环境影响评价报告公示：中国电信移动网络建设浙江无线网工程金华本地网新建环评报告

环境影响评价报告公示：中国电信移动网络建设浙江无线网工程金华本地网新建环评报告 编 RMTC-GF14-HP 号 579015-P3 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌 部分)基站项目环境影响报告书 (报批稿) 建设单位: 中国电信股份有限公司金华分公司 编制单位: 浙江国辐环保科技中心 证书编号: 国环评证甲字第2005号 编制日期: 2015年12月 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 目 录 目 录 前 言 ................................................................................................................................... 1 1 总则 ................................................................................................................................. 3 1.1 编制依据.................................................................................................................... 3 1.2 评价因子.................................................................................................................... 4 1.3 评价 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 .................................................................................................................... 5 1.4 评价重点和工作等级................................................................................................ 6 1.5 评价内容.................................................................................................................... 7 1.6 评价范围.................................................................................................................... 7 1.7 环境保护目标............................................................................................................ 7 2 项目概况 ........................................................................................................................... 9 2.1 建设项目名称、性质及内容.................................................................................... 9 2.2 建设方案.................................................................................................................... 9 2.3 产业政策符合性...................................................................................................... 11 2.4 生态环境功能规范符合性...................................................................................... 11 3 工程分析 ....................................................................................................................... 12 3.1 电信LTE移动通信系统简介................................................................................. 12 3.2 电信LTE移动通信基站......................................................................................... 15 3.3 环境影响要素分析.................................................................................................. 18 4 自然和社会环境调查 ..................................................................................................... 23 4.1 义乌市概况.............................................................................................................. 23 4.2 自然环境.................................................................................................................. 23 4.3 社会环境.................................................................................................................. 24 5 环境质量现状调查 ....................................................................................................... 26 5.1 电磁环境质量现状监测与调查.............................................................................. 26 5.2 其他环境质量现状.................................................................................................. 27 6 建设期环境影响预测与分析 ....................................................................................... 31 6.1 大气环境影响分析.................................................................................................. 31 6.2 水环境影响分析...................................................................................................... 32 6.3 声环境影响分析...................................................................................................... 32 I 浙江国辐环保科技中心 目 录 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 6.4 固废环境影响分析 ..................................................................................................32 6.5 植被和水土影响 ......................................................................................................33 7 运行期环境影响预测与评价........................................................................................34 7.1 电磁辐射环境影响预测分析 ..................................................................................34 7.2 噪声影响分析 ..........................................................................................................39 7.3 固体废物影响分析 ..................................................................................................39 7.4 环境景观环境影响 ..................................................................................................40 7.5 运营期环境影响小结 ..............................................................................................42 8 环境保护措施 ................................................................................................................43 8.1 选址阶段 ..................................................................................................................43 8.2 设计阶段 ..................................................................................................................43 8.3 建设阶段 ..................................................................................................................44 8.4 运行阶段 ..................................................................................................................45 9 环境管理和环境监测....................................................................................................46 9.1 施工期环境管理 ......................................................................................................46 9.2 运营期环境管理 ......................................................................................................46 9.3 环境监测计划 ..........................................................................................................46 9.4 项目竣工环保验收 ..................................................................................................47 10 经济损益分析..............................................................................................................49 10.1 经济效益 ................................................................................................................49 10.2 环境损益 ................................................................................................................49 10.3 环保投资估算 ........................................................................................................50 11 公众参与 ......................................................................................................................51 11.1 公众参与过程 ........................................................................................................51 11.2 第一次公告 ............................................................................................................51 11.3 第二次公告 ............................................................................................................51 11.4 公众调查 ................................................................................................................52 11.5 公众参与小结 ........................................................................................................54 12 结论 ..............................................................................................................................55 12.1 工程建设规模 ........................................................................................................55 II 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 目 录 12.2 建设的必要性........................................................................................................ 55 12.3 环境可行性分析.................................................................................................... 55 12.4 环境保护管理措施................................................................................................ 55 12.5 公众参与................................................................................................................ 56 12.6 评价总结论............................................................................................................ 56 III 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地(义乌部分)网基站项目 前言 前 言 中国电信集团公司(以下简称“中国电信”)是特大型国有通信企业，拥有全球最大固话网络和中文信息网，覆盖全国城乡、通达世界各地，成员单位包括遍布全国的31个省级企业，在全国范围内经营电信业务，可以提供电话业务、互联网接入及应用、数据通信、视讯服务、国际及港澳台通信等多种类综合信息服务。工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部2008年5月24日发布《关于深化电信体制改革的通告》，通告指出:基于电信行业现状，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户)。2008年10月1日，中国电信正式运营原中国联通的CDMA网。工业和信息化部2009年1月7日宣布，批准中国电信集团公司增加基于CDMA2000技术制式的第三代移动通信3G业务经营许可。由此，中国电信正式开始了移动通信网络的建设。 而随着智能手机、超级手机、平板电脑的普及，移动互联网、物联网的快速发展，用户对于数据业务的需求正在爆炸性的增长，而3G 网络的速率、频谱利用率等均难以持续的支持需求的增长，另一方面随着LTE产业链的成熟，截止2013年初，全球已经有105个LTE 网络，国内随着中国移动的TD-LTE大规模部署，也已进入LTE网络商业的路程，为此对中国电信来说，为了保持原有3G网络的优势，势必要尽快的部署LTE网络。随着《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》的公布，国家推动4G 牌照2013年底前发放，为了更好的在牌照发放后尽快形成4G网络的商用能力，势必需要对4G网络的规划、设计、建设、运行维护等积累经验，开展4G网络的试验工程是非常有必要的。 集团公司于2013年3月在无锡召开了4省7城市LTE试验网的工作会议，安排浙江省杭州、宁波两个城市进行LTE试验网的建设。2013年6月集团召开了扩大TD-LTE(混合组网)试验工程研讨会，会上明确要求各省根据省内同行LTE的建设范围、进程及大约放号时间，外部环境和竞争态势，配套资源现状和可调剂资金等因素安排省内扩大TD-LTE(混合组网)试验网工程的范围。中国电信浙江公司外部竞争环境方面:浙江移动年底LTE站点建至2万，乡镇以上区域全覆盖，目前杭温试商用。根据集团公司要求在国家发放牌照后与竞争对手同步开放LTE业务，浙江公司计划启动TD-LTE混合组网试验网工程。本期工程无线网络建设以满足浙江公司市场前端的发展需求为目标，满足用户对于高速率移动互联网的需求，在4G网络的覆盖和速率上与竞争对手可比，同时在LTE网络建设上积累工程建设、维护经验。在上述大背景下要实现以上目标，本期无线网络建设是十分必要的。 1 浙江国辐环保科技中心 前言 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 根据业务发展需要，中国电信股份有限公司金华分公司拟在义乌市(建设中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网基站项目(义乌部分)基站项目(以下简称“本项目”)，本项目的建设规模为新建LTE移动通信基站118座。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及《浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法(试行)》等法律、法规的要求，本项目应进行环境影响评价。为保护环境，保障公众健康，促进移动通信网络建设的健康发展，中国电信股份有限公司金华分公司于2013年12月20日委托浙江国辐环保科技中心对本项目进行环境影响评价。 我中心认真收集了本项目的相关技术资料，通过报纸公示及发放公众调查的方式征求项目周围公众的意见;通过现有基站的监测数据，类比分析本项目建设前的环境现状水平;通过建设单位提供的基站设计参数，理论预测了项目建成后对周围电磁环境功率密度的贡献值;对工程的噪声、生态等环境影响进行了简要分析，提出了环境保护措施。经类比监测和理论预测分析，本项目共118座移动通信基站周围各关心点的电磁辐射水平均符合国家对电磁辐射环境保护的管理要求。 参照国家有关电磁辐射环境影响评价技术规范的要求，结合以往开展移动通信基站环境影响评价的经验，编制了中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目环境影响报告书。 2 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 1总则 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月。 (2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月。 (3)《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月。 (4)《电磁辐射环境保护管理办法》，原国家环境保护局令第18号，1997年3月。 (5)《建设项目环境影响评价分类管理名录》，中华人民共和国环境保护部令第33号，2015年6月。 (6)《关于电磁辐射建设项目环境管理有关问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的复函》，环函〔2003〕75号，2003年3月。 (7)《关于电磁辐射国家标准限值问题的复函》，环函〔2004〕262号，2004年8月。 (8)《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发〔2006〕28号，2006年3月。 (9)《关于加强城市建设项目环境影响评价管理监督工作的通知》，环办〔2008〕70号，2008年9月。 (10)《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》，工信部联通〔2010〕106号，2010年3月。 (11)《浙江省人们政府办公厅关于进一步加快我省第三代移动通信网络建设的通知》，浙政办发〔2010〕78号，2010年6月。 (12)《浙江省建设项目环境保护管理办法》，浙江省人民政府令第288号，2011年10月。 (13)《浙江省辐射环境管理办法》，浙江省人民政府令第289号，2011年12月。 (14)《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》，浙江省环境保护局，浙环发〔2008〕55号，2008年9月。 (15)《浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法(试行)》，浙环发〔2010〕56号，2010年10月。 3 浙江国辐环保科技中心 1总则 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 (16)《关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》的通知》，环办〔2013〕103号，环保部办公厅。 (17)《关于印发《浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行)》的通知，浙江省环境保护厅文件，浙环发〔2014〕28号，2014年5月19日。 1.1.2 导则及规范 (1)《电磁辐射防护规定》(GB8702-2014)。 (2)《环境影响评价技术导则 总则》(HJ/2.1-2011)。 (3)《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3,1996)。 (4)《辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法》(HJ/T10.2-1996)。 (5)《移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)》(环发〔2007〕114号)。 (6)《通信工程建设环境保护技术暂行规定》(YD5039-2009)。 (7)《通信系统电磁防护 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 总体要求》(YS/2196-2010)。 (8)《通信用铅酸蓄电池的回收处理要求》(GB/T22424-2008)。 (9)《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》(HJ519-2009)。 1.1.3 其他 (1)环境影响评价委托书，中电信金华函〔2013〕4号，见附件1。 (2)《关于中国电信浙江公司TD-LTE(混合组网)试验网工程金华义乌无线网项目可研的批复代立项批复》，省电改12-13-267，见附件2。 1.2 评价因子 按照《环境影响评价技术导则》的要求，结合移动通信基站建设项目的特点，进行分类和分析，确定环境影响评价因子，见表1-1。 表1-1 环境影响评价因子筛选表 评价时段 工程活动 主要影响因素 预测评价因子 施工期 本工程施工期只涉及少量施工安装，施工期对周围环境影响较小。 天线向空间发射电磁波 电磁波 功率密度 空调外机运行 噪声 —— 运行期 废旧电池更换 危废 —— 杆塔竖立 景观影响 —— 4 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 1总则 1.3 评价标准 1.3.1电磁环境 (1)《电磁环境控制限值》(GB8702-2014) 本标准规定了电磁环境中控制公众曝露的电场、磁场、电磁场(1Hz,300GHz)的场量限值、评价方法和相关设施(设备)的豁免范围。 本标准适用于电磁环境中控制公众曝露的评价和管理。 4.1 公众曝露控制限值 为控制电场、磁场、电磁场所致公众曝露，环境中电场、磁场、电磁场场量参数的方均根值应满足表1要求。 