[推荐] XX中国经济工作重点研判

[推荐] XX中国经济工作重点研判 近年来对于于中国经济的一举一动,人人们都给予十分的关注。本月初在北京举行的中央本经经济工作会议,其对XX年年经济工作的谋篇布局,自自然成为国内外观察家研判判的重要对象。那么,如何认识和理解中央对明年何经济工作重点的安排经 呢, 夯实发展基础 努力破解“三农”难 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ?形势与任务 XX年在破破解“三农”难题取得了巨大的进展。中央出台“巨一一号文件”和一系列更直接、更有力、更有效的支接持持农业特别是粮食生产的重大措施,极大地调动了重广大农民的生产积极广 性,粮食产量和农民收入结束粮多年徘徊下降的局面,实多现现了种粮与增收同步大幅增长。一方面,在夏粮增增产产%的基础上,早稻产量达达到321亿公斤,同比增增长了%,秋粮生产更是丰丰收在望,另一方面,农民增收不仅同比增长民%,速度同比提速高个百分点,而且超过城镇居民收入增而长长%的速度。 但是,必须清醒地看到,我国农业须基基础薄弱的局面并没有改变,加强农业、破解“三变农农”难题仍然是XX年整个经济个工作的首要任务。 这是因为明年的农业发展和“三农”问题的解决,和仍将面仍 临许多新的矛盾,一是今年出台的支持农业一生产的政策效应生 将“边际递递减”,特别是在农产品价价格已经由市场决定的情况况下,“保护价”的财政补补贴根基最终会动摇,所以怎样确保“增以 产增收”,,防止“增产不增收”仍是难题。二是今年采用的是“直接“补贴”方式,虽然调调动了粮食主产区农民种粮粮的积极性,但本身操作成本太高和财政资金有限成的制约,也将对直补政策的的的“可持续性”提出挑战。。三是尽管国家对土地实行了严格的指行令控制,但日益加快的工业化和城市日化进程必然不断强化对化 土地的“硬需求”,土地面地积日益减少实属必然,因积此此如何破解我国农村“人多地少”的矛盾,不能再多念“老黄历”,需要另辟念他他径。四是虽然中央鼓励农业生产的政策吸引的许农多多农民工返乡务农,但农业作为先天的“弱质产业业”,不可能承受目前我们”赋赋予它维持和承载众多农村剩余劳动力的使命,如村何拓展农何村剩余劳动力向非非农或城市转移的渠道,进进而从根本上减少农民,仍需要认真研究。五是随仍着农村税费改革的深入和着农农业税即将“终结”,农村村基层乡镇巨额债务的“冰冰山”将浮出水面,乡镇党党委和政府的“执政能力”和社会事业发展将无力”支支撑,如何摆脱乡镇“财政危机”也需要从长计议政。六是发展滞。后的农村金融融不仅成为制约农业产业化化和农村经济市场化的主要障碍,而且成为制约农要民实现规模经营和摆脱贫民困困的瓶颈。 ?XX年着力力点 因此,XX年要在继继续坚持今年“一号文件”和“一免两”补”(减征、、免征农业税、种粮补贴和农机购置补贴和)的政策,,落实国务院关于深化改革革严格土地管理的决定,稳稳定和完善农村土地承包关系,切实保护耕地,维关护农民利益等一系列护 政策的同时,必须在构建解决的““三农”问题的“长效机制制”上有所突破,首先,要要继续大力推进农村工业化化和城镇化步伐,夯实根本解决“三农”问题的物本质基础。其次,要改革城质乡“二元乡经济”体制,彻底拆除阻碍城乡生产要素底交流和农村剩余劳动交 力转移的“ 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 壁垒”,构建移统一开放的市场体系和就统业业体系。第三,要推进农业产业化进程,加快农业业经济结构调整,提经 高农业生产的科技含量,不断增生加农产品的附加价值。第加四,四要加大农村和农业基础础设施的投入,加强对农民民的培训力度,提高农业、农村和农民的“发展能、力”。第五,要深化粮食力流流通体制改革,实现粮食购购销的市场化和市场主体的的多元化,放开粮食主产区区的粮食收购市场和收购价格,进一步转价 换粮食价格格形成机制。