖农民工的普惠的城镇社会福利保障体系;第五是要探索出一条农民进城定居以后承包地和宅基地有偿流转和有偿退出的合理机制。 不管是制度上的改革,还是对农民工“市民化”的预先准备工作,目标只有一个:促进农民工由“农民”向“市民”的转型。 (三)、新生代农民工观念转型:从“传统”到“现代” “农民工”向“市民”的转型单靠外界的改革和努力是远远不够的。中国五千的农业文化在农民身上刻下深深的烙印,户籍可以没有区别,待遇可以没有区别,但是如果农民工的观念没有及时的转型,户籍制度放松后,大量的农民涌入城市对城市来说会带来意料之外的额外负担。 农民工观念的转型包括就业观念、价值观念以及思想观念。2010年6月21日,《工人日报》全文刊登了中华总工会新生代农民工问题课题组《关于新生代农民工问题的研究报告》,报告显示,中国新生代农民工外出就业的动机已从“改善生活”向“体验生活、追求梦想”转变,对劳动权益的诉求向更高层次发展。调查同时显示,关于外出就业的目的选择“出来挣钱”的,上世纪60年代出生的农民工占76.2%,70年代出生的占34.9%,80年代出生的只占18.2%。显示农民工更多地认为“刚毕业,出来锻炼自己”、“想到外面玩玩”、“学一门技术”,以及“在家乡没意思”。 这种就业观念的转变结果之一就是农民工价值观念的转变。一方面,新生代农民工工作不仅看中工资,还看中福利、环境、发展前景等,开始出现频繁的“跳槽”现象;另一方面,新生代农民工对劳动权益诉诸更多的诉求,老一代农民工被欠薪“自认倒霉”的心态越来越少见,更多的人站出来维护自己的利益。这种转变对农民工来说是至关重要的,只有农民工意识的自己的权利,意识到自己的追求,在外界给予政策保障之后,才能更加切实地保护农民工市民化后的各项利益。 作为城市化发展的一部分,如何让农民工变成市民,进而为城市化和城市和谐的发展继续做出贡献是农民工“市民化”后会面临的问题。这就需要我们培育农民工现代化的思想观念。只有农民工具备开放、文明的思想观念,中国的城市化和现代化才能算得上真正的成功。受自然、政策环境和资源、禀赋条件的影响,农民工仍旧没能摆脱农民的思想,民主、法制、自由等现在社会的理念对他们来说仍然淡薄。相反,农民工的身上仍旧保持中国农民素有的乡土观念、宗族观念、同乡观念。这些旧式观念有利有弊,如何让他们吸收先进的观念,发挥传统观念的积极作用也值得思考。 现代化、城市化发展的快慢,与先进思想观念的传播、公民现代意识强弱有密切关系。据此,有人认为,东部沿海发达地区与中西部地区城市化率差距大,一个重要原因是农村人口素质差距大。在东部农村,农民文化水平、技术水平、市场意识、现代观念都胜过中西部地区。由此可见,教育和 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 在促进农民工现代转型的过程中发挥着重要作用。培育农民工现代化的思想观念,加强农村农民、城市农民工以及农民工子女教育就成为重要课题。 中国历史发展潮流中已经由农民工写下了浓浓的一笔,美国《时代》杂志更是把他们搬上了封面。在未来的岁月,随着国家体制的改革、政策的完善和农民工自 身能力与素养的提高,农民工市民化必然会给中国的现代化建设和城市化发展带来源源不断的动力。这些美好的理想变成现实的前提是:中国农民工的现代转型。三.怎样实现“新生代农民工”身份转换 让“新生代农民工”实现身份转换,抽象地说先要打破城乡社会二元分裂结构。具象点说,则着重于分期分批解决他(她)们的社保、医保、失保、住保和教育保障问题。 “采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题。”本周日全文发布的今年“一号文件”首次把“新生代农民工”问题纳入其中。虽说提纲挈领的文字总共才21个字,但在识者眼里,这短短21个字分量非同一般。 如果说,2004年至2009年连续6个“一号文件”着重和着眼于应对“三农”问题带来的传统挑战,致力于偿还政府和社会对“三农”的历史亏欠,那么,今年“一号文件”则开始加大针对“三农”的改革力度,应对和化解因“三农”矛盾动态发展所带来的种种“非传统挑战”。从今年起正视并着手逐步化解“新生代农民工”问题,恰系应对“非传统挑战”的一个明智之举。 “新生代农民工”既包括从小在农村长大的青年劳动力,亦包含“首代农民工”夫妇在城市生育达到就业年龄的青年劳动人口。前者(对于社会)的问题是,这个群体一旦离开农村,尽管在城市打工异常艰辛,不时遭受制度不公带来的各种社会歧视,但要让他(她)们重新返回农村务农在整体上已全无可能;后者的问题是,他们从小随父母在城市(镇)长大,尽管漂泊生活导致他(她)们普遍未能接受良好的基础教育,在城市(镇)就业竞争中缺乏整体优势,但他(她)们压根就不熟悉农业生产,在农村的根事实上已被割断,简言之,他(她)们已不可能再返回“老家”去做农民…… 置于历史的特定时间段内作考量,化解“新生代农民工”问题所积累并仍在持续发展的诸多突出矛盾——譬如,社会保障难题、治安恶化难题、对城市的心理认同难题、社会阶层之间互不认同难题、社会族群歧视和价值观差异难题等等,其本质是统筹化解由城市(镇)化及农业劳动生产力提高所共同带来的、农村富余劳动力进城就业和生活的难题,而破解这一难题当下最有可能见效的突破口,恰恰当从“新生代农民工”入手,通过一系列社会制度和政策的创新,让他(她)们分批转变为“新生代市民”。 让“新生代农民工”实现身份转换,抽象地说先要打破城乡社会二元分裂结构。具象点说,则着重于分期分批解决他(她)们的社保、医保、失保、住保和教育保障问题。其一,把他(她)们纳入城镇职工社保和失保体系,使他(她)们在脱离土地后,失业有低保托底,退休时有社会统筹养老;其二,让他(她)们病有所医,教有所学(当下着重于生存技能培训和再教育);其三,保障他们居者有其屋——这一条最关键,是确保他(她)们最终转变为“市民”的基础之基础所在;其四,对于80后农民工,他(她)们的子女幼教及入学也必须以输入地政府的公办教育为主承担。 顺此思路,回头再细读今年“一号文件”关于“着力解决新生代农民工问题”的一系列政策安排,正好循着上述思路分别对症下药。尽管文件落实难免会打折扣,但“针对性措施”之“动态特性”则可通过未来的“一号文件”不断得到增补和强化。只要方向明确措施持续,假以时日,“新生代农民工”的身份转换是可以实现的。亿万“新生代农民工”新年有喜,这个“喜”还涵盖明年、后年......之逐年兑现的意思。