表1-2 公众曝露控制限值 等效平面波功磁场强度H 磁感应强度B 电场强度E 频率范围 率密度(V/m) (A/m) (μT) 2S(W/m) eq 221Hz,8Hz 8000 -- 40000/ƒ32000/ƒ 8Hz,25Hz 8000 4000/ƒ 54000/ƒ -- 0.025kHz,1.2kHz 200/ƒ 4/ƒ 5/ƒ -- 1.2kHz,2.9kHz 200/ƒ 3.3 4.1 -- 2.9kHz,57kHz 70 10/ƒ 12/ƒ -- 57kHz,100kHz 4000/ƒ 10/ƒ 12/ƒ -- 0.1MHz,3MHz 40 0.1 0.12 4 1/2 1/21/23MHz,30MHz 67/ƒ0.17/ƒ 0.21/ƒ 12/ƒ 30MHz,3000MHz 12 0.032 0.04 0.4 3000MHz,1/21/21/20.22/ƒ 0.00059/ƒ 0.00074/ƒ ƒ/7500 153000MHz 27 0.073 0.092 2 15GHz,300GHz 注1:频率ƒ的单位为所在行中第一栏的单位。电场强度限值与频率变化关系见图1，磁感应强度限值与频率变化关系见图2。 注2:0.1MHz,300GHz频率，场量参数是任意连续6分钟内的方均根值。 注3:100kHz以下频率，需同时限制电场强度和磁感应强度;100kHz以上频率，在远场区，可以只限制电场强度或磁场强度，或等效平面波功率密度，在近场区，需同时限制电场强度和磁场强度。 注4:架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、道路等场所，其频率50Hz的电场强度控制限值为10kV/m，且应给出警示和防护指示标志。 (2)《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》 5 浙江国辐环保科技中心 1总则 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 (HJ/T10.3-1996) 该标准第4.1款规定了公众总的受照射限值。公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射对其影响的总和，即包括拟建设施可能或已经造成的影响，还要包括已有背景电磁辐射的影响。总的受照射剂量限值不应大于国家标准《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)的要求。 该标准第4.2款规定了单个项目的限值。为使公众受到的总照射剂量小于GB8702-88的规定值，对单个项目的影响必须限制在GB8702-88限值的若干分之一。在评价时，对于由国家环境保护局负责审批的大型项目可取GB8702-88中场强限值 5的1/，或功率密度限值的1/2。其他项目可取场强限值的1/，或功率密度限值2 的1/5作为评价标准。 由于2015年1月1日后，原《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)废止，执行《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)的标准。根据《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)的规定，上述《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)中涉及本项目的评价标准限值未发生改变。 本工程从工程特点分析，结合以上电磁辐射环境标准，以及GSM移动通信基站发射频率(935MHz ,954MHz)和TD-SCDMA移动通信基站发射频率(2010,2025MHz)，取GB8702-2014规定的功率密度限值的1/5作为评价标准，具体见表1-3。 表1-3 本工程GSM及TD-SCDMA移动通信基站电磁辐射环境影响评价标准 评价项目 评价标准 2公众曝露控制限值(在一天24h，任意连续6min内) 40μW/cm 2单个移动通信基站运行对周围环境电磁辐射场的管理限值 8μW/cm 22注:1W/m=100μW/cm 1.3.2 声环境 移动通信基站建设项目的施工期噪声排放标准执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)。见表1-4。 表1-4 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位:dB(A) 昼间 夜间 70 55 夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB(A) 1.4 评价重点和工作等级 根据本项目工程特点，电磁环境影响作为本项目评价重点。根据有关规定，电磁6 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 1总则 环境影响评价不分评价等级。大气环境、水环境、声环境、生态环境、固废等影响作简要分析。 1.5 评价内容 浙江移动根据2013年度的投资计划，初步确定了中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网基站项目义乌部分的建设内容和规模，但基站的具体选址尚未完全确定。 本次评价根据委托书和建设单位规划建设方案，组织典型基站现场调查，并结合已掌握的环境质量现状水平，论证其本工程的环境保护可行性，提出可行的技术和管理措施要求，指导具体设计和建设。根据本工程特征和环境保护的要求，确定本次评价内容为: )通过工程分析，识别可能的环境影响，选择确定环境影响评价因子; (1 (2)调查和监测评价区环境质量现状，对评价区域污染源、电磁环境影响等环境状况进行分析评价; (3)通过工程分析，对评价区域运营期电磁环境影响进行分析与评价; (4)根据环境影响预测与评价结论，提出必要的、切实可行的改进方案和环保对策措施; (5)进行工程的经济、社会、环境效益分析; (6)制定环境管理与监测计划。 1.6 评价范围 在《移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)》(环发〔2007〕114号)第5.3款中提出:监测点位一般布设在以发射天线为中心半径50m的范围内可能受到影响的的保护目标。 根据《浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法(试行)》(浙环发〔2010〕56号)规定，根据移动通信基站实际环境影响的程度，评价重点区域为以发射天线地面投影为中心半径50m范围。 故根据上述规定和移动通信基站的特点，确定评价范围为以天线地面投影为中心半径50m范围。 1.7 环境保护目标 根据《浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法(试行)》(浙环发〔2010〕 7 浙江国辐环保科技中心 1总则 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 56号)规定，项目建设规划方案阶段基站具体位置尚未完全确定情况下，环境影响评价工作根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》中规定的环境敏感区域进行概念性描述，即电磁环境保护关注区域主要是:以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域。 在本工程环境影响评价在可行性研究阶段进行，基站的建设地点为初步选定，但具体位置尚未完全确定，故确定评价范围(以基站实际建成后的发射天线为中心50m范围为准)以内，在居民住宅、医院、学校、幼儿园、机关等建筑物活动的人群均为本次环评的环境保护目标。 8 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 2项目概况 2 项目概况 2.1 建设项目名称、性质及内容 项目名称:中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网义乌部分基站项目 建设单位:中国电信股份有限公司浙江分公司(以下简称“浙江电信”) 实施单位:中国电信股份有限公司金华分公司(以下简称“金华电信”) 建设性质:新建 建设地点:义乌市 建设内容:本工程将在义乌市建设118座电信LTE移动通信基站，主要覆盖义乌市。此次基站包括96座新建，22座利用已有。此次基站未与其他运营商共享。基站分布具体情况见表2-1。 表2-1 本项目基站分布规模表 老站新增 新建 合计(座) 22 96 118 仅与中仅与中与中国电信仅中仅与中仅与中与中国电信仅中国移动国联通和中国联通国电国移动国联通和中国联通国电— 站 共享站 共享站 信站 共享站 共享站 共享站 信站 0 0 0 22 0 0 0 96 — 本工程新建的118座基站分布地理位置见附图。 2.2 建设方案 2.2.1 现有网络情况 经统计到2012年义乌电信基站总数达到383座。 2.2.2 网络提供的功能 (1)通过加强网络优化，合理扩大网络覆盖，加大共建共享等手段，实现 CDMA1X 有重点有效益的质量和覆盖的提升目标。重点提升乡镇、交通干线和风景旅游区等目标客户活动区域的网络覆盖。面覆盖方面，全省市区的有效面积覆盖率达到 99%以上;全省乡镇覆盖比例达到 100%。对于农村网络建设应采用低成本集约化方式建设，农村覆盖应特别注意建设步骤和建设效益。 (2)承接中高端用户定位，加强城区等重点区域的网络优化，提升网络质量， 9 浙江国辐环保科技中心 2项目概况 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 实现在发达乡镇以上区域的网络质量与国内同类运营商水平可比。 (3)重视基站基础设施的共建共享，加大对交通干线、郊区农村的室外站和室内分布系统的共建共享力度。 (4)高度重视市区无线网络优化，尤其对导频污染优化，避免干扰造成的基站底噪过高抬升而降低了资源的效率。同时加强对软切换水平的合理优化，避免无线资源的过多消耗。 2.2.3 选址原则 基站设置关系到无线网络效果、全网通信质量以及建成后的社会效益和经济效益，因此在基站选址时应注意遵循以下原则: (1)满足覆盖和容量要求 参考链路预算的计算值，充分考虑基站的有效覆盖范围，使系统满足覆盖目标的要求，充分保证重要区域和用户密集区的覆盖。包括党政军重要机关，机场火车站等交通枢纽，企业办公楼，商业中心，酒店和娱乐业，通信企业，居民小区等。在进行站点选择时应进行需求预测，将基站设置在真正有话务和数据业务需求的地区。 (2)满足网络结构要求 基站站址在目标覆盖区内尽可能平均分布，尽量符合蜂窝网络结构的要求，一般要求基站站址分布与标准蜂窝结构的偏差应小于站间距的1/4。在具体落实的时候注意以下一些方面: 在不影响基站布局的情况下，视具体情况尽量选择现有设施，以减少建设成本和周期; 在市区楼群中选址时，可巧妙利用建筑物的高度，实现网络层次结构的划分; 市区边缘或郊区的海拔很高的山峰 (与市区海拔高度相差 100 米以上)，一般不考虑作为站址，一是为便于控制覆盖范围和干扰，二也是为了减少工程建设和后期维护的难度; 避免将小区边缘设置在用户密集区，良好的覆盖是有且仅有一个主力覆盖小区。 (3)避免周围环境对网络质量产生影响 天线高度在覆盖范围内基本保持一致、不宜过高，且要求天线主瓣方向无明显阻挡，同时在选择站址时还应注意以下几个方面: 新建基站应建在交通方便，市电可用、环境安全的地方; 新建基站应设在远离树林处以避免信号的快速衰落; 10 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 2项目概况 在山区、岸比较陡或密集的湖泊区、丘陵城市及有高层玻璃幕墙建筑的环境中选址时要注意信号反射及衍射的影响。 2.3 产业政策符合性 数字蜂窝移动通信网建设是国家发展和改革委员会制订的《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修正)中鼓励类项目，作为我国第一个拥有自主知识产权的国际通用的第三代移动通信技术标准，而本项目中建设的基站是中国电信移动通信网浙江无线网的重要组成部分，其建设符合国家产业政策。 随着《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》的公布，国家推动4G 牌照2013年底前发放，为了更好的在牌照发放后尽快形成4G网络的商用能力，势必需要对4G网络的规划、设计、建设、运行维护等积累经验，开展4G网络的试验工程是非常有必要的。这充分说明，本项目的建设是提升自主创新能力和相关产业竞争力的重要手段，也是应对金融危机影响，实现扩内需、保增长、促就业的重要举措，对于我国国民经济和社会长远发展具有重要意义。 2.4 生态环境功能规范符合性 生态环境功能区规划是根据区域社会经济活动类型、生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分布规律，控制区域生态环境资源开发利用的规划。该规划将区域划分成禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区。本工程不属于重污染型建设项目，不排放废水、废气和废渣，且在防洪抗旱、生态保护、安全保障、应急通信等方面具体不可替代的作用，符合建设开发活动环保准入条件，在落实各项生态保护措施后，可以在各类生态环境功能区内建设。 11 浙江国辐环保科技中心 3 工程分析 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 3 工程分析 3.1 电信LTE移动通信系统简介 3.1.1 电信LTE关键技术 LTE是3GPP指定的下一代无线通信标准。LTE网络的建设基于现有的CDMA网络资源，主要提供数据承载业务。LTE网络提供的业务除继承原有CDMA网络业务外，还应重点承载高清视频、三维游戏等实时高带宽交互业务。 而原CDMA网络由核心网络(CN)，无线接入网络(RAN)和移动站点(MS)组成，其网络结构见图4-1。 图3-1 CDMA2000的网络结构示意图 网络各主要组成部分名称和功能如下: (1) 分组数据业务节点(PDSN):主要用于处理分组数据业务，是CDMA2000与2G CDMA(IS-95)的主要区别之一。 (2) 认证、授权和计费(AAA):对CDMA2000相关联的分组数据网络提供认证、授权和计费功能。 (3) 原籍代理(HA):提供用户漫游时的IP 地址分配、路由选择和数据加密12 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 3 工程分析 功能， (4) 归属地寄存器(HLR):存储管理部门用于移动客户管理的数据库。 (5) 基站收发信台(BTS):负责分配资源和发送(接收)CDMA2000无线信号，即是本项目的评价对象。 (6) 基站控制器(BSC):负责控制一定区域内的BTS。 (7) 分组控制功能(PCF):用于转发无线子系统和PDSN分组控制单元之间的消息。 (8) 移动交换中心(MSC):是对位于它所覆盖区域中的移动台进行控制和完成话路交换的功能实体，也是移动通信系统与其它公用通信网之间的接口。 (9) 访问寄存器(VLR):存储和管理漫游用户信息。 (10) 公共交换电话网络(PSTN)。 (11) 基于IP的网络(Internet)。 3.1.2 电信LTE的关键技术 (1) OFDM 正交频分复用技术，是多载波调制的一种，将一个宽频信道分成若干个正交子信道，将高速数据信号转换成并行的低速子数据流，调制到每个子信道上进行传输。子载波带宽15kHz。 图3-2 OFDM关键技术 13 浙江国辐环保科技中心 3 工程分析 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 OFDM的优点有: 频谱利用率高:OFDM系统中各个子载波之间是彼此重叠、相互正交的，从而极大提高了频谱利用率; 抗多径干扰:为了最大限度地消除符号间干扰，在OFDM 符号之间插入循环前缀CP 。当CP 长度大于无线信道的最大时延扩展时，前一个符号的多径分量不会对下一个符号造成干扰; 抗频率选择性衰落:由于无线信道的频率选择性衰落，OFDM系统可以通过动态子载波分配，充分利用信噪比高的子载波，提高系统性能。 (2) MIMO 在发射机和接收机处设置两根或多根天线的技术，亦称为MIMO，即Multiple InputMultiple Output。是指在发射端和接收端分别使用多个发射天线和接收天线，信号通过发射端和接收端的多个天线传送和接收，从而改善每个用户的服务质量。 图3-3 MIMO关键技术 从MIMO的效果分类分为以下几种: A. 传输分集(Transmit Diversity) 利用较大间距的天线阵元之间或赋形波束之间的不相关性，发射或接收一个数据流，避免单个信道衰落对整个链路的影响。 B. 波束赋形(Beamforming) 利用较小间距的天线阵元之间的相关性，通过阵元发射的波之间形成干涉，集中能量于某个(或某些)特定方向上，形成波束，从而实现更大的覆盖和干扰抑制效果。 C. 空间复用(Spatial Multiplexing) 利用较大间距的天线阵元之间或赋形波束之间的不相关性，向一个终端/基站并行发射多个数据流，以提高链路容量(峰值速率)。 D. 空分多址(SDMA) 利用较大间距的天线阵元之间或赋形波束之间的不相关性，向多个终端并向发射14 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 3 工程分析 数据流，或从多个终端并行接收数据流，以提高用户容量。 3.1.3 频率设置 根据《中国电信浙江公司TD-LTE混合组网实验网工程金华本地网无线网项目可行性研究报告》的要求，电信LTE必选工作频段为:1860MHz,1875MHz 3.1.4 无线接口技术 LTE网络的建设基于现有的CDMA网络资源，主要提供数据承载业务。无线接口技术与CDMA2000的技术相关。CDMA 2000技术各版本演进在无线接入网和空中接口部分的关键技术指标如表3-1: 表3-1 CDMA 2000技术各版本关键技术指标 类别 项目 IS-95 1X DO A 扩频方式 DS DS、MC DS 双工方式 FDD FDD FDD 多址方式 CDMA CDMA CDMA 、TDM 信道编码 卷积码 卷积码、TURBO 码 卷积码、TURBO 码 载波扩频速率 1.2288MCHIP/S 1.2288MCHIP/S 1.2288MCHIP/S 每载波带宽 1.25MHZ 1.25MHZ 1.25MHZ 信道速率 9.6KBPS 9.6~153.6 4.8KBPS~3.1MBPS 帧长 20MS 5/20MS 26.67MS 反向QPSK 反向BPSK 、QPSK 反向BPSK/QPSK/8-PSK 前向调制方式 前向QPSK 前向QPSK QPSK/8-PSK/16-QAM/64QA M 声码器 8K EVRC 8K EVRC —— 分组数据最大速反向1.8MBPS —— 153.6KBPS 率 前向3.1MBPS 参照行标 YDT 1030-1999 YDC 018-2003 YDC_034-2004 无线接入网 新增网元 BTS 、BSC PCF AN AAA UM、ABIS 、A、AQUINTER 、新增接口 A12 、A13 、A1/A1P ATER AQUATER 参照行标 YDT 1029-1999 YDC_014-2008 HRPD(A 版本)报批稿 3.2 电信LTE移动通信基站 3.2.1 功能和组成 中国电信LTE移动网无线接入部分由BSC(基站控制器)和BTS(基站收发信机)两部分组成。其中BTS(基站收发信机)就是本项目评价对象基站，它由BDS(基带数字子系统)、RFS(射频子系统)和TFS(时钟频率子系统)组成。基站构 15 浙江国辐环保科技中心 3 工程分析 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 成示意图见图3-2。 图3-2 基站构成示意图 时钟频率子系统(TFS)除为系统提供PP2S、系统时钟和TOD 消息外，还提供12MHz 参考时钟。 基带数字子系统(BDS)实现CDMA 信道的扩频、解扩频、编解码、RAKE 接收、更软切换和功率控制功能，是cdma20001x 空中接口物理层的主要实现点。 射频子系统(RFS)完成前向基带信号的载波调制、功率放大和无线辐射功能，完成反向无线信号的接收和载波解调功能。 3.2.2 天馈部分 (1)概述 天线在无线通信系统中起着重要的作用，它将馈管中的高频电磁能转成为自由空间的电磁波，反之将自由空间中的电磁波转化为馈管中的高频电磁能。 基站天馈系统示意图见图3-3。 (2)工作原理 天线由许多基本振子(又称电偶极子或电流元)组成。基本振子是一段载有高频电流的短导线，其长度远小于波长，直径远小于长度。基本振子通过交变电流后，在其附近产生交变电场，并在较远处发生交变电场与交变磁场的互相转化，形成电磁辐射。利用基本振子所产生的电磁场叠加即为天线产生的电磁场。天线若要产生有效的电磁波，则主要取决于辐射频率、几何形状、增益以及电流分布等情况。 16 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 3 工程分析 图3-3 基站天馈系统示意图 (3)天线形式 基站天线按照方向性可以分为全向天线和定向天线。 全向天线在水平方向图上表现为360?都均匀辐射，在垂直方向图上表现为有一定宽度的波束，一般情况下波瓣的宽度越小，增益越大。全向天线在移通信系统中一般应用于郊县大区制的站型，覆盖范围较大。 定向天线在水平方向图上表现为一定角度范围辐射，在垂直方向图上表现为有一定宽度的波束。定向天线在移通信系统中一般应用于城区小区制的站型，覆盖范围小，用户密度大，频率利用率高。 典型的全向天线和定向天线的外观见图3-4。 17 浙江国辐环保科技中心 3 工程分析 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 全向天线 定向天线 图3-4 典型的全向天线和定向天线的外观 3.2.3 等效辐射功率 根据《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)规定，在1000MHz以下，等效辐射功率等于发射机标称功率与对半波天线而言的天线增益(dBd)的乘积;在1000MHz以上，等效辐射功率等于发射机标称功率与对全向天线而言的天线增益(dBi)的乘积。(注:dBi= dBd+2.15) 本工程电信LTE基站采用阿朗、中兴等公司生产的设备，其发射功率为20W。本工程采用的京信等智能天线，一般的天线增益18dBi。 根据《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)计算，本工程主要基站类型的等效辐射功率见表3-2。 表3-2 本项目基站主要类型的等效辐射功率 等效辐射功率基站类型 发射功率(W) 天线增益(dBi) 代号 (W) 电信LTE 20 18 865 ? 3.3 环境影响要素分析 3.3.1 工艺流程及环境影响环节 根据工程分析可知，本工程主要为移动通信基站建设工程，其建设过程和工艺流程与产污环节分别见图3-5，3-6。由图可见，本工程主要环境影响阶段包括建设期和运行期，其中运行期主要是电磁辐射环境影响，以及可能产生的噪声、固体废物和景18 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 3 工程分析 观影响。 建设基站机房 天线架设 调试正式运行 选址 设计 设备安装 验收 租用基站机房 图3-5 移动通信基站建设流程图 中心机房 光/电缆 基站机房 天线 无线信号 空调噪声 景观影响 电磁辐射 废旧蓄电池 图3-6 移动通信基站工艺流程及环境影响环节示意图 3.3.2 施工期环境影响 移动通信基站的建设过程主要包括建设机房、架设天线和安装调试设备等内容。 其中机房的建设一般分为租用和自建两种方式。租用基站利用已有建筑的房间或电梯间作为机房，自建机房则需要建设一定面积的简易房，机房的面积一般为 215~35m，采用砖混结构。也有少量基站采用室外机柜，不需建设机房。 天线架设方式主要有楼面的抱杆、铁塔和拉线塔，地面的铁塔和单管塔等。租用楼房已满足的天线挂高要求的，则考虑在楼房顶上的女儿墙周围安装5米以下的短桅杆(或抱杆)。若天线挂高仍不能满足设计要求时，应以建拉线塔为主。站址附近没有架设天线的建筑，则需要建设地面的铁塔和单管塔。 安装调试内容主要有设备安装、性能调试和网上测试。 施工期环境影响因素分析如下: (1)废气 施工期大气污染物主要来源于施工扬尘。 ? 施工场地的土方挖掘、装卸和运输过程产生的扬尘。 由于在施工过程中，土质一般较松散，因此，在大风、天气干燥尤其是秋冬少雨季节的气象条件下施工场地的地面扬尘可能对项目近邻的周边区域产生较大的影响。 ? 施工物料的堆放、装卸过程产生的扬尘。 19 浙江国辐环保科技中心 3 工程分析 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 在施工场地的物料堆场，若水泥、砂石等土建材料露天堆放不加覆盖，容易导致扬尘的发生。 ? 建筑物料的运输造成的道路扬尘。 包括施工车辆行驶时产生的路面扬尘、车上物料的沿途散落和风致扬尘。 对施工车辆经过的路段而言，车辆经过时引起的扬尘较一般交通路面大得多，尤其在干燥的天气条件下，对道路两侧的影响明显。 (2)废水 施工期污水主要来自两个方面:施工期生产废水包括土石方填筑和混凝土养护废水、机械维修油污水、施工机械跑、冒、滴、漏的污油等，主要含SS、石油类等，应配套相应的施工排水设施，泥浆水应经隔油沉淀后回用。隔油池、沉淀池应按规范设计，并采取防渗防漏措施，不得污染周边水体水质。二是施工人员的生活污水，施工人员一般不在工地现场居住，而临时租用当地民房居住，少量生活污水纳入当地已有的污水处理系统。 (3)噪声 施工期的噪声主要来自场地平整、挖土填方、土建、钢结构及设备安装调试等几个阶段中，由于施工时间较短(一般不超过2周)，在合理安排施工时间的前提下，对周围公众的影响较小。 (4)固体废物 基站施工期间固体废物主要为施工人员的生活垃圾和建筑垃圾。施工期间施工人员一般不在工地现场居住，日常生活产生的生活垃圾纳入当地环卫处理。建筑垃圾应由专业单位运至指定地点妥善处理。 (5)植被损坏和水土流失 基站选址在在山区或丘陵地区，机房和铁塔的建设将损坏原有植被，施工面积一 2般在50~80m左右，施工期需要进行场地平整的挖方和填方作业，以及材料场以及施工临时道路，使一定面积的土地完全曝露在外，容易导致水土流失。 3.3.3 运行期环境影响 移动通信基站的运行过程中，除向周围环境中发出一定频率的电磁波信号外，噪声、固体废弃物和景观影响也应引起一定的关注。 运行期环境影响因素分析如下: (1)电磁辐射环境影响 20 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 3 工程分析 基站室内部分的主要设备有基站控制器、信号发射机、功率放大器、合路器、耦合器、双工器及部分馈线等设备，这些设备在设计、制造时已采取了较好屏蔽措施，即金属机箱，并且设备放置在机房内，经过墙体和机房门的屏蔽，不会对周围环境造成电磁辐射环境影响。 室外部分的主要设备有馈线和收、发天线。通常基站的接收和发射共用同一付天线。基站正常运行时，(发射)天线会向小区一定范围内发射电磁波。由电磁波的传输特性可知，天线发射的电磁波强度将随距离的增加而大大减小。 在移动通信系统运行时，利用射频设备和控制器通过收发信号台与网内移动用户进行无线通信，而无线通信是由基站通过天线系统发送和接收一定频率范围内的电磁波来实现的，天线周围的电磁辐射即由此产生。可见，移动通信基站的主要环境影响因子是天线的电磁辐射。 天线是将传输线中的传输波型转化为自由空间的电磁波传播的波型，或将空间电磁波传播的波型转化成传输线中传输的波型的波型转换专用设备。移动网络通信是从基站天线到用户手机天线或从用户手机天线到基站天线的无线连接，它的运行质量在整个网络系统运行质量中所占的位置是十分明显的。由此而产生的电磁辐射其强度和范围亦与天线有着密切的联系。天线辐射的水平波束宽度决定了天线辐射的电磁波水平覆盖的范围;天线垂直波束宽度则决定了传输距离以及天线的辐射效率。 由基站工作原理及工作频段可知，基站接收来自环境的上行频段的电磁波信号，发射天线向环境发射下行频段的射频电磁波信号。基站对周围环境的影响主要是1860,1875MHz范围内的电磁波辐射所产生的。 (2)声环境影响 基站为保持设备工作的恒定温度，须采用空调设备。采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调，运行噪声在出厂时已符合产品标准，对周围声环境不会带来很大影响。 (3)固体废物环境影响 废旧蓄电池由有资质的单位回收。公司已与有资质的单位签订废旧电池回收协议。 每个基站配备有备用电源，选用免维护密封蓄电池组，杜绝了漏液现象，使用时也不散发硫酸雾，因而不产生废水和废气。 (4)景观环境影响 21 浙江国辐环保科技中心 3 工程分析 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 基站天线绝大部分架设在建筑屋楼顶和铁塔上，若架设时不考虑景观影响，则对城市景观、风景名胜区景观等将可能带来一定影响。