[修改版]纳税服务制度

[修改版]纳税服务 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 纳税服务基本要求 一、确立现代服务理念 在全系统干部中开展纳税服务意识的教育培训～牢固树立起“纳税人至上、服务纳税人就是服务发展、公平执法是最佳服务、征纳双方地位平等、纳税人正当需要应予满足和纳税服务没有最好只有更好”等六个理念～努力实现“纳税服务由满足征管需求向征管需求和纳税需求并重、由环节性服务向全过程服务、由办税厅服务向全员化服务、由普遍化服务向普遍化服务与个性化服务相结合、由便利性服务向综合性服务、由传统性单一性服务向更加重视现代信息型服务”等六个转变。广泛开展纳税服务大讨论活动～把握纳税服务需求～理清纳税服务思路～查找纳税服务差距～明确纳税服务措施～将纳税服务不断推上新的层次。 二、落实“四个一”服务。坚持“一站式”服务～纳税人办税事项原则上集中归口到办税服务厅受理～防止纳税人多头多部门往返办税,规范“一窗式”管理～纳税人同类办税事项在一个窗口受理办结,强化“一户式”储存～统一报送、采集、录入、存储和共享纳税人基础信息资料～防止重复向纳税人收集涉税信息资料,推行“一票式”征收～减少纳税成本。 三、 落实“3456”服务要求。推进“三时服务”～即准时、限时、延时服务,落实“四办要求”～即符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、涉及各方的协调办、后续办理的预约办,坚持“五零标准”～即征纳沟通零距离、执法流程零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费、服务行为零投诉,实行“六项制度”～即首问负责制、承诺服 务制、AB岗工作制、办事公开制、领导接访制、意见反馈制。 四、 坚持公开办税制度。广泛接受社会和纳税人监督。公开办税内容主要有:纳税人的权利和义务,税收法律、法规和政策,管理服务规范、税收征管流程、税务检查程序,税务行政许可项目和非许可行政审批项目,税务行政收费标准,纳税信用等级评定的程序、标准和评定结果,实行定期定额征收的纳税人税额核定程序、核定情况,税务违法处罚标准,税务干部廉洁自律有关规定,受理纳税人投诉部门和监督举报电话,税务人员违规追究等。 限时服务制 为提高办税服务厅办税效率～为纳税人提供优质高效的办税服务～依据《蚌埠市地方税务系统办税服务厅规范化 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 》的有关规定～办税服务厅实行限时服务制度～对符合受理条件的～承诺限时办结。 一、限时服务的主要内容如下: (一)设立、变更税务登记～应在5个工作日内办理完毕～发放税务登记证件,手续完备、符合条件的～应当场办理, (二)税务登记验证、换证～应在5个工作日内办理完毕,对符合条件的～应当场办理有关手续, (三)停业登记～应在10个工作日内办理完毕相关手续,复业登记～应当场办理有关手续, (四)注销税务登记～应在15个工作日内办理完毕相关手续, (五)报验税务登记: 对外来经营的纳税人～手续完备、符合条件的～应当场办理报验税务登记手续, (六)开具涉税证明, 应在2个工作日内办理完毕～开具有关税收证明,手续完备、符合条件的～应当场开具, (七)受理纳税(费)申报在5分钟内办理完毕, (八)税(费)征收应在5分钟内受理缴纳、开具完税(费)凭证, (九)发票领购应在15分钟内完成发票用票信息核定、数据录入和打印工作～核发《发票领购簿》。审核发售单本发票时限为5分钟, (十)申请印制有本单位名称的发票～应在15个工作日内办理完毕相关手续, (十一)代开发票～应在10分钟内完成受理、审核、开具等事项, (十二)涉税行政许可和行政审批事项～应在1个工作日内完成传递手续～相关部门应按照《蚌埠市地税系统效能建设工作制度》规定的审批时限办理完毕相关手续, (十三)各类税务咨询事项～应当场答复。不属于本人经办业务的～应即告知办理部门、电话、联系人。 