现行机关`事业单位工资福利制度与管理

现行机关`事业单位工资福利制度与管理 现行机关、事业单位 工资福利制度与管理 佛山市人事局工资福利与退休干部管理科 梁江 为加强我市机关、事业单位工资福利工作的业务建设～适应人事管理工作需要～根据国家机关、事业单位工资福利业务的主要政策规定～结合佛山实际情况～力求从理论和实践上与大家一起探讨现行机关、事业单位工资福利制度与管理的问题。 一、现行公务员工资制度和事业单位收入分配制度 新中国成立后～我国机关、事业单位工作人员的工资制度先后经历了1956年、1985年、1993年和2006年四次大的改革～这四次工资制度的改革～在各个历史时期都曾起到了积极的作用。现行的机关事业单位工资制度是2006年7月1日工资收入分配制度改革时确定的。 ,一,现行公务员工资制度 1、原则。 ,,,贯彻按劳分配原则～进一步理顺工资关系～合理拉开不同职务、级别之间的工资差距。 ,,,坚持职务与级别相结合～增强级别的激励功能～实行级别与工资等待遇适当挂钩。 ,3, 健全公务员工资水平正常增长机制～建立工资调查制度～定期调整工资标准～使公务员的工资水平与经济社会发展水平大体相适应。 ,4,加强工资管理～严格监督检查～有效调控地区工资差距～逐步将地区工资差距控制在合理的范围。 2、公务员基本工资制。 1 ,1,公务员基本工资由职务工资和级别工资两项构成。 职务工资。主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准～领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。 级别工资。主要体现公务员的工作实绩和资历。公务员的级别由现行15个调整为27个～取消现行级别。每一职务层次对应若干个级别～每一级别设若干个工资档次。公务员根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别和级别工资档次～执行相应的级别工资标准。 ,2,基本工资正常晋升办法。 公务员晋升职务后～执行新任职务的职务工资标准～并按规定晋升级别和增加级别工资。公务员年度考核称职及以上的～一般每五年可在所任职务对应的级别内晋升一个级别～一般每两年可在所任级别对应的工资标准内晋升一个工资档次。公务员的级别达到所任职务对应最高级别后～不再晋升级别～在最高级别工资标准内晋升级别工资档次。 ,3,实行级别与工资等待遇适当挂钧。 厅局级副职及以下职务层次的公务员～任职时间和级别达到规定条件后～经考核合格～可以享受上一职务层次非领导职务的工资等待遇,具体 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 另行制定,。 3、机关工人岗位技术等级,岗位,工资制。 技术工人实行岗位技术等级工资制～基本工资由岗位工资和技 2 术等级,职务,工资两项构成。岗位工资根据工作难易程度和工作质量确定～按初级工、中级工、高级工三个技术等级和技师、高级技师二个技术职务设臵～分别设若干工资档次。技术等级,职务,工资根据技术水平高低确定～一个技术等级,职务,对应一个工资标准。 普通工人实行岗位工资制～基本工资由岗位工资一项构成。 4、完善津贴补贴制度。 在清理规范津贴补贴的基础上～实施地区附加津贴制度、艰苦边远地区津贴制度和岗位津贴制度。 ,1,实施地区附加津贴制度。 地区附加津贴主要反映地区经济发展水平、物价消费水平等方面的差异。在清理规范津贴补贴的基础上～实施地区附加津贴制度。,实施地区附加津贴制度的方案国家另行制定～适当时候出台。, ,2,完善艰苦边远地区津贴制度。,佛山全市不纳入范围～略, ,3,完善岗位津贴制度。 在特殊岗位工作的人员～实行岗位津贴制度。国家对岗位津贴实行统一管理。在清理现有各项岗位津贴的基础上～对岗位津贴进行规范～具体方案另行制定。在此之前～经国家批准建立的机关工作人员岗位津贴仍按现行规定执行。除国务院和国务院授权的人事部、财政部外～任何地区、部门和单位不得自行建立岗位津贴项目或调整岗位津贴实施范围和标准。地区、部门和单位现自行建立的岗位津贴以及在国家规定之外自行扩大范围和提高标准的一律取消。 3 5、健全工资水平正常增长机制。 建立工资调查制度～定期进行公务员和企业相当人员工资收入水平的调查比较。 国家根据工资调查比较的结果～结合国民经济发展、财政状况、物价水平等情况～适时调整机关工作人员基本工资标准。工资调查制度建立前～国家根据国民经济发展、财政状况和物价水平等因素～确定调整基本工资标准的幅度。 各类津贴补贴标准的调整办法～结合完善津贴补贴制度另行制定。 6、实行年终一次性奖金。 对年度考核为称职,合格,及以上的工作人员发放年终一次性奖金～在考核结果确定后兑现～奖金标准为本人当年12月份的基本工资。年度考核为基本称职、不称职,不合格,的人员～不发放年终一次性奖金。 7、新录用人员工资待遇。 (1)试用期工资。 