论资本输出与利用外资

论资本输出与利用外资 论资本输出与利用外资 王宜民叶茂楼 党的h}一届曼率垒会以来,随着改革开放政策的贯彻执行,我国吸引和利用了大量的外 资,这是加建我崮社会主义现代化建设的重大战略措施.然而,在利用外资的过程中,至今 仍然有一些人产生疑虑和困惑:既然我们指责资本主义国家通过资本输出攫取高额利润,我 为们什么又要强谪耐用外资?现就这个问意谈几点租捩看法,供研讨. t竞,趣蠢鼻莆瓷奉出蕾输出瓷本的目的与资本输入蕾刺尚外资的目的难不向纳,豫 式为目的?蚤,誊?蔓垒酉,率髓知教布知己. 资本输将资本辅出国外.资本输出的形式主要有两种t一是借贷赍本的输出,即由帝国主义的政 府,企业或银行,把资本借给其它国家的政府,企业或银行,二是生产资本盼输出,即由帝 国主义国家韵毁府,企北或银行,在国外直接投资,兴办企业.资本l输出,无论是采取那种 形式,实质上都是剥削其他国家劳动人民的一种手段,目的是为了攫 取高额和J润.这一点, 无论是过去,现在还是将来,其性质都不会改变. 在海运进口,空运进出口方面,也都实现了电脑化统计,因为都利用业务已有数据,整 个统计工作不再需要专门输入工作只要按几I卜键,就可以打印出统计 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 来.公司各部广】的 统计人员获得了彻底的解放.他们的工作仅是月底从电脑中打出统计丧.每月的统计丧都自 动存在电脑审了,每季摩,每半年或年终都能汇出季报,半年报或全报来.每年的年报表我 们都在12月3】日下班前用电脑及时打印出来. 从两年来的应用实践香,结合业务用电脑做统计的路是可行柏.我们已经取得了一些成 绩,但有更多的工作有待开爱.如远程数据网,使各仓库和用公司本部的电脑数据,做进出 ‘仓报表和其他统计,怎样利用已有的大量业务资料,做更深入的统计怎样用电脑对统计结 果进行分析…….我们愿和各分公司昀嗣行们一道携手努力,把外运统计工作做得更好. ?83, 有资本输出,就必然会有资本输入或引进外资.但是社会主义国家吸引和利用外资,目 的是为了加快本国的社会主义现代化建设.随着生产社会化的发展,利用外资成为经济生活 国际化的必然要求和必然结果.党的十一届三中全会后,索们党制定了改革开放的政策,提 出有条件地吸号f和利用外资,显然末是权章之计,而是龄托的蜕略措施.社会主义国家的建 设应当而且可以利用外资,这在十月革命以后列宁就提出了.列宁指出;”当我们国家在经, 济上还极其薄弱的时候,怎样才能加速经济的发展呢?那就是要利用资产阶级的资本. (《列宁全集》第31卷,第392页)当然,资本家的本性就是赚钱,他们贷款给我们或来我 国合资,独资办企业,都是为了赚钱,而且只有在比原来或别的投资地区能获得更高的利润 时,他们才会把资本输出到我国.俗话说t有得必有失.在不损害国家主权的情况下,暂时 忍受一点剥削,利用外资来达到我们实现四个现代化的目的,这对我们无疑是有利的.正如 列宁曾指出的t”我们不怕租出格罗兹内和巴库的一部分,租出格罗兹内的1/4和巴库的 1/4,我们就能用它——如果能够实现的话——来使其余的3/4赶上先进资本主义国家的先 进技术.(《列宁全集》第32卷第252页)我国改革开放IO年多的历史证明,忍受一点剥 削,付出一点代价,吸引和利用外资,可以扩大生产规模,在一定程度上弥补我国现有生产 能力的不足,加快老企业的改造|可以结合利用外资引进先进技术和先进管理经验|可以利 用外孙缓解发展工业和发展农业之问争夺资金的矛盾,解决部分剩余劳动力的出路.所有 这些,对我国的社会主义现代化建设都是极为有利的.由此可见,资本主义国家输出资本, 其目的是为了谋取高额利润或利息,而我们吸引和利用外资,则是借他山之石以攻玉,其目 的是为了加速我国的社会主义现代化建设.显然,手段是为目的服务的,看问题切忌片面. 薹敬,鹰蘸再清蠢奉擅出嗣?出资本蕊曩选到的目的与?入嗣在什么条件下捌用外蠢, 怎样捌用蚪费.