因此，在景观敏感区域，应考虑基站天线的架设方式，采取隐蔽、美化等措施，尽可能与当地建筑物或自然景观和相协调，减少对视觉的强烈冲击，使其与周围环境和谐统一。 22 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 4 自然和社会环境调查 4 自然和社会环境调查 4.1 义乌市概况 义乌市位于浙江省中部，地属金华市，位于金衢盆地东部，全市总面积1105平方公里，总人口200余万。义乌是目前全球最大的小商品集散中心。被联合国，世界银行等国际权威机构确定为世界第一大市场。 4.2 自然环境 4.2.1 地理位置 义乌市位于浙江中部，金衢盆地东缘。地理位置东经119度49分至120度17分，北纬29度02分至29度33分。东与东阳市接壤，南与永康市、武义县相邻，西与金东区、兰溪市相接，西北与浦江毗连，北与诸暨市交界。南北长58.15公里，东西宽44.41公里，境内有中低山、丘陵、岗地、平原，土壤类型多样，光热资源丰富。义乌市总面积1105平方公里。 义乌的地理位置见图4-1。 N 义乌市 图4-1 义乌市的地理位置示意图 23 浙江国辐环保科技中心 4 自然和社会环境调查 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 4.2.2 地形与地貌 义乌以丘陵为主，自然条件优越，山水资源丰富，城市周边山地、丘陵，连绵起伏，物种多样，江河纵横，水库星布。市境东、南、北三面群山环抱，分为东北部山区、北部丘陵区、中西部低山丘陵区、中部盆地地区(义乌市区中心所在地)、中南部低山丘陵区，山高海拔多在200,600米之间。义乌具有典型的盆地地貌兼具山丘、湖泊、溪流、乡间农村等自然景观资源，地貌结构类型多样。市区地貌类型多为江河漫滩、丘陵缓坡、剥蚀残丘等，形成多处山地风景林地和田园风光区。 4.2.3 气象与气候 义乌属亚热带季风气候，温和湿润，四季分明。年平均气温在17?左右，平均气温以七月份最高，为29.3?，一月份最低，为4.2?。年平均无霜期为243天左右，年平均日照2129.7小时，年平均降水量为1100-1600毫米之间。义乌气候温和而湿润、光照充足、生物资源丰富，植物多样，生长茂盛。 4.3 社会环境 4.3.1 行政区划与人口 义乌市辖7个街道、6个镇:稠城街道、北苑街道、稠江街道、江东街道、后宅街道、城西街道、廿三里街道;上溪镇、义亭镇、佛堂镇、赤岸镇、苏溪镇、大陈镇。义乌市总面积1105平方千米，其中城区面积45平方千米。 义乌市实有人口达200多万，其中外来人口达到1320496人，为义乌本地户籍人口的1.8倍;其中少数民族人口达到60734人，在义乌这个城市里就有48个民族的人员在创业谋生。 4.3.2 社会经济概况 2014年义乌实现生产总值968.6亿元，按可比价格计算，增长9.5%，增速高于全国、全省和金华市平均水平，在金华各县(市、区)位居第一，在省内十七强县位居前茅。其中，第一产业增加值21.8亿元，增长0.4%;第二产业增加值381.4亿元，增长7.8%;第三产业增加值565.4亿元，增长10.7%。全市人均生产总值达到126907元(按2014年平均汇率折算为20659美元)，增长8.5%。三次产业结构由2013年的2.5:40.5:57.0调整为2.3:39.4:58.3，第三产业的比重比上年提高了1.3个百分点。固定资产投资完成额连续五年实现快速增长，2014年全年完成额达438.2亿元，创下新高，24 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 4 自然和社会环境调查 同比增长22.1%。全年实现工业总产值1795.1亿元，增长8.5%。我市城镇常住居民人均可支配收入首次突破5万元大关，达到51899元，总量居省内县(市、区)第一，增长10%。农村常住居民人均可支配收入25963元，增长11.3%。“五水共治”投资18.16亿元，同比增长33.5%,完成基础设施投资102.4亿元，同比增长39.9%，增长速度高于上年同期19.7百分点，占固定资产投资完成额比重为23.38%，投资占比高于上年同期3个百分点。 25 浙江国辐环保科技中心 5 环境质量现状调查 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 5 环境质量现状调查 5.1 电磁环境质量现状监测与调查 5.1.1 调查目的 了解本工程移动通信基站建设前金华市的电磁辐射源种类和数量，及其电磁辐射环境质量现状水平，为评价中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网基站项目义乌部分的移动通信基站正常运行对环境产生的电磁辐射环境影响提供基础数据。 5.1.2 调查内容 根据现有资料，调查义乌市的电磁辐射源种类和数量以及相应电磁发射频率。根据金华移动以及现有射频发射设施情况，选用宽频带综合场强测量仪对已建基站选址周围环境电磁辐射场中关心点的总的环境电场强度(100kHz,3GHz)进行测量，分析各监测点的电磁辐射监测数据，由此了解所在区域电磁环境整体的现状水平。 5.1.3 现状监测结果统计 本次评价利用2003-2012年度义乌市移动通信基站监测数据中的监测数据进行分析统计，类比说明本项目未建成前义乌市的电磁环境现状水平。1366个测点的功率密度频数分布统计表5-1，义乌电磁环境背景水平分布见表5-2。 表5-1 义乌市区已有监测数据的功率密度频数分布统计结果 功率密度 百分数 频次 2Pd(μW/cm) (%) ?0.05 462 33.82% 0.06-0.10 413 30.23% 0.11-0.20 285 20.86% 0.21-0.30 106 7.76% 0.31-0.40 38 2.78% 0.41-0.50 29 2.12% 0.51-1.00 21 1.54% 1.01-4.00 12 0.88% 26 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 5环境质量现状调查 表5-2 电磁环境本底水平分布 功率密度范围 累计频率为90%时的功率项目地址 测点数 22Pd(μW/cm) 密度Pd(μW/cm) 义乌市 1366 0.01,6.74 0.64 5.1.4 电磁环境现状评价结论 在本工程建设前，对义乌市已建设运行的基站进行电磁辐射现状监测，测量结果反映了本工程基站运行前电磁环境的现状水平，其中已包含了已建基站和其他电磁辐射设施对环境的电磁辐射贡献。 经统计，本工程建设前，对义乌市辖区，已运行基站周围监测点位中环境功率密 2度小于0.64μW/cm的点位占总数的90%，全部监测点位都符合《电磁环境控制限值》 2(GB8702-2014)中公众曝露控制限值(40μW/cm)要求，基站拟建址环境质量现状较好。 5.2 其他环境质量现状 根据《2014年度义乌市环境质量状况公报》，2014年，义乌市集中式饮用水源水质达标率100%，义乌江、大陈江、洪巡溪出境水质总体达到?类;全年空气优良天数较2013年增加19天，达到232天，PM2.5浓度同比下降9.1%;环境噪声基本达标，交通噪声、功能区噪声、区域噪声比2013年各有升降;工业固体废物(包括危险废物)和医疗废物基本得到有效处置或利用。 一、环境质量状况: (一)环境空气 2014年城区环境空气中SO、NO、PM、PM、CO和O 6项污染物的年平22102.53 33均值分别为0.031mg/m、0.046mg/m、0.094mg/m、0.060mg/m、1.100mg/m、333 0.097mg/m。其中SO、NO、PM、CO均可达到了《环境空气质量标准》32210 (GB3095-1996)二级标准;SO、CO达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)2 二级标准要求，但是SO、PM、PM未达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)2102.5 二级标准要求。 (二)地表水 2014全年地表水142站次常规监测中，劣?类水为39站次，占27.5%;?类水为11站次，占7.7%;?类水为46站次，占32.4%;?类水为46站次，占32.4%。 27 浙江国辐环保科技中心 5 环境质量现状调查 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 相比2013年，劣?类水站次比例下降35.0%，?类水站次比例下降0.6%，?类水站次比例上升3.2%，?类水站次比例上升32.4%。 以全年平均值来看:义乌江的6个监测断面中，义东桥、塔下洲2个断面水质为劣?类，属重度污染，候芹渡断面水质为?类，属中度污染，兴中桥、杨宅、低田3个断面水质为?类，属轻度污染，主要污染指标为氨氮、石油类。相比2013年，兴中桥、杨宅、低田由劣?类水质上升到?类水质，候芹渡由劣?类水质上升到?类水质,义东桥、塔下洲维持劣?类。 南江的2个监测断面中，水质均为?类。主要污染物为石油类。 大陈江的3个监测断面中，水质均为?类。主要污染物为氨氮、总磷、石油类。 城内河道的4个监测断面中，除绣湖断面水质为?类，达到水质功能要求外，其他各断面水质均为劣?类，未达到水质功能要求。主要超标因子为氨氮、总磷。 洪巡溪石斛桥断面水质为?类，好于2013年劣?类，主要污染物为氨氮、总磷、石油类。 2014年小流域质量仍以劣?类水为主。在47个监测断面中，劣?类水35个，占74.5%;?类水2个，占4.3%;?类水4个，占8.5%;?类水6个，占12.8%。相比2013年，劣?类水比例下降2.1%，?类水比例与去年同期持平，?类水比例升高4.2%，?类水比例下降2.1%。 2014年义东桥、方塘2个入境断面，低田、石斛桥和龙潭3个出境断面水质监测结果见表5-3。 表5-3 2014年1-12月交接断面水质分析 2014年入境断面 2014年出境断面 项目 义东桥 方塘 低田 石斛桥 龙潭 氨氮(mg/L) 1.65 0.86 1.12 1.29 0.69 总磷(mg/L) 0.191 0.183 0.173 0.186 0.164 COD(mg/L) 3.97 3.69 4.19 4.93 3.52 Mn (三)噪声 (1)交通噪声 2014年我市的交通干线声环境质量相比2013年有所下降。全市主要交通干线的平均车流量为3798辆/小时，相比2013年上升79辆/小时;道路交通干线噪声的平均等效声级为68.1dB(A)，比2013年上升0.3dB(A)。 (2)功能区噪声 28 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 5环境质量现状调查 2014年居民文教区、混合区、工业集中区、交通干线两侧区域声环境质量相比2013年各有升降。各功能区噪声昼夜等效声级变化情况为:居民文教区噪声昼夜等效声级从2013年的48.9dB(A)上升到51.2dB(A)，混合区噪声昼夜等效声级则从2013年的58.7dB(A)下降到53.2dB(A)，工业集中区噪声昼夜等效声级从2013年的62.9dB(A)下降到59.0dB(A)，交通干线两侧区域噪声昼夜等效声级从2013年的65.5dB(A)下降到62.5dB(A)。 (3)区域环境噪声 2014年义乌市区域环境噪声等效声级为57.5dB(A)，相比2013年下降1.8dB(A)。从声源状况看，我市噪声来源以生活噪声、交通噪声为主。从暴露在不同等效声级下的面积和人口分布情况看，以51-55dB(A)和56-60dB(A)范围为主，声级覆盖面积分别占总网格面积的30.05%和38.80%，声级覆盖人口分别占总网格人口的30.10%和30.36%。 二、污染物排放情况 (一)废水 2014年，全市工业企业化学需氧量(COD)排放总量为2100.57吨，氨氮(NH-N)Cr3排放总量137.57吨。 (二)废气 2014年，全市工业二氧化硫(SO)排放总量为5418.42吨，氮氧化物(NO)2X排放总量为1966.61吨。 (三)工业固体废物 2014年全市固体废物产生量为108.96万吨，其中:工业固体废物产生量为37.6万吨(含危险废物0.79万吨)，综合利用量36.81万吨，处置量0.78万吨，处置利用率99.97%，危险废物均转移至周边有危险废物经营处置许可的单位进行处置;集中式污水厂污泥产生量为8.76万吨，处置率100%;城市生活垃圾产生量为62.46万吨，处置率100%;医疗废物产生量为1350吨，处置量为1350吨，处置率100%，产生的医疗废物统一委托金华市莱逸园环保科技开发有限公司进行无害化焚烧处置。 在辐射环境方面，2014年，义乌市辐射环境质量总体良好，电离、电磁辐射水平保持稳定。所有放射源均处于严格监控之下，未对环境造成污染、地表水、饮用水、自来水及土壤中环境辐射剂量处于天然本底水平，未发现异常。广播电视发射系统、移动通信基站周围的环境敏感点电磁辐射低于《电磁环境控制限值》中的公众曝露控 29 浙江国辐环保科技中心 5 环境质量现状调查 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 制限值;输变电设施周围环境敏感点工频电场强度均低于评价标准要求，电磁辐射处于安全水平。 30 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 6建设期环境影响预测与评价 6 建设期环境影响预测与分析 移动通信基站的建设过程主要包括建设机房、架设天线和安装调试设备等内容。天线架设方式主要有楼面的抱杆、铁塔和拉线塔，地面的铁塔和单管塔等;机房建设方式主要有租用现有房间或电梯间，楼顶搭建轻体房或地面搭建简易房;安装调试内容主要有设备安装、性能调试和网上测试。 在施工建设过程中，基站的发射设备均没有运行，不会对环境造成电磁环境影响。 6.1 大气环境影响分析 (1)施工场地的土方挖掘、装卸和运输过程产生的扬尘。 由于在施工过程中，土质一般较松散，因此，在大风、天气干燥尤其是秋冬少雨季节的气象条件下，施工场地的地面扬尘可能对项目近邻的周边区域产生较大的影响。因此，需适时洒水、合理安排施工时间，以降低扬尘对周边环境的影响。 (2)车辆行驶扬尘 据有关文献资料介绍，在施工过程中，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%以上。施工阶段对汽车行驶路面勤洒水(每天4~5次)，可使空气中粉尘量减少70%左右，收到良好的降尘效果。在确实做好洒水降尘措施的前提下，车辆行驶产生的扬尘对施工区周边环境的影响不大。 (3)露天堆场和裸露场地的风力扬尘 施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工需要，一些建筑材料需露天堆放，一些施工作业点表层土壤需人工开挖且临时堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘。 堆场的风力扬尘影响范围一般在100米以内。施工时，建议采用土工布对料堆进行覆盖。随着施工结束，风力扬尘的影响将不存在，因此，这部分扬尘对环境的不利影响是暂时的、短期的。采取遮盖、场地洒水等降尘措施，并加强对物料堆场的管理的前提下，预计风力扬尘对周边环境的影响较小。 施工期施工工序比较复杂，施工机械和数量不同，敏感点距离不同，则TSP浓度的变化比较大。但总体而言，在采取适时洒水、合理安排施工时间等措施后，TSP浓度将得到有效控制。 31 浙江国辐环保科技中心 6 建设期环境影响预测与分析 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 6.2 水环境影响分析 (1)施工生产废水 施工期生产废水包括土石方填筑和混凝土养护废水、机械维修油污水、施工机械跑、冒、滴、漏的污油等，主要含SS、石油类等，应配套相应的施工排水设施，泥浆水应经隔油沉淀后回用。隔油池、沉淀池应按规范设计，并采取防渗防漏措施，不得污染周边水体水质。 (2)施工人员生活污水 根据施工安排与总体布置，施工作业人员根据基站站址分布各处。根据类比调查，生活污水水质为:COD300 mg/L、氨氮30 mg/L。为减少生活污水对工程沿线河流Cr 水质的影响，施工人员尽量利用附近村庄或城镇的房屋，生活污水排入当地原有排污系统进行处理，不排放水体。在此前提下，施工人员生活污水对周围水环境影响较小。 6.3 声环境影响分析 在移动通信基站的施工建设过程中，会产生施工噪声，可能对附近居民的工作生活产生一定的影响，基站建设的施工期噪声排放标准须执行《建筑施工场界环境噪声排放限值》(GB12523-2011)。在安装设备、调试测试阶段不会产生噪声。 为避免对附近居民产生噪声影响，应采取以下措施: (1)加强运输车辆的管理。 (2)施工现场周边应设置符合要求的围档，特别是面对敏感点处应采用具有隔声效果的材质进行声屏障。 (3)选用低噪声的施工方法及施工设备。 (4)合理安排施工计划，避免在中午和夜间施工，减轻对周围公众生活和工作的影响。 6.4 固废环境影响分析 建筑施工过程中将产生一定量的建筑废弃物，同时在建设施工期间需要挖土、运输弃土，运输各种土筑材料，如砂石、水泥、砖瓦等。工程完成后，会残留部分废弃的建筑材料，若处置不当，遭遇暴雨降水等会被冲刷流失到水环境中造成水体污染。建设单位应要求施工单位规范运输，不能随路洒落，不能随意倾倒堆放建筑垃圾，施工结束后，应及时清运多余或废弃的建筑材料和建筑垃圾，并运至指定地点妥善处理。 此外，施工期间施工队伍的生活垃圾也要及时收集，并纳入生活垃圾清运系统，32 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 6建设期环境影响预测与评价 委托当地环卫部门统一收集清运处理。 6.5 植被和水土影响 在山地和丘陵地区建设施工应注意生态环境的保护，建设施工将损坏原有植被，施工期进行场地平整的挖方和填方作业，使大面积的土地完全曝露在外，容易导致水土流失，故应采取以下措施: (1)基站和铁塔应尽量选择在地势平坦的区域，以减少水土流失; (2)开挖基坑时，土壤应分层分区堆放，以便保留上层肥沃土壤; (3)施工结束后，应采取必要措施，对塔基施工基面遗留的废弃碎石等进行清理，对硬化地面进行翻松，以便原有植被以及原种植经济作物的恢复; (4)建设所需的材料场以及施工临时道路，均为临时占地，施工结束后应恢复土地原来用途。 本工程的施工内容较少，且比较分散，周期较短，故在加强施工管理的前提下对周围环境影响可以控制在可接受的范围内。 33 浙江国辐环保科技中心 7 运行期环境影响预测与评价 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 7 运行期环境影响预测与评价 7.1 电磁辐射环境影响预测分析 7.1.1 理论计算分析 (1)计算模式 一般情况下，电磁辐射场根据感应场和辐射场的不同而区分为远区场(感应场)和近区场(辐射场)。由于远场和近场的划分相对复杂，具体根据不同的工作环境和测量目的进行划分，对于电尺寸较小的天线，天线尺寸小于波长或与波长相当，因此 l,10,本次评价以为远近场分界距离，λ为工作波长(m)。 ll以场源为中心，小于范围内的区域，通常称为近区场;以场源为中心，大于的空间范围称为远区场。对于电信LTE移动通信基站采用的频率范围是1860,1875MHz频段，波长约为0.11m，其近区场和远场区分界距离约为1.1m，可以近似认为距离天线正对1.1m以内为近区场，距离天线正对1.1m以外为远区场。 射频电磁场近场的分布十分复杂，其电场强度和磁场强度没有相应的数学关系，没有相应的理论计算公式，一般以实际测量为准。 而评价关注的环境保护目标大多在基站天线的1.1m以外，属于远场区，可采用《电磁辐射监测仪器和方法》(HJ/T10.2-1996)中规定的计算公式进行计算。 远场轴向功率密度(P): d PGPERP2,,P (W/m) d224,r4,r 式中:P——天线辐射功率(W); G——天线增益(倍数); r——测量位置与天线轴向距离(m); P—天线口端等效辐射功率(W)。 ERP (2)计算参数的选取 a(天线端口的等效辐射功率 LTE网络的建设基于现有的CDMA网络，项目拟采取CDMA基站的情况来分析LTE基站情况。对于典型CDMA基站，馈缆损耗一般为7/8"馈缆损耗及跳线损耗，7/8"馈缆损耗按4dB/100 m计。对于典型CDMA基站，双工器等损耗通常计0.5 dB;7/8"馈缆长度通常按50 m考虑，故取为2 dB。故理论计算基站天线口端辐射功率见表7-134 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 7运行期环境影响预测与评价 所列。 表7-1 基站天线口端辐射功率 天线口端等效代基站类型 发射功率(W) 增益(dBi) 传输损(dB) 辐射功率(W) 号 LTE 20 18 2.5 865 ? (4)天线远场轴向功率密度计算结果 将上述参数逐一代入公式，得到基站发射天线远场轴向功率密度理论计算结果， 见表7-2。理论计算结果与距离变化关系见图7-1。 表7-2 典型的基站发射天线远场电磁辐射理论计算结果 发射天线远场轴向功率密度 2(μW/cm) 与天线轴向距离(m) 发射功率20W 18dBi天线 10 34.4 15 10.2 16.9 8.0 20 5.7 25 3.7 30 2.6 35 1.9 40 1.4 45 1.1 50 0.9 图7-1 基站发射天线远场轴向功率密度理论计算结果与距离变化关系 35 浙江国辐环保科技中心 7 运行期环境影响预测与评价 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 7.1.2 类比分析 (1)水平方向电磁环境影响类比分析 为了解单座基站的电磁辐射场在水平方向的分布规律，选取了电信公司在浙江省内已建成并运行的浦江环城西路站作为分析对象。LTE网络的建设基于现有的CDMA网络，因此本次选取对象跟本项目对比有很多共通性，如基站发信机信号相同，额定发射功率相同，天线型号为本项目大多数基站所使用。 浦江环城西路基站建设在浦江县浦江印刷三厂厂房楼顶，天线离地高度34m，天线支架类型为楼顶拉线塔。该基站发信机信号为9916_FE，有CDMA定向发射天线一套，天线型号为CCX-6515DS-VTM，额定发射功率为20W，天线增益为15dBi，发射频段为870,880MHz。评价单位于2011年8月11日对该基站进行了现场监测。 现场照片和现场监测点位示意图见图7-2，现场监测结果见表7-3。 4F民房 4F 民房 6F 民N 房 ?8 ?7 ?5 ?6 4F 6F 民 民?10 房 ?1、?2、房 5F ?3、?4 民房 6F民房 ?9 4F 4F 3F 民民民房 房 房 注:?表示监测点位，表示天线方向。 图7-2 浦江环城西路移动通信基站现场照片和监测点位示意图 36 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 7运行期环境影响预测与评价 表7-3 浦江环城西路移动通信基站电磁辐射环境现状监测结果 点位与天点位与天线点位电场强度E 功率密度 监测点位描述 线高度差 直线距离2代号 (V/m) P(μW/cm)d (m) (m) 基站所在楼层楼顶平台5?1 11 12 1.17 0.36 米处 基站所在楼层楼顶平台10?2 11 15 1.33 0.47 米处 基站所在楼层楼顶平台15?3 11 20 1.50 0.60 米处 基站所在楼层楼顶平台20?4 11 24 1.99 1.05 米处 基站所在楼层楼顶平台7?5 11 14 1.13 0.34 米处 基站所在楼层楼顶平台6?6 11 13 2.16 1.24 米处 ?7 基站东北侧民房前 34 40 0.44 0.05 ?8 基站北侧民房前 / / 0.12 <0.01 ?9 基站南侧民房前 / / 0.22 0.01 ?10 环城西路二区25号门口 / / 0.16 0.01 2E2注:×100 式中:P:功率密度，μW/cm;E:电场强度，V/m 。 ,ddp377 从表7-3可知，浦江环城西路移动通信基站周围各监测点位功率密度最大测量值 22为1.24μW /cm，所有测量值均小于8μW /cm，满足本次的评价标准。 由于现场监测条件所限，现场监测点位不完全位于浦江环城西路移动通信基站发射天线的轴向内，但监测数据随与天线距离增大而变小的趋势明显，该基站电磁环境影响指标可以符合国家规定要求。 (2)垂直方向电磁环境影响类比分析 为了解单座基站的电磁辐射场在垂直方向的分布规律，选取了在浙江省内已建成并运行的金华王坦新村基站作为分析对象。LTE网络的建设基于现有的CDMA网络，因此本次选取对象跟本项目对比有很多共通性。 王坦新村基站建设在王坦新村C-8幢16号楼顶，天线离地高度24m，天线支架类型为楼顶拉线塔。该基站发信机信号为9916_FE，有CDMA定向发射天线一套，天线型号为CCX-6515DS-VTM，实际发射功率为20W，天线增益为15dBi，发射频段为870,880MHz。评价单位于2010年6月30日对该基站进行了现场监测。 现场照片和现场监测点位示意图见图7-3，现场监测结果见表7-4。 37 浙江国辐环保科技中心 7 运行期环境影响预测与评价 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 向。 图7-3 金华王坦新村基站现场照片和监测点位示意图 表7-4 金华王坦新村移动通信基站电磁辐射环境现状监测结果 点位与天点位与天线点位电场强度E 功率密度 监测点位描述 线高度差 直线距离2代号 (V/m) P(μW/cm)d (m) (m) ?1 王坦新村C-8幢17号门口 24 32 0.38 0.04 王坦新村C-8幢11号门口 ?2 24 37 0.34 0.03 ?3 王坦新村C-7幢16号门口 24 31 0.39 0.04 ?4 王坦新村C-7幢18号门口 24 39 0.43 0.05 王坦新村C-7幢15号4楼?5 / / 0.24 0.02 室内 王坦新村C-7幢15号4楼?6 15 22 0.41 0.04 窗外 2E2注:×100 式中:P:功率密度，μW/cm;E:电场强度，V/m。 ,ddp377 从表7-4可知，金华王坦新村移动通信基站周围各监测点位功率密度最大测量值 22为0.05μW /cm，所有测量值均小于8μW /cm，满足本次的评价标准。 由于现场监测条件所限，现场监测点位不完全位于金华王坦新村移动通信基站发38 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 7运行期环境影响预测与评价 射天线的轴向内，但监测数据随与天线轴向偏离(在垂直面上)距离增大而变小的趋势明显，该基站电磁环境影响指标可以符合国家规定要求。 (3)多网络共址基站分析 按照工业和信息化部与国务院国有资产监督管理委员会联合发布的《关于推进电信基础设施共建共享的经济通知》(工信部联通〔2008〕235号)要求，各电信企业积极贯彻落实政府倡导的基础设施共享共建和节能减排政策，大力推进网络建设中铁塔、机房等基础设施资源的共建共享。 在本项目中部分是共建共享基站，不同网络的基站建设在同一地点，架设在同一座铁塔，其电磁环境影响在一定程度上存在叠加影响。为确保本项目建设的基站对周围环境保护目标电磁影响达标，需要在评价指标上进行总量控制。 2在本次评价中严格控制了单个项目的电磁辐射场量评价标准(8μW/m)，既考虑了现状电磁辐射的影响，又给今后建设其他基站等电磁辐射设施留下了一定的余量， 2确保满足对公众照射导出限值(40μW/m)。 7.2 噪声影响分析 基站为保持设备工作的恒定温度，须采用空调设备。采用的空气调节设备为一般的家用分体式空调，运行噪声在出厂时已符合产品标准《家用和类似用途电器噪声限值》(GB19606-2004)，故只要空调安装位置合理，尽可能安装在保护目标的远侧，则对周围声环境不会产生影响。 但是在日常运行中，由于安装不够牢固、压缩机胶垫老化以及异物对风扇的干扰等原因，可能导则空调产生额外的噪声影响。在日常运行过程中，应加强对空调室外机设备的检查和维护，及时维修产生异常噪声影响的空调设备，避免噪声扰民。 本项目各种设备在设计时选用低噪声设备，并采取隔声、防震减震措施，则对周围声学环境基本无影响。 7.3 固体废物影响分析 每座基站配备有备用电源，选用免维护密封的通信用阀控式密封铅酸蓄电池，蓄电池正常使用时保持气密和液密状态。在使用寿命期间，正常使用情况下无需补加电解液，不会散发硫酸雾，不产生废水和废气。在日常维护中，应定期检查电池有无松动、破损或腐蚀现象，定期对蓄电池进行维护性放电，延长其使用寿命，对于容量不能满足额定需要的蓄电池应及时进行更换。 39 浙江国辐环保科技中心 7 运行期环境影响预测与评价 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 废旧铅酸蓄电池属于危险废物废，应该按照有关危险废物的管理法规、标准进行管理。从资源利用和经济效益方面考虑，废旧蓄电池应尽可能回收利用。 根据《通信用铅酸蓄电池的回收处理要求》(GB/T 22424-2008)中第六款规定:建立回收机制，鼓励各铅酸蓄电池使用单位、生产企业建立全国范围的铅酸蓄电池回收网络，收集、存储并送达有资质的铅酸蓄电池回收处理机构。