2015年公务员面试专项讲义——地税

2015年公务员面试专项讲义——地税 2013年江苏省公务员地方税务局 面试专项班拓展材料 班次: ________________ 班别: ________________ 科目: ________________ 主讲: ________________ 时间: ________________ 第一章 2013年江苏省专项面试备考 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 一、江苏省专项面试备考方案 江苏省考2007年至2013年面试时间如下: 江苏省公务员考试历年时间回顾 年份 报名时间 笔试时间 面试时间 2013年 2月22日-28日 3月24日 5月11-12日 2012年 2月7日-13日 3月11日 4月21-22日 2011年 3月10日-16日 4月24日 6月11-12日 2010年 3月10日-16日 4月25日 6月18-19日 2009年 2月20日,26日 3月22日 5月16-17日 2008年 1月4日,10日 3月9日 5月10-11日 2007年 4月9日,15日 5月13日 7月3-4日 据目前已发布的面试公告信息，江苏公务员大部分招考单位的面试将在第二季度进行。对于广大入围的考生来说，如果说笔试过关多少还靠些文字基础的话，面试则是一场综合实力大战，它考验的是人的综合素质，对即时思维、临场应变和口语表达等都有着较高的要求。 一、信息搜集阶段(1天) 还没来得及了解相关江苏公务员面试信息的考生要研读招录机关的面试公告，关注面试时间安排。关注所报岗位的面试流程、面试方式及资格审查时间(参加资格审查所需材料包括毕业证书、学位证书、学籍证明、户籍证明、个人简历等)并做好备忘录。调动一切因素全面了解所报部门、岗位的信息，开展职位调研工作。尽可能多地获得应聘单位和目标职位的各种信息，一般来说，目标职位的信息收集包括工作的性质、中心职能，工作职责对工作人员的知识素质结构、能力素质结构、心理素质结构的要求等。 二、知识储备阶段(3—5天) 在知识储备这一阶段除了了解面试基本知识，更重要的是储备答辩素材。 面试答辩素材包含以下几方面:一是梳理当前的主流价值倾向，如以人为本、和谐社会等;二是搜索和积累近期已有定论的社会热点时事，掌握主流看法和公众判断;三是开启平 时积累的古今中外历史文化经济哲学政治方面的“杂货库”，典故寓言，名言佳句，名人观点，甚至唐诗宋词，还有自己的精彩经历与精辟见解，以备不时之需。总之，围绕提高思辨能力和语言表达效果全面准备，重点突破。重在理解思维方式和表达方法，而不是局限于背诵知识。特别提醒，可以事先准备一些自我介绍的材料，反复斟酌修改。 搜集面试真题，如果收集不到报考岗位的真题可以借鉴其他一切可能搜集到的面试题。针对各类问题分门别类地细致准备;面试之前，还可适当模拟一些热点问题，进行精心准备。对于面试题的准备，华图建议考生们多留意专业公务员考试培训机构的官方网站、各门户网站的公务员频道、以及一些相关的论坛等。 不管面试采用什么样的方式，重要的是考生在备考时形成一套自己的表达逻辑，包括自我介绍、对所报职位的理解等。其中，自我介绍包括个人家庭情况、个人性格爱好等基本信息;对所报职位的理解包括自己对所学专业的看法、对公务员工作的期待和对未来的规划等。 表达逻辑关键是语言流畅和表达有序，一言一行都要与职位匹配相挂钩。 三、系统集训阶段(6-10天) 经过了上述三个阶段的“热身运动”之后，在系统集训这一关键性阶段进行“魔鬼集训”势必会有很大的功效。国家公务员面试流程和内容每年的变化都不是很大，因此可对其规律进行总结，进而有针对性的复习。华图建议可以考生跟周围的面试朋友进行类似的情景演练，提高临场表达能力和应变能力，同时对考试状态预先进行调整和定位。或请亲朋好友做评委进行反复的考场模拟，并询问自己的各种表现，在下一次演练时再取长补短。 演练除了走好基本流程，在听题、判断、快速捕捉关键词、思考、列简要提纲、表达语速语调、时间掌握、表情控制、与“考官”进行目光交流与互动等方面，逐一克服障碍，形成自如状态，还要把所有可能的纰漏，争取都在模拟过程中暴露。 这一阶段的重点是通过大量地实战演练，能够把握面试中每种题型的考核重点，灵活运用相应的理论素材，掌握答题技巧，形成自己个性化的答题套路。如，在考官提问时，刚好遇到知识面的盲区，怎么办?考生在这个时候就要尽量镇定，找回训练时的感觉，根据情况回避不懂的地方，运用各种方式对现场进行掌控。加试专业或英语的考生还应腾出一定的时间进行相应地复习。 四、考前包装阶段(3天) 对于考前的包装各个考生也不能掉以轻心，都说细节决定成败，面试当天的每一个细节都和之前的准备密切相关，尤其是当天的仪表、着装、精神状态，作为给考官最为直观的第一印象要倍加注意。 除了妆容自然、衣着得体等，一些面试时展示自己软实力的方面也需要考生加以注意，待人接物礼貌、态度真诚和蔼、仪表举止端庄、语言连贯、逻辑清晰等等。例如，在进门前先敲门;遇到有人同出进时，需要礼让;发生意外时要及时道歉。华图建议考生在这一阶段搜集各类面试注意事项，以免在最后关头功亏一篑，得不偿失。 特别提醒容易紧张的考生与其因面试的接近而忐忑不安，也可以考虑参加一个面试培训班，通过老师对面试的讲解与分析，对面试建立正确的认识;另一方面，辅导班中师生之间的“陌生感”与考官和考生的关系近似，这样考生可以通过反复地在不熟悉的环境练习如何应对考官或“刁钻”或“狡猾”的难题，培养自己良好的心态。 最后，希望广大面试考生能像《士兵突击》中的许三多那样，不抛弃，不放弃，并且时刻铭记:多一份准备，就多一份收获，多一份付出，就多一份回报。 第二章 江苏省地方税务局职位调研 一、机构简介 江苏省地方税务局于1994年7月26日成立，从1999年起，全省地税系统实行省以下垂直管理。目前，全系统共有副省级市地税局1个，地市级地税局13个(含苏州工业园区地税局)，县(市、区)级地税局67个，地税分局799个，干部职工近17000名。江苏地税机构成立十多年来，全省各级地税机关、广大地税干部在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下，大力组织税收收入，坚持依法治税，优化税收服务、推进信息化建设，加强干部队伍管理，充分发挥税收宏观调控的职能，各项工作取得了显著成绩。 江苏省地方税务局是履行全省地方税收征收管理服务职能的行政执法单位。目前主要负责营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、城市维护建设税、印花税、土地增值税、房产税、车船税、契税、耕地占用税等税种和社会保险费、残疾人就业保障金、教育费附加、地方教育附加、防洪保安基金、文化事业建设费等省政府开征的基金费的征收管理工作。 全省各级地税机关以“三个一流”工程(一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩)为指导，以文化建设为统领，深入推进和谐文化建设、法治文化建设、创新文化建设、廉政文化建设、惠民文化建设，激发了广大干部职工立足本职、多作贡献的工作热情。各地认真贯彻落实廉政建设规定，逐级签订党风廉政建设责任状，普遍建立领导干部廉政档案，广泛开展反腐倡廉教育，增强地税干部廉洁从政、无私奉献的意识。