第六,要大力发展农村金融,深化农力村村信用社体制改革,努力为农村工业化和农业产业为化提供金化融支持。第七,要加强农村社会保障体系要建设,发展农村公建 共卫生和公共教育事业,着力解和决农村弱势群体和贫困人决口口的最低生活保障问题。第八,要进一步撤并和精第简乡镇机构,简减少“吃皇粮粮”人员,减轻农民负担。。 谋求协调发展严控固定资产投资规模定 ?形势与任务与 固定资产投资增长长过猛,基本建设“摊子”过大,重复建” 设严重,是导致是XX年煤、电、油、运空前紧张和经济发展、不不协调的重要根源。虽然经过一年来严格的宏观调经控,使固定控资产投资增幅有所回落,由第一季度的有46%4下降到10月份的%%。但是,据调查,目前国内已开工的在建项目起国码要码3年才能完成,宏观调控中限期整改的部分仅调占到其中的占5%左右。特别是政绩和利益驱动,从别政府到企业仍大干快上,政不不仅钢铁、电解铝、水泥、汽车、房地产等受控行、业的投资业仍“强力反弹”,而且电力、煤炭、铁路,等等短线行业的投资增长也超常增长。固定资产投资超的迅猛增长特别是钢铁、的电电解铝、水泥等一些高耗能行业的过度投资,不仅能使已经绷得很使 紧的煤电油运供求形势更加严峻,而运且直接阻碍着经济结构且 的调整优化和升级,投资和调消费的比例严重失衡,三消次产业次结构进一步扭曲。同同时,在投资迅猛增长的带动下,流通环带 节生产资料料价格和居民消费价格总水水平均大幅增长,通货膨胀胀的压力和经济运行的潜在风险增大。在 历史经验证证明,每一次经济的大起大落,都与固定资产大 投资规模过大密切相关。因此规,实现经济平稳较快增长,,避,免出现大起大落,必须须坚决控制住固定资产投资过度增长的资 势头。因此,必须更新发展思路,要,树立和落实科学的发展树 观,切实把工作的着力点转,到到提高经济增长的质量和效益上效 来,坚决克服单纯追求和相互攀比增长速度追的做法。的 ?XX年着力点点 首先,要更新经济发展绩效的评价方法,把资展源消耗、源环境污染、社会冲突等经济发展成本纳入冲考核范围,采用绿考 色GDPP。第二,要深化投融资体制改革,明确投资权力体和和相应 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 ,推进投资民主主决策和决策失误“问责”,杜绝“拍胸脯、” 拍脑门、拍屁股”的盲目决策门。第三,要研究资源价格。形成机形制,理顺资源及加工工链条中的价格关系,逐步步用“需求为导向”的价格格形成机制取代现行的“成成本加成”的价格形成机制,让制市场价格充分反映“资源稀缺状况”,利用“市场机制来解决煤、市 电、油、运不足的矛盾。第四油,要重视微观市场投资主,体体的塑造,政府要逐步淡出投资主体的角色,根治出我国长期以来我政府是第一投资人的不合理状况。第投五,要在严格土地审批五 的基础上,探索土地价格市基场化机制,让真实的市场场价格引价导土地开发与流转。。 着眼增长质量,积极推推进结构调整和经济增长方式转变方 ?形势与任务 结构不合理、产业层次低、第三产业发展滞后、低地地区产业结构趋同仍然是制制约国民经济增长质量提高高和经济增长方式转变的根本原因。近年来,我国根的经济结构调整和经济的 增长方式转变取得了一定进长展。但从根本上看,第二展产业特产 别是重化工业超长发展,第三产业发展缓慢发以及高投入、高以 消耗、高排放、不协调、难循环、排低低效率的粗放式经济增长方方式的状况仍未发生根本转变。由于经济结构不合转理和经济理增长方式粗放,尽管我们实现了快速增长尽,但付出的资源环, 境代价和发展成本巨大。我们创和造的造GDP仅相当世界的44%多一点,但消耗的各类类国内资源和进口资源却占世界总资源占消耗量的25%5以上。尽管有些不可比比因素,但无可否认,中国国主要产品单位产量的能耗、水耗和矿产资源消耗耗等,均大等大高于国际先进水水平。 ?XX年着力点 制,充分发挥市场机制对制促进促首先要转变传统的体制机 结构调整和经济增长方方式转变的基础性作用和配配制资源的作用。其次,要健全宏观调控体系,改要进宏观经济管理,努进 力建设低投入高产出、低消耗设少排放、能循环可持续的少国国民经济体系和节约型社会,第三,要完善自然资会源有偿使用机源制和价格形成机制,建立环境生态、成环境保护和生态恢复的环 经济补偿机制,第四,要加济快技术进步和产业升级步快伐伐,努力提高高新科技产业和第三产业对国民经济业的贡献率。的 重视民生之本,认真做好就业和社会本保障工作保 ?形势与任务 就业是民生之本。随着我我国经济发展跨过人均 GDDP1000美元的门槛,经济结构调整、产业升,级和国有企级业改革的步伐加快,由此带来的失业和加国有企业职工下岗问国 题日益严峻,加上农村数以亿益计的剩余劳动力、数以千计万万计的新增就业人口和逐渐精简的机关富余人员和渐军人,就业矛军盾将成为关系国民经济健康发展和社系会稳定的关键。因此,会 我们必须确立就业优先的经们济济发展思路,努力走出一条经济条和就业双增长的新路子。路 ?XX年着力点 首先,解决就业必须尊重市场经济规律,重视发重挥挥市场机制的作用。在市场场经济条件下,无论是就业人口还是失业业 人口都是市市场经济作用的结果,失业业问题在市场经济中发生,也只能在市场经济中解,决。其次,要大力发展劳决动密集动型产业和服务业,促进具有巨大就业岗位贡促献能力的中小企献 业和民营经经济发展。据相关资料,美美国1993年以来新增就就业机会中的2/3来自中小企业,中1988,19959年,欧盟每年平均新增万个就业岗位,其中新绝大部分是由职工绝100人以下人的中小企业创造的,日本,1986年中小企业业的就业人数占总就业人数数的%。因此,我们要重视视发展劳动密集型企业、中中小企业和民营经济对创造造就业机会和维护社会稳定定的特殊意义。压滤机滤布第三,要积极探索多样布化化的非正规就业形式,鼓励临时性、阶段性、季节励性性就业。第四,要加强劳动动 者技能培训,提高失业者者和国有企业下岗职工的再再就业能力。最后,要完善劳动力市场体系,形成善以竞争机制为基础,以 以价格信号为导向,全社会劳格动力充分流动和双向选择动的的新机制。 建立社会保障体系,实行社会统筹和障个人账户相结合的个 养老、医疗保险制度,完善失业医保保险和社会救济制度,提供供最基本的社会保障,是经济发展和社会稳定的“经安全阀”和“稳安压器”。因因此,我们必须继续完善企企业职工基本养老保险制度,度将城镇从业人员纳入基本养老保险。健全失业基保保险制度,实现国有下岗职工基本生活保障向失业职保险并轨。继续完善城保 镇职工基本医疗保险制度,职扩大基本医疗保险覆盖面扩,健全,社会医疗救助和多层次的医疗保障体系。完层善城市居民最低善 生活保障制制度,合理确定保障 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和方式,并逐步向农村覆和盖盖。鼓励有条件的企业建立立补充保险,积极发展商业养老和业医疗保险。 挣脱发展桎梏,加大经济体脱制市场化改革力度制 ?形势与任务势 XX年经济体制制改革也有新进展,国有经经济结构调整和国有企业改改革成绩明显,国有经济控制力、影响力和带动力控进进一步增强,资本、产权等等要素市场发展迅速,政府机构改府革和职能转变有新新的突破,审批权力进一步下放,收入分配步 制度改革不断深化,垄断收入和革非非法收入得到一定遏制。但但 是,城乡体制分割,产权制度不健全,国有经济权布局、结构布调整和国有企业建立现代企业制度的任业务还未完成,非公有务 制经济发展不充分,要素市场济发发展滞后,市场秩序混乱,政,府职能“错位”,社会管理和公共服务职能薄会弱弱,分配制度不合理和社会会保障制度不完善等诸多问问题仍制约着国民经济健康持续快速发展。