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江苏成人教育发展趋势及对策研究[权威精品]
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3倍以上。这种不平衡性由多种因素引起,其中更多是各地各级政府对成人教育重视支持的程度悬殊。如成人教育经费落实情况差距就极大,苏南地区的苏州无锡、常州人均1元左右,而有些地方人均成人教育经费0.25元,甚至更少。江苏某市2005年底前,财政对乡镇成教学校的拨款全市仅43.67万元,人均0.093元。多的5000—6000元/乡镇,少的只有1000—2000元/乡镇,甚至连水电费、电话费支出都不够。苏中、苏北有的地方成人教育经费虽然收缴了,但真正用于成人教育的少之又少。另外,农村成人教育发展政策落实不到位,成人教育编制有些地区落实较好而有的地区则很不理想。例如,成人教育专职编制占乡镇万人人口的比例,在苏南地区就存在差异,苏州1.38人,常州仅0.5人,经济不发达的苏北地区,编制则更少。《关于明确乡镇成人教育机构编制问题的通知》(2001年下发)中的按5万人以上的乡镇3人、5万人以下的乡镇2人的标准核定人员编制的规定,对当时成人教育的发展起到了积极作用,但在建设社会主义新农村、有些乡镇人口规模急剧增大到二三十万的今天,就显得很不适应了。 (二)成人类专职学校总数逐年减少 江苏省成人类专职学校从1990年的92所到2010年的12所,20年减少80所,幅度较大。成人类专职学校的减少,并不意味着社会对成人教育需求的减少,而是社会办学更加 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ,不符合社会力量办学要求的一些机构,通过整改或转型,使得成人教育的教育秩序、教育质量等得到了一定的保障。同时,一些成人学校和普通高等学校、高职院校进行了资源整合,成人教育成为高职院校或普通高等学校的某一办学部门,例如,南京理工大学、扬州职业大学的继续教育学院,根据社会需求设置多种专业,它们充分利用本校主体的教学资源和师资力量,学历教育和非学历教育同时进行,为国家公民的文化素质和思想道德素质的提升提供了可靠的保证。实行高等教育的本、专科院校设立继续教育学院或成人教育学院,是社会发展的需要,满足了社会不同群体不同层次的需求。在高考人数 减少背景下,高职教育、普通高等教育和成人教育的融合将会进一步加深,高职教育、普通高等教育的办学理念、办学模式等将越来越和成人教育一致起来,成人类专职学校将极为罕见。 (三)招生人数及在校学生数逐年增加 江苏省成人招生人数及在校学生数,从1990年起到2010年,总体呈现增长趋势。招生人数从2001年起,都在10万人以上,它的生源未因为普通高校扩招而受到影响,而最近几年高考人数减少,它的生源同样也未受到影响,仍然保持增长势头,2010年达到14.83万人。在校人数自1998年起,超过20万人,同样在2008年以后不减反增,2010年达到40.29万人。究其原因是人们的思想观念发生了变化,“活到老,学到老”已经深入人心。随着经济的发展、面对日新月异的社会,人们求知欲望越来越强烈,知识可以创造财富,现在财富的积累不再是苦干、蛮干,而是巧干、创新。众所周知,人类最基本的需求有两种:一是物质需求;二是精神需求。当物质需求达到一定程度的时候,人们转而追求精神需求。招生人数及在校学生数逐年增加,也是国家经济发展到一定程度带来的现象。另外,我国的“科教兴国”、“科技兴农”策略也使人们认识到科学技术及教育的重要性。目前,江苏省特别是农村小学、初中文化程度的人口所占比重还较大,截至2010年年底,农村居民劳动力文化状况:小学程度的24.44%,初中程度的52.44%,不识字或识字很少的还有5.73%。在社会主义新农村建设进程中,成人教育任重道远。 (四)教职工及专任教师人数减少 成人学校的教职工及专任教师人数减少,有两个方面的原因:一是成人类专职学校总数在减少;二是地方政府政策不到位。成人类专职学校总数减少,导致一部分教职工另谋出路或转型,有些通过学校整合,成为普通高等教育或高职教育的专任教师。地方政府对成人教育的不够重视,如经费投入较少、政策执行不到位、福利待遇差等都会使专任教师感到发展 前景黯淡、自身素质难以提升,教学质量也得不到保证,有些成人学校校长的工资待遇只能勉强达到教师的最低薪级,成人学校教师队伍人才流失不可避免。