强化“两权”监督，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强对干部职工的教育培训，促进干部队伍整体素质的提高。加大干部交流力度，实施省局与省辖市局干部交流、省局干部挂职锻炼。完善民主公开、竞争择优的用人机制，通过选拔充实省辖市局后备干部队伍。积极开展争先创优活动，1997、1999、2000年，省地税局先后被授予省级机关“政风先进单位”和“创建三优三满意活动先进单位”称号。2009年，省地税局机关被中央文明委表彰为“全国精神文明建设工作先进单位”，2011年被表彰为“全国文明单位”。2001年至2011年，全省地税系统连续五次被省委、省政府表彰为“江苏省文明行业”。截至2012年8月底，全省地税系统共有108个单位和56名同志荣获各类国家级荣誉。 二、组织架构 (一)内设机构 办公室 ——负责机关文电、机要、信息、会务、档案、督办、信访、保密、保卫和政务公开等工作;拟订地税系统有关工作制度;组织起草和审核重要文稿;承担面向社会的税收宣传、新闻发布工作;承办内部网站运行与维护工作;管理机关财务和其他行政事务。 政策法规处 ——拟订地税系统依法行政、依法治税工作方案并组织实施;编制地方税收立法计划，参与起草有关地方性法规、规章草案和规范性文件;承办重大税收案件的审理和行政处罚工作;组织协调涉及多税种、综合性税收政策的落实工作;承担地税系统有关规范性文件的合法性审核和备案审查工作;承担有关税收规范性文件的清理、评估、反馈和汇编工作;承办税务行政复议、行政诉讼工作;组织涉税反补贴案件的应对工作。) 营业税和基金管理处 ——组织实施营业税和法律法规规定的基金(费)的征收管理工作;按照税收管理权限，制定具体征收管理办法，处理执行税收政策中的有关事项;组织实施有关税种的纳税评估、税源管理和税基管理等工作。) 所得税管理处(国际税收管理处) ——组织实施企业所得税、个人所得税的税政业务和征收管理工作;按照税收管理权限，制定具体征收管理办法，处理执行税收政策中的有关事项;组织实施反避税调查工作，执行有关协议、协定;承担有关国际税收的综合协调工作;组织实施有关税种的纳税评估、税源管理和税基管理等工作。 财产和行为税管理处 ——组织实施财产和行为各税种(含房产税、城镇土地使用税、城市建设维护税、印花税、资源税、土地增值税、车船税、契税和耕地占用税)及教育费附加的征收管理工作;按照税收管理权限，制定具体征收管理办法，处理执行税收政策中的有关事项;组织实施有关税种的纳税评估、税源管理和税基管理等工作。 规划财务处 ——编制地税系统地税收入中长期规划，编制、分配年度税收、基金(费)计划;组织开展税收收入分析预测和重点税源监控管理;管理税收数据;承担地税系统税收会计、统计 和票证管理工作;监督检查税款缴、退库情况;拟订地税系统财务、资产、基建和经费 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 并组织实施;审核汇编地税系统财务预算、决算;承担地税系统资产和着装管理工作。 纳税服务处 ——组织实施纳税服务体系建设;拟订并组织实施纳税服务工作规范和操作流程;管理纳税服务平台;组织实施面向纳税人的税法宣传、辅导咨询、办税服务、权益保护和税收法律救济等工作;组织实施纳税信用体系建设;受理纳税人有关纳税服务的投诉，指导税收争议的调解;承担注册税务师的管理工作。 征管和科技发展处 ——组织实施综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法;研究制定税收征管规程;组织实施税收征管数据管理和应用办法;承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作;承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等工作;组织协调综合治税工作;拟订和组织实施税收管理信息化建设的总体规划和实施方案;承担对大型企业的税源管理、纳税评估和日常检查工作;组织实施汇总(合并)纳税企业税收日常检查工作。 数据管理处 ——负责全省数据管理工作的统筹规划和组织实施;牵头制定涉税数据管理办法;承担数据质量管理，承担涉税数据信息的采集、加工、分析、提供、推送等工作。 督察内审处 ——组织实施税收法律法规、规章及规范性文件执行情况的监督检查;承担地税系统税收执法检查工作;组织开展财务、基建、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计;组织开展巡视检查工作。 基层工作处 ——组织实施地税系统思想政治工作、精神文明建设、税务文化建设;组织指导地税系统机关作风建设;承担市级地税机关年度考评工作;组织开展地税系统先进集体、先进个人的评选表彰和基层队伍建设等工作;拟订并组织实施人员培训、学历教育管理的工作规划;指导、检查地税系统教育培训工作。 人事处 ——拟订地税系统人事制度及人才队伍建设规划并组织实施;承担地税系统机构编制、人事管理、劳动工资等工作;按照干部管理权限，承担机关、直属单位和系统有关干部管理工作;承担地税系统各级领导班子建设工作;承办地税系统工作人员出国(境)审查、审批。 (二)另按有关规定设立的机构 监察室 负责监督检查本局工作人员执行国家法律、行政法规和规章制度的情况，办理有关—— 检举揭发税务工作人员违反税收政策、法令、制度、规定问题的人民来信、来访工作;指导全省地税系统监察工作的开展，加强系统内的行风建设、廉政建设和开展反腐败斗争，制定并强化监督制约机制，调查处理行政违纪案件。 机关党委 ——负责局机关和直属单位的的党群工作及作风建设工作。 离退休干部处 ——负责机关和直属单位离退休干部工作，指导全省系统离退休干部工作。 (三) 直属行政机构 稽查局 ——指导、协调和管理全省地方税务稽查工作;组织落实税务稽查法律、法规、规章及规范性文件，拟订具体实施办法;监督检查全省地方税务系统征管对象执行地方税收法规、政策及制度情况;查处税务违法案件;牵头组织全省地方税收专项检查工作;组织全省或地区性地方税收专项整治工作;受理税务违法案件的举报，承担案件的转办、查办工作;协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作。 直属税务局 负责南京地区省属企业及省政府指定的其他省属企业地方税、基金(费)的征收管—— 理工作，负责南京地区省属涉外企业地方税的征收管理工作。 (四) 直属事业单位 税收科学研究所 ——研究、宣传社会主义税收理论、税收政策和税收制度，报道税收学术研究动态，编辑出版税收刊物及理 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 集，举办各种形式的学术研讨活动，承接税务等有关部门委托，协助进行有关税收问题的专题调查、税务咨询等项活动，协助我省地税系统各税收科研所开展工作。 电子税务管理中心 ——实施地税系统信息化技术体系(包括硬件设备、网络、系统软件及工具软件等技术基础设施)的建设;承担信息安全管理与实施;指导地税系统信息化技术体系建设;参与地税系统信息化建设规划编制等工作;参与信息技术的运行维护及管理。 