因此,康XXX年必须强力驱动经济体制改体革的车轮,为经济发展注入新的改革动力。发 深化经济体制改革,清除制制约生产力发展的体制性障障碍,必须从根本上改变计划经济时期形成的政府计主主导型经济发展思路,让市场成为经济发展的主体市力力量。这就要求继续深化市场取向改革,大力削减市行政权力对市场运行的过行度度干预,不断扩大市场化资源配置的范围和领域,资深化产权制度深改革,保护市市场主体的合法权益和公平竞争,积极推进政府平 改革和职能转变,为非政府革投资、公民创业和自主就投业创造业良好的制度环境,激激发社会成员创造财富的积极性,增强经积 济发展的内内在动力。 ?XX年着力力点 首先要继续深化国有企业改革,调整国有经有济的布局和济结构,完善国有资产管理和监督体制,有更广泛地推行以投资更 主体多元化为特征的股份制,多实现政府公共管理职能和实国国有资产出资人职能分开。其次,要鼓励、支持和。引导非公有制引经济的发展,清理和废止限制非公有,制经济发展的法律、法制 规和政策,消除体制性障碍和,为经济增长注入新的活,力力。第三,要改变城乡二元经济结构的体制,拓展元城乡交流的渠道,城 实现城乡统筹发展。第四,要继乡续完善市场体系和改善国续家家经济与社会管理。这是贯穿经济体制改革全过程贯的的一个带根本性的问题。当前体制不完善的重要表当现现,是市场体系不健全,政府职能还没有完成适应政社会主义市场经济发展要社求求的转变。这两个方面的改革是相辅相成的。建设改统统一开放、竞争有序的市场体系,当前主要是加快场建设全国统一市场,在建 完善商品市场的同时大力发善展资本市场和其他要素市展场,规场范市场秩序,建立健健全社会信用体系。在改善国家经济管理善 方面,要继续改善宏观调控,转变继政府职能,对财税体制和政金金融体制改革给予高度重视,明确了分步实施税制视改革和财改政管理体制改革的的原则和方向,以及深化金融企业改革、完金 善金融监管体制与调控机制的目监标和任务。政府在转变经标济济管理职能的同时,要加强市场监管、社会管理和强公公共服务职能,推进经济法制建设。第五,完善按法劳分配为主体、多种劳 分配方式并存的分配制度,整方顿和 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 分配秩序,加大顿收收入分配调节力度,解决部分社会成员收入差距过部大大的问题,以达到效率与公平兼顾之目的。第六,公要建立促进经济社会可要 持续发展的机制。第七,要续建建立健全与社会主义市场经济相经适应的科技、教育、文化、公共卫生等方面、的体制,提高国的 家创新能力力和国民整体素质,实现社社会全面进步。 提高对外开放水平,加紧做好加外入世贸组织过渡期的工入 作 ?形势与任务 改革开放262年特别是加入世界贸易组织易3年来,我们充分尝到了对外开放“甜头”尝,,XX年,我国外贸进出口总额达口到8512亿美元,位列世界第四,今年元外贸势头更是有增无外 减,对外贸易总额预计将达到对110001亿美元,届时将成为仅将次于美国、日本之后的世界第三贸易大国之。同时,利用外资。 也取得巨大成就,到巨XX年7月,我国实际利用外资累计,达达到5403亿美元。特别别是坚持引进先进技术与消化、吸收、消创新相结合,推动了我国技术进步和,结构优化升级的步伐。结 同时我国在时160多个国家和地区的对外直接投资也和累计达到累300亿美元。 XX年中国进入加入世贸贸组织的后过渡期,在后过渡期,过随着我国对外开放放程度的进一步加深,农业、服务业、知识业 产权领域履行世贸规则程度的进域一步加大,我国国民经济一体体制和经济发展的一些深层层次矛盾将逐步显现,在新新一轮多边贸易谈判中,我们将面临新的市场开放我压压力。所以做好后过渡期应对工作十分必要。