业务骨干值班制度 为加强办税服务厅建设～提高办税服务水平～依据《蚌埠市地方税务系统办税服务厅规范化管理办法》的有关规定～结合办税厅实际～制定本制度。 第一条 分局选派业务水平较高的税干到轮流到办税服务厅值班。 第二条 业务骨干值班时主要负责以下工作事项: ,一,负责解答纳税人在办税过程中遇到的复杂问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 咨询, ,二,负责协调解决纳税人办税过程中遇到的有关问题。 第三条 业务骨干值班时间为申报纳税期工作日。办税厅要按月制定值班日程安排表～并在办税服务厅设立业务骨干值班台。 第四条 办税服务厅要建立业务骨干值班登记簿。业务骨干值班期间～值班人员要按日登记值班记录～记录值班时间和处理的相关事项等。 第五条 本制度自2010年1月1日起执行。 行政领导抽查制度 为加强办税服务厅管理～提升服务质量～提高办税效能～依据《蚌埠市地方税务系统办税服务厅规范化管理办法》的有关规定～结合分局实际～制定本制度。 第一条 分局领导要定期或不定期,每月不少于2次,深入办税服务厅～检查大厅办税效率、服务水平和工作秩序～加强督促指导～听取纳税人意见建议～不断改进工作。 第二条 建立行政领导抽查登记簿。行政领导抽查后要登记当日抽查记录～记录抽查时间、抽查的情况、发现的问题及处理的建议和方法。 第三条 本制度自2010年1月1日起执行。 首问负责制 为了进一步提高为纳税人服务的意识～切实转变工作作风～明确职责～分清责任～对每位纳税人咨询有关税收事宜～人人都应做到有问必答～耐心细致地进行解释。在问答时～如出现不能及时解决的问题～应认真做好引导～及时向领导,有关部门,询问给予答复。 一、未能做到热情、周到服务～引起纳税人反感～发现一次～扣当月绩效考核20分, 二、出现对纳税人询问～互相推诿～不做及时解答～造成不良影响～被纳税人投诉～发现一次～扣当月绩效考核50分, 三、因本人无法及时解决问题～未能及时上报请示解答～发现一次～扣当月绩效考核20分。 四、以上问题～累计出现三次以上～扣发当月绩效工资的50,～并报县局监察部门按相关规定处理。 提醒申报制度 为提高服务质量～密切征纳关系～避免纳税人申报纳税错误～将无意税收违法行为消除在发生之前～减少纳税人损失～树立良好地税形象～特制订本办法。 一、工作人员要充分认识申报提醒工作的重要性～要有为纳税人着想的真诚和责任心～认真负责。 二、提醒内容: 1. 申报填写不规范提醒～督促纳税人能够按申报表种类、使用范围、项目正确、规范填写。 2. 申报错误提醒。对纳税人申报的税种、税目、所属期限～计税依据、税率使用～应纳税额及微机代码等明显错误的予以提醒～及时改正～避免多征、少征、错征情况的发生。 3. 零申报提醒。对已核定但没有发生经营行为的提醒其按要求 进行零申报。 4. 申报税种,基金、费,不全提醒。对机器已核定而少申报的税种,基金、费,予以提醒～督促及时补申报。 5. 当期应申报税种和期限提醒～特别是按季征收～按年征收分期{月～季、半年}缴纳的税种～如按人计算的水利基金、企业所得税、房产税、土地使用税等～以免漏申报。 三、提醒形式:口头提醒、触摸屏提醒、显示屏提醒。 四、 本制度至2010年1月1日起实行。 绿色办税通道服务办法 为进一步加强地税机关与重点纳税企业之间的工作联系～更好地为重点纳税企业做好服务～为弱势群体提供及时、便捷、高效的税收服务～努力构建科学发展、和谐共赢的新型征纳关系～制定本办法。 一、指导思想 绿色办税通道建设以科学发展观为指导～以促进纳税人、经济、社会发展为宗旨～以纳税人需求为导向～树立“以纳税人为本”的税收服务新理念～以纳税人满意不满意为检验工作的重要指标～开展纳税服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、规定之外零收费和服务行为零投诉的“五零”服务,以“聚财为国、执法为民”为服务宗旨～赢得纳税人的满意。为纳税人提供快速、便捷的服务。 