童产生什么后果,并不一悬一回事,不健捌辞号. 社会主义国家利用外资的实践证明,接受外资的国家,会不会受帝国主义的掠夺和控 制,并不是电接出国单方面决定的.在很大程度上还要取决于输入国 的政治,经济状况以及 在什么条俘下利用外资,如何利用外资等许多因素.因此,对帝国主义资本输出的作用后果 必须做具体的历史的分析. 我国利用外资,是在独立自主,平等互利的条件下进行的.目前,中外合资经营企业是 采取的国家资本主义的一种特殊形式.在这些企业中,一般由外商提供资金,技术,设备, 我方提供部分资金和劳动力等,双方共同经营,按比例分配利润.这种在社会主义国家控 制,监督和影响下的国家资本主义企业,外商的活动受到制约,不会导致帝国主义的经济掠 夺和政治控制.因为,一是我国在政治上早巳推翻了帝国主义,官僚资本主义和封建主义的 统治,建立了人民民主专政的社会主义国家,旧中国那种受帝国主义奴役和宰割的历史一去. 不复返了.这就使我们具备了在独立自主,平等互利的基础上利用外资的政治条件二是我 国的社会主义公有制经济在国民经济中巳占绝对优势,不但经济实力雄厚,而且操纵着全国 的经济命脉,这是我国种用外资的经济条件.三是从利用外资的性质来看,它属于社会主义’ 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 下的国家资本主义性质,国家可以直接参与或控制.在外部,它要受我国计划的指导和 有关政策的规定I在内部,企业经营管理活动的领导和决策机构中都有我方代表,这就能够 保证合资企业朝着利国利民的方向发展.四是从利用外资所采取的措施来看,必须遵守我国 的法律和法令?在我国,外国资本哪訾啄且可以来华投资,哪些项目不能来华投资|哪些允 ?辨? 许外商独资经营,哪些必须是吊外合资;哪些产品可以生产,哪些产品不可以生产,生产出 来的产品哪些只许外销不许内销,或可以部分内销,生产中工人剖造的新价值,如何分成,对 偷税,抗税如何处理,等等.所有逸些问题,都必须严格遵守我国的法律和法令.到目前为 止,巳由国家和地方政府先后制订出了《中华人民共和国中外合资经营企业法》,《经济特 区试行条佣》,《土地管理法》,《工商企业登记法》,《投资申请法规》,《劳动管理法 规》,《中华人民共和国中外台资经营企业所得税法》等3O多个法规,任何投资者都必须在 我国法律 许可 商标使用许可商标使用许可商标使用许可商标使用许可商标使用许可 范周内活动,不允许违背我国的法律和法令. 再次,应媛鼻清同世界上其他任何事啊一祥,资奉输出也具有两重较大量的是发达资本主义国家相互闻的资本输出.即使这种资本输出,对 输入国来说也有两重性.例如,战后美国垄断资本大量打入西欧,日本,促进了这些置家的 经济恢复和发展.同时,西欧,日本的垄断资本又反过来打入美国,与美国垄断资本争夺原 料,市场和投资场所,从而成为美国垄断资本强有力的竞争对手.此外,资本输出对于战后 的民族独立凰家来说,同样也有两重性.一方面,这些国家的经济比较落后,需要利用外资 来发展民族经济.帝国主义在丧失殖民地后,也特剐重视对这些国家实行经济渗透,从而施 加政治上的影响.另一方面,由于这些民族国家在政治上已经独立,完全可以争取在平等互 利韵条件下利用外资,以利于民族经济的发展和人民生活的改善,必要时还可以把外资企业 收归国有.佣如,1968年赞比亚就曾将25个外资企业改为台营企业,其中国家的股份占5I以 上.由此可见,资本输出是有两重性的,各个国家的情况不同,输入的后果也不同,不能一 概而论. 改革开放十年来,我国利用外资所取得的成效是明显的.第一,在一定程序上缓解了我 国现代化建设中资金短缺的矛盾,加快了我国经济发展速度,社会主义经济建设的资金主要 俄靠国内的资金积累,但由于我国资金比较短缺,建设资金不足,这就在一定程度上影响了 经}并发展的速度.从1980年上半年起,我国开始接受外国政府和国际货币基金组织,世界银 行等国际经济组织和机构的贷款.