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关于陡水湖风景区的开发方案及对策

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关于陡水湖风景区的开发方案及对策关于陡水湖风景区的 开发方案及对策 前言  拦江大坝立雄关,锁住江流息巨澜。 打造天湖娇似画,瑶池错落在人间。 经2001年中国科学院地理科和国家资源局考察,上犹县是江西旅游开发重点县之一,境内有基本景点162处,三级景点31处。已开发的旅游景点有陡水湖休闲旅游区、桂竹山庄、京明度假村、五指峰探险猎奇旅游区、五指峰客家第一漂、仙人湖水上娱乐旅游区、东山寺大雄宝殿、希桥酒店、嘉华商务酒店、油石董公庙旅游点等景点。 为实现上犹经济社会平稳较快发展,展示上犹旅游的新热点、新亮点,丰富上犹自然生态之旅的文化内涵,必须加快带...

关于陡水湖风景区的开发方案及对策
关于陡水湖风景区的 开发 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 及对策 前言  拦江大坝立雄关,锁住江流息巨澜。 打造天湖娇似画,瑶池错落在人间。 经2001年中国科学院地理科和国家资源局考察,上犹县是江西旅游开发重点县之一,境内有基本景点162处,三级景点31处。已开发的旅游景点有陡水湖休闲旅游区、桂竹山庄、京明度假村、五指峰探险猎奇旅游区、五指峰客家第一漂、仙人湖水上娱乐旅游区、东山寺大雄宝殿、希桥酒店、嘉华商务酒店、油石董公庙旅游点等景点。 为实现上犹经济社会平稳较快发展,展示上犹旅游的新热点、新亮点,丰富上犹自然生态之旅的文化内涵,必须加快带动陡水湖风景区及上犹旅游业的快速发展,进一步打造陡水湖风景区旅游新形象,带动陡水湖风景区周边发展。 围绕“生态上犹、绿色家园”建设目标,依托生态旅游,扶持现代服务业发展,不断提高现代服务业在经济结构中的比重。加快生态旅游开发。优化整合旅游资源,大力打造生态旅游品牌,提高生态旅游产业层次和水平,努力打造赣州市生态旅游重点城区。 陡水湖风景区简介 陡水湖风景区位于上犹的避暑山城陡水镇,是江西省的省级风景名胜区,现正在积极申报国家级风景名胜区,是上犹生态旅游带的核心。 江西省上犹县的上犹江,历史上曾被称为“九十九曲河”。它蜿蜒曲折,水色清澈,曾吸引过无数文人骚客。北宋大文豪苏东坡对此赞赏有加,赋词云:“长河流水碧潺潺,一百湾兮少一湾,造化自知太元巧,不留足数与人看。”1955年至1957年底,国家“一五”计划建设项目“上犹江水力发电厂”在陡水建成。筑坝截流而营造出45万公顷、长百里相连的自然水库,称“陡水湖”。1995年经省批准列为风景名胜区。她有“琵琶湖”的美丽,也有“千岛湖”的秀姿,更有独秀奇观的大自然情韵,是赣南最大的丰厚水资源区地,每逢金秋时节,秋色盈金,树叶流丹,呈现出层林尽染、叠翠流金、五彩斑斓的绚丽景观,有枫叶通透灵秀、静雅冷艳与碧水相映成趣的特色。 陡水湖,高山峻、湖水秀、景如画。“湖光山色望无涯,九曲十弯处处叉”。陡水湖三十里湖面三十里风光,湖中427个水湾,50多座大小岛屿。置身其中,不管是在船上,还是在岸边;不管是在岛峰,还是在山道,它的静谧、新奇、流动、五彩,都会让你惊叹不已。沿湖西周,中山逶迤,银湖黛峰,一湾一景,各具千秋,绘成栩栩如生的诗画走廊。陡水湖盛产石鱼,石鱼又名千年鱼。是一种生长于河流溪水中的淡水鱼,被称为地球冰川时期的活化石,数量稀少,体形纤细,肉质细嫩,味道鲜美。有国家一级景点2处,二级景点3处,三级景点2处。它是我国第一座坝内电厂,参观大坝可窥觅水与电的奥妙世界,宛如置身于水中龙宫;龙潭瀑布,直落38米,瀑水常年不息;森木公园中集有美国、澳大利亚以及欧亚诸国珍稀植物和国家一、二类保护树种1700多种木本植物;渔翁峡有一个美丽的传说,令人遐想;江南唯一的一条“夹皮沟”式小火车,谌称世界旅游珍品,自赣州通达湖区,可让游人别有一番旅途情趣。 陡水湖区创造出独具风格的工艺美术,丰富多彩的文化艺术,还有那乡土气息浓厚的烹调技艺,置身于陡水湖森林公园,既可饱览湖光山色,又可鉴赏古代建筑,既可避暑赏戏,又可购物、美食。 (1).赏戏,最富地方特色的是“九狮拜象”大型灯舞。不仅气势磅礴,而且寓意深远。整个灯彩是有1 龙、9 狮、1 象、1 麒麟,另加若干牌灯、锣鼓彩亭组成。主题鲜明突出,遇教于乐。其寓意是:万象回春,九州同乐,共庆升平。象,寓万象既大自然界。 (2).剪纸,是农村广大群众喜爱的民间艺术。新春佳节,农村喜用彩色纸剪成各种装饰花样,有喜签(俗称门神纸)、窗花、绣花图样、神灯装饰等等。有以喜鹊梅花构图的“喜上眉梢”、“喜鹊登梅”,有以“五谷六蓄”构图的“五谷丰登”“六蓄兴旺”,有以福、禄、寿组画的“三星高照”,以百花构图的“迎春图”、“双喜图”、以牡丹为主题的“富贵花开”,以松鹤为主题的“松鹤延龄”等等,都雅俗共赏,造型细腻,令人眼花缭乱,流恋忘返。 (3).民间风味小吃也会令游人大饱口福。其中尤以“庐山石鱼’,、“营前红鲤”为最佳,肉质肥嫩,味道鲜美,深受中外游客称誉;地方名优特产亦丰富多彩:有远近闻名的“梅岭茶”、“皇后”香菇、笋干上乘品“玉兰片”、“果中诊品”称猴桃埠无核柿等,都是珍贵的游游产品。 陡水湖风景区发展分析 为了对陡水湖发展提出更好的建议,我们需要对陡水湖风景区目前的状况作出合理的分析。 【劣势】 1.交通运输不便,远离消费人群。目前,上犹县城至陡水湖风景区只有一条硬化水泥路,没有高速公路,公交车辆少、非常拥挤,没有旅游专线;赣州到上犹路段没有高速公路,更没有火车、机场,且车道小;旅游者来上犹非常不便。 2.旅游设施不完善,接待能力有限。目前陡水湖风景区只有一家五星级宾馆,及少量的三星级宾馆,水上鱼馆数量少、空间小且不能住宿,陡水镇上没有大型宾馆,不能满足旅游者的住宿要求。风景区离县城较远,游客往返两地麻烦,接待能力极为有限。 3.宣传力度不够,政府开发能力有待提高。陡水湖风景区没有从根本上着力对风景区资源开发推广,仅限于游客主动来访,没很好的对外宣传,进一步挖掘其资源。 4.历史文化底蕴不够。陡水湖历史不久远,周边独特的客家文化因没有良好的保护措施也在渐渐流失。 【优势】 1.独特的旅游资源和良好的生态环境。陡水湖有“一线穿五珠、一江连五湖”壮美景观,高峡平湖,百里烟波;岛屿港湾,鳞次栉比;火树银花,满江金龙。陡水湖绿水长青,湖中藏湾,湾内套港;湖中有湖,岛中见岛。湖中林地木本植物多达千余种,形成了一个天然的南方树木博物园。陡水湖气候宜人,空气清新无污染,加之良好的生态环境,让人旅游在这一方碧水之中,更感十二分的惬意。 2.巨大的发展潜力。陡水湖是由于水电站的建成而形成的,因此并没有进行过多的开发,从而保留原始的自然地貌和风景,其风景纯朴自然是其他风景区所无可比拟的,体现了其巨大的发展潜力。 3.政策上的支持。赣州市委、市政府落实《关于大力发展旅游经济的决定》(赣市发[2000]14号)以及《赣州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《赣州市旅游发展总体规划》和《江西省旅游发展“十一五”规划纲要》等多项文件精神,大力支持陡水湖风景区的发展,并通过“十百千”旅游基础建设工程、“十个一”辅助配套工程等具体落实。 陡水湖风景区发展对策 针对目前陡陡水湖的状况,以及根据相关的政策参考作出以下建议: 一、发展模式 通过政府协调,争取旅游专项资金或者加大招商引资。对公路、服务区、游览区等进行投入建设,完善基础设施,建议由旅游局具体牵头,对周边民众进行文化收集,逐步走向一条以旅游观光为主,文化风情为辅,综合发展的模式。 二、资金来源 陡水湖风景区的发展,是如何解决好资金投入问题是很重要的一个方面,建议可通过以下几种方式解决资金投入问题 1. 自筹资金 通过向市政府、旅游局等上级部门申请资金帮助,以达到投资的目的。同时,县内财政适当给予资金配套,解决资金来源问题,再由政府组织投资建设。 2. 银行贷款 由政府出面协调信用社、各农行等金融机构,通过资源担保等形式进行银行贷款。然后通过景区门票收入按每年偿还若干,分期还清。 3. 招商引资 可以由政府统一规划,把陡水湖风景区划分为若干开发项目,对外招商招标,由投资商按规划要求,自行对项目进行投资建设。