《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》(HJ519-2009)中第4.2.2款规定:鼓励铅酸蓄电池生产单位利用其销售渠道，推进生产者责任延伸，对废铅酸蓄电池统一集中回收、暂存后送有资质的铅回收企业进行处置。 故废旧蓄电池由有资质的单位回收符合国家相关技术政策要求。建设单位在与蓄电池生产厂家签订购买 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 时，必须注明废旧蓄电池由有资质的单位回收置换。回收的铅酸蓄电池在整体运送到具有资质的回收机构前，不允许以解剖、破解、拆解等方式处置。收集运输等环节必须有完善的文字记录。 在本期工程建设前，建设单位已与杭州捷迅电子有限公司签署了蓄电池产品采购供货框架协议，合同中明确了蓄电池报废更新的责任归属，由具有相应许可资质的单位对废旧蓄电池进行回收利用，符合《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》(HJ519-2009)中相关规定。 7.4 环境景观环境影响 本工程建设和运行将对周围的景观环境产生一定的影响。根据基站所处的环境，可以把本工程对景观的影响分为如下两类: (1)对自然景观的影响 处于农村及偏远地区的基站，该类基站主要为地面铁塔或管塔类型，其景观影响主要为对自然景观的影响。地面铁塔或管塔类型基站由于外观比较高大，通常较为引人注目，对人的视觉感官的冲击比较强烈，对景观有一定的影响。考虑到基站对解决农村、自然保护区等地区信号覆盖问题、满足偏远地区的用户需求的社会效益，基站对环境的影响在可接受的范围内。 为了尽量减少地面铁塔基站对自然环境的影响，建设方在基站的建设中尽量不破坏自然的真实性和完整性，保护环境敏感区域的形式美、功能美和生态美。 (2)对城市景观的影响 处于城市和乡镇的基站，该类基站主要为楼顶塔、地面管塔等类型，楼顶塔充分利用了现有建筑物的高度，建于建筑物的楼顶，其景观影响主要为对城市景观的影响。40 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 7运行期环境影响预测与评价 楼顶塔类型基站外观并不十分高大，但由于其建于建筑物的顶端，通常和周围环境并不十分协调，对周边景观会造成一定的影响。考虑到基站的建设对城区和乡镇的网络质量的提升，网络覆盖区域的扩大，业务种类的丰富起着积极的作用，城区基站对景观的影响在可接受范围内。但为了美化城市的景观，同时减少对城市居民的视觉环境影响，使基站不会对注重“绿色环保”的居民带来一种不安全感，建设单位应取得管理单位同意，应充分结合周围具体的环境景观考虑基站天线的架设方式，采取 “美化天线”( 也称作“伪装天线”)，即在不增大传播损耗的情况下，通过各种手段对天线的外表进行伪装、修饰来达到美化的目的，尽可能与当地建筑物或自然景观和相协调，减少对视觉的强烈冲击，减轻人心理上的不舒服感觉，使其与周围环境和谐统一。既美化了城市的视觉环境，也减少了居民对电磁环境的恐惧和抵触，同时也可以延长天线的使用寿限，保证通信的质量。美化天线没有规定的模式和方法，可随着环境的改变而采取灵活的方式，但其根本的目的是将天线融入到其所在的环境之中去，可以根据天线实际安装的环境来选取适合要求的美化方式。在实际工程应用中主要有以下几种: ? “绿化”天线 “绿化”天线是指利用假树叶、树干来装饰天线抱杆以及天线，从而达到伪装、美化移动通信基站天线的一种方法。对于一些对环境美化要求较高、需要立抱杆或较高天线杆的站点(如较高级的居民住宅小区、公园等)，可以采取这种方式。 ? 隐藏天线 “隐藏天线”主要是因为这类天线不是通过材料修饰、而是通过隐藏在建筑物的特定位置使之不可见，从而达到天线美化的目的。“隐藏天线”不需利用其它材料对天线进行装饰，因此它的成本较低，施工过程与一般的天线安装没有区别，仅是位置不同而已。但天线选点较为困难，同时也需要考虑天线辐射方向的阻挡问题。 美化天线的具体形式见图7-4。 41 浙江国辐环保科技中心 7 运行期环境影响预测与评价 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 图7-4 部分美化天线现场照片 7.5 运营期环境影响小结 (1)本项目拟建设的基站对周围电磁辐射水平的贡献随与发射天线的距离增大而减小，单个基站的电磁辐射贡献值符合电磁辐射环境保护管理值。根据对已经运行的典型基站电磁辐射水平的现状监测，在满足净空区域的前提下，基站正常运行时对周围环境的电磁辐射贡献相对较低，类比监测结果均低于本报告的评价标准值。 在基站的设计和建设中，应根据不同的天线架设形式，充分考虑周围环境情况，确保天线在主瓣方向与人员活动或滞留的区域保持足够的距离。 (2)空调安装位置合理，尽可能安装在保护目标的远侧，故对周围声环境不会产生影响。做好机房内设备的防震减震措施，减少对楼下及周边住户的影响。 (3)建设单位已与蓄电池生产厂家签订购买合同，明确废旧蓄电池由有资质的单位回收。 (4)基站的建设应尽可能与当地自然景观和建筑物相协调，可采用天线美化技术，减少对景观的影响，使其与周围环境和谐统一。 42 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 8 环境保护措施 8 环境保护措施 根据《电磁辐射环境管理办法》和《浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法(试行)》的要求，中国电信金华分公司应加强对本工程移动通信基站建设和运行的管理，落实环境保护措施，以实现其运行过程中环境保护的规范化。环境保护措施主要从管理措施、技术措施和上岗人员素质三个方面，在选址、设计、建设、运行各个阶段提出具体要求。 8.1 选址阶段 (1)根据移动通信客户的需求和网络信号的覆盖情况，合理规划站点数量，参考净空区域的计算结果，合理选择移动通信基站的位置。 (2)贯彻工信部关于“推进电信基础设施共建共享”的要求，充分利用本公司或其他电信企业已有的移动通信设施，新建塔杆应预留共享条件，减少不必要的重复建设。 (3)根据已有电磁环境监测数据和电磁辐射源调查情况，避免在电场强度较高处选址建设，减少电磁辐射叠加影响。 (4)落实国家政策，充分利用公共建筑，积极协调政府机关、企事业单位开放楼宇资源提供站址。 (5)在住宅小区、办公楼、商住楼等建设项目前期，应及早介入，为通讯设施预留机房、天线、分布系统等的站址资源。 (6)确需架设在环境敏感建筑上的基站，建设单位应在建设前征得建筑物产权单位或居民业主委员会的同意。 (7)确需在自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地等建设基站，取得相关管理部门的许可。在建设和运行过程中，应接受相关管理部门的监督和管理。 (8)尽量避开电磁环境本底水平较高处选址建站。 8.2 设计阶段 (1)在满足通信网络覆盖的前提下，合理选择移动通信基站的位置，选择合理的塔型，尽可能选择在人群无法近距离直接接触的位置。 (2)在电磁环境本底水平较高区域，如附近已有其它移动通信基站开通，造成 43 浙江国辐环保科技中心 8 环境保护措施 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 附近某些区域电磁环境水平升高，设计时应合理安排天线朝向，避开较近处的环境保护目标及环境本底较高的区域。 (3)合理安排移动通信基站发射天线的架设位置，例如将天线布置在建筑物的楼顶女儿墙外侧;调整天线高度、朝向以及俯角，使其天线主瓣不直接近距离面对敏感建筑物，确保有足够的净空区域，具体技术要求见7.1节。 (4)基站的架设应与周围环境和建筑协调。在市区主要景观建筑和风景区应用天线美化技术，采用伪装色彩、隐藏安装、仿生态设计等方法，减少对环境景观的影响。 (5)在设备采购中优先考虑低功耗、高能效比的设备，推动设备供应商产品开发，以满足节能减排目标要求。 (6)将通信小区划分成微小区，合理控制基站发射功率，在满足信号覆盖的前提下，尽量降低基站发射功率。 (7)选用低噪声空调设备，空调安装位置尽可能远离相邻住户。 8.3 建设阶段 (1)采取洒水降尘，以降低扬尘对周围环境的影响。 (2)运输车辆必须根据核定的载重量装载建筑材料或渣土，对于在运输过程中可能产生扬尘的装载物在运输过程中应加以覆盖物，防止运输过程中的飞扬和洒落。 (3)坚持文明施工，设置专用场地堆放建筑材料，堆放过程中要加苫布覆盖，以防止建材扬尘。对建筑工地应安排专人每天进行道路的清扫和文明施工的检查。对工地周围的道路应保持清洁，若发生建材或泥浆洒落、带泥车辆影响路面整洁，工程施工单位有责任及时组织人力进行清扫。 (4)妥善合理地安排建筑材料及其它物件的运输时间和场地施工时间。 (5)选择合理的施工期间，控制施工噪声，减少对周围公众正常工作和休息的影响。施工结束后做好工地恢复，及时清运建筑垃圾和设备包装材料。 (6)在水土流失和生态环境敏感区域，开挖基坑作业时，避免树林的砍伐，应保留表层土壤，做好堆土的围护，按照原有土层顺序依次回填，并恢复原有植被。 (7)加强文明施工管理，避免与公众发生不必要的纠纷。 (8)在设备物流环节中，积极推进包装材料轻量化，避免过度包装，提倡使用绿色环保包装材料，达到节约木材资源、减少废弃物排放的环保目标，实现循环经济效益。 44 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 8 环境保护措施 8.4 运行阶段 (1)中国电信金华分公司应加强电磁辐射环境保护工作的领导，由公司设立环保人员，全面负责移动通信基站运行管理中的环境保护管理工作，制定完善的运行管理环境保护制度并组织实施。 (2)建设运行的移动通信基站应向环境保护主管部门进行申报、登记，并接受监督管理和检查。 (3)新建或购置国家规定豁免水平以上的电磁辐射设施，应按国家法规向环境保护部门提交“环境影响报告书(表)”。 (4)按照《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第十二条规定，建设项目的规模(如移动通信基站的频率和功率等)发生变化时，应重新编制环境影响报告书(表)，并报环境保护主管部门审批。 (5)兼职环保人员、基站维护人员上岗前应进行电磁辐射环境保护基础知识、《电磁辐射环境保护管理办法》(国家环境保护局令第18号)、《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)及有关法律法规等方面知识学习、培训和考核。 (6)加强移动通信基站的运行维护，定期检查基站设备及附属设施的性能，发现隐患及时采取补救措施，确保通信网络和移动通信基站的安全可靠运行。 (7)废铅酸蓄电池属于危险废物，应该按照有关危险废物的管理法规、标准进行管理。废旧蓄电池由有资质的单位回收再利用，不额外产生固体废物。 (8)在日常运行过程中，应加强对空调室外机设备的检查和维护，及时维修产生异常噪声影响的空调设备，避免噪声扰民。 (9)各种设备在设计时选用低噪声设备，并采取隔声、防震减震措施。 (10)加强公众宣传，最大限度争取公众对移动通信网络建设的理解和支持。 及时做好公众投诉的解释和协调工作。建设单位无论在工程建设、市场营销或是对外宣传口径等方面，均需进行正面宣传、和谐宣传，共同推进移动通信基站电磁辐射正面宣传工作，以解决建设、维护和纠纷处理的工作难题，严禁擅自制作或针对其他通信运营企业开展基站及相关辐射等不良的或负面的宣传，严禁误导社会公众，不得在环境保护领域进行恶性竞争。 45 浙江国辐环保科技中心 9 环境管理和环境监测 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 9 环境管理和环境监测 9.1 施工期环境管理 本工程应在招投标过程中对投标单位提出施工期间的环保要求，以满足施工期污染防治要求，并在施工设计文件中详细说明施工期应注意的环保问题。建设方在施工期间应设专人负责环境管理工作，并对施工工序进行检查。 9.2 运营期环境管理 根据项目本身的特点及其所处环境的敏感性，运营单位应分设兼职环境管理人员，其职责为: (1)贯彻执行国家与地方制定的有关环境保护法规和政策，制定可操作的环境保护 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ; (2)制定和实施各项环境监督管理计划; (3)检查发射设备和各项治理设施运行情况，及时处理出现的问题，保证工作人员和公众的安全; (4)积极配合环境保护部门进行环境管理、调查、监测等活动; (5)作好环境保护知识的宣传工作和环保技能的培训工作，提高职工的环境保护意识和能力，保证各项环境保护措施的正常有效实施; (6)向当地的居民及附近单位宣传国家和地方的环境法律、法规，加强与当地有关部门的联系; (7)负责环境方面纠纷的调查和处理。 9.3 环境监测计划 移动通信基站电磁环境监测可在全部建成并投入试运行后委托具资质的单位完成，监测内容如下: (1)监测点位布置 根据《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T13.3-96)确定。 (2)监测项目 各基站周围环境的电磁场功率密度值。 (3)监测方法 46 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 9 环境管理和环境监测 执行《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T13.3-96)规定方法。 (4)监测频次及时间 本工程运行后监测一次。 9.4 项目竣工环保验收 (1)验收要求 拟建项目完工后，企业应向当地环保部门提出试运行申请，试运行申请经环境保护行政主管部门同意后，建设单位方可进行试运行。自试运行之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收，同时提交竣工环境保护验收报告。严格按环境影响报告书的要求认真落实“三同时”，明确职责，专人管理，切实搞好环境管理和监测工作，保证环保设施的正常运行，项目竣工环境保护验收通过后，建设单位方可正式投产运行。拟建项目环保设施验收内容及要求见表9-1。 表9-1 拟建项目环保设施竣工验收内容及要求一览表 序号 类别 污染源 监测项目 验收标准及要求 执行《电磁环境控制限值》 (GB8702-2014)中的功率密度1 电磁环境影响 移动通信基站 功率密度 限值的1/5，即功率密度2?8μW/cm (2)验收抽样原则 根据原国家环境保护总局《关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函》(环函[2003]75号)的要求，由于移动通信基站数量较多，在环保竣工验收监测时，可以采用抽测的方法。 