机关后勤服务中心 ——拟定后勤服务和行政事务的规章制度及管理办法并组织实施;负责局机关后勤服务的组织管理工作;负责局机关办公物品的采购、保管、分配和维修工作;负责房产管理、职工医疗保健等工作。 三、江苏省地方税务局职能与职责概述 主要职责有: 一、贯彻执行税收法律、法规、规章和规范性文件，并结合本地实际情况，制定具体的实施办法。 二、根据江苏经济发展规划，制定并组织实施地税系统税收发展规划。 三、参与研究全省宏观经济政策，起草省有关税收政策文件，从税收方面提出经济社会发展的意见和建议。 四、承担国务院和省政府指定的各项地方税、基金(费)的征收管理工作，管理地税发票和其他税收票证。 五、负责规划和组织实施地税系统纳税服务体系建设，规范纳税服务行为，履行纳税服务义务，制定和监督执行地税系统纳税人权益保障制度，保护纳税人合法权益，与省国家税务部门共同组织注册税务师管理工作，规范税务代理行为。 六、监督检查地税系统税收执法活动，负责税务行政复议和行政应诉工作。 七、负责地税系统税源管理工作，编制、分配和下达地税系统税收计划并组织实施，负责地税系统税收会计、统计核算工作。 八、指导、管理地税系统稽查工作，负责重大税务违法案件的查处，负责反避税和国际税收管理工作。 九、负责制定地税系统税收管理信息化制度，拟订并组织实施地税系统税收管理信息化建设规划，组织实施“金税工程”的推广应用。 十、垂直管理省以下地方税务系统。 十一、承办省政府交办的其他事项。 四、江苏地方税务局工作者基本素质要求 (一)思想政治素质 具有远大高尚的人生理想，坚定正确的政治方向，热爱税收事业，求真务实，勇于开拓，坚持在为祖国、为人民贡献力量中实现自己的人生价值。 (二)科学文化素质 具有严谨的科学思维能力，掌握辩证唯物主义的思维方法，善于运用科学方法和科学手段，有较强的自我充实提高的内在动力，坚持终身学习，不断学习新知，构建科学实用的知识结构。 (三)业务能力素质 具有扎实的专业基础、广阔的国际视野、敏锐的专业洞察力，能够准确把握经济发展和税收工作的方向，对重大税收问题能提出科学对策。能够将自己的思想和意图口头或书面明晰、简洁地表达、传递，文笔通畅，胜任公文写作。 (四)法律素质 坚定税收法治理念，具备理性的法律逻辑思维修养，善于用法律逻辑思维方式去思考、分析和判断涉税法律问题，善于从执法的角度审视自身行为。 (五)心理身体素质 从容协调各种人际关系，情绪稳定、态度谦和、团结协作，具备连续作战的精力，面对失败和挫折能进行自我心理调适，保持良好的心态。 五、江苏地方税务局岗位特征 1(坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，武装全体党员和干部的思想，教育和引导全体税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬“团结、高效、廉洁、进取”的地税精神，全面提高素质，充分发挥积极性、主动性，全面完成地税工作任务，为经济发展和社会稳定服务。 2(按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，对行使职能相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息进行公开。 3(地税文化基本理念:乐群敬业、税通人和 4(地税文化理念的共同特点:团结协作、局兴我荣的团队精神，以人为本、尊重个性的管理思想，依法治税、服务经济的税收理念，艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，与时俱进、开拓创新的改革品质，自强不息、追求卓越的竞争意识，文明礼貌、热情服务的公仆态度，重义轻利、诚信笃实的修身原则。 第二章 政策理论补充 一、领导人重要讲话 加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系～构建地方税体系～形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。 ——胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的讲话 世界经济复苏的基础并不稳固，我国经济发展面临的环境仍然十分复杂。各级税务机关要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持服务科学发展、共建和谐税收～继续落实结构性减税和组织税收的措施～不断完善税收制度～充分发挥税收的杠杆调节和服务保障作用，促进发展方式转变，加大民生改善力度，促进经济社会又好又快发展。 ——李克强在全国税务工作会议上强调 温家宝总理强调，税收在经济社会发展中具有很大的作用。第一～税收是国家财政收入的主要来源～对增强国家经济实力、改善人民生活水平有着重要的作用。第二～税收是经济调控的杠杆。运用税收政策调节经济～可以促进科技进步、降低能耗、节约资源、保护环境～从而促进经济和社会全面、协调、可持续发展。第三～税收是调节国民收入分配的手段。通过税收进行再次分配，使国民收入分配更加公平。纳税人纳的税作为国家财政收入，一部分用于经济建设，一部分用于人民生活，这样就可以使社会财富分配更加公平。社会主义和谐社会的一个重要特征～就是公平正义。公平自然也包括社会财富分配的公平～而税收调节应该在这方面发挥更大的作用。 ——温家宝视察基层税务机关时的讲话 李小平对做好今年工作提出四点要求:一是要深入推进征管改革。经过近几年的努力，征管改革取得显著成绩，目前改革进入关键期和攻坚期，要进一步坚定改革信心不动摇，防止出现走“回头路”和搞“两张皮”的现象。二是要坚持依法治税。要处理好依法治税和完成收入任务的关系，积极向地方党政负责同志汇报工作，取得支持。要严格按照组织收入原则，依法征收、应收尽收，决不收过头税，任何时候都要坚持依法办事，以公正执法的理念和实效提升纳税人满意度。三是要进一步做好稽查工作。稽查是依法治税最后一道重要关口，要 克服稽查工作人手少、难度大的压力，扩大检查面，加大查处力度，充分发挥稽查打击震慑作用，提升纳税人的税法遵从度。要探索建立现代化稽查体制机制，实现稽查职能重组和人力资源的优化配置。四是要加强干部队伍建设。要加强领导班子建设，班子成员要团结协作、以身作则，坚持从我做起，严格执行中央转变作风的各项规定，艰苦奋斗、勤俭节约。要加强干部管理，从严治队、完善制度，将权力装进制度的笼子里，让权力在阳光下操作。要加强教育培训，按照专业化管理要求，实行分级分类培训，通过培训提升干部队伍能力素质，调动广大干部干事兴业的积极性。 ——江苏省地税局局长李小平深入无锡地税局调研指导工作时强调 税收宣传和纳税服务联系密切、相辅相成。各级税务机关要统筹做好这两篇文章，既当好“宣传员”，又做好“服务员”，努力在宣传中体现服务～在服务中开展宣传～积极推动税收事业科学发展。王军就做好税收宣传和纳税服务提出四点希望和要求:第一～要以营造税收改革与发展的良好社会舆论环境为目标。第二～要坚持以纳税人和社会公众的涉税需求为导向。第三～要将税收宣传和纳税服务同各项业务工作紧密地结合起来。第四～要坚持务实创新、与时俱进地开展税收宣传和纳税服务。 ——国家税务总局局长王军在第22个全国税收宣传月启动仪式上的讲话 我们要增强做好税收工作的责任感和使命感。我们要认真思考，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，在持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正的过程中，在建设创新政府、廉洁政府、法治政府的进程中，税务部门承担着什么样的责任和使命,要结合工作实际，把该担当的事情担当起来，把该推进的工作推进起来，把该创新的工作创新起来。 我们要在已有较好基础上继续把税收事业推向前进。总的是要处理好连续稳定与改革发展的关系。好经验、好做法、好传统、好制度要继承和发扬。同时，要根据形势发展变化，把党中央、国务院的新要求落实好，与时俱进～开拓创新～实现税收事业新的发展。要用起心来搞改革。改革是我国发展最大的红利。本届政府是改革的政府。税制改革时不我待～十分紧迫～必须加快推进。要聚起心来谋发展。要营造团结和谐的干事氛围、搭建干部施展才能的发展平台、形成团结奋进的工作局面。 ——国家税务总局局长王军在总局党组扩大会议上强调 肖捷要求各级税务机关要顺应社会各界的新期待，积极采取有效措施，切实改进工作作风。一要牢记神圣使命。增强政治意识、全局意识、宗旨意识，坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通，始终与党中央保持高度一致;找准发挥税收职能作用的切入点，更加积极主动地为党和国家工作大局服务;高度重视纳税人和干部职工的关切，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。二要忠实履行职责。从总局做起，各级税务机关都要恪尽职守、各负其责，切实履行好法律赋予的职责。领导干部要以对税收事业高度负责的精神，敢抓敢管、善抓善管，切实担负起工作责任。要坚持正确政绩观，大兴求真务实之风，力戒形式主义、官僚主义，反对弄虚作假和做表面文章。广大税务干部职工要以强烈的事业心和高度的责任感，营造求真务实、真抓实干的良好氛围，努力推动税收事业科学发展。三要密切联系群众。坚持群众路线，把广泛开展调查研究作为联系群众的重要途径，深入基层、关心基层、服务基层，认真落实经费向基层、向中西部困难地区倾斜的原则，努力为基层创造良好的工作和生活条件。四要坚持勤俭节约。牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费等奢靡之风，精简会议和文件，减少迎来送往。要加强管理，严格审核，进一步控制“三公”经费支出并向社会公开，接受社会监督。要进一步加强财务管理，研究完善经费管理体制，不断提高后勤管理科学化水平，积极建设节约型税务机关。 ——国家税务总局前局长肖捷在全国税务工作会议上的讲话 二、工商系统重要官方文章 契税的历史改革 我国契税起源于东晋时期的“估税”，至今已有1600多年的历史。当时规定，凡买卖田宅、奴婢、牛马，立有契据者，每一万钱交易额官府征收四百钱即税率为4%，其中卖方缴纳3%，买方缴纳1%。北宋开宝二年(公元969年)，开始征收印契钱(性质上是税，只是名称为钱)。这是不再由买卖双方分摊，而是由买方缴纳了。并规定缴纳期限为两个月。从此，开始以保障产权为由征收契税。以后历代封建王朝对土地、房屋的买卖、典当等产权变动都征收契税，但税率和征收范围不完全相同。如清初顺治四年(公元1648年)规定，民间买卖、典押土地和房屋登录于官时，由买主依买卖价格，每一两银纳三分(即3%)。到清朝末年，土地、房屋的买卖契税税率提高到9%，典当契税税率提高到6%。 中华民国成立后，于1914年颁布契税条例。规定税率为:买契9%，典契6%。另外，还有一些免税规定:官方、自治团体和具有公益性的法人在买卖、典当土地房屋时免纳契税。1917年，北洋政府将税率改为买契6%，典契3%，各省征收附加税，但以不超过正税的1/3为限。 1927年国民政府公布验契暂行条例及章程，将契税划归地方收入。1934年国民政府第二次全国财政会议上，通过了《契税办法四项》，要求各省整理契税，规定买契6%，典契3%为税率高限，附加税以不超过正税的一半为原则。至此，契税税率在全国统一起来。1940年，国民政府公布《契税暂行条例》，将税率改为买契的5%，典契3%。1942年修改《契税暂行条例》，将税目扩大为买卖、典当、赠与和交换，后又增加了分割和占有两个税目。由于契税是以保障产权的名义征收的，长期以来都是纳税人自觉向政府申报投税，请求验印或发给契证。因此，契税在群众中影响较深，素有“地凭文契官凭印”、“买地不税契，诉讼没凭据”的谚语。 新中国成立后，政务院于1950年发布《契税暂行条例》，规定对土地、房屋的买卖、典当、赠与和交换征收契税。1954年财政部经政务院批准，对《契税暂行条例》的个别条款进行了修改，规定对公有制单位承受土地、房屋权属转移免征契税。社会主义改造完成以后，土地禁止买卖和转让，征收土地契税也就自然停止了。这样使得契税征收范围大大缩小，收入额很小。到“文化大革命”后期，全国契税征收工作基本处于停顿状态。 改革开放后，国家重新调整了土地、房屋管理方面的有关政策，房地产市场逐步得到了恢复和发展。为适应形势的要求，从1990年开始，全国契税征管工作全面恢复。恢复征收后，契税收入连年大幅度增加，从1990年的1.34亿元增加到1997年的36亿元，成为地方税收中最具增长潜力的税种。但由于《契税暂行条例》立法年代久远，很多规定与当前的实际情况相脱节，实际工作中难以操作和执行。为了适应建立和发展社会主义市场经济形势的需要，充分发挥契税筹集财政收入和调控房地产市场的功能，从1990年起，就着手开始了《契税暂行条例》的修订工作。其间经过大量的调查研究，数易其稿。1997年7月7日，李鹏总理签署国务院第224号令，发布了《中华人民共和国契税暂行条例》，并于同年10月1日起开始实施。 ——青少年税收教育网 江苏省地方税务局政府信息公开工作年度报告 一、总体工作情况 (一)加大政务公开力度，提高信息公开工作实效 一是大力推进税收政策和税收工作有关信息的公开。充分发挥税务信息公开服务经济社会发展的职能作用，切实做好税收政策的宣传工作。对纳税人关心的热点问题，如个人所得税、房产税、营改增工作、税源专业化改革等采用网站、新闻发布会、12366纳税服务热线、在线访谈等多种载体和形式，用政策解读、答记者问等多种方式公开发布，进一步扩大政府信息公开的影响力。2012年4月份，我局就深化税收征管改革的工作内容和举措，以及对纳税人的影响等方面举办了新闻发布会，在政府网站上与网民互动，在各种媒体上发布了《致纳税人的一封信—我们的改革对您的影响》，让纳税人和社会公众了解我们的税收工作。9月份，与省政府办公厅、省财政、省国税联合召开营改增工作新闻发布会，通过媒体公布关于营改增方面的政策信息。连续在江苏地税网站群上举办了24期“在线访谈”节目，宣传、解读、并与纳税人交互税收工作和税收政策，收到了良好效果。 二是不断延伸税收政策主动公开的广度和深度。按照政府信息公开的工作要点公开群众关心的热点和难点问题，把关系纳税人切身利益的事项作为政府信息公开的重点，让纳税人及时了解关注的涉税信息，充分发挥税收在筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用。