直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期工资分别为:初中毕业生570元～高中、中等专业学校毕业生590元～大学专科毕业生655元～大学本科毕业生685元～获得双学士学位的大学本科毕业生,含学制为六年以上的大学本科毕业生,、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生710元～获得硕士学位的研究生770元～获得博士学位的研究生845元。 其他新录用的公务员试用期工资～按管理权限由主管部门参考 4 录用前本人工作经历和录用后拟任职务、级别～按照比本单位同等条件人员低一个级别工资档次的数额确定。 新录用到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县工作的公务员～仍实行一年的试用期～试用期工资可直接按试用期满后工资确定。 (2)试用期满后工资。 新录用公务员试用期满合格后～按所任职务和级别执行相应的工资标准。 直接从各类学校毕业生中录用的公务员～职务工资分别执行下列职务对应的标准:初中、高中和中专毕业生按办事员,大学专科、大学本科、获得双学士学位的大学本科毕业生,含学制为六年以上的大学本科毕业生,、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生按科员,获得硕士学位的研究生按副主任科员,获得博士学位的研究生按主任科员。级别和级别工资分别定为:初中毕业生二十七级1档,高中、中专毕业生二十七级2档,大学专科毕业生二十六级2档,大学本科毕业生二十五级2档,获得双学士学位的大学本科毕业生,含学制为六年以上的大学本科毕业生,、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生二十五级3档,获得硕士学位的研究生二十四级3档,获得博士学位的研究生二十二级1档。 其他新录用公务员试用期满合格后～按所任职务比照本单位同等条件人员执行相应的工资标准。 录用到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县工作的大中专以上毕业生～试用期满合格后级别工资可高定一至两档。 5 8、军队转业干部按本人现任职务套改职务工资和级别工资。如现任职务低于转业时部队原职务的～根据其现执行工资待遇对应的职务套改级别工资～职务工资执行相当职务层次的非领导职务工资标准。 9、被授予省部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号～且1993年工资制度改革以来按国家规定高定了工资档次的人员～仍保持荣誉的～可在本人套改工资的基础上适当高定工资档次。 ,二,事业单位工作人员收入分配制度 1、原则。 ,1,贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则～建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。 ,2,适应事业单位聘用制改革和岗位管理的要求～以岗定薪～岗变薪变～加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度。 ,3,建立体现事业单位特点的工资正常调整机制～使事业单位工作人员收入与经济社会发展水平相适应。 ,4,坚持搞活事业单位内部分配～进一步增强事业单位活力。 ,5,实行分级分类管理～加强宏观调控～规范分配秩序～理顺分配关系。 2、岗位绩效工资制。 事业单位实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成～其中岗位工资和薪级工资为基本工资。 6 ,1,岗位工资。 岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。专业技术岗位设臵13个等级～管理岗位设臵10个等级～工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位～技术工岗位设臵5个等级～普通工岗位不分等级。不同等级的岗位对应不同的工资标准,附表一至三,。工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。 ,2,薪级工资。 薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。对专业技术人员和管(理人员设臵65个薪级～对工人设臵40个薪级～每个薪级对应一个工资标准,附表一至三,。对不同岗位规定不同的起点薪级。工作人员根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定薪级～执行相应的薪级工资标准。 ,3,绩效工资。 绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内～按照规范的程序和要求～自主分配。 事业单位实行绩效工资后～取消现行年终一次性奖金～将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。 ,4,津贴补贴。 事业单位津贴补贴～分为艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴补贴。 艰苦边远地区津贴主要是根据自然地理环境、社会发展等方面 7 的差异～对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当补偿。艰苦边远地区的事业单位工作人员～执行国家统一规定的艰苦边远地区津贴制度。执行艰苦边远地区津贴所需经费～属于财政支付的～由中央财政负担。 特殊岗位津贴补贴主要体现对事业单位苦、脏、累、险及其他特殊岗位工作人员的政策倾斜。国家对特殊岗位津贴补贴实行统一管理。 3、完善工资正常调整机制。 ,1,正常增加薪级工资。 在年度考核的基础上～对考核合格及以上等次的工作人员每年正常增加一级薪级工资。 ,2,岗位变动调整工资。 工作人员岗位变动后～按新聘岗位执行相应的工资标准。 ,3,调整基本工资标准。 国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变动等因素～适时调整工作人员基本工资标准。 ,4,调整津贴补贴标准。 国家根据经济发展、财政状况及调控收入分配关系的需要～适时调整艰苦边远地区津贴标准和特殊岗位津贴补贴标准。 4、完善高层次人才和单位主要领导的分配激励约束机制。 ,1,完善高层次人才分配激励机制。 加大对高层次人才的激励力度～继续实行政府特殊津贴制度～建立重要人才国家投保制度～采取一次性重奖以及协议工资等灵活 8 多样的分配形式和办法～逐步完善高层次人才分配激励机制。 ,2,建立事业单位主要领导的分配激励约束机制。 逐步建立事业单位主要领导的分配激励约束机制～探索多种分配形式～规范分配程序～合理确定收入水平～加强对事业单位主要领导收入分配的监督管理。 5、新聘用人员工资待遇。 ,1,新参加工作的大学本科,含获得双学士学位的本科生和未获得硕士学位的研究生,及以下毕业生～实行一年见习期～并执行见习期工资,长学制专业大学本科毕业生～见习期工资待遇可适当提高。新参加工作的各类学校毕业生见习期工资标准分别为:初中毕业生570元～高中、中专毕业生590元～大学专科毕业生655元～大学本科毕业生685元～获得双学士学位的大学本科毕业生,含学制为六年以上的大学本科毕业生,、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生710元。 见习期工资执行期满后～上述人员按所聘专业技术岗位或管理岗位执行相应的岗位工资标准～薪级工资按以下办法确定:初中毕业生执行1级薪级工资标准～高中、中专毕业生执行2级薪级工资标准～大学专科毕业生执行5级薪级工资标准～大学本科毕业生执行7级薪级工资标准～获得双学士学位的大学本科毕业生,含学制为六年以上的大学本科毕业生,、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生执行9级薪级工资标准。 获得硕士学位的毕业生和获得博士学位的毕业生～不实行见习期。在明确岗位前～执行初期工资。获得硕士学位的研究生初期工 9 资标准为770元～获得博士学位的研究生初期工资标准为845元。明确岗位后～按所聘专业技术岗位或管理岗位执行相应的岗位工资标准～薪级工资分别执行11级和14级薪级工资标准。 ,2,新参加工作的工人～实行学徒期和熟练期制度。学徒期、熟练期执行学徒期、熟练期工资待遇,学徒期、熟练期期满后执行定级工资待遇。 ,3,其他新聘用人员～已明确岗位的～岗位工资按所聘岗位确定～薪级工资比照同等条件人员确定,未明确岗位的～由所在单位根据实际情况～确定其工资待遇。 到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县工作的大中专及以上毕业生～可提前转正定级～定级时薪级工资适当高定。 其他新聘用人员工资待遇～由聘用单位比照同等条件人员确定。 6、相关政策 ,1,中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准提高10%。 ,2,对在县以下基层单位工作的农林科技人员～继续按《国务院批转劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》,国发„1983? 74号?的规定执行。 ,3,军队转业干部按本人现聘岗位,职务,套改岗位工资和薪级工资。如现聘岗位低于转业时部队原职务的～根据其现执行工资待遇对应的岗位套改工资。 ,4,到事业单位工作的退役运动员按本人现聘岗位,职务,套改岗位工资～薪级工资按所聘岗位并参考本人原体育津贴水平和同等条件人员的工资水平确定。 10 ,5,这次套改增资～事业单位原工资构成中津贴比例统一按30,计算。单位工资构成中津贴比例高出30,的部分～套改后纳入绩效工资总量,特殊岗位工资构成比例提高部分～暂时予以保留～今后逐步纳入特殊岗位津贴补贴。 ,6,被授予省部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号～且1993年工资制度改革以来按国家规定高定了工资档次的人员～仍保持荣誉的～薪级工资可适当高定。 二、机关、事业单位工资管理 工资管理是工资,包括基本工资、奖金、津贴、补贴和加班工资等,方面 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、组织、协调、激励和控制等活动的总称。就其范围来说～可分为宏观工资管理和微观工资管理,就其内容来说～可分为工资计划管理、工资基金管理、日常工资支付管理等。 ,一,工资管理的基本原则 ,、坚持按劳分配的原则～反对平均主义。多劳多得～少劳少得～体现奖勤罚懒～奖优罚劣,体现脑力劳动与体力劳动、复杂劳动与简单劳动的差别。 ,、要严格按国家工资政策规定进行管理～不能违反国家政策规定～各行其是～乱开“口子”～要遵守工资工作纪律～防止不正之风。在工资管理工作中～要做到“三公开”、“一监督”～即工资政策公开、确定工作人员工资待遇公开、工资审核结果公开～接受群众的监督～增加工资工作的透明度。 ？、物质利益与思想政治工作相结合。我国是发展中国家～经济不发达。我们应当看到～当前我国经济正面临着更加复杂的外部环境～国内经济生活中一些问题更加明显～要教育广大职工正确认识和处理好国家、集体、个人三方面的利益～坚持把国家利益放在首位～个人利益服从国家利益和集体利益。 11 ,、工作人员的工资变动～要按照管理权限审批。机关工作人员及事业单位管理人员工资变动～要有领导职数审批表才能兑现工资,专业技术人员工资变动～要凭任职资格证书及聘任书才能兑现工资。 ,二,工资支付的基本原则 根据国家工资政策和工资支付的有关规定～工作人员所在单位的工资支付行为应遵循以下基本原则: ,、工资支付依据。必须以国家和省有关工资政策规定为依据～按规定支付工资。 ,、工资支付的形式。按国家制定的工资标准～以法定货币支付～不得以实物、有价证券、付款凭证等代替货币支付。 ？、工资支付的对象。用人单位必须将工资支付给工作人员本身。工作人员因故不能领取工资时～可由其家属或委托代领。用人单位必须书面记录工作人员领取工资的数额、时间、领取者的名字以及签字。用人单位为工作人员提供一份工资清单。 ,、工资支付的时间。支付工作人员工资必须每月依时发放一个月的工资～如遇节假日或休息日～可提前或推后。在正常情况下～单位不得无故拖欠工作人员的工资。对完成一次性临时劳动或某项工作的劳动者～用人单位应按协议或 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 规定在完成任务后支付工资。 ,、工作人员调动或签订劳动合同的人员～一方终止劳动合同时～所在单位应按规定付清工资。 ,、建立健全工作人员工资支付和工资变动情况登记制度～新吸收录用人员上半月报到并工作的～发给一个月工资～下半月报到并工作的～发给半个月工资,调动工作人员,包括军转干部、复退军人,从调入单位起薪之月起发给工资。 ,三,晋升工资的条件和办法 12 1(公务员晋升工资的条件和办法。 ,1,职务晋升～增加工资。 公务员晋升职务后～从晋升职务的次月起执行新任职务的职务工资和相应的级别工资。原级别低于新任职务对应最低级别的～晋升到新任职务的最低级别,原级别在新任职务对应级别以内的～晋升一个级别。级别工资逐级就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。 ,2,按年度考核结果晋升级别增加工资。 从2006年7月1日起～公务员年度考核累计五年称职及以上的～从次年1月1日起在所任职务对应级别内晋升一个级别～级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。下一次按年度考核结果晋升级别的考核年限～从级别变动的当年起重新计算。公务员晋升职务相应晋升级别时～如晋升一个级别～按年度考核结果晋升级别的考核年限从上一次按考核结果晋升级别的当年起计算,如晋升两个级别及以上～按年度考核结果晋升级别的考核年限从晋升职务变动级别的当年起重新计算。 公务员按套改办法重新确定级别后～自2007年1月1日至2010年12月31日～凡年度考核称职及以上并达到级别工资套改表规定年限的～可从达到规定年限当年的1月1日起晋升一个级别～级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。其中～职务未发生变动的～须按现任职务达到上一级别规定年限或按原任低一职务达到套改确定级别规定年限,晋升职务只晋升一个级别的～须按原任职务达到晋升后级别的规定年限。按有关规定高定级别的人员～先按高定前 13 的级别执行上述办法～在此基础上再予以高定～但不得突破本职务对应的最高级别。按上述办法晋升级别后～按年度考核结果晋升级别的考核年限从级别变动的当年起重新计算。 公务员的级别达到所任职务最高级别后～年度考核累计五年称职及以上～不再晋升级别～在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。 ,3,按年度考核结果晋升级别工资档次。 1日起～公务员年度考核累计两年称职及以上的～从2006年7月 从次年1月1日起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。下一次按年度考核结果晋升级别工资档次的考核年限～从工资档次晋升的当年起重新计算。 ,4,其他。 公务员晋升级别相应增加级别工资时～如增资额超过下一级别一个工资档差～晋升级别工资档次的考核年限从级别晋升的当年起重新计算,如增资额不超过下一级别一个工资档差～晋升级别工资档次的考核年限从上一次晋升级别工资档次的当年起计算。晋升两个以上级别时～逐级计算增资额是否超过下一级别一个工资档差。 公务员晋升级别和按年度考核结果晋升级别工资档次在同一时间的～先晋升级别～再晋升级别工资档次。 2(机关工人晋升工资的条件和办法。 ,1,晋升岗位工资档次。 从2006年7月1日起～机关工人年度考核累计两年为合格及以上的～从次年1月1日起晋升一档岗位工资。下一次按年度考核结果晋 14 升岗位工资档次的考核年限～从工资档次晋升的当年起重新计算。 技术工人晋升技术等级,职务,后～岗位工资逐级就近就高套入晋升后的技术等级,职务,相应的岗位工资标准。如增资额超过按原技术等级,职务,正常晋升岗位工资档次增加工资的数额～晋升岗位工资档次的考核年限从晋升技术等级,职务,的当年起重新计算,如增资额不超过按原技术等级,职务,正常晋升岗位工资档次增加工资的数额～晋升岗位工资档次的考核年限从上一次晋升岗位工资档次的当年起计算。 ,2,晋升技术等级,职务,工资。 技术工人晋升技术等级,职务,后～执行新任技术等级,职务,对应的技术等级工资标准。 ,3,其他。 普通工人经考核转为技术工人后～根据本单位同等条件技术工人的工资水平重新确定工资。 3、事业单位工作人员正常调整工资办法 ,1,正常增加薪级工资。 从2006年7月1日起～年度考核结果为合格及以上等次的工作人员～每年增加一级薪级工资～并从第二年的1月起执行。 ,2,岗位变动人员工资调整办法。 工作人员岗位变动后～从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。岗位工资按新聘岗位确定～薪级工资按以下办法确定: 由较低等级的岗位聘用到较高等级的岗位～原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的～执行新聘岗位起点薪级工资～第二年不再 15 正常增加薪级工资,原薪级工资达到新聘岗位起点薪级工资的～薪级工资不变。 由较高等级的岗位调整到较低等级的岗位～薪级工资不变。 在专业技术岗位、管理岗位、技术工岗位和普通工岗位之间变动的～薪级工资按新聘岗位比照同等条件人员重新晋升工资的条件和办法。 三、机关、事业单位工作人员工龄计算 工龄～是连续工龄、工作年限的统称。每个工作人员参加革命的工作时间和工龄的长短～应由组织、人事部门根据有关规定和本人的具体情况加以审定～并按照干部管理权限审查批准～本人不得任意变更～随意填写。由于工龄是工作人员工作经历的历史记载～是享受保险福利待遇的基本条件～它关系到每个工作人员的切身利益～我们必须准确了解工龄的含义和国家关于工龄计算的有关规定。 鉴于我市机关、事业单位已确认了视同缴费年限的工龄～有关工龄计算问题从略。在此～只强调两点: ,一,获得博士学位的研究生和获得硕士学位的人员～不论是在职考取或直接从学校考取的～攻读博士学位、硕士学位的学习期间～一律计算连续工龄,出国攻读硕士学位的人员～获得硕士学位回国工作后～在规定的学习时间内也计算连续工龄。 ,二,根据国务院国发[1978]104号文件规定:退休计算工龄～要“满”一个周年才能算一年。 四、机关、事业单位保险福利制度 社会保险和职工福利制度是一个国家社会保障制度的一项重要内容之一～这不仅关系到社会劳动力的再生产问题～而且还关系到社会经济发展和社会安定问题。有关社会保险制度～市社会保险基金管理局已有明确的政策规定。现主要就机关、事业单位国家和省 16 统一规定的保险福利制度作一些说明。 ,一,病假待遇。 ,、病假在两个月以内的～基本工资照发。 ,、病假超过两个月不满六个月～从第三个月起～工作年限不满十年的～执行公务员工资制的人员～病假工资按本人基本工资的90,计发,执行事业单位工资制和机关工人～按本人基本工资的90,的比例计发,工作年限满十年及以上的～基本工资照发。 ？、病假超过六个月～从第七个月起～工作年限不满十年的～执行公务员工资制的人员～病假期间的工资按本人基本工资的70,计发,执行事业单位工资制和机关工人～按本人基本工资的70,计发,工作年限满十年不满二十年的～执行公务员工资制的人员～病假期间的工资按本人基本工资的80,计发,执行事业单位工资制和机关工人～按本人基本工资的80,的比例计发,工作年限满二十年及以上的～执行公务员工资制的人员～病假期间的工资按本人基本工资的90,计发,执行事业单位工资制和机关工人～按本人基本工资的90,比例计发,获得由人事部与国务院工作部门联合授予或省授予的劳动模范、先进工作者称号～并保持荣誉者～经过批准～病假期间的基本工资全额发给。 ？、工作人员患职业病治疗待遇与因公,工,负伤治疗期间待遇相同。 ,二,生育保险待遇 生育保险待遇是指对女职工因生育子女而暂时失去工作能力时～从社会获得一定的物质帮助的一种制度。除实行公费医疗之外～还包括产假、工资待遇和生育补助费等内容。 ,、法定的产假为,,天～其中～产前休假,,天～产后休假,,天。已办理独生子女优先证的～增加？,天～生育遇有难产的,如剖腹产者,～再增加产假？,天。实行晚育者,即已婚女职工, 17 ,周岁生第一胎的,～还可增加产假,,天。 ,、产假期间～工资照发。不影响原有福利待遇和全勤评奖。 ？、职工产假期满后～若有实际困难～经本人 申请 关于撤销行政处分的申请关于工程延期监理费的申请报告关于减免管理费的申请关于减租申请书的范文关于解除警告处分的申请 ～组织批准～可请哺乳假至婴儿一周岁～在哺乳假期间～单位按不低于本人基本工资的75,发给。并可继续享受有关生活福利待遇。 ,、对签订了劳动合同的女职工～在怀孕、产假、哺乳期间～所在单位不得解除或终止劳动合同～并保证其获得基本工资的权利。 ,、根据国家教委教人[1992],号文的精神～女教师产假若正值寒暑假期间～其寒暑假休假时间可以顺延。 《广东省计划生育条例》规定凡办理“独生子女优待证”者～每月发给独生子女保健费,,元～从发证之日起至,,周岁止。对终身自愿只生育一个子女或者没有生育只收养一个子女的夫妇～可在配偶产假期间给予男职工,,天看护假。看护假期间～工资照发。根据广东省九届人大常委会第三十五次会议修订的《广东省人口与计划生育条例》规定～2002年9月1日后办理退休的上述人员～分别按当地市县,区,上年职工年平均工资额的30%,终身无子女的100%,发给一次性生活补助。 ,三,死亡保险待遇 死亡保险待遇是指工作人员死亡后～国家给予处理善后工作所需的物质帮助的保障制度。其基本内容包括:丧葬费、抚恤金和遗属生活困难补助等三项。 ,、丧葬费:我市从1999年4月起规定～丧葬费标准按死者所在地上年度三个月职工平均工资一次性发给死者亲属包干使用。 ,、抚恤金:根据广东省民政厅、人事厅、财政厅《转发民政部人事部财政部关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤发放办法的通知》,粤民优[2007]10号,的规定～工作人员因工死亡的一次性抚恤金～按本人生前40个月基本工资计发,即:基本工 18 资加地区补贴～下同,。非因工死亡的一次性抚恤金～按本人生前20个月基本工资计发。 ？、遗属生活困难补助。 补助原则:困难大的多补助～困难少的少补助～不困难的不补助。 补助标准国家没有作统一规定。确定标准以当地群众一般生活水平为原则。根据粤人薪[1998]8号文件精神,我市现行的规定是:遗属生活困难补助标准～按遗属本人户籍所在地政府确定的城乡居,村,民最低生活保障线标准执行。以后随最低保障线标准调整相应进行调整。 补助范围和对象:限于死者生前所供养的直系亲属。已年满,,岁的父亲、丈夫,已年满,,岁的母亲、妻子,以及未满,,周岁的子女和弟妹～或者虽满,,周岁尚在普通中学、中专、技校或普通高等学校学习,或者基本丧失劳动能力、无经济来源～由死者生前直接供养的抚养人。 我市因公,工,伤亡及离退休人员的一切保险待遇均由社会保险基金管理局负责支付。 ,四,假期及其待遇。 国家所规定的法定假期～是为了方便职工处理个人或家庭的特殊事务～有利于职工在长期的紧张工作之后较好地恢复体力～是保护职工身体健康的一种制度。我国福利型的假期除节假日和公休假日外～主要有以下几种: ,、探亲假 探亲假是指国家对于那些同配偶和父母亲分居两地的正式职工～又不能利用公休假日回家与亲人团聚的～由国家给予一定的时间使他们与亲人团聚的假期。 工作人员工作满一年～与配偶或父母亲都不住在一起～又不能在公休假日团聚的～可以享受探望配偶或父母的待遇。探望配偶的 19 每年给予一方探亲假一次～假期为30天,未婚职工探望父母的～每年给假一次～假期,,天,已婚职工探望父母的～每四年给假一次～假期,,天。如夫妻双方均为独生子女的～可在假期里选择探父母或岳父母、公婆。享受探亲假的职工～按实际需要另给路程假。在规定的假期内～基本工资照发～并享受国家规定的各种津贴、补贴和福利待遇。职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费～由所在单位负担,已婚职工探望父母的往返路费～在本人基本工资30,以内的～由本人自理～超过本人月工资30,部分～由所在单位负担。,关于探亲路费的规定详见[81]财事字第113号文, 符合探亲条件申请出国和去港澳探亲的职工～其中申请去港澳的～从取得当地公安部门批准之日起～往返路途所需时间内～给假三个月,申请出国的从取得护照签证之日起～往返路途所需时间内～给假半年。批准假期的工资以及国内至口岸的路途费～参照职工探亲规定执行,超过假期内的～工资一律不发。