荣成市人民政府
关于进一步加快推进城中村改造工作的实施意见
各镇人民政府,经济开发区、石岛管理区管委会,各街道办事处,市政府各部门、单位,市重点企业:
为切实改善人居环境,壮大发展村集体经济,提升城市整体形象,促进和谐社会建设,现就进一步加快推进城中村改造工作提出如下实施意见。
一、改造范围
本着“突出重点、切实可行”的原则,确定将崖头城区24个村、石岛城区12
个村、成山镇驻地6个村(村庄名单附后)纳入城中村改造范围。
二、改造方式
城中村改造实行总体规划,必须坚持整体拆迁改造、整体布局建设的原则,先整体拆除民房及破旧建筑物,再建设安置房,最后建设商品房。成片改造形成开发片区,片区内形成相对独立的组团。对于位置相对独立的村,单独进行拆迁改造;对于位置相邻、无规划路网隔离的相邻村庄进行整体改造;为确保拆迁改造的有效实施,对片区内可按照规划路网为界,可以按组团独立编制修建性详细规划单独进行拆迁改造,但必须统筹考虑整体片区的总体规划完整性以及公共配套设施合理配置,达到资源共享,避免重复建设。
三、实施主体
村委会或居委会是城中村拆迁改造安置主体,组织实施拆迁改造安置工作。四、土地使用政策
(一)只对现状民房进行安置,按照每户133平方米建筑面积和项目设计容积率确定安置房用地规模。
(二)改造村庄现状宅基地面积和现状民房以国土资源部门测量数据为准,作为拆迁安置和享受优惠政策的基数和依据。
(三)按各村现有人口每人10平方米的用地规模,安排生产生活保障性商业设施用地。
(四)城中村改造项目所涉及的安置房、生产生活保障性商业设施、商品房、公建配套设施用地,通过“招拍挂”形式办理国有土地出让手续。
五、拆迁补偿安置政策
对合法现状民房、商业用房实行产权调换和货币补偿两种补偿安置方式,由被拆迁人自由选择。实行产权调换的,置换安置房建筑面积根据各自实际情况由各村召开村民代表大会或村民大会研究确定。对工厂等其它建筑设施按照中介机构评估的市场价格进行货币补偿。大龄青年住房通过其他方式解决。
六、减免相关收费政策
根据建设项目收费相关规定,部分项目收费需按一定比例上缴。本着对城中村改造项目中安置房、商品房区别对待的原则,分别给予减免部分收费的优惠政策,主要用于安置房、公建配套设施和小区基础设施建设、搬迁补助费、临时安置费等发放及村民社会保障等,具体为:
(一)土地出让金全额征收,财政部门按照土地出让金提取农业土地开发专项资金后的土地政府纯收益的额度,安排等额扶持资金拨付给村庄,用于村民安置房、公建配套设施建设和村民社会保障等;农业土地开发专项资金全额上缴入库,财政部门按照不超过50%的比例安排给改造村庄所在镇区、街道,用于镇区、街道范围内的农业土地整理开发项目支出。
(二)免收建筑电器防火设施消防安全检测费、建筑垃圾处理费、地籍档案资料信息咨询费、土地证书工本费;缓征新型墙体材料专项基金。
(三)被拆迁村民的安置住房、生产生活保障性商业设施、村集体办公用房、中小学校、幼儿园、物业管理、社区居委会、社区卫生室、社区文体活动等公建配套设施除享受上述第六条(一)、(二)款规定的优惠政策外,还可享受以下政策:
1、免收城市基础设施大配套费、防空地下室易地建设费、价格调节基金、环境影响
评价
LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载
费、土地交易费、土地权属登记费、拆迁户回迁房屋交易费、房屋初始登记费;缓缴水土保持设施补偿费、水土流失防治费、噪声排污费、散装水泥专项基金、房地产综合开发管理费。
2、按最低
标准
excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载
减半征收各类中介服务费和经营性收费。
3、供水、供热设施配套费减半征收,村民安置房燃气建设及安装费2500元/户。
