为发展注入强劲的内生动力
第8期
2012年2月2O日
嘹望论坛
文饽韦保江
为发展注入强劲的内生动力
“稳中求进”是中央经济工作会议确立的2012年中国经济
发展的基调.在当前世界经济衰退趋势依旧,提振外需困难的形
势下,要实现中国经济的”稳中求进”,继续保持较快的增长速度,
更需”苦练内功”,深入挖掘资本,劳动,技术等生产要素和内
需潜力,深化体制和政策创新,积极培育新经济增长点,为中国
经济发展注入新的强劲内生动力.
根据现代经济增长理论,一国的经济增长既取决于其生产要
素供给能力及其效率,又取决于投资,消费和出12’”三驾马车”
的需求动力.因此,要实现经济的稳
定持续增长,必须从供给和需求两方
面注入内生动力.
从供给方面注入经济增长的内
生动力,说到底就是要进一步通过政
另一方面,国家和企业要加大研究与开发和教育投入,增强
知识产权保护力度,切实提高自主创新能力,大力推进高科技和
战略性新兴产业发展,最大限度地提高教育和科技对经济增长的
贡献率.
同时要特别重视激发包括国有资本,集体资本,外商资本,
真正形 民营资本以及混合资本在内的各类社会资本的投资热情,
成多种所有制经济平等共同发展新格局.
从需求方面注入经济增长的内生动力,要进一步通过政策和
深入挖掘资本,劳动,技术等生产要素和内
需潜力,深化体制和政策创新,培育新经济
增长点
策和体制机制创新,继续加快推进我国工业化进程,不断优化经
济结构,继续释放资本,人力资源,自然资源和技术等生产要素
活力,大力提高人力资本和技术进步贡献率和资源配置效率,让
支撑经济增长的轮子都快速转起来.
为此,一方面,要加快出台结构性减税和差别性信贷政策,努
力促进现代服务业,劳动密集型产业,创意文化产业以及小微企业
发展,进一步优化产业结构,最大限度地发展生产要素禀赋优势.
小微企业是企业群体的绝大多数,而小微企业面,的困难往往
又更多,需要特别扶持.要调整小微企业财税政策,通过减税和优
惠政策,鼓励劳动密集型小微企业发展,充分发挥其在扩大就业中
的不可替代作用.要建立与小微企业特点相适应的融资服务体系,
放宽银行准入标准,广泛发展社区银行,科技银行,村镇银行,小
额贷款公司,农村资金互助社等区域性,行业性小型金融机构,提
高小型金融机构覆盖率,切实降低小微企业融资难度和成本.
体制机制创新,继续加快推进我国城
镇化进程和国民收入分配格局调整,
加快形成扩大内需特别是消费需求的
长效机制.
城镇化是扩大内需最雄厚的潜力
所在,是扩大内需与调整结构的枢纽,是增投资,促发展与扩消
费,惠民生一举多得的长效机制.通过城镇化让更多的符合条件
的农业人口转变为城市居民,让更多的生产要素从农村转移到城
市,不仅有利于提高土地,资本和劳动等生产要素的配置效率,
而且有利于提高社会居民消费能力,进而扩大消费需求,进而促
进房地产业,家用电器,汽车以及现代服务业的发展.
调整收入分配关系,切实提高居民特别是具有较强消费欲望
的普通劳动者的收入水平和社会保障程度,更有意义.无论是从
扩大内需,增强消费对经济发展的持久动力着眼,还是从维护社
会的公平效益,实现经济社会和谐发展角度考虑,都应加快推进
深化收入分配
制度
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改革的进程,调整国民收入分配格局.
同时,加快社会保障制度建设,逐步提高普通居民的社会保
障水平.这既有利于增强居民的消费信心,促进潜在消费向现实
消费转化,又有利于缩小社会分配差距,促进社会和谐.口
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