职工按规定享受的探亲待遇～可用于在国内会见国外,不包括港澳,回来的配偶或父母～在国内会见的假期和路费～享受国内探亲的同等待遇。 ,、年休假制度 年休假即每年带薪休息的假期。粤办发[1991]12号、粤人薪[1996]19号文件规定:参加工作满一年不满五年～已转正定级的工作人员～可休假,天,满五年未满十年的～每年可休假,天,满十年未满二十年的～每年休假10天,满二十年以上的～每年休假14天。同时还规定在一年内已连续享受10天以上假期者、请病假、疗养累计超过45天～或请事假累计超过30天者～当年不再享受年休假待遇。职工当年已按规定享受了探亲假的～也不再安排年休假。但对女职工按规定休产假或男女职工休计划生育手术假的～仍可享受年休假待遇。公休假日和法定节假日不作为计算假期的天数。在年休假期间内～全部工资,包括基本工资和按规定发放的各种津贴、 20 补贴和奖金,照发。 ？、事假 事假是指工作人员因本人或家属的私事～经组织批准的假期。事假是福利待遇的一项重要内容。工作人员请事假主要是根据本人提出～组织批准执行。粤人薪[1996]18号文件规定:工作人员请事假～全年累计超过一个月,每月按30天计,的～其超过天数的工资～机关工作人员按本人基本工资的80,计发～事业单位和机关工人～按基本工资的80,计发,超过两个月的～其超过天数的工资～机关工作人员按本人基本工资的60,计发～事业单位和机关工人～按基本工资的60,计发,超过三个月的～超过天数本人基本工资停发。 ,、私事出境假期 [83]侨政会字第007号文件规定:在职职工在国家规定的探亲假待遇之外～申请短期出境的～按私事出境待遇。其假期由所在单位根据实际需要予以批准。去港澳的不得超过三个月,出国的～不得超过半年。如因故确需续假～应在批准假期内向所在单位办理续假手续。续假期限。一般不超过一个月。假期从离开工作岗位之日起计算。假期内的工资和津贴、补贴～均按照职工所在单位处理事假,有假期和加班日的可作冲销,的规定办理。超过假期,包括续假,半年以内的。予以停薪留职,超过半年以上的～按自动离职处理～不发给离职费。 ,、婚假 婚假是指对经组织批准～并办理有关法律手续后结婚的职工而规定的一种假期。粤人薪[1996]19号文件规定:婚假时间为,天。公休假日和法定节假日不作为计算假期的天数。实行晚婚者,即男25周岁～女23周岁,增加婚假10天。即晚婚者可以享受15天婚假。职工在婚假期间工资照发～并享受按规定发放各种津贴、补贴和奖金。 21 ,、丧假 丧假是指工作人员为配偶或直系亲属或岳父母或公婆死亡后处理丧事而规定的一种假期。粤人薪[1996]19号文件规定:丧假时间为期,天。对需要到外地办理丧事的～可酌情给予往返路程假。公休假日和法定节假日不作为计算假期的天数。在丧假期间～全部工资及各种津贴、补贴和奖金照发。 五、机关、事业单位工作人员退休制度 退休是指工作人员工作了一定的年限～达到规定的年龄或因病、残丧失工作能力～根据国家有关的规定～退出工作岗位～领取一定数额养老金～休息养老～颐养天年。 退休是工作人员的一项权力～也是一项必须认真执行的制度。 退休制度是指国家制定并颁布实行关于退休条件、退休待遇、退休审批和退休安臵管理等方面的总称。 实行退休制度～是对年老体弱或丧失工作能力的工作人员的生活保障。国家根据国民经济的发展和生活资料分配原则～给退休人员发放养老金和生活补贴～让退休人员生活上有所保障～实现老有所养～解除他们的后顾之忧。 严格退休制度～畅通人员队伍的出口～让那些达到规定年龄或丧失工作能力的人员退出工作岗位～由新生力量来接替工作～以保持工作队伍的朝气蓬勃～保证工作人员的整体素质～提高工作效能～加快我国社会主义现代化建设。 ,一,退休条件 退休条件是指工作人员获得退休、享受退休待遇权利应具备的基本要求～也是人事管理部门办理、审批工作人员退休的依据。主要包括年龄、工作年限两个方面的内容。 我国1978年颁发的《国务院关于安臵老弱病残干部的暂行办法》、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》,国发[1978]104号, 22 规定:机关、事业单位的干部、工人符合下列条件之一的～都可以退休。 ,、男年满,,周岁～女干部年满,,周岁～,女工人年满,,周岁,工作年限满,,年的, ,、男年满,,周岁～女年满,,周岁～工作年限满,,年的～由县级医院证明～并经劳动能力鉴定委员会确认～完全丧失工作能力的, ？、因工致残～由县级医院证明～并经劳动能力鉴定委员会确认～完全丧失工作能力的, ,、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的工作人员～男年满,,周岁～女年满,,周岁～工作年限满,,年的。 根据《中国人民共和国公务员法》规定:公务员符合下列条件之一的～本人自愿提出申请～经任免机关批准～可以提前退休: 1、工作年限满三十年的, 2、距国家规定的退休年龄不足五年～且工作年限满二十年的, 3、符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。 ,二,退休待遇 退休待遇是指工作人员退休后～按规定享受的物质和各项待遇的总称～包括政治待遇和生活待遇。 生活待遇主要包括退休金和生活福利等。 ,、基本退休费,包括国家和省的规定,。 工作人员办理退休后～退休当月工资照发～从退休的下月起停发工资～改为每月按规定的标准发给退休费～直至该退休人员去世为止。 2006年7月1日以后退休的人员,按本人退休前工资(公务员为级别工资、机关工人为岗位工资、事业单位人员为薪级工资)增加1 23 档,级,后的数额作为计发退休费的基数。其退休费计算标准具体是: 按本人退休时基本工资及地区补贴的一定比例计发。其中～工作满？,年的按95,计发,满？4年的按94%计发,满？3年的按93,计发,满？2年的按92,计发,满？1年的按91,计发,满？0年的按90,计发,满29年的按89,计发,满28年的按88,计发,满27年的按87,计发,满26年的按86,计发,满25年的按85,计发,满24年的按84,计发,满23年的按83,计发,满22年的按82,计发,满21年的按81,计发,满20年的按80,计发,工作满19年的按74,计发,满18年的按73,计发,满17年的按72,计发,满16年的按71,计发,工作满10-15年的按70,计发。因公,工,致残～完全丧失劳动能力～饮食起居需要人扶助的～按98,计发～饮食起居不需要人扶助的～按93,计发。 2、特殊岗位退休费 政府为了稳定某一岗位的工作人员队伍～鼓励工作人员终身从事某一工作～对一些特定的工作岗位退休待遇给予适当照顾。如教师、环卫工人、人民警察、山区乡镇机关事业单位干部在上述岗位连续工作满三十年的～可享受100%的退休费。 3、特殊贡献退休费 特殊贡献退休费是指在社会主义革命和建设中取得优异成绩～有特殊贡献～退休时仍保持荣誉称号的人员～在按规定享受了基本退休费的基础上另外增加计发的退休费。但提高标准后的退休费～最高不得超过本人退休时的工资。 获得国务院或省、自治区、直辖市人民政府授予的劳动模范、先进工作者称号、部队军以上单位授予战斗英雄称号或在部队荣立二等功的转业复员军人等上述人员退休～退休时仍保持其荣誉的～其退休费标准可酌情提高,,至15,。 24 归侨职工退休～可照顾加发最高不超过本人退休时工资,,的退休补助费。 4、生活福利 退休干部可与在职干部一样提取福利费。退休干部探望在外地居住的配偶或父母～按职工探亲待遇的规定报销往返路费。 退休人员去世～由市社会保险基金管理局发给一次性抚恤金及丧葬费。 我市市区离退休人员的养老金均由市社会保险基金管理局发放。 ,三,退休管理 干部退休工作～是党和政府干部、人事工作的重要组成部分～是人事工作部门的一项重要职能～是一项艰苦细致～扎扎实实的工作。 退休管理工作～包括工作人员退休的办理、审批～督促落实好退休人员的政治、生活两个待遇。 首先是严格执行退休制度。认真做好工作人员退休的办理、审批工作。对本单位达到退休年龄的工作人员～要及时地按干部管理权限做好退休的报批工作～在其达到退休年龄的前一个月通知本人～达到退休年龄后的一个月内为他们办完退休手续。 符合提前退休条件的工作人员要求提前退休～由本人向所在单位提出书面申请～处级以上的干部要经市委组织部批准,科级以下职务和专业技术人员要报市人事局审核。 在办理工作人员退休手续时～对其出生日期的认定。凡工作人员本人居民身份证填写的出生日期同本人档案记载的出生日期一致的均可作为办理退休手续时～认定出生日期和计算年龄的依据。工作人员本人居民身份证同本人档案记载的出生日期不一致的～按干部权限批准后查实的出生日期作为计算年龄的依据。对无法查实的～ 25 应以干部档案或户口档案中最先记载的出生日期为依据。 当前我市正是干部退休的高峰期～退休干部人数迅速增长～高职务、高职称的退休人员比例越来越大～退休干部年年增加～永无休止～做好退休工作是社会发展的需要～是万古长青的事业。我们要探索改革措施～充分调动、发挥退休人员自我管理～自我服务的积极作用～让退休人员参与退休管理～共同做好退休工作。 六、利用信息化技术推动佛山市机关、事业单位人事工资管理工作不断改革和创新 为规范机关、事业单位人事工资管理～实现人事工资管理科学化、规范化、公开化。省人事厅要求统一使用《人事工资管理系统》,以下简称《系统》,。 运用这套《系统》～对机关、事业单位工作人员及离退休、退职、离岗退养人员进行人事工资管理～其中包括机关、事业、企业单位人员之间的调动、军队转业干部、复员退伍军人、离岗退养人员、新参加工作人员及转正定级其工资的确定,离退休人员离退休费及补贴的确定,工作人员正常晋升职务,级别,工资,在职人员办理退休等～都可利用《系统》准确地自动生成每个人的工资信息～替代人工判断和计算～并且包括了审批、审核的工作流程～还可以打印各种工作变动审核,批,表、退休审核表、工资变动情况登记表、个人信息表、工资测算表等。另外～我们通过佛山市人事局的网站发布有关工资福利与退休干部管理工作的信息、政策法规、更新人事工资管理系统程序及有关事项通知等～都可以在这个网站下发和发布。 二00七年八月二十五日 26