做好重大决策部署和税收政策措施落实过程中的政务公开工作，让纳税人能够及时获取与其有关的涉税信息。2012年，主动公开各类信息16000多条，信息涵盖税收政策、人事任免、税法公告等诸多内容。同时，为了深入贯彻省委、省政府稳增长、促转型、惠民生的决策部署，确保各项税收优惠政策全面落实，我局加大向纳税人推送国家出台的各项税收优惠政策的工作力度，在各种媒体上广泛宣传税收优惠政策，还有针对性地向符合条件的行业企业、下岗职工、军队转业干部和残疾人等群体输送政策，使他们了解政策优惠的范围、内容、资料要求和办理的流程等，2012年，我省地税系统为纳税人办理的减免税达200亿元。 三是不断完善政府信息公开目录，搭建与省政府信息公开平台相通的全省地税系统统一的政府信息保障平台。2012年，根据省政府统一要求对全省地税系统政府信息公开目录进行认真梳理，进一步编制完善全省统一的信息公开目录，形成十八大类、五十六个小类的信息公开目录，进一步增强了政府信息公开的完整性、规范性、合法性和实用性。全省各级地税机关根据统一的信息公开目录重新编制本级政府信息并上传至省政府信息保障平台。2012年，省局政府信息公开目录已累计公开信息753件，全省地税系统累计主动公开10297件。 (二)加快完善纳税服务体系，不断提高政务服务水平 一是深化税务行政审批制度改革，进一步规范税收执法行为。自2009年以来，我局在全省地税系统推行一系列税务行政审批改革举措。全系统303项涉税管理事项中除4项仍保留由省局或省辖市局办理外，其它涉税事项全部下放到县(区)局办理。这次税务行政审批改革的重要措施之一是大量的涉税管理事项实施当场办结。既解决了税务行政审批长期存在的层级审批低效率的问题，也改变了以往涉税审批存在的混淆征纳双方责任和义务的情况，进一步明确了征纳双方的权利义务。 二是围绕关注焦点，提升对纳税人培训的实效。围绕纳税人需求，结合当前及周期性地税热点、重点工作，开办专题班，引导纳税人主动学习税法，帮助纳税人降低和防范涉税风险。2012年，全系统“纳税人学校”共举办培训2000余场次，培训纳税人30万人次。全年共组织活动342场，受到纳税人欢迎。制作一系列全省统一的“一点通”，在江苏地税网站群集中推送，纳税人轻点鼠标即可了解。目前已制作发布《年所得12万元以上个税申报“一点通”》和《企业所得税汇算清缴申报“一点通”》。同时，组织纳税服务开放日活动，邀请纳税人到地税部门参观了解税收工作，促进征纳和谐。 三是做细纳税咨询，努力实现咨询回复的及时准确与权威。建立“全国统一、两级集中、远程坐席”的12366纳税服务热线运行模式，对12366受理的业务情况进行加工分析，作为实施税情预警、研究把握需求、加强集中应对、做好情况通报的重要依据，打造“咨询引领辅导”的工作格局。统一制作了12366宣传产品，在全国税收宣传月集中投放，有效地向纳税人宣传了纳税咨询渠道。2012年，全省12366纳税服务热线共答复纳税人咨询370万次。 四是做实办税服务，切实为纳税人减负。我局在办税服务厅全面设置咨询辅导区或专业咨询窗口，对纳税人涉税资料实施预审。在有条件的地区调整办税流程，建立办税服务厅各功能区流水作业程序，第一时间导税分流、专业化信息采集、专业化初审资料、专业化办理和出件，通过科学界定区域、加强岗位衔接与配合，减少乃至消除纳税人在办税服务厅滞留现象。全省实施了办税流程改造的主体办税服务厅共计20个，占总数的1/5。 五是规范网站建设，着力打造 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化交互式服务平台。今年，我局根据纳税人使用体验，对“网上办税”等22个栏目进行了一体化整合，实现了全省统一发布，确保了办税事项全省规范统一。构建了以门户网站为主要载体的辅导、宣传平台，整合辅导、宣传渠道，集中辅导、宣传，形成合力，积极引导纳税人主动学法、了解税收政策。 (三)继续深化行政权力网上公开透明运行，着力抓好行政权力数据应用试点工作 一是明确任务目标。作为省政务公开领导小组办公室确定的承担“行政权力网上公开透明运行数据应用研究”的试点单位，我局根据工作任务的要求，组成专门项目组，开展数据利用平台建设，设置了“权力监督”、“组织收入”、“税收民生”、“税源专业化”和“纳税服务”等5个主题76个指标，为深化数据利用提供了良好的路径。确立了“3+1管理”的应用目标(即税源、执法、勤廉三类风险管理和绩效管理)，并据此筹划和落实深化数据利用试点工作的开展。 二是依托全省数据大集中平台，立足数据管税基础，使数据利用在税源管理、执法监控、纳税服务、评价遵从、绩效管理、支持决策等税收工作的各个层面发挥作用。构建以“风险识别、排序、分析和推送”为主要内容的风险预警管理体系，由事后防范逐步向事前、事中转移，实行全过程风险防范与控制。 三是准确定位，在试点过程中，围绕加速推进税源监控、纳税服务和内部管理方式的转型，把数据应用功能具体定位在“三个面向”上，即面向执行层,将系统加工产生的异常信息推送到基层，及时实施风险应对，实现基层机关和税务干部“自我管理”;面向纳税人,强化服务类数据利用系统建设，方便纳税人学习掌握税收政策，及时化解税收遵从风险;面向决策层,通过数据分析推送，全面检验和展示基层税收征管质效和税务干部工作绩效，为领导决策提供直观的信息支撑。 四是打造数据应用技术平台。根据试点工作要求，我们在原有“一库四平台”的基础上，构建了数据利用运行系统。通过对现有的业务系统的优化整合，并抽取其数据进行加工分析，在数据综合利用平台门户直接展示或通过钻取、链接的方式实现多维展示，构建了数据采集平台、数据仓库和数据集市。 (四)切实加强组织领导，确保政务公开任务落实 一是强化培训指导。把提高从事政务公开工作人员的业务水平作为一项重要工作来抓。不断提高培训的层次性和针对性，切实提高培训质量。今年我局对如何做好政府信息公开中的保密审查工作进行了全省培训，切实提高从事政府信息公开工作人员保密审查意识，严格做好政府信息公开保密审查工作。 二是加强工作协调，提高应变能力。积极稳妥地做好重大突发事件相关信息的主动公开和舆情引导，制定突发事件信息公开预案，对涉及多部门的加强沟通与协调，避免多口径发布，及时发布正面信息，正确引导舆论。 三是强化督促检查。定期对政务公开工作开展自查和督查，认真查找工作中存在的问题，充分发挥行政权力网上公开透明运行系统行政监察平台和政府法制监督平台功能，加强对权 力运行情况的监察监控，定期通报运行情况。对系统内运行质量比较差的单位及时予以通报，列入考核指标。 四是强化保密管理。严格按照保密规定，建立一整套主动公开信息发布制度，对全局信息发布的各个环节加以明确规定。严格执行信息公开申请、发布、保密和审核制度，政府信息公开保密审查办公室坚持做到严格把好审查关，保证政府信息公开内容不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。 税务廉政文化是税务文化的重要组成部分，开展税务廉政文化建设是税务系统党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。