(四)城中村改造项目中商品房部分,除享受上述第六条(一)、(二)款规定的优惠政策外,依据应建防空地下室面积每平方米800元标准暂按25%收取防空地下室易地建设费。
(五)财政部门和供水、供热单位依据荣成市建设工程勘察设计审查中心出具的“基础设施配套收费建筑面积表”和施工图纸,收取基础设施大配套费、供水、供热设施配套费;对城中村改造项目的无供水、供暖设施的地下、地上车库、储藏室、草厦子等设施,免收供水、供热设施配套费。
(六)城中村改造项目的供水、供暖、燃气、电话、宽带等管线,除按物价部门核准的收费标准收取相关费用外,不得另行收取楼外管线和设施的建设施工费、材料费或管网摊销费等;上述管线单位将建设涉及的各类管线无偿铺设至每一栋单体建筑物楼头或
单元
初级会计实务单元训练题天津单元检测卷六年级下册数学单元教学设计框架单元教学设计的基本步骤主题单元教学设计
楼梯间处的表箱、表池、接线箱、开关箱等内。
(七)城中村改造项目的有线电视主干线路由广电部门自行敷设至建设项目用地红线内,建设项目用地红线以内楼外有线电视线路工程,经工程造价中介机构审核后,按实际成本减半收取。
(八)全面简化市政设施及各类管线竣工验收手续,由建设部门统一组织进行验收,出具《建设工程室外管线竣工验收
备案表
成都市建设施工安全监督备案表北京市招标备案表幼儿园校本研修题目及备案表事业单位岗位设置审核备案表范本出口退税备案表
》。
(九)城中村改造项目享受优惠政策的安置房、生产生活保障性商业设施、公建配套设施、商品房的建筑面积以市政府审批的村庄改造详细规划的《城市规划专报》为准。
七、服务机制
城中村改造工作涉及的各相关部门要指定一名业务熟练、责任心强的分管领导作为市城中村改造工作领导小组办公室专职成员,在规定的时间内负责代理建设单位办结涉及本部门所有的审批许可等手续。国土资源部门专职人员负责在60日内办结土地测量、地类认定、评估、土地招拍挂、土地出让等手续;建设部门专职人员负责在30日内办结规划、质监、园林、市政、图审、档案、施工许可等手续;房管部门专职人员负责在20日内办结房屋丈量、评估、拆迁、房屋产权等手续。环保、发改、物价、经贸、气象、消防、人防等其它部门和单位尽快办结相关许可手续;财政部门将村庄改造扶持资金,在土地出让金缴入财政专户,并经房屋拆迁管理部门核实城中村拆迁全部完成后尽快拨付到位。
八、监督管理
(一)安置房未竣工的、被拆迁户未安置的和拆除民房等未完成的,商品房不得开工建设。
(二)凡未按城中村拆迁改造修建性详细规划组织实施公建配套设施和小区基础设施的项目,其商品房部分建设部门不予验收,国土资源部门不予办理《土地使用权证》,房管部门不予办理《房屋所有权证》。
(三)城中村改造项目竣工后,应按拆迁改造安置实施
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
将安置房落实到安置户,并经安置户认可后,方可到建设部门办理竣工验收备案手续。
(四)生产生活保障性商业设施作为村集体财产,用于增加集体经济收入,不得对外销售。
(五)城中村改造项目有下列情况之一的,取消享受的各项优惠政策;情况严重的,按有关法律、法规进行处理:
1、经批准的改造项目超过一年未实施的;
2、未按批准的城中村拆迁改造修建性详细规划和拆迁改造安置实施方案组织拆迁安置和实施的;
3、未按规定建设或移交公建配套设施的;
4、违反规定擅自对外销售生产生活保障性商业设施的;
5、其它严重违反有关规定,损害公共利益的行为。
本意见制定的城中村改造优惠政策自2009年3月1日至2012年2月29日暂执行三年。荣政发[2008]26号文自行废止。
附件:
1.市城中村改造工作领导小组成员名单
2.市城中村改造工作领导小组办公室成员名单
3.崖头城区、石岛城区和成山镇驻地改造村庄名单
浙公网安备 33021202002483