二、服务宗旨 通过与纳税人的直接联系沟通～以急事急办、特事特办、减少环节、提高效率等方式～进一步优化税收公正执法、科学管理、诚信服务环境～促进企业和谐创业、加快发展。 三、服务对象 绿色办税通道的服务对象如下: 1、重点税源企业、行业龙头企业～纳税信用等级A级纳税人, 2、老弱病残等弱势群体。 四、服务内容 绿色通道办税服务主要内容包括: ,一,专人负责。结合地税系统开展“一对一”纳税服务～要安排专人负责企业的税收政策咨询、税法宣传培训、业务受理～享受“随时申报～随时审核～及时办理、业务代办”无障碍式服务。 ,二,优先办理涉税事项。在办税服务厅设立“绿色办税通道”～服务对象可直接到窗口办理涉税事项。 ,三,限时完成涉税审批。涉税审批、涉税申请、涉税认定等业务凡属于本单位职责范围能够解决～并且不需要实地核查的项目～要求当场办结,其他按照办税事项提速、法定时限规定的最短时限完成。 ,四,办税辅导到户。税收管理员根据企业行业、税种、经营特 点不同等个性化要求～分别明确分类服务的对象、范围～细化服务内容、项目、措施和要求～为纳税人量身打造管理措施和服务方式。加强税收政策宣传～最新税收政策要求1个工作日内宣传到户,根据纳税人需要～随时提供税务咨询、办税辅导～帮助企业解决生产经营中的税收问题。 ,五,预警提示服务。根据日常税收管理、纳税评估发现问题～进行预警提示～主动帮助企业减少和预防不遵从税法的风险, ,六,提供合理化建议。对企业的生产、经营、发展以及纳税等重要税务情况进行深入了解～结合税收工作实际对企业财务核算和经营管理中存在的问题及时提出合理化建议～为企业发展献计献策～促进税收收入持续、稳定地增长。 ,七,主动征求意见。征询企业对地税工作的意见、建议和对纳收服务的要求～并据此进一步完善纳税服务内容和措施。 ,八,维护企业合法权益。 五、本办法于2010年1月1日执行。 纳税服务内部考核办法 为进一步提高纳税服务工作质量～督促税务干部认真履行服务职能～加强分局内部考核～结合分局实际～制定本办法。 一、考核范围 根据 岗位职责 总经理岗位职责总经理安全岗位职责工厂保安人员的岗位职责工厂财务部岗位职责工程测量员岗位职责 的内容～对分局管理岗位及办税厅的税务人员服务规范和综合服务规范进行考核。 二、考核计分方法 1、办税服务厅服务环境建设,9分, 重点对个体科所办税服务厅的各种办公、宣传、服务设施齐全、整齐,按照要求公开内容及表格填写式样齐全。 2、文明用语的使用,6分, 使用文明规范用语,使用专业术语和规范语言解释政策～按期限回复纳税人。 3、精神风貌。,4分, 统一着装、仪表端庄并挂牌上岗,耐心、准确回答和提出问题～礼貌待人、主动耐心、态度和蔼、热情大方,在工作岗位上不做与工作无关的事。 4、服务方式,24分, ,1,“一站式”服务～办税服务厅设立咨询服务窗口～人员定岗定责,税务登记事项办理、待批文书受理、发票申领缴销、纳税申报、行政许可事项等涉税行政审批实行“一站式”受理。 ,2,绿色通道服务。为下纳税信用等级A级纳税人、岗失业人员、残疾人纳税人等办理涉税事项提供方便、快捷的服务。 ,3,延时服务。对在工作时间尚未办结的涉税事项,发票、登记、申报、行政许可受理、咨询等,～延长办税时间～以当天办结为标准。其他不能在当日办结的涉税事项按规定期限办结。 ,4,设臵《预约服务登记底册》且记录详实～落实预约措施得力。 ,5,申报纳税提醒。以电话、手机短信等适当的方式提醒纳税人及时申报缴税。 ,6,值班服务。实行业务骨干值班制度～值班人员坚守岗位～认真履行职责～做好值班记录。设臵举报电话～受理纳税人举报投诉～ 及时反馈纳税投诉办理情况。 ,8,限时办结服务。公布咨询电话～使用文明规范用语、解释政策及时～在规定的时限内回复纳税人。 5、服务效率,12分, 按照规定的时限办结以下各类涉税事项:设立税务登记、注销税务登记、变更税务登记、停复业税务登记、非正常户转正常户、税务登记换验证,年检,、纳税申报、发票供应、发票缴销、发票兑奖、零星税款征收、代开发票等。 6、业务素质,5分, 熟练掌握地税各项税收、基金法规和各类办税程序的基本内容。 