几年来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，勇于探索，不断创新，结合税收工作实际，大力开展廉政文化建设活动，走出了一条“以文养廉、以文促廉、以文保廉”的新路子，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。 ——来自江苏省地方税务局网站 3月27日 大力开展廉政文化建设 努力构建和谐廉洁税务 一、基本情况:实现“四个转变” 如何抓好税务廉政文化建设,我们经历了“四个转变”的认识过程，这一转变过程既是一场深刻的思想革命，也是一个不断探索实践的过程。 (一)实现由注重税收硬指标向同时重视文化软实力建设的转变。税务文化是税务工作的软实力，同样，税务廉政文化是党风廉政建设和反腐败工作的软实力。过去，我们对这一问题认识不足，队伍中不同程度地存在着“重业务轻政治、重税收轻文化、重物质轻精神”的现象，有的同志认为，税收任务是硬指标，说一千道一万，完成任务就好办;有的单位开展廉政教育只满足于上大课、念文件，内容枯燥，效果不好;有的单位文化建设投入少，只注重发奖金搞福利。虽然税收任务年年完成，大幅增长，但队伍中暴露了不少思想问题，违法违纪案件时有发生。针对这种情况，市局党组审时度势，深入调研，统一思想，认为要“收好税”，首先要“带好队”，在重视税收硬指标的同时，要发挥税务文化软实力的作用;在深入开展党风廉政建设和反腐败工作的同时，用廉政文化建设推动各项工作健康平稳可持续发展;在抓好“两基”建设的同时，要加大廉政文化建设“人、财、物”的投入，用文化的力量来凝聚人心、振奋精神，内强素质、外树形象。几年来，各级领导班子坚持把廉政文化建设摆上重要议事日程，纳入日常 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ，做到“两手抓、两手硬”，取得了税收收入与 文化建设的双丰收。 (二)实现由少数人参与向群众积极广泛参与的转变。过去，有的单位开展文化活动只注意少数文艺骨干唱唱歌、跳跳舞，而忽视了广大干部职工参与的积极性;有的单位逢年过节也想搞些文化活动，但觉得本单位没有人才，只好外请社会上的文艺团体，群众反映不“过瘾”，没有税务特点;有的同志认为自己一不会唱、二不会跳、三不会写，参与热情不高。因此，我们从文化基础设施建设入手，搭建群众性的文化活动平台，创办各种文化刊物，举办各类文化素质培训班，成立群众性的合唱团、舞蹈队，并且聘请社会知名的教授、专家、学者开设文化讲堂，讲授文学、美学、历史、摄影、书法、音乐等各类文化知识，不断提升干部职工的文化素养和参与的积极性。几年来，我们开展了群众性的反腐倡廉诗歌歌词创作、廉政小品创作、文艺汇演、“廉政歌曲大家唱”、“对话青年，思辨人生”辩论赛、廉政书画大赛、摄影大赛、DV设计大赛等廉政文化活动;每个区局都建立了廉政文化展示长廊、廉政文化展示室;还成立了摄影协会、书画协会和集邮协会等社团组织，为干部职工提供了展示才华的机会和舞台，培养了一大批廉政文化建设人才。目前，干部职工参与廉政文化活动的积极性越来越高，2004年以来我局自编自演的文艺晚会:“金色的税徽”，“金税之梦”、“青春闪光”，参与人数均达千人。每年春节晚会，副处级以上领导干部都登台演出。今年以来，根据总局廉政文化系列活动要求，从市局领导到普通职工都积极参与，创作了各类文化作品数千件。广大干部职工已成为廉政文化建设的主力军。 (三)实现由纪检监察部门“单打独奏”向各部门“齐抓共管”大宣教格局的转变。开展廉政文化建设，各级纪检监察部门承担组织协调工作，责无旁贷。过去，由于我们对党风廉政建设大宣教格局的认识不够，在工作中，纪检监察部门往往“单打独奏”，虽然也取得一定的效果，但显得势单力薄，没有形成整体合力。近年来，通过贯彻落实中央的《实施纲要》和总局的《实施意见》，进一步明确了纪检监察部门组织协调的重要作用;把党风廉政建设责任分解到每一个职能部门和领导干部，明确责任，落实到人;各部门互相配合、整体推进，“齐抓共管”的大宣教工作格局初步形成。目前，我局教育部门将教育培训作为反腐倡廉宣教的一块重要阵地，公务员初任培训、干部任职培训都上好廉政教育这一课;办公室充分运用《国税信息》、《税收问题与对策》等内部刊物，大力宣传廉政文化;党、团、工、青、妇根据自身的职责和特点，开展内容丰富、形式多样、生动活泼的廉政文化活动;信息中心为廉政文化进网络提供信息技术支持。在这一转变过程中，不仅纪检监察部门组织协调能力得到了提高，而且，各职能部门发挥了重要作用，党风廉政建设“大宣教”的意识不断增强，为开展廉政文化建设提供了强有力的组织保障。 (四)实现由文化活动形式单一向多样化、系列化、品牌化的转变。过去，我们对文化的多元化特性认识不够，简单地将组织一两次文艺演出、开展群众性的大合唱或者组织一次书画比赛等同于廉政文化建设，活动形式比较单一、覆盖面不广，满足不了广大干部职工的要求。几年来，我们不断学习和探索，实现了这一转变。首先，原创歌曲不断涌现。干部职工创作了近百首歌廉颂廉、讴歌改革开放和特区税收事业发展、抒发税务工作者心声的歌曲，其中有的在中央电视台展播，有的荣获全国税务系统和省市大奖。其次，文艺演出形式多样。结合形势任务和重大节日，我们组织了面向纳税人的大型文艺演出，举办了“心中的歌献给党”歌咏比赛、“生命如花”女子歌舞表演、“五月花杯”青年戏剧曲艺赛、廉政小品汇演等。第三，文学创作日趋活跃。从机关到基层、从领导到群众，大家紧紧围绕廉政主题，创作了大量诗歌、散文、小说和报告文学等文学作品，体现了国税人对廉洁从政的深刻思考、对高尚道德情操和敬业精神的追求。第四，摄影、书画作品丰富多彩。充分利用摄影、书画这一传统文化形式，每年组织一次大型的采风活动，创作出大量的反映聚财为国、执法为民、廉洁从政、为税清廉的优秀作品。 经过多年的实践，我们已形成了以市局监察室主编的《税苑清风》、市局机关党办主编的《税苑集锦》、市局团委主编的《五月花》、市局妇委会主编的《国税半边天》、宝安区局主编的《税月留声》、南山区局主编的《监察员之窗》、龙岗区局大鹏分局主编的电子刊物《浪花》为代表的廉政文化品牌，从一个侧面代表了深圳国税廉政文化建设的成果和形象。 二、主要特点:坚持“四个突出” 深圳国税地处特区，毗邻港澳，东西方文化相互渗透，传统与现代理念兼容并蓄，干部职工的思想特别活跃，廉政文化建设也面临机遇和挑战。我们始终扎根这片热土，充分发挥国税的自身优势，经过不懈的努力，逐渐形成了鲜明的国税文化特色。 (一)坚持扎根深圳特区，突出一个“特”字。一方热土培育一方人。深圳从一个小渔村发展成为一个现代化的大都市，是深圳人用艰苦奋斗的“拓荒牛”精神创造的一个奇迹。改革开放30年来，深圳经济特区的飞跃发展和繁荣为税务廉政文化建设注入了丰富养分，培育了深圳国税人的精神，极大地激发了我们的创作热情，不论是传统的戏剧、文学，还是时尚的动漫、DV，其内容和情节大多取材于特区的生活和国税人的情感故事，充满着浓浓的创业气息和特区情怀。深圳又是一个充满朝气的移民城市，深圳国税干部来自五湖四海，税务廉政文化体现了兼容并包的气质，既有深圳本土元素又有外来文化气息，充满了活力，深深地感染了广大干部职工，他们说，特区养育了我们，我们更加热爱特区、扎根特区、奉献特区，加倍努力工作，为特区国税事业做贡献。 (二)坚持贴近税务实际，突出一个“税”字。廉政文化建设不仅需要借鉴和学习古今中外廉政理念和格言，更主要的是要在内容上突出新时期税收工作宗旨、税收事业发展和税务干部无私奉献、为税清廉的精神风貌。