因为应按照中国加入世贸组织时按的的约定,从XX年12月111日开始,我国的零售、金融、电信、、 运输等服务务行业开放程度将逐渐加大大,农产品中的小麦、玉米 米、大米、棉花、羊毛等产品的关税配额实施期都产将在将XX年底结束,XX年年1月1日起,我国对汽车车行业、家具行业、纺织品行业、纸业、玩具行业品、酒业等弱势行业的保护、将将逐步取消。同时,中国承诺在承XX年以后取消外贸权审批制,贸 这意味此后在中国的所有企业将拥有在所有产品的进出口权。所 因此,这将对我国产业结构此和和企业竞争力带来新的挑战和洗战礼。 ?XX年着力力点 首先,要努力提高产产业竞争力,加快对内开放,促进产放业结构调整,这这是应对工作的基础。其次,要加紧研究金融、次 农业、汽车、纺织服装业、业信信息通讯产业、内贸等重点行业点在后过渡期的应对之策,这是应对工作的重之点点。第三,要运用符合世贸贸组织规则的手段,主动防范贸易保护主义,切实防维维护国内产业安全,这是应应对工作的关键。对于滥用特殊保用障措施,我们要加加大交涉力度,对于反倾销销中的非市场经济问题,要大力宣传我国市场经济要建设成就,从企业、行业建和和双边诸多角度多做工作,对于纺织品特殊保障措,施,也要从施经济、法律等各各方面,全方位研究应对措施,化不利为有利,措 把可能的不利影响降到最低可。。第四,要提高“政府入世世”的思想认识,认真把世贸规则转化为国家法律世和法规,努力提高和 政府依法行政的水平。第五,要法继续加大知识产权的保护继力力度,坚决打击盗版侵权行为。第六,要制定世贸行组组织专业人 才的培养规划,加强各地世贸组织工作,机构的组织和协调工机 作。 增强“软实力”加快科技教育卫生事业发展技 科技、教育、卫生等社会事技业业的发展,不仅有利于让全全社会分享经济发展和社会会进步的成果,而且有利于于提高民族和人的素质,进而成为当今决胜国际竞进争的“软实力”。争 ?形势与任务势(科技) 近年来,我国科学技术进步的来步伐加快,科技创新能力步有有所增强,但与发达国家相相比还有相当大的差距。在基础研在究领域,我国仅有有15%左右的科学接近世界先进水平。在产世 业技术术领域,我国的发明专利总总数只相当于日本和美国的的1/30、韩国的1/44。到目前为止,国家三大科技奖之一的技大 术发明奖一等奖已连续奖6年空缺,自然科学奖一等奖,6年中中也只有两项,这说明我国的原始创新能力薄弱,国缺缺乏重大的科学发现和技术发明。在国际经济竞争术和综合实力较量日益和 白热化的今天,如果我们不能化尽快改变这种局面,就会尽形形成对外技术依赖,使我国国在未来国际分工和产业竞争中处于不竞利地位,进而对国家经济安全造成潜而在隐患。在 ?XX年着力点点(科技) 必须深化科学技术体制改革,加大科学技研发投入,加快技 国家创新体系建设,培育科技创新新主体,壮大科学研究队新伍,伍 努力实现科学技术的跨越式发展。特别要重点跨抓好五项最基抓本的工作,一一是要改革科技管理体制,彻底改革科技管理政, 出多门、条块分割、科研活多动分散、优势资源难以集动成成、公共科技资源无法实现共享的“老大难”问题现,建立财政科技投, 入的稳定增长和长效投入机制,定切实避免多头分散投入和切分分割占有,加速形成公共科技资源的全社会分享机科制制和科技工作大联合、大协作、大集成的新局面,协二是确立企业技术创二 新和科技投入的主体地位,促科进科技成果产业化,努力进为为经济社会发展提供科技支撑,三是深化科研院所支体体制改革,加快企业化转制,积极建立现代企业制制度,四是积极推动高等度 教育和科技创新的结合。四育是建立军民结合、寓军于是民的创民新体制,努力实现国防科技和民用科技的协国调发展。调 ?形势与任务((教育) 百年大计,教育为本。科技进步、经济育发展、民族强大发 都离不开教教育和人才。教育在现代化建设中具有基础性、先化导导性和全局性的作用,必须放在优先发展的战略地须位。然而,位我国教育体制不合理、教育投入不足、不教教育方式落后、教育基础设施和师资队伍水平低下设等等的问题仍很严重。