污水处理PPP项目特许经营协议.doc

污水处理PPP项目特许经营协议.doc 工业污水集中处理工程PPP项目 甲方: 乙方: 2015 年 8 月 目录 第一章 总则 ...................................................................................................................10 第1条 术语定义和解释 ..........................................................................................10 1.1 通用名词定义及说明 ................................................................................10 1.2 专用名词定义及说明 ................................................................................12 1.3 释义 ............................................................................................................13 第2条 合同背景和目的 ..........................................................................................13 2.1 合同背景 ....................................................................................................13 2.2 目的 ............................................................................................................14 第3条 声明和保证 ..................................................................................................14 3.1 甲方的声明 ................................................................................................14 3.2 乙方声明 ....................................................................................................14 3.3 项目公司的声明 ........................................................................................16 第4条 合同生效条件 ..............................................................................................16 第5条 合同构成及优先次序 ..................................................................................16 第二章 合同主体 ...........................................................................................................17 第6条 政府主体 ......................................................................................................17 6.1 主体资格 ....................................................................................................17 6.2 权利 ............................................................................................................17 6.3 义务 ............................................................................................................17 第7条 社会资本主体 ..............................................................................................18 7.1 主体资格 ....................................................................................................18 7.2 权利 ............................................................................................................18 7.3 义务 ............................................................................................................18 7.4 项目公司 ......................................................................................................18 第三章 合作关系 .............................................................................................................20 第2页 /共75页 第8条 合作内容 ......................................................................................................20 第9条 合作期限 ......................................................................................................20 第10条 排他性约定 ................................................................................................20 第11条 其他约定 ....................................................................................................20 第四章 投资 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 及融资 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 .........................................................................................20 第12条 项目总投资 ................................................................................................20 第13条 投资控制责任 ............................................................................................20 第14条 融资方案 ....................................................................................................21 第15条 政府提供的其他投融资支持 ....................................................................21 第16条 投融资监管 ................................................................................................21 第17条 投融资违约及其处理 ................................................................................21 第五章 项目前期工作 .....................................................................................................21 第18条 前期工作内容及要求 ................................................................................21 第19条 前期工作任务分担 ....................................................................................21 19.1 甲方需完成的工作或事项 ......................................................................21 19.2 乙方需完成的工作或事项 ......................................................................22 前期工作经费 ............................................................................................22 第20条 第21条 政府提供的前期工作支持 ........................................................................22 第22条 前期工作规范 ............................................................................................22 第23条 前期工作违约及处理 ................................................................................23 第六章 工程建设 .............................................................................................................23 第24条 政府提供的建设条件 ................................................................................23 24.1 对使用土地的要求 ..................................................................................23 24.2 对使用土地的限制 ..................................................................................23 24.3 土地的适用性和土地的状况 ..................................................................23 第25条 进度、质量、安全及管理要求 ................................................................23 25.1 项目计划及进度日期 ..............................................................................23 25.2 进度报告 ..................................................................................................24 25.3 质量、安全及管理要求 ..........................................................................24 第3页 /共75页 25.4 不可免除 ..................................................................................................24 第26条 建设期的审查和审批事项 ........................................................................25 第27条 工程变更管理 ............................................................................................25 第28条 实际投资认定 ............................................................................................25 第29条 征地、拆迁和安置 ....................................................................................25 第30条 项目验收 ....................................................................................................25 30.1 项目设施完工 ..........................................................................................26 30.2 性能测试 ..................................................................................................26 第31条 工程建设保险 ............................................................................................26 第32条 工程保修 ....................................................................................................26 第33条 建设期监管 ................................................................................................26 第34条 建设期违约和处理 ....................................................................................27 第七章 政府移交资产 .....................................................................................................27 第35条 移交前准备 ................................................................................................27 第36条 资产移交 ....................................................................................................27 第37条 移交违约及处理 ........................................................................................27 第八章 运营和服务 .........................................................................................................28 第38条 政府提供的外部条件 ................................................................................28 38.1 进水要求 ..................................................................................................28 38.3 水电 ..........................................................................................................28 38.4 周围环境、道路、治安环境良好 ..........................................................28 第39条 试运营和正式运营 ....................................................................................29 39.1 试运营 ......................................................................................................29 39.2 正式运营 ..................................................................................................29 第40条 运营服务 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ............................................................................................29 40.1 出水水质主要指标 ..................................................................................29 40.2 污泥排放标准 ..........................................................................................30 40.3 污泥处置 ..................................................................................................30 40.4 废气排放标准 ..........................................................................................30 第4页 /共75页 40.5 噪声标准 ..................................................................................................30 第41条 运营服务要求变更 ....................................................................................30 第42条 运营维护与修理 ........................................................................................31 42.1 运营和维护的基本原则 ...........................................................................31 42.2 污水处理范围 ...........................................................................................31 42.3 项目公司的主要责任 ...............................................................................31 运行与维护手册 .......................................................................................32 42.4 42.5 通知义务 ...................................................................................................32 42.6 环境保护 ...................................................................................................33 42.7 计划内暂停服务 ......................................................................................33 42.8 水质检测 ..................................................................................................34 第43条 更新改造和追加投资 ................................................................................36 第44条 主副产品的权属 ........................................................................................36 第45条 项目运营服务计量 ....................................................................................36 第46条 运营期的特别补偿 ....................................................................................37 46.1 补偿事件 ..................................................................................................37 46.2 补偿扣减 ..................................................................................................38 46.3 补偿方式 ..................................................................................................38 46.4 补偿事件的通知 ......................................................................................38 46.5 补偿的决定 ..............................................................................................38 46.6 延长特许经营期 ......................................................................................39 46.7 责任的限制 ..............................................................................................39 第47条 运营期保险 ................................................................................................39 第48条 运营期政府监管 ........................................................................................40 第49条 运营支出 ....................................................................................................40 第50条 运营期违约事项和处理 ............................................................................40 第九章 社会资本主体移交 .............................................................................................40 第51条 项目移交前过渡期 ....................................................................................40 第52条 项目移交 ....................................................................................................41 第5页 /共75页 52.1 移交范围 ..................................................................................................41 52.2 最后恢复性大修和性能测试 ..................................................................41 52.3 备品备件 ..................................................................................................42 52.4 保证期 ......................................................................................................42 52.5 承包商保证的转让 ..................................................................................42 52.6 技术的移交 ..............................................................................................43 52.7 风险转移 ..................................................................................................43 52.8 培训技术人员 ..........................................................................................43 52.9 项目公司所有的物品的迁出 ..................................................................43 52.10 移交效力 ................................................................................................43 52.11 移交费用.................................................................................................43 52.12 债权债务处理 ........................................................................................43 第53条 移交质量保证 ..........................................................................................44 第54条 项目移交违约及处理 ..............................................................................44 第十章 收入和回报 .........................................................................................................44 55条 项目运营收入 ..........................................................................................44 第 55.1 计算方法 ..................................................................................................44 55.2 账单和票据 ..............................................................................................46 第56条 服务价格及调整 ......................................................................................47 第57条 特殊项目收入 ..........................................................................................47 第58条 财务监管 ..................................................................................................47 第59条 违约事项及其处理 ....................................................................................47 第十一章 不可抗力和法律变更 .....................................................................................48 第60条 不可抗力事件 ............................................................................................48 第61条 不可抗力事件的认定和评估 ....................................................................48 第62条 不可抗力事件发生期间各方权利和义务 ................................................48 62.1 积极补救不可抗力的义务 ......................................................................48 62.2 不可抗力发生后的处理程序 ..................................................................49 第63条 不可抗力事件的处理 ................................................................................49 第6页 /共75页 63.1 免于履行 ..................................................................................................49 63.2 时间表的修改 ..........................................................................................49 63.3 不可抗力期间的污水处理服务费 ..........................................................49 63.4 费用 ..........................................................................................................50 第64条 法律政策变更 ............................................................................................50 第十二章 合同解除 .........................................................................................................50 第65条 合同解除的事由 ........................................................................................50 65.1 甲方的解除的事由 ...................................................................................50 65.2 项目公司的解除事由 ...............................................................................51 65.3 因不可抗力导致的提前解除 ...................................................................51 第66条 合同解除程序 ............................................................................................51 第67条 合同解除的财务安排 ................................................................................52 67.1 项目公司违约事件导致的解除 ..............................................................52 67.2 甲方违约事件导致的解除 ......................................................................52 67.3 第60条下不可抗力事件和/或法律变更导致的解除 ...........................52 67.4 补偿的审核 ..............................................................................................52 第68条 合同解除后的项目移交 ............................................................................52 68.1 提前移交的范围(建设期) ..................................................................52 68.2 提前移交的范围(运营期) ..................................................................53 68.3 提前移交程序 ..........................................................................................53 第69条 合同解除的其他约定 ................................................................................53 第十三章 违约处理 .........................................................................................................54 第70条 违约行为认定、违约责任承担方式 ........................................................54 70.1 项目公司违约行为认定、违约责任的处理及赔偿 ..............................54 70.2 甲方违约行为认定、违约责任的处理及赔偿 ......................................55 70.3 减轻损失的措施 ......................................................................................56 70.4 部分由于受损害方造成的损失 ..............................................................56 第71条 违约赔偿 ....................................................................................................56 第72条 违约行为处理 ............................................................................................56 第7页 /共75页 第十四章 争议解决 .........................................................................................................57 第73条 争议解决方式 ............................................................................................57 73.1 双方友好协商解决 ..................................................................................57 73.2 仲裁 ..........................................................................................................57 第74条 争议期间的合同履行 ................................................................................57 第十五章 其他约定 .........................................................................................................57 第75条 合同变更与修订 ........................................................................................57 第76条 合同的转让 ................................................................................................58 第77条 保密 ............................................................................................................58 第78条 信息披露 ....................................................................................................58 第79条 廉政和反腐 ................................................................................................58 第80条 不弃权 ........................................................................................................59 第81条 通知 ............................................................................................................59 第82条 合同适用法律 ............................................................................................59 第83条 适用语言 ....................................................................................................60 第84条 适用货币 ....................................................................................................60 第85条 合同份数 ....................................................................................................60 第86条 合同附件 ....................................................................................................60 附件一 污水处理厂定点勘界红线图 ...........................................................................62 附件二 测试结果 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 书 ...............................................................................................63 附件三 进水水质超标的处理 .......................................................................................64 附件四 出水水质超标的处理 .......................................................................................66 附件五 调价机制 ...........................................................................................................67 附件六 污水处理厂运营记录报表 .............................................................................. 71 附件七 提前解除协议补偿 ...........................................................................................75 第8页 /共75页 使用说明 本协议依据国家有关法律法规，以及《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)、《政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014年版)》的有关要求制定。 本协议主要用于采用PPP(Public-private Partnership)形式建设污水处理厂项目。本协议的所有附件应由项目执行机构根据项目的实际情况制定。 第9页 /共75页 第一章 总则 为加强城市污水处理行业管理，按照相关法律、法规、标准和规范的要求实施城市污水处理特许经营，维护污水处理企业的合法权益，经友好协商达成一致，由甲、乙双方及项目公司签署本协议。 第1条 术语定义和解释 1.1 通用名词定义及说明 除本协议中另有定义的词语外，下列词语在本协议中具有以下含义: 序号 名词 定义及说明 指本特许经营协议，包括本特许经营协议的所有附件(含招标和投标文件)以1 本协议 及日后可能签订的任何本特许经营协议之补充修改协议和附件，上述每一文件均被 视为并入本协议。 PPP (Public-private Partnership) 也称3P模式，即公私合作模式，是公共基础设 施一种项目融资模式。政府与私营企业组成特殊目的机构(SPV)，引入社会资本，共 同设计开发，共同承担风险，全过程合作，期满后再移交给政府的公共服务开发运2 PPP 营方式。具体到本协议是指甲方授权乙方以PPP的方式参与融资投资、建设、运营 本项目，并在特许经营期满后和按照本协议的约定无偿向甲方或其指定的机构/或和 部门单位无偿完好地移交项目设施，乙方投资的项目公司有权依据本协议的有关约 定获收取污水处理服务费用。 指本项目的委托人。 3 授权方/甲方 本协议指 。 本协议为: 政府主体 法定代表人/授权人: 4 住所: 情况 邮政编码: 第10页 /共75页 序号 名词 定义及说明 指通过招投标、竞争性谈判等方式，按照法定流程，被招标人确定为项目合同签订 对象的人或单位。 5 中标人/乙方 本协议指 名称: 法定代表人: 社会主体 住所: 6 情况 邮政编码: 由正式被授权签署本协议的 先生/女士正式代表; 指为运作项目而由投资者设立的公司。 项目公司 7 本协议指 有限公司。 指本协议指 工业污水集中处理工程PPP项目 本项目 8 (Public-private Partnership)特许经营项目 项目 指本项目服务的特定区域。 9 本协议的项目服务区域指 。 服务区域 指乙方及项目公司在特许经营期内享有的如下权利: 1、通过建设、运营和移交的方式经营污水处理厂工程，在特许经营期内，提供污水特许经营权 处理服务并收取污水处理服务费; 10 2、污水处理厂工程建设、运营和移交:以PPP方式建设、运营和移交污水处理厂工 程(不包括所有厂区红线外管网)。 特许经营期/本协议特许经营期自正式运营日开始计算25年(不含项目建设期); 11 运营期 指从开工令开始进场施工到竣工验收结束的建设期间。 12 建设期 本协议为 个月。 运营日 指运营期内每日从00:00时开始至同日24:00时结束的二十四小时期间。 13 14 运营年 指运营期内