因此，本次验收可采取抽样调查的方式，参考《信息产业部 国家环境保护总局移动通信建设项目环境影响评价协调会纪要》的要求，本工程投运后验收选择20,基站进行环境测试。根据移动通信基站分布情况，从本工程通信基站规模及其周围环境敏感点分布情况等因素考虑选择的代表性，主要从以下几方面考虑: ?主要考虑位于人口密集区及环境敏感区域(如医院、学校、居民聚居地等)的基站，适当增加该区域基站的抽测比例; ?可能在公众活动区域造成较大电磁辐射水平的基站，或公众投诉可能有电磁辐射影响的基站; 47 浙江国辐环保科技中心 9 环境管理和环境监测 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 ?某优势地点架设多部基站等，例如移动、联通、电信三家运营商中两家或三家共址的基站。 ?其他需要说明辐射水平的基站。 (3)监测布点 验收监测布点时，根据《移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)》(环发〔2007〕114号)第5.3款要求，监测点位一般布设在以发射天线为中心半径50m的范围内可能受到影响的的保护目标。 48 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 10 经济损益分析 10 经济损益分析 10.1 经济效益 本工程的实施不仅有利于企业的持续发展，而且能促进国民经济的发展，主要体现在以下方面: (1)营造良好的移动通信市场环境 本工程的建设，将进一步丰富中国移动通信运营市场移动业务，提高服务质量，满足3G业务的需求，创造良好的通信市场环境。 (2)进一步推动我国信息化的发展 通信网络是信息化建设的基础，本工程的实施可以为社会信息流动速度的提高提供保证，将提高国内设备制造商的实力，推动我国信息化事业的发展。 (3)维护和提高国家宏观经济效益 通信是国民经济的基础设施，是为社会和人民生活服务的公用事业。本工程的建设将发挥强大的产业带动效应，形成一个庞大的产业群体，有利于增加当地和国家税收收入，而且可以促进和带动技术进步，提高劳动生产率，方便人民生活。从国民经济角度来看，本工程在增加税收收入、促进技术进步等方面所带来的社会宏观经济效益十分可观。 此外，本工程在实施过程中，在政策、市场、业务、技术、财务等方面存在一定的风险，需要在实际建设和运营中规避。 从以上分析可以看出，本工程的建成可以为我国国民经济发展创造有利条件，促进国民经济的快速稳步发展。 10.2 环境损益 本工程在运行期间将不会对声、水、大气环境产生不利影响，也不会产生固体废物。本工程在运行期间将会产生一定的电磁环境影响，经类比监测及理论计算预测分析，只要本工程切实落实本报告提出的污染防治措施，基站对周围环境保护目标的电磁环境影响水平将不会超过国家标准的规定。 在取得经济和社会效益的同时，基站的运行将导致基站周围的电磁辐射水平有不同程度的升高，但能满足国家标准的要求，其环境代价是有限的，利益远大于代价。 49 浙江国辐环保科技中心 10 经济损益分析 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 10.3 环保投资估算 环境保护投资是实现本工程各项环境保护措施的重要保证。本工程环境保护投资估算见表10-1。本工程环境保护投资约310万元，占项目总投资的4.8%。 表10-1 环境保护投资估算 项目 费用估算，万元 备注 基站及天线整改调整 123 —— 施工环保措施和场地恢复 75 —— 基站天线美化 67 —— 宣传、教育和培训 45 —— 合计 310 —— 占总投资比例 4.8% 总投资6520万元 50 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 11 公众参与 11 公众参与 11.1 公众参与过程 为了使公众了解本工程的意义，以收集相关区域公众对本工程建设的认识、态度和要求，确保环保措施的必要性和可行性，同时使建设单位了解公众参与本工程的关系，并在项目实施过程中充分考虑与环境的协调性，提高本工程的环境效益和社会效益，在环境影响评价过程中开展了公众参与调查。 公众参与是环境影响评价的重要内容，意在沟通建设者、政府部门和公众间的理解，协调可能存在的矛盾;为识别和筛选潜在的环境影响因素提供帮助;为进一步完善环保及补偿措施提供编制依据;使项目在公众的参与下顺利地进行。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》和《浙江省建设项目环境保护管理办法》等有关规定，本工程在环评阶段进行了公众参与，公众参与包括公示和公众调查两个阶段，以征求公众意见。 2014年3月5日，建设单位在《金华日报》进行了第一次项目信息公示;2014年9月6日，环评报告初步结论出来后，义乌电信在《义乌商报》上就项目环评初步结论进行了第二次公告，并发布了查阅环评报告简本的网络链结地址。同时初步结论公告后，环评单位协同建设单位采用发放调查表的形式，进一步向相关公众了解反馈意见并收集了公众的书面意见。 11.2 第一次公告 本工程第一次公告在建设单位确定环境影响评价机构后，在金华市主要媒体—金华日报登出，登出时间为2014年3月5日。 公告内容:(1)建设项目的名称及概要;(2)建设单位的名称和联系方式;(3)环境影响评价机构的名称和联系方式;(4)环境影响评价的工作程序和主要工作内容;(5)征求公众意见的主要事项;(6)公众提出意见的主要方式。 第一次公告期间，建设单位和环评单位均未收到有关环境保护方面的意见反馈。 11.3 第二次公告 第二次公告是在环境影响评价机构编制环境影响报告书过程中，由建设单位在金华市主要媒体—义乌商报登出，登出时间为2014年9月6日。 公告内容:(1)建设项目情况简述;(2)建设项目可能造成的环境影响概述;(3) 51 浙江国辐环保科技中心 11 公众参与 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地(义乌部分)基站项目 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点;(4)环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点;(5)公众查阅环境影响报告书简本的方式、期限及其他;(6)征求公众意见的范围和主要事项;(7)征求公众意见的具体形式;(8)公众提出意见的起止时间;(9)当地环保部门、环评单位和项目建设单位联系电话及联系人。 第二次公告期间，各联系单位均未收到公众对环评结论的反馈意见。 11.4 公众调查 11.4.1 调查范围 公众调查的调查范围主要为本工程所在地及其周围可能受影响范围地区内的个人和团体。调查对象的选取原则是由建设单位选取有代表性的基站周围可能受影响范围地区内的个人和团体。 11.4.2 调查对象及样本数量 本次调查的对象分个人和团体两部分。其中受调查的个人包括本项目基站周围及附近可能受影响地区的居民代表;受调查的团体包括项目所在地的村委会及相关企事业单位。本次调查样本的数量按照《浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法(试行)》(浙环发〔2010〕56号)执行。本次调查共发出调查表130份，收回130份(其中个人表有效89份;团体表有效41份)，回收率100%，数量符合《浙江省移动通信网络建设项目环境保护管理办法(试行)》(浙环发〔2010〕56号)的要求。 11.4.3 调查结果统计和分析 对回收的个人调查表及团体调查表进行统计分析，统计结果见表11-1。 52 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 11 公众参与 表11-1 公众参与调查统计结果 个人 团体 调查内容 人数 比例(%) 人数 比例(%) 25 1 非常满意 28 2 对所在地区的环境质量61 40 基本满意 69 98 的认可程度: 3 0 不满意 3 0 25 10 非常需要 28 24 对移动通信(手机、无线62 31 需要 70 76 上网等)的需求程度: 2 0 不需要 2 0 43 10 好 48 24 45 31 一般 51 76 所在区域的移动通信信 号如何: 1 0 不好 1 0 0 0 不知道 0 0 56 32 知 道 63 78 是否了解移动通信基站 的作用: 33 9 不知道 37 22 61 47 25 知 道 53 是否了解附近将建设移 动通信基站: 39 42 16 不知道 47 32 1 非常满意 40 2 对中国移动的环境信誉57 40 基本满意 60 98 满意程度: 0 0 不满意 0 0 30 23 通信便利 34 56 1 5 视觉影响 1 12 4 2 环境影响 4 5 本项目建成后对日常生 活有何影响: 1 0 植被破坏 1 0 43 7 没有影响 49 17 10 4 不知道 11 10 65 37 支 持 73 90 若环保指标合格，是否支 0 0 持本项目移动通信基站不支持 0 0 的建设: 24 4 无所谓 27 10 通过调查统计，针对调查统计和公众提出的问题总结分析如下: (1)个人和团体对所在地区的环境质量非常满意的分别占28%和2%;基本满意的分别占61%和98%;仅有3%的个人表示不满意。 (2)被调查对象中个人和团体对移动通信的需求程度非常需要的分别占28%和 53 浙江国辐环保科技中心 11 公众参与 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地(义乌部分)基站项目 24%;需要的分别占70%和76%;仅有2%的个人表示不需要。 (3)个人和团体对所在区域的移动通信信号，认为好的分别占48%和24%;认为一般的分别占51%和76%;只有个人1%个人认为不好;没有个人和团体表示不知道。 (4)个人和团体对移动通信基站的作用的了解程度，知道的分别占63%和78%;不知道的分别占37%和22%。因此，电信公司应进一步普及移动通信基站的知识。 (5)个人和团体对附近是否将建设移动通信基站，知道的分别占53%和61%;不知道的分别占47%和39%。因此，电信公司应在工程建设前做好公众告知工作，让当地居民了解本项目基站的建设情况。 (6)个人和团体对中国电信的环境信誉满意程度，认为非常满意的分别占40%和2%;基本满意的分别占60%和98%;没有个人和团体表示不满意。可见，大多数的团体和个人对中国电信的环境信誉还是比较满意的。 (7)本项目建成后对日常生活有何影响，个人和团体均认为主要是通信便利。 (8)若环保指标合格，对是否支持本项目移动通信基站的建设，有73%的个人和90%的团体表示支持，有27%的个人和10%的团体表示无所谓，有没有个人和团体表示不支持。希望建设单位在施工和运行过程中注意与当地居民多沟通，做好各方面的宣传解释工作，落实各项环保措施，将本项目对环境的影响减少到最低程度，取得公众的理解。 11.4.4 公众意见的采纳情况 73%的个人和90%的团体表示若环保指标合格，支持本项目移动通信基站的建设。 11.5 公众参与小结 从调查结果来看，大多数公众支持本工程的建设，但同时对工程带来的环境问题表示了一定程度的担心。 因此本工程在运行过程中，建设单位应继续做好各方面的宣传解释工作，落实各项环境保护措施，将本工程对环境的影响减少到最低程度，取得公众的理解。 54 浙江国辐环保科技中心 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 12总论 12 结论 12.1 工程建设规模 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网基站项目义乌部分拟在义乌市新建电信LTE移动通信基站118座，主要覆盖义乌市，为用户提供移动基本话音业务、数据业务和增值业务。 12.2 建设的必要性 浙江经济的高速增长给浙江电信产业的发展奠定了坚实的基础，在用户规模继续增长和资费重心不断下移的双重影响下，浙江电信全网话务量和移动数据业务继续增长，需要对现有的CDMA网络进行优化和扩容。本工程对金华电信的可持续发展是有重要性和必要性的。 本工程建设的基站是中国电信浙江公司电信LTE移动通信本地网的重要组成部分，其建设符合国家产业政策。 12.3 环境可行性分析 (1)本工程拟建设的电信LTE基站对周围电磁辐射水平的贡献随与发射天线的距离增大而减小，则单个基站的电磁辐射贡献值符合电磁辐射环境保护管理值。根据对已经运行的典型基站电磁辐射水平的现状监测，基站正常运行时对周围环境的电磁辐射贡献相对较低，类比监测结果均低于本报告的评价标准值。 (2)空调安装位置合理，尽可能安装在保护目标的远侧，故对周围声环境不会产生影响。做好机房内设备的防震减震措施，减少对楼下及周边住户的影响。废旧蓄电池已委托有资质的单位回收。 (3)基站的建设应尽可能与当地自然景观和建筑物相协调，可采用天线美化技术，减少对景观的影响，使其与周围环境和谐统一。 (4)本工程施工期的施工内容较少，在加强施工管理、文明施工、落实环保措施的前提下对周围环境影响可以控制在可接受的范围内。 12.4 环境保护管理措施 中国电信金华分公司应加强对本工程移动通信基站建设和运行的管理，落实环境保护措施，以实现其运行过程中环境保护的规范化。环境保护措施主要从管理措施、 55 浙江国辐环保科技中心 12总论 中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网(义乌部分)基站项目 技术措施和上岗人员素质三个方面，在选址、设计、建设、运行各个阶段提出了具体要求。 12.5 公众参与 本项目采用了报纸公示和发放公众调查表的方式征求公众对本项目的意见。在公示期间，环境保护主管部门、建设单位和环评单位均未接到反馈意见。从公众调查表统计结果来看，大多数公众从大局出发，支持本工程的建设，但同时对工程带来的环境问题表示了一定程度的担心。建设单位在施工和日常运营过程中，应加强与周边公众的沟通与解释工作，消除公众疑虑。 12.6 评价总结论 综上所述，中国电信移动网络建设(二0一三年)浙江公司无线网工程金华本地网基站项目义乌部分符合国家产业政策，经济和社会效益明显。经类比测试和理论分析，本项目共118座移动通信基站周围各关心点的电磁辐射水平均符合国家对电磁辐射环境保护的管理要求。因此，只要建设单位全面加强环境保护管理，保证基站的安全可靠运行，从环境保护的角度论证，本工程的建设是可行。 56 浙江国辐环保科技中心