7、纳税辅导,6分, 税收管理员对最新法律法规和税收政策～及时进行纳税辅导～原则上新税收政策发布后7天内传达到纳税人,遇有重大政策变化和紧急通知～在规定的时限内通知纳税人。 8、税企联系服务,6分, 建立《税企服务联系卡》～并发放给辖区内重点纳税人,对于纳税人提出的涉税事项和政策咨询～及时为纳税人办理和解答。 9、税务公开,6分, 按照规定的标准和内容设臵税务公开栏或定期张榜公开,税务公开栏要及时更新内容。,1分, 10、税务登记提醒服务,3分, ,1,及时与工商部门取得联系～及时督促已办理营业执照的纳税人在规定时间办理税务登记～加强户籍管理。,1分, 11、援助服务,6分, 受理税务违法、违规行为的举报和投诉～及时办理上报办结情况,为满足纳税人的需要～提供的个性化援助服务。 12、行为规范,6分, ,1,对分局及上级部门制定的各项工作纪律、制度及文明行为规范及时组织学习～并一定方式进行公示～方便全员学习和执行。,3分, ,2,严格落实考勤制度～考勤记录要详细、真实。,3分, 13、税收宣传,6分, ,1,宣传内容充实～常备各种税收宣传资料向纳税人免费提供。,2分, ,2,宣传形式新颖～经常性的开展税法进政府、进企业、进校园、进机关、进军营、进市场等活动～并在宣传形式上有所创新。,2分, 14、社会监督,5分, ,1,聘请社会各界义务监督员～定期召开义务监督员座谈会～听取义务监督员的反馈意见。并将有关情况进行详细记录～记录要有时间、有人员、有内容。,1分, ,2,定期向纳税人发放和回收征求意见信函。,1分, ,3,定期向纳税人发放和回收了满意度调查问卷～定期征求重点纳税户意见及建议。,1分, ,4,认真对待、及时处理义务监督员反映和转递的群众来信和信息～及时给予答复。,2分, 二、纳税人满意度问卷调查 组织纳税人满意度问卷调查～其方法与综合服务规范当中的纳税人满意度问卷调查相同。调查重点为《纳税服务规范》当中难以百分制进行考核的内容。 三、投诉及曝光 ,1,分局接到纳税人对工作人员的投诉后～将进行调查核实。对于情况属实的～将根据行为性质及影响程度直接从该单位百分制考核结果中扣分～其中税收执法方面的投诉每次扣3至5分～税风税纪 方面每次扣2至3分～服务质量及其他方面每次扣1至5分～扣完为止。 ,2,对税务人员在税收执法、税风税纪和服务质量等方面存在的问题～凡是被政府纪检监察部门和市级以上地税机关以明查暗访等方式查出或者被各级新闻媒体曝光的～每出现一次～分局将根据行为性质及影响程度直接从个人百分制考核结果中扣除10至20分～扣完为止。 纳税服务外部评价制度 为有效保护纳税人的合法权益～完善纳税服务监督机制～保障纳税服务工作的有序开展～切实提高纳税服务质量和水平～结合分局实际～建立纳税人及社会各界对纳税服务工作的评议评价制度。 一、外部评价制度是指独立于征纳双方之外的机构或社会人士对税务机关纳税服务工作进行评议、做出客观评价的监督机制。 二、纳税服务外部评价制度采取税务机关向有关部门和社会人士发放考核征求意见和建议表～对反馈意见和评价分数汇总统计并考核监督的形式进行。 三.每年聘请独立于征纳关系之外的社会人5-10人为税务机关纳税服务社会监督员。 1、每半年向社会监督员发放《纳税服务外部评价考核表》征求意见和建议～社会监督员填写后收回。 2.在办税服务厅设臵征求意见箱。向办理涉税事项纳税人发放《纳税服务外部评价考核表》～由纳税人自主填写～以不记名方式进行投票。 4.设臵并向社会公布纳税服务举报电话。由专门负责纳税服务人员对举报内容做好记录。 四、半年终了10日内对收回的《纳税服务外部评价考核表》、 征求意见箱中的《纳税服务外部评价考核表》进行分数统计、建议和意见汇总。 五、半年终了15日内向分局局长提交纳税服务汇总情况～针对意见和建议制定切实可行的整改措施。 六、半年终了30日内向社会监督员、相关部门和人员反馈情况～接受监督。 七、对举报和《纳税服务外部评价考核表》列明服务不符合规定的人员～查实后要及时进行处理和反馈。对外部评价意见和建议提到的个人要限期整改。 