XX村突发公共事件应急预案
为提高保障公共安全和处理突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害,保障公共健康和生命财产安全,维护社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展,根据上级有关文件精神,结合我村实际,特制定石坎村突发公共事件应急预案。
一、适用范围
根据突发公共事件的性质、演变过程和发生机理,《预案》所针对的范围主要有自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件四大类。
自然灾害主要包括水旱灾害,台风、冰雹、雪、高温等气象灾害,地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等。
事故灾难主要包括公路交通等重大交通运输事故,工矿企业、建筑工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故,造成重大影响和损失的供水、供电等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故,重大环境污染和生态破坏事故等。
突发公共卫生事件主要包括突然发生,造成或可能造成社会公共健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒,重大动物疫情,以及其他严重影响公众健康的事件。
突发社会安全事件主要包括重大刑事案件以及规模较大的群体性事件。
二、划分类别
突发公共事件划分为四类,由低到高划分为:一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四个级别。与之相对应,据突发公共事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个预警级别,并依次采用蓝色、
黄色、橙色和红色来加以
表
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示。
三、组织机构和职责
突发公共事件发生后,按照“统一指挥,逐级负责”的
原则
组织架构调整原则组织架构设计原则组织架构设置原则财政预算编制原则问卷调查设计原则
,成立总指挥领导小组,总指挥领导小组下设9个小组,由各队队长担任组长。
总指挥领导小组具体承担的应急处理工作。
其主要职责是:
1、对事故现场进行救护清理,如营救、寻找受伤、失踪人员等。
2、协助安置受伤人员。
3、进行工程抢险和扑救次生灾害(事故),抢修基础设施,防止二次事故发生。
4、配合交通运输部门做好急救物资的运送和发放工作。
5、帮助事故现场恢复正常生活与生产秩序。
6、完成总指挥部交办的其它任务。
四、突发公共事件预警、应对、结束
流程
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各种颜色预警信息发布后,指挥部统一领导全村突发公共事件应对工作。各突发公共事件专项小组应立即做出响应,进入相应的应急工作状态。
1、预警
蓝黄橙红警示四级威胁
蓝色等级(Ⅳ级):预计将要发生一般(Ⅳ级)以上突发公共安全事件,事件即将临近,事态可能会扩大。
黄色等级(Ⅲ级):预计将要发生较大(Ⅲ级)以上突发公共安全事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。
橙色等级(Ⅱ级):预计将要发生重大(Ⅱ级)以上突发公共安全事件,事
件即将发生,事态正在逐步扩大。
红色等级(Ⅰ级):预计将要发生特别重大(Ⅰ级)以上突发公共安全事件,事件会随时发生,事态正在不断蔓延。
2、分级
突发事件分四级处置
一般突发公共事件(Ⅳ级):指突然发生,事态比较简单,仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成人员伤亡和财产损失,只需要调度个别小组的力量和资源能够处置的事件。
较大突发公共事件(Ⅲ级):指突然发生,事态较为复杂,对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁,已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏,需要调度多个小组的力量和资源进行处置的事件。
重大突发公共事件(Ⅱ级):指突然发生,事态复杂,对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏,需要调度多个小组的力量和相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。
特别重大突发公共事件(Ⅰ级):是指突然发生,事态非常复杂,对公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏,需要村委、村政府统一组织协调,调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。
3、应对
村党支部
书
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记、村主任应赶赴事件现场进行现场组织领导。
各社、知情者应根据事故的类别迅速将事故发生的时间、危害程度等有关信息通报到村值班室、由村向上级有关部门、消防大队“119”、公安分局指挥中心“110”报告。
村值班室接到报告后,迅速按本要求组织事故发生地群众开展抢救。并在事后协助上级调查组开展事故调查。
4、结束
一般或较重级别的预警,由提出预警建议的小组按照有关规定,组织对外发布或宣布取消。严重或特别严重级别的突发公共事件的预警信息发布,需报请村主要领导批准,由村总指挥领导小组负责组织,统一对外发布或宣布取消。
五、附则
在事故应急抢救工作中,对表现突出的个人,给予表彰和奖励;对发生事故后迟报、漏报、虚报而造成恶劣影响,或在应急抢险过程中玩忽职守,使国家财产和人民生命财产遭受重大损失的,给予处分,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
浙公网安备 33021202002483