然后,可以从每年的观光等收入中提取若干资金来偿还投资商所投资金。或由投资商按政府的管理要求自行收费若干年后,再收回政府管理。 建议前期以自筹资金、银行贷款为主,招商引资为辅的方式,待到发展到一定程度后,以招商引资为主,银行贷款为辅,同时力求政府加大投入的方式。 三、发展原则 旅游资源的开发必须全盘考虑,从大局着想,作为一个极具发展潜力的地区,陡水湖风景区的开发尤其要遵循以下开发原则: (1)坚持重点突出陡水湖的风景特色,并把它贯穿发展的始终。 (2)坚持资源开发与保护生态环境双并重。 (3)坚持统一布局、分步实施、打造重点、突出特色的原则。 (4)根据市场的需求来进行旅游资源的开发与配置,把开发与市场紧密结合起来。 四、发展方案 一、 针对交通不便,远离消费人群问题: 1. 实施旅游基础建设工程,构建新农村旅游示范点,以完善自驾旅游配套设施为载体,形成覆盖景区全境的自驾车旅游网络。 2.加大投入,完善旅游基础设施和配套项目。重点加快道路交通标志、旅游景区标识系统、停车场建设,完善景区的客运系统;争取新增赣州始发列车及卧铺票数量,优化列车发车时间;利用国家投入南康机场的有利时机,完善陆路交通运输衔接配套,建设成为四省边际航空旅游集散中心。 二、 针对旅游设施不完善,接待能力有限问题: 1.实施辅助配套工程,开展旅游软环境建设。 围绕旅游软环境建设,完善辅助配套项目,包括:年度旅游节庆,地方戏,上犹旅游形象口号,旅游网站,旅游服务电话,(食住行游购娱)旅游地图,赣南美食,一系列旅游纪念品,旅游书籍,旅游风光片等。 2.开展旅游集散中心和游客服务中心建设,完成一至二家五星级酒店,三家以上四星级酒店和若干家旅游购物商场、旅游服务中心、旅游购物商场建设,在沿公路两旁建成若干连锁酒店、汽车旅馆。 三、 针对营销开发能力有待加强问题: 1.以旅游规划为指导,营造大旅游氛围。 政府应认真组织开展旅游发展总体规划编制工作,并在旅游总规的指导下,开展各旅游景区、景点详细规划编制,统一思想认识和工作思路,提高管理人员的操作水平。通过各类媒体大力宣传旅游总规,动员全县上下积极支持和参与发展旅游业,营造共同发展大旅游的社会氛围。 2.在交通便利的乡村,建立乡村旅游示范点,包括:旅游型村镇、农家饭店、农家旅馆、休闲农庄等,积极开展水上渔家旅游,开展乡村历史文化游、现代农业观光游、现代农业科普游、和谐乡村休闲游等。 3.整合优势资源,创新管理体制。 提升旅游管理机构的地位,将旅游工作领导小组调整充实为旅游产业发展领导小组,各旅游重点景区应成立相应的机构,并按照旅游产业发展的要求,理顺旅游行政管理体制。推动景区管理体制改革,探索陡水湖区域旅游管理新模式,实现管理与旅游开发的有机统一体制。创新行业管理方式,成立旅游行业协会,向其转移部分行业管理职能,实行行业自律。 4.以内源型与外源型市场需求为导向,加快旅游景区建设步伐。 在风景区周边开发建设以郊野公园、生态休闲为主题的绿色生态休闲场所;加强与周边地区的旅游合作,联动开展无障碍旅游,结合实际,大力发展以观光休闲、度假休闲、商务休闲、运动休闲、文化休闲等为主要内容的休闲产业,制定风景区娱乐休闲业发展专项规划,合理布局娱乐休闲特色景点,丰富游客的文化娱乐生活,打造成为赣粤闽湘四省边际地区的休闲度假中心。 5.围绕主要目标市场,加强区域合作,强化市场营销。 坚持市场需求导向原则,结合资源特点和潜在目标市场的需求特征,准确定位旅游发展的主要目标市场。国内客源市场方面:巩固和发展江西、广东、福建市场,积极开拓北京、上海、浙江、江苏、湖南等市场;境外市场方面:以巩固和发展香港、澳门、台湾市场为重点,积极开拓日韩和东南亚市场。重视区域内部合作,统筹景区营销。加强区域外部营销合作,充分利用“泛珠三角”“红三角”“大京九”“十三地市协作”等四大区域合作平台,开展客源地市场建设。 四、结合新农村建设,发展乡村特色旅游 同时,陡水湖风景区旅游作为乡村旅游这一旅游市场的新亮点,在中部崛起的大背景下,发挥生态资源优势,结合新农村建设,发展乡村特色旅游,是当前经济发展中的一个重点课题。因此,开发陡水湖风景区,还要加强一下几个方面的工作。 