这种局局面不改变,不仅不利于我国经济发展和技术进步我的的需要,而且影响着民族素素质和民族创新能力的提高高。XX年必须紧紧抓住教育体制改革这个“牛鼻教子”,努力构建和完善现子代代化教育体系,推进教育创新,加快教育管理体制创和和教育投入体制改 革的改革步伐。革 ?XX年着力点点(教育) 一要努力建设设完善的现代化国民教育体体系和终身教育体系,全面普及九年义务教育,重面点点发展以就业为导向的职业业教育。二要继续完善与市场经济体制相适应的教市育管理体育制和办学体制,保保障教育经费投入,杜绝各各类学校乱收费,鼓励多种社会力量参与办学。三种要按照健全公共财政体制要要要求,健全以政府投入为主的教育经费保障体制,主完完善国家和社会资助家庭困难学生的制度。困 ?形势与任务势(卫生) 当前,中国公共卫生建设中存,在的基础设施建设薄弱,在公公共卫生体系不健全,疾病病预防控制体系能力差,应对突发应公共卫生事件机制制不完善,卫生执法监督工作不到位,公共工 卫生投入水平低等问题,直接制入约着经济与社会协调发展约,,影响着人的生存和人民生生活质量的提高。因此,贯贯彻以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观调,要求各级政府要重, 视加强强公共卫生建设,加大发展展公共卫生事业的投入。 ?XX年着力点(卫生) 要力争在三个方面有所作作为,一是增加投入,转换机制,换增强活力,改善服服务,促进公益性卫生机构构的改革与发展。各级政府增加卫生投入,并鼓励府社社会捐助,加强卫生基础设设 施建设,特别是公共卫生基础设施建设。在城市生,重点加强,疾病控制机构、预防保健机构、传染病、医院以及急救体系建医 设,在农村,重点加强乡镇卫在生院和村卫生室建设。二生是是创新体制、转换机制、面向市场、鼓励竞争,推面动经营性卫生动机构的改革和发展,重点深化城市医和疗服务体制改革。鼓励疗 公平竞争,实现医疗机构多平种种所有制并存,滤布共同发展。发鼓励国内外社会资金进入医疗市场,投资举金办医疗机构,扩办 大医疗资源源,打破行业垄断和条块分割,改变公立医疗机构分一一统天下的状况。提倡以大大型骨干医院为龙头,以资产为纽资带,推进集团化建设,带动社区卫生服务建发展。鼓励城市卫发 生资源向农村转移,提高卫生资向源的配置效率和使用效率源。。三是健全法制、明确职能能、落实责任、突出重点,加快政府,卫生职能转变,,加强卫生监督执法和社会会医疗保障体系建设。政府卫生部门由直接办医院府向向依法管医院转变,由微观观管理为主向宏观管理为主主转变。建立和完善卫生法法律法规体系,从行政管理为主向依法管理为主转理变变。制订卫生和医疗行业政策,严格市场准入,鼓政励公开竞争,依法对医疗励服服务机构和健康产品进行监督管理,把人民群众和监市场反映作为市评价医疗机构的主要标准。完善社会构医疗保障体系,扩大医医 疗保险制度覆盖面和医疗救保助人群,发展农村新型合助作医疗作制度。 坚持以人为为本,不断提高城乡居民生生活水平 ?形势与任务 “发展要依靠人,发展是为了人”,这是贯彻展科科学发展观的本质要求。我们代表广大人民的根本我利利益的根本标志,就是不断提高广大人民群众的生断活活水平。人民群众是改革开开放和现代化建设的主体,,只有把国家改革和建设同人民群众的同根本利益结合起来,不断改善人民生合活,使人民群众觉得有活 前程、有奔头,才能最大限程度度地调动人民群众参与改革开放革和现代化建设的积极性和创造性,才能有效极扩大内需,拉动扩 国民经济持持续快速增长,才能使人民民群众更加拥护党的领导和和社会主义制度,使党的执执政基础日益巩固,使我们的社会们更加稳定。 ?XXX年着力点 要着重解决决好事关人民切身利益的几几个重大问题,一要通过加快经济发展,创造更多加的就业机会,不断提高人的民民群众的收入水平。二要通过改革分配制度和健全通社社会保障,不断缩小分配差距。