教职工及专任教师人数的减少,和当前社会的实际需要极不相符。在众多地方高职教育与成人教育逐步融合的今天,遏制成人教育边缘化趋势,避免教师及相关部门把成人教育的教学当作副业,走出普遍存在的重普通教育、轻成人教育的认识误区是必需的。稳定成人教育的师资队伍,形成一个完善的为成人提供终身教育的服务部门或机构,是当务之急。 二、成人教育发展趋势分析 2006年的国际成人教育研讨会,认为“成人教育是指成年劳动者在其一生中不断接受教育和学习的过程,成人教育既包括正规的继续教育和非正规教育,也包括各种非正式的和非系统的教育”。随着人类社会的发展,成人教育发展将会出现以下三种趋势: (一)成人教育全民化 根据《汉堡成人教育宣言》(1997)终身教育和终身学习的观点,成人教育应该全民化。成人教育的对象既包括处于社会边缘的低文化群体和弱势群体,也包括受过良好教育且处于重要地位的社会精英。首先,社会给予平等对待。对于成人教育,城市乡村同等重视,不同群体给予平等的受教育机会。处于社会变化之中的每一个公民,都需要成人教育能够为其提供优质的学校、有效的培训,以及相关且充分的成人教育大学,为他们提供再次学习的机会。我国庞大的农民工队伍,在进入城市后更需要提高自己的文化素与技能。其次,政府给予大力支持。成人教育包括文化教育、社会教育、一般的语言学习,同时还有职业培训。发展成人教育,必须在终身教育和终身学习的框架下,以成人学习为核心,提高其适应各种不确定性变化的能力。政府部门应在政策、经费、教育设施、制度等方面给予大力的支持及保障,从终身的视角对学习者给予重点关怀,以便激起他们强烈的求知欲望,全面融入到全球知识社会之中。 (二)成人教育网络化 鉴于专职教师人数及成人类专职学校数的减少,也为了节约教育资源及教育经费的投入,在现代教育技术发展成型的今天,探寻成人教育的新模式、新途径,进一步完善成人教育网络方式,使成人教育更加开放已经成为一种必要。一是利用区域网络。从事成人教育的专职教师对自己所授理论课程进行全程摄像,在开设这门课程时上传到自己学校的成人教育网站上,学习电大远程教学模式,在时间、空间上给学生更大的自主选择权,而且开班不受学生人数的影响,在投入成本最小的情况下,使教学效果及收益最大化。专任教师在课余时间,制作多媒体课件,及时更新、补充所授课程内容,使学生能够接受到所学专业最前沿的知识,紧跟时代的步伐。二是利用互联网。网络不仅给我们及时提供了无数的信息,同时也为我们提供了许多值得学习的知识。成人在接受固定的课程学习时,还可以在网络上根据个人爱好和社会需要学习一些知识,对全面提升个人素养起到辅助作用。 (三)成人教育法制化 在我国经济发展过程中,中央及地方各级政府对成人教育相当重视,只是到目前为止还没有一部成人教育法,现在主要还是依靠行政法规、地方性法规及相关政策进行调整。例如,目前的成人教育依据的行政法规主要有《高等教育自学考试暂行条例》和《扫除文盲工作条例》。此外,《国务院关于贯彻实施(中华人民共和国教师法)若干问题的通知》、《(教师资格条例)实施办法》、《教学成果奖励条例》、《中小学教师继续教育规定》等行政法规也适用于成人教育的教师和管理。《关于改革和发展成人教育的决定》、《中国教育改革和发展纲要》、《关于进一步改革和发展成人高等教育的意见》、《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》等规范性文件,也成为不同阶段指导成人教育实践的政策,推动了我国成人教育工作的不断深入。我国仅有的两部地方性成人教育法规《福建省终身教育促进条例》、 《深圳经济特区成人教育管理条例》也对地方成人教育的发展起到了一定作用。成人教育制度化法制化,是成人教育顺利实施、实现成人教育现代化的重要保障。 三、江苏成人教育发展对策建议 (一)增加专任教师编制,提升专任教师福利待遇及自身素质 设定自变量Y为毕业人数,因变量x1为教职工人数,)(2为专任教师人数,利用回归分析法对1990年至2010年的江苏成人教育相关数据进行处理分析。回归结果显示,x1教职工人数每增加1%,毕业人数增加0.77%,)(2(0.092<0.1)专任教师人数没有通过统计检验(见 公式 小学单位换算公式大全免费下载公式下载行测公式大全下载excel公式下载逻辑回归公式下载 一),也就是说,专任教师人数与培养学生无关。