1、科学规划,有序开发,实现陡水湖风景区旅游可持续发展  注重陡水湖风景区旅游规划的整体性和连续性,以山水资源、历史文化、特色农产品生产基地为途径,因地制宜,对优势景点进行重点规划,通过示范带动,连点成片发展,避免一哄而上、急于求成、盲目发展。按照循序渐进原则,根据旅游业发展现有的基础和旅游资源区位条件,确定优先发展项目、重点发展项目和储备发展项目,坚持“有所为,有所不为”,整体推进,梯次开发。 2、挖掘特色,塑造品牌,打造风景区旅游精品线路 打造风景区特色主题游。旅游的最高境界是:人依然,物依然,事依然,但功效则迥然。通过风景区旅游小商品与风景区旅游的良性互动发展,实现“品牌共振”,使品牌效应最大化。 突出意境,突出主题,通过资源整合,将分散的主题活动连点成线,逐步形成以陡水湖-营前-五指峰、县城—南河—陡水镇环湖亲水旅游线等精品旅游线路。 3、强化服务,完善管理,树立风景区旅游良好形象 实施系统培训计划,造就一批有文化、懂技术、会经营、讲诚信的旅游发展本土人才,扶植一批经营水平高、经济实力强、市场信誉好、发展后劲足的旅游企业。推行许可证和农家旅馆评优制度,加快星级农家旅馆建设,改善接待设施。扶持风景区旅游协会的发展,制定经营管理、互助合作和行业自律公约,使旅游有序发展。 4、创新模式,科学发展,实现风景区旅游市场化运作 “农户+农户”模式。通过风景区旅游“开拓户”的带动,引导周边有积极性的农户加入旅游接待行列,通过经验、技术的推广与磨合,带动整片发展。 “公司+农户”模式。以农户成立公司或与外来投资者联合组建公司,与农户合作开发旅游为主要形式,公司资金与农户资源合股经营旅游项目。公司主要解决旅游资金投入和市场运作技术,农户主要管理资源和开展旅游服务,做到利益共享、风险共担。 “政府+公司+农户”模式。这一模式其实是政府引导下的“公司+农户”模式,政府根据市场需求和旅游总规,确定开发地点、内容和时间,指导当地村民实施开发,村民与外来投资者一起承建旅游开发公司,实行企业化运作,利润由村民和外来投资者按比例分成。 需要的政策支持 一、加大政府资金引导和市场化融资力度 1、建立陡水湖风景区旅游发展专项资金,主要用于旅游营销、人才培训等项目。 2、以市场化为原则,探索组建旅游集团公司,积极引进战略投资者,采取市场融资、合股经营等方式,与专业旅游运营商合作,建造陡水湖风景区旅游“旗舰”;鼓励民营资本整合旅游资源,做强做大。 二、财税优惠与促进政策 1、凡在陡水湖风景区投资兴办的旅游企业,其行政性收费按规定的最低标准征收。 2、鼓励旅游车队发展旅游包车客运,凡自有中高级客运客车20辆以上、客位600个以上的,可从事省际旅游包车客运,自有客运客车5辆以上、客位100个以上的,可从事省内旅游包车客运。经批准开通主城区旅游公交线路,有条件的旅游景区可开通定线旅游客运班车。 3、对于有以下业绩之一的旅行社:当年地接过夜游客超过1万人次的旅行社,当年地接入境过夜游客达到1000人次的国际旅行社,从外地组织包机(入住风景区)的旅行社,从外地组织专列500人/次以上(入住风景区)的旅行社,按照一定的标准给予奖励,以上奖励经核准后由旅行社所在地从旅游发展专项资金中支付,每年统计一次,不累计计算,具体标准由县旅游局会同县财政局另行制定。 4、对引进和兴办国际性的、全国性的旅游节庆活动的组织单位,根据活动的规模和影响,给予一次性奖励,由风景区从旅游发展专项资金中支付。 5、对投资者在风景区投资建设的景点和相关旅游项目,金融部门优先给予贷款支持,并可灵活采用门票收费权抵押贷款、信用贷款等形式。对某些景点和旅游企业遗留的历史债务,可采取短期贷款转为长期贷款,抵押贷款转为按揭贷款等办法处理,帮助企业减轻债务负担。 6、对投资兴建五星级宾馆、全国100强旅行社在风景区设立分支机构的,另行制定优惠政策。 7、陡水镇政府有关部门采取积极措施,鼓励三星级宾馆及3A级以上景区内的宾馆依法接收部分境外电视节目。
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分类:金融/投资/证券
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