三要通过加快经济差发展,向更加宽裕的小发 康社会迈进,来进一步提高社城乡居民吃穿用消费水平城,优化,消费结构,增加服务务性消费,增加居民居住面积,提高住房面 和环境质量量。四要大力发展公共交通,鼓励计算机、轿车进通入入家庭,提高电话普及率,,加强城乡公共设施建设,改善居,民消费环境。五要要丰富居民文化生活,提高高医疗保健水平。 六要重视安全生产,加强劳动保视护护。七要建立良好的社会秩秩序,保障人民安居乐业。。 维护社会稳定努力构建和谐社会建 ?形势与任务务 稳定是经济社会发展的“大局”,和谐社会的的首首要标志是稳定和有序。因为任何一个社会都无法因在不安定或动乱中正常在 运行,更谈不上发展了。因行此此党的十六届四中全会决定明确定提出要“坚持稳定压倒一切的方针”。并具压体强调要通过落实责体 任制,建立社会舆情汇集和分,析机制,建立健全社会预析警警体系和应急机制,提高保障公共安全和处置突发保事件的能力,事发挥专门机关的职能以及依靠群众等关,来达到维护社会稳定, 的目的。目 我们目前正处在经经济结构调整、体制转型和和社会变革的关键时期,就就业问题、腐败问题、分配不公问题、社会治安配 问题等已经成为人们关注的题热点问题。这些社会问题热得不到得根本解决,人们就会会怀疑我们的改革、怀疑我们的发展、怀我 疑我们的执执政能力,进而社会就会发发生动荡。 ?XX年着力力点 在构建和谐社会的过程中,我们首先要全面过贯彻尊重劳贯动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的、方针,努力营造鼓励方 人们干事业、支持人们干成事干业的社会环境。其次要妥业善善协调各方面利益关系,反映不同阶层不同方面的反不不同呼声,让 更广大的人民群众都能够享受到改革民与发展的成果。第三要与 健全社会利益的沟通渠道和全协调机制,充分满足不同协利益集利团合理的利益诉求。第四要建立健全社会预。警体系,提高保警 障公共安全全和处置突发事件的能力。。最后要完善正确处理人民民内部矛盾的工作机制,健健全信访工作责任制,努力做好群力众工作。 做好“十一五”规划和“XX年发发展目标的研究和制定工作作 ?形势与任务 俗话说,凡事预则立,不预则说废废。XX年是我国实施“十十五”规划的最后一年,也是承接“十一五”规划也的关键一年。因的 此,明年要要在总结“十五”规划实施施经验和教训的基础上,重重点谋划“十一五”计划和和XX年经济社会发展目标,进而为全标 面建设小康社社会奠定良好基础。研究和和制定“十一五”规划和XXX年发展目标,不仅要充充分考虑全面建设小康社会、实会现工业化和现代化的长远经济发展需要,而的且要考虑完善社且 会主义市场场经济体制和构建和谐社会会等经济社会体制改革的需需要。因此,在规划理念上上,要坚持以人为本?全面面、协调、可持续发展,在规划体系上,要把编制在和实施区域规划和 放到突出重重要的位置,在编制程序上,要建立规范化的民主上制制度、衔接制度、论证制度、公布制度以及备案和度评估制度。评在规划实施上,,要增加制度创新的内容,,突出经济体制改革、社会体制改革的保障和促进会作用。作 ?XX年着力点 在新五年规划编制中,首先先要注重统筹兼顾、促进经济经与社会、城市与农村、东部与中西部地区、人、与自然的协调与发展,突出经经济增长方式的根本转变和技术进步,重视发展和 循环经济,其次区域规划的环重点应该侧重长江三角洲重、京津、冀地区、成渝地区以及东北老工业基地等区以域经济的快速发域 展与复兴,第三要重视对经济体制,、社会体制、文化体制和、政政治体制改革进一步推进,努力构建物质文明、精,神文明和神政治文明协调发展展的和谐社会。最后,要动员社会力量,集动 思广益,努力提高规划的民主性,、科学性。、 《[推荐]XXX中国经济工作重点研判判》来源于免费公文网,欢迎阅读欢[推荐]XX中国经济工作重点研判。国