因此，我们始终坚持“税”字当头，“廉”在其中，税廉结合，以廉促税，使廉政文化渗透到税收征管之中，渗透到纳税服务之中，渗透到思想政治工作之中。近年来，我们积极开展廉政文化“进机关、进基层、进家庭”活动，组织大家观看《辉煌与堕落》等廉政教育片，举办预防职务犯罪图片展，开展“人该怎么做、权该怎么用、法该怎么执”的讨论活动，每年给干部职工家属寄送廉政贺年卡，落实领导干部述职述廉制度，建立领导干部廉政档案，在纳税服务厅张贴廉政海报，设立监督牌、举报电话和举报箱，营造了一种浓厚的廉洁办税氛围。从思想上、制度上和环境上教育大家时刻牢记身上肩负的神圣使命和责任，自觉做一个遵纪守法、人民满意的好税官。在这种氛围中创作出来的文化作品都紧紧贴近税务工作实际，具有强烈的感染力和生命力。近年来，全系统创作了20多个廉政小品，都体现了税廉结合的主题。其中，小品《责任》以发生在身边的故事为题材，真实地反映了税务干部和纳税人、公与私、情与法的矛盾冲突，歌颂了一名基层税务科长忠于职守、不徇私情、公正执法的平凡事迹，荣获团中央首届全国青年文明号文化作品比赛(戏剧小品类)二等奖。 (三)坚持以人为本，突出一个“和”字。深圳国税是一支年轻的队伍，平均年龄35岁，来自全国各地，其中有1000多名税收协管员。由于年龄、个性、文化程度、社会经历的差异，不免造成一些不和谐的现象。在“三个代表”和科学发展观的理论指引下，市局党组提出了构建和谐、效益、廉洁深圳国税的奋斗目标，把“尊重人、依靠人、培养人、教育人”的思想贯穿廉政文化建设始终。尊重干部职工的创造精神和积极向上的个性，在日常工作生活中，严于律己、宽以待人、和睦相处;关注他们多层次的精神文化需求，丰富他们的业余生活;积极倡导互帮互助的团队精神，促进领导与群众、个人与集体、机关与基层、税务机关与纳税人的和谐。工青妇组织积极开展关爱活动;纪检监察干部开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的文化实践活动;教育部门聘请专家给干部职工上心理辅导课;机关党委要求各级党员领导干部开展广泛的思想谈心活动，化解同志之间的矛盾;市局党组还定期召开民主生活会，广泛听取机关和基层意见和建议，着力解决干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题。近年来，我们慰问困难干部职工260多次，捐款30多万元。为干部职工解决了住房、医疗保险、交通补助等实际问题。在湖南和贵州建立了希望小学，还为贺龙元帅家乡捐赠了100多万元扶贫资金。在汶川大地震期间，干部职工发扬“一方有难、八方支援”的精神，捐款140多万元，缴纳特殊党费90多万元，特殊团费4万多元。人心和，万事兴。 深圳国税成为“人心思和、人心思齐、人心思变、内和外顺”的大家庭，被评为深圳市精神文明建设先进单位。 (四)坚持依托信息平台，突出一个“网”字。深圳国税信息化建设一直走在全国的前列，税务信息化网络为廉政文化建设提供了广阔的空间。我们坚持依托信息平台，不断提升廉政文化建设科技含量。第一，运用办公自动化网络拓宽廉政文化传播途径。开发“党风廉政建设专栏”系统，提供党风廉政建设咨询信息;开展网上廉政知识有奖互动答题活动;发送廉政格言警句、廉政诗歌、散文、小说;播放廉政教育视频。第二，运用信息技术创新文化作品。将廉政漫画、格言、警句制作成电脑屏保;创办廉政文化电子刊物;创作一系列廉政动漫作品，其中，《新嫦娥奔月》获得总局“第二届税法FLASH动漫大赛”最高奖项——综合类金奖，《杀毒特工队》获团中央首届全国青年文明号文化作品比赛(漫画类)二等奖。第三，运用互联网扩大廉政文化建设空间。开通局长网络访谈室，介绍反腐倡廉工作情况，展示廉政文化建设成果，推动廉政文化走向纳税人，使党风廉政建设和反腐败工作的覆盖面越来越广。 三、工作体会:必须“四轮驱动” 廉政文化建设是一项系统工程，领导、群众、服务、创新就好比车之四轮，必须同时驱动，形成合力，才能不断推动廉政文化建设深入开展。 (一)领导重视是廉政文化建设的关键。俗话说，火车跑得快，全靠车头带。我局党组一贯坚持把廉政文化建设作为一项基础性工作，与税收征管、队伍建设等一起布置、一起落实、一起考核。每次开展大型的廉政文化活动，市局党组都专题研究，党组书记、局长刘军同志亲自策划组织，并在人力、物力方面给予保障。各级领导干部积极带头参与、创作作品，在这次廉政文化实践活动中，就创作了书画、摄影、诗歌、歌曲等各类作品300多件，起到了很好的示范和推动作用。我们体会到，廉政文化建设搞得好不好，关键在领导。没有领导的重视，廉政文化建设就难以落到实处，没有领导的参与，廉政文化就缺少感召力和凝聚力。 (二)群众参与是廉政文化建设的基础。几年来，我们一方面积极培养和延揽有专长的人才，另一方面加大群众文化的基础建设，为群众的广泛参与提供平台和途径，群众的参与意识大大增强，现在可以说，只要是开展廉政文化活动，群众是一呼百应、踊跃参加。很多作品都出于一般干部、协税员之手。如，观澜分局一名协税员在抗震救灾精神鼓舞下，创作的油画《总理和我们在一起》具有很高的艺术感染力和震憾力。远在偏远海边的大鹏分局创办的电子刊物《浪花》，也全部由群众自己设计制作。实践中我们体会到，群众是真正的英雄，群众中蕴藏着极大的创造力，群众是廉政文化建设的主体。没有群众的参与，廉政文化建设 就失去了教育意义。离开了群众的参与，廉政文化建设就好比“空中楼阁”，失去坚实的基础。 (三)服务税收中心工作是廉政文化建设的根本。几年来，随着廉政文化建设不断深入，我局征管效能进一步提升，纳税服务进一步优化。2007年，组织税收收入突破1800亿元大关，实现了历史性的跨越。2008年上半年，组织税收收入1014.14亿元，同比增长35.76%。同时，干部队伍整体素质进一步提高，拒腐防变能力进一步增强，社会形象进一步改善，涌现了一批优秀集体和先进个人。有1个集体被授予国家级“巾帼文明示范岗”，1个集体被授予“全国模范职工之家”，5个集体被授予“全国青年文明号”，1人被授予“全国青年卫士”，1人获中纪委表彰，还有不少单位获省、部级荣誉称号。我们体会到，廉政文化建设只有服务税收中心工作，才能抓住根本、落到实处、深入人心、发挥作用，做到“两个文明”一起抓，取得双丰收。 (四)不断创新是廉政文化建设的灵魂。几年来，我们一直注重坚持创新理念，大胆探索和实践，赋予廉政文化时代内涵，创新廉政文化建设工作思路，创新廉政文化工作机制，创新廉政文化载体和阵地，创新文化作品主题和形式，使廉政文化活动百花齐放、形式多样、推陈出新、常抓常新，产生了一批思想新、内容新、形式新、符合时代精神的新作品、好作品，在全国、省、市的各类比赛中获得了好名次，歌曲《金色的梦》获全国税务系统十大金曲奖，《金水湾情歌》获广东省原创歌曲词、曲、唱、配器一等奖，《我们要做这样的人》获深圳市原创廉政歌曲二等奖。我们体会到，创新不仅是一个民族的灵魂，也是我们特区的灵魂、国税的灵魂，更是廉政文化建设的灵魂。 税务廉政文化建设任重道远，大有可为。我们虽然取得了一点成绩，但还需不断探索，开拓创新，挖掘潜力，打造精品，创立品牌，进一步做到“三个结合，三个增强”:紧密地与税收征管相结合，进一步增强廉政文化的渗透力;紧密地与思想政治工作相结合，进一步增强廉政文化的感召力;紧密地与时代主旋律相结合，进一步增强廉政文化的生命力，使廉政文化建设更好地为构建和谐廉洁深圳国税服务。 ----来自全国税务系统廉政文化建设网页 作者:刘军 胡小曼 江苏省地税局12条服务措施公开承诺 1、提供涉税信息服务。为纳税人提供纳税咨询、发票查询、涉税信息查询等服务。办税服务厅、门户网站公开纳税人所有办税事项的内容、时限和办理地点，以及收费项目和收费标准。 2、实行首问责任制。凡纳税人到地税部门办理涉税事项时，第一个受理纳税人办税事宜的地税干部负责为纳税人答疑或指引，不得以任何借口推诿。 3、推行网上办税服务。以财税库银联网为依托缴纳税款，为纳税人申报和缴纳税款提供便利。拓展网上办税业务范围，逐步实现税务预登记、涉税申请、发票申购与验旧、发票开具、申报缴税、涉税审批、税务公告、纳税咨询、预约服务等税收业务事项的网上办理。 4、实行办税服务厅一站式服务。各地办税服务厅按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，办理纳税人所有涉税事项。 5、推行个性化服务。通过网站、电话、手机短信、电子邮件等方式及时为纳税人提供涉税提醒。纳税人以函、电方式预约办理涉税事宜，税务机关工作人员做好记录和登记，承诺在约定的时限内办理。对老、孕、残及下岗人员、遭受重大自然灾害的纳税人等特殊群体纳税人办理涉税事项开通绿色通道。对被评为A级信用等级的纳税人放宽发票领购限量。 6、简化涉税审批环节。依法办理行政许可，下放审批权限，简化审批程序，提高审批效率。办税服务厅受理纳税人的各类涉税审批事项，纳税人提交的申请材料不符合要求的，一次性告知纳税人补正;符合要求的，除依法需要报上级机关审批及其他特殊情况外，当场办结。 7、实行办税事项“同城通办”。纳税人在同一省辖市城区内或同一县(市)辖区内可以就近选择办税服务厅办理纳税申报、缴纳税款、领购发票(冠名发票除外)、税务机关代开发票。 8、简并征期、减少涉税资料报送。对实行定期定额缴纳税款的纳税人实行简易申报、简并征期的方式。对采用网上申报方式的纳税人按半年报送纸质申报资料，对采用 CA认证的网上申报纳税人逐步取消纸质资料报送。 9、实行查前告知、约谈、自查制度。除信访举报、上级交办、转办和专案稽查案件外，在实施专项检查和日常检查前通知纳税人开展自查，对同一纳税人每年检查不超过一次。稽查立案检查的纳税人，同一属期不再进行日常检查;日常检查尚未完结的，暂不列入专项检查。对存在涉税疑点或问题的纳税人进行约谈。对确需立案调查的案件，做到快查快结，维 护纳税人正常的生产经营秩序。对评为A级纳税信用等级的纳税人，两年内可以免除税务检查(专项、专案检查除外)。 10、规范税务行政处罚。对纳税人首次税收违法行为，情节轻微并在限期内改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。除法律明确规定外，对于纳税人逃避缴纳税款后，补缴应纳税款和滞纳金，已受行政处罚的，不再移送公安机关。 11、建立纳税人意见收集与反馈机制。每月15日(如遇节假日顺延)，省辖市、县(市、区)地税机关领导班子成员在办税服务厅接待纳税人，解决纳税人反映的问题。各地门户网站“局长信箱”信件由各级局长亲自阅处。各地纳税人维权服务中心、涉税案件举报中心、监察室受理纳税人的投诉和举报。快速启动调查程序，在规定期限内处理纳税人反映的问题。 12、严格执行地税部门工作禁令。严禁不征、少征、多征、转引税款;严禁不落实各项税收优惠政策;严禁违法实施税务检查、行政处罚、行政许可、税收强制保全措施，以及不履行和延迟履行法定职责;严禁强行为纳税人指定税务代理，或参与税务代理活动收取费用;严禁接受可能影响公正执行公务的宴请和利用工作便利、职务影响接受纳税人赠送的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品;严禁向纳税人借钱、借物和借占交通工具、住房以及报销应由其个人支付的费用。 ----来自江苏省地方税务局网站 第四章 全真模拟演练题本 第一套 1、中国“第一夫人”彭丽媛第一次亮相虽已结束，但引发的讨论仍在继续。媒体报道说，她的穿戴已成为时尚的范本，她本土品牌的手提包、丝巾和衣服，成为这个春天中国外交的一大亮点。而且很多国产品牌因此也一度热销，甚至出现断货现象，请简单谈谈你对此事件的认识。 2、小区周围有人经常锻炼身体，跳舞做操等，影响小区居民正常休息。某天，居民因为此事发生了争执，并引起很多人的围观，作为社区管理人员你该如何处理此事, 3、清明期间，烧纸钱是一项必有的活动。但是这种行为不仅浪费资源而且污染环境。现市政府准备开展“绿色清明”活动，你怎么宣传, 4、从4月5日南京发现死麻雀引起关注以来，各地民众纷纷报料当地出现雀鸟死亡现象，死鸟的迹象从上海西至湖北，北至北京、辽宁大连，西南的四川成都也有出现。有人怀疑称，禽流感疫情恐怕四散各地。针对此事，领导点名让你做个记者招待会，以正视听，请你现场模拟一下。 第二套 1、请结合自身经历和所报考岗位，谈谈李克强总理在两会答记者问时说“喊破嗓子不如甩开膀子”这句话的理解。 2、同事因为上班期间逛淘宝网被发现，领导狠狠批评了她，她情绪低落。而你正好有事找她，结果被她痛骂一顿，你将如何处理, 3、你负责单位组织的一次关爱“蚁族人群”的阳光活动，领导决定由你负责此项工作，请说说你的具体工作思路。 4、有个村民横穿马路被小轿车撞死了，家属因对赔偿款不满意，扬言要把尸体拖到政府门口来闹事，但并没有这么做，如果你作为该乡政府的工作人员，你有什么好的解决办法, 第三套 1、领导让你去执行一项任务，而你调查后发现情况与领导所说的不相符合，可是现在领导去往外地出差，并告诉你没有非常重大的问题不要联系他，这时你该怎么办? 2、一把坚实的大锁挂在大门上，一根铁杆费了九牛二虎之力，还是无法将它撬开。钥匙来了，他瘦小的身子钻进锁孔，只轻轻一转，大锁就“啪”地一声打开了。铁杆奇怪地问:“为什麽我费了那麽大力气也打不开，而你却轻而易举地就把它打开了呢,”钥匙说:“因为我最了解他的心。”从这则寓言中你获得了什么样的启示, 3、领导派你去走访困难户，了解他们的生活情况。经过认真走访后，你向领导作了汇报。没想到汇报完的第二天，有个老人来到单位，吵嚷着说他是困难户，为什么没有去他家走访。这时你会怎么办? 4、单位领导让你做一个关于本单位某部门工作评价的调查，你会怎样开展这项工作,你认为这项工作的重点和难点分别是什么, 第四套 1、《新闻1+1》2013年4月4日播出《地下水变红，谁该脸红,～》，在河北沧县张官屯乡小朱庄村，地下水是红色，一些养殖户用这些红色的水，死了不少的牲畜。为此，招来诸多村的质疑，对于此，央视记者也进入了调查之中，作为沧县环保局局长的邓连军回答道:红色的水不等于不达标的水，并用“水煮红小豆”来解释，引发专家、网民炮轰。随后“红豆局长”被免职，对此，你怎么看, 2、与你一起来单位的同事都从基层选调到市直机关了，而你还在基层，你怎么看待这个问题? 3、单位出台一项新规定，但是群众在办理相关业务时有不少抱怨，而且办理工作人员普遍工作效率降低，作为此项规定执行的主要负责人，你该怎么办, 4、请你用“中国梦”，“空谈误国，实干兴邦”，“干群关系”，“权力在阳光下运行”，四个词组，编一个有哲理的故事，顺序可以打乱。