说明成人教育长期都是外聘教师,没有依靠自己的师资力量,导致办学质量不能得到有效的保证。长期以往,影响成人教育的声誉,对其自身发展会产生不良影响。因此,在专任教师编制不足的地区,应增加专任教师编制,确保满足成人教育的需求。同时,加大对成人教育的经费人,提高专任教师的福利待遇,采取相应激励政策,调动专任教师的积极性。并重视专任教师的自身素质的提高,鼓励教师外出参加教科研活动及进修。 公式一:Y=0.721+0.770tog(x1)+0.092tog(X2) (1.016)(2.696**)(0.199)R=0.365 (二)发展区域、乡村经济,促进成人教育区域、城乡统筹发展 设定自变量Y为在校生数,因变量)(2为专任教师人数,)(3为经济水平(地区生产总值GDP),利用回归分析法对1990年至2010年的江苏成人教育相关数据进行处理分析。回归结果显示:X2(JS)专任教师每增加1%,会导致在校生人数增加0.25%。X3(GDP)地区生产总值每增加1%,会导致在校生人数增加0.70%(见公式二)。专任教师人数的多少对在校生人数具有一定的影响,地区生产总值对在校生人数影响更大。江苏三大区域经济发展不平衡,地区生产总值也是 苏南远远超过苏中、苏北地区。要增加在校学生数,除了要扩大专任教师队伍,还必须大力发展本区域经济,缩小区域经济差距,促进区域成人教育统筹发展。 公式二:Y=-3.401+0.245tog(2)+0.703tog(X3) (-5.654***)(1.839*)(10.534***)R=0.886 另外,江苏省“十一五”期间,城乡居民收入虽呈逐年上升趋势,但城市居民上涨幅度较大,农村居民收入上涨幅度较小,城乡居民收入差距越来越大(从2006年的人均8271元到2010年的人均13426元),由此看出,农村居民能用于教育的费用也远远低于城市居民,也会影响农村成人教育、成人高等学校农村学生总数。因此,要建立农民增收长效机制,努力发展农村经济,促进城乡成人教育统筹发展。 (三)创新成人教育办学模式,加强与高职教育、普通高等教育的深度融合 成人教育单一的面对面的授课形式,已经不能适应时代发展的要求。现代的成人教育也不是单纯局限于成人的职业教育,授课范围更广泛,内容丰富多彩。除了职业教育,还有增添生活乐趣、提高生活质量的教育,例如,老年大学、全职太太学校等,内容的多元化也就造成了办学模式、教学形式的多元化。成人教育者“下企业、进社区、走街头”的亲民方式,将会受到广大群众的支持。成人教育不再是简单的理论、抽象思维教育,而是把理论与实践、具体形象结合起来的教育,成人教育的实效性开始被重视。在高考人数减少背景下,受到冲击最大的高职教育要进一步加强同成人教育的资源整合,实现最优化配置。成教院作为高职教育、普通高等教育的一个教学单位,应该享有和其他教学部门的同等待遇,甚至在某些方面还要给予校内政策倾斜,和学院主体融为一体。学院主体方面应高度重视成教师资的配备、教学条件的完善、教学质量的提升、专任教师素质的提高等,否则成教院的招生也会受到极大影响。 四、结语 高考人数逐年减少,势必引起高职教育的大改革,高职院校将会重新洗牌,成人教育和高职教育的融合将会进一步加深,成人教育成为建立学习型社会的最主要教育阵地的地位也越来越凸显。因此,我国政府、社会、学校应从大局出发,从长计议,协同发展好成人教育。 阅读相关文档:岗位需求与高职商务英语专业学生职业能力培养研究 “专业”与“职业”在高等职业教育中的立足、延续与互动 高职物流管理专业单独招生考试的实践与思考 强化教学研究 优化常规管理 深化课程改革 传承运河文化 提升办学品位 在中小学校长培训中开展微培训的研究 流动日记巧沟通 新校长如何尽快融入新环境 基于电子平台的初中学生综合素质评价 Aprior算法的改进及其在高职学生就业中的应用 生态损害的私法救济 视觉表象能力与汉字书写能力关系的研究 关于农业职业技术教育培训体系改革与创新的几个问题 如何上好初中信息技术课 如何保障体育教学中的安全 浅谈项目教学法在机械制图教学中的应 最新最全【学术论文】【总结报告】 【演讲致辞】【领导讲话】 【心得体会】 【常用范文】【分析报告】 【应用文档】 免费阅读下载 【党建材料】 *本文收集于因特网,所有权为原作者所有。若侵犯了您的权益,请留言。我将尽快处理,多谢。*
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