截止1989年6月,我国实酥使用的各种外国贷款巳达380.4 亿黄元.这部分资金主要用于修建基础设施,进1:3成套设备,开发资源,改善高校办学条 件,辱等.例如,利用日本海外协力基金的贷款,修建了秦皇岛,石臼所港和京索,兖石铁 路,增加山西,山东煤炭外运能力近3500万吨.利用科威特政府提供的资金,帮助我们提前 完成了厦门国家机场,安徽水泥厂以及新疆化肥厂的修建.利用世界银行的贷款,帮助我们 扩惑了26所重点大学.这些贷款利率低,偿还期长,对我国相当有利.第二,建立了数量可 观的外商投资企业,增强了我国的经济实力.从1979~1989年6月,经我国政府批准的外商 投资的企业达1902,9家,外商申请注册资金311.9亿美元,实际巳投入133.58亿美元.在引进 外资的过程中,我们十分重视对外资投资方向的调整,利用各种经济杠杆,使外资的流向符 ?85? 告我国社会主义现代化建设的需要.1979~i985年,我国引进的外资项目中,投向工业农 牧渔娅,变通,.懑讯等行业灼为45,从1枷年起,选到了76以上外资流向结构的这种 变化,使一些靠自已l帕棱术租经济力量在矩精内难以上马昀大型项目,如深圳的角(B) 工厂,大亚湾棱啦站,潦广高速公路,上海大焱汽车厂广州标致汽车厂等很快她开_T2-’~-建 或投入生产,有力蠹掘进了我国经济的发展第三,加强了能源基地的建设,增强了我目的 经漭后靖.随着舞匿经辨建设的进一?步袁鼹,能源供给也出现短缺.从198O年开始,我国陆 续与外国的石油公司签订了37个共同勘挥开发海土油气资源的 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ,在不长构时间中,外商 已投入2.4亿美元,在娌平方公里的海擞作了勘探,发理食滔构避47个.撂专家估计,在 今后的十几年中.为勘探开发我国海洋石油资源,需要投资迥2.e犯美元’如果不l避外资, 仅靠寓已构力置,在资蠢和技术土都存在着相当多的困难.除了与外商在海上油气勘探开发 方霹的台作扑,我鹭在箕{鸯嚣源开发方蔼包与静1奄进行相蔷c夺为特 点的饵殖甓主义已鼍蘑次赛地位,代罄宅的是新殖民主义.它表面上承认原殖民地附属国的 致沿独立.实髂土麓过吝种手段从经济上襁破治上控棚这些国家,将祺纳入自己的势力范 掏.煎过’囊霸,?赠与,责款等弗式,实行疆家赉本输出,逸已成为帝国主义实 现冀葚像跛话烃辩艟喀曲重蔓手段.它舶一方面霹可能保暂宣己在原殖民地的特权,另一方 蒋秉取箫蟹曩主黑手}磬,加强对发最巾萄家的扩张和ji爹逶.宅们通过商品输出和资本输出, 执囊j羲中碡隶曩聋了琶赣鹩润.在国赫贸身审,段达圈裳利甩工业制成品和初级产品之间的 价格”剪刀差,使发展中国家蒙受巨大损失.仅从1951年到1973年问,发展中国家由于这 种衙祷.势刃舻;麓损失了1309多配荑元.进入jO年代以来,仅非洲加勒比海,太平洋 地扭自爱羲审越鬟,硇于这种价格剪刀差,就损失了1500亿美元.企业资本输出(直接 授螫’鸯髑公司,也带来巨额叠业剥镧.倒如,美国对发展中国家的直接投资,列l9毒售年 为止.氧辞为锅..17范美元,而仅茬19s静一19B8年的39年侗新获得的利润,高迭1773.59 亿美_元,为峻赞藕的t倍.措贷资本输出也给发展中国家带来沉重的债务负担.爱晨中国家 的犊务总期l’双年代韧的不到:lt990亿美元,上升到i拈8年的13200亿美元1988年发展中 鞫謇为偿特横势受柑的敖项,高速142~[亿美元,为当年所得赞款(923亿美元)的1.54倍. 鼠这些鼓播举难羹鹫,帝国主义遗逐高_额荆润的本蛙,过去,现在和将来都不会改变,发展 率茜袈对此盛蕴蒋蔫蠢钧讽识,不能被援助”赠与,费等形式所遵墓,一定 要{资奉输出国赣出赉末的动机和本质.我们之所,』指摘资本主义国家通过资本输出攫取 祷额剿澜,其目柏也靛在这里.显然,这与我们强嘲和用外资并不矛盾. (本文作者工作单位中共江苏省盐城市委宣传部)