纳税服务工作违诺责任追究制度 第一条 为了保证地税机关工作人员依法公正履行职责～从严规范其行政行为～转变作风～优质服务～根据国家有关法律、法规和总局有关 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 ～制定本制度。 第二条 纳税服务工作失职行为是指地税机关工作人员～不认真履行岗位职责～不按工作规程办税～造成纳税人申办的涉税事项延误、漏办、申报材料丢失～态度不好～人为梗阻～以及其他没有尽到岗位职责的行为。 第三条 纳税服务工作失职责任追究～采取批评教育、责令做出书面检查、通报批评、责令待岗检查和处以相应罚款等形式进行处理。对纳税服务工作失职责任人员～需给予行政处分或追究刑事责任的～依照有关法律、行政法规及规章的规定执行。 第四条 对不履行税收征管职责～造成国家税款流失或侵犯纳税人合法权益的行为责任人～按照《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》,国税发„1995?118号,的相关规定～给予行为责任人行政纪律处分～并扣发当年奖金。对构成犯罪的行为责任人～要依法追究其刑事责任。 第五条 对不履行岗位职责～不按《税收征管工作规程》操作～造成税收征管工作秩序混乱的行为责任人～按照相关规定～给予行为 责任人相应处理。 第六条 地税人员在工作中～有下列违反行为之一的行为责任人～对其进行批评教育或通报批评～并根据其情节扣发20-50元以下奖金或岗位津贴,对造成较坏影响的行为责任人～责令其待岗检查～并扣发待岗检查期间年度相应奖金。 ,一,首问责任人不履行接待、回答、指导和帮助纳税人办税责任的, ,二,首问责任人对纳税人在办税中遇到实际困难时～没有尽到帮助责任的, ,三,首问责任人对纳税人遇有“特、急、紧、难”问题时～没有向本单位主管领导请示汇报的, ,四,单位主管领导或部门领导对纳税人有“特、急、紧、难”问题～不能特事特办、急事速办地为纳税人提供快捷办税服务的, ,五,首问责任人态度不好,如冷落纳税人、损害纳税人人格、刁难推诿、言行不文明,的, ,六,其它没有尽到首问责任人义务的行为。 第七条 实行限时服务制度～对符合受理条件的～承诺限时办结～对未按照以下要求为纳税人办理有关涉税事项的～对相关责任人进行批评教育或责令做出书面检查～并根据其情节扣发20--50元奖金或岗位津贴。 (一)设立、变更税务登记～应在5个工作日内办理完毕～发放税 务登记证件,手续完备、符合条件的～应当场办理。 (二)税务登记验证、换证～应在5个工作日内办理完毕,对符合条件的～应当场办理有关手续。 (三)停业登记～应在10个工作日内办理完毕相关手续,复业登记～应当场办理有关手续。 (四)注销税务登记～应在15个工作日内办理完毕相关手续。 (五) 报验税务登记: 对外来经营的纳税人～手续完备、符合条件的～应当场办理报验税务登记手续。 (六)开具涉税证明, 应在2个工作日内办理完毕～开具有关税收证明,手续完备、符合条件的～应当场开具。 (七)受理纳税(费)申报在5分钟内办理完毕。 (八)税(费)征收应在5分钟内受理缴纳、开具完税(费)凭证。 (九)发票领购应在15分钟内完成发票用票信息核定、数据录入和打印工作～核发《发票领购簿》。审核发售单本发票时限为5分钟。 (十)申请印制有本单位名称的发票～应在15个工作日内办理完毕相关手续, (十一)代开发票～应在10分钟内完成受理、审核、开具等事项。 (十二)涉税行政许可和行政审批事项～应在1个工作日内完成传递手续～相关部门应按照《蚌埠市地税系统效能建设工作制度》规定 的审批时限办理完毕相关手续。 (十三)各类税务咨询事项～应当场答复。不属于本人经办业务的～应即告知办理部门、电话、联系人。 第八条 投诉和监督: 纳税人对我分局工作人员发现有违反承诺标准的～可拨打投诉电话:6075513、6028196、6028879或向分局意见箱书面投诉。分局在接到投诉后7日内～将查实情况及处理结果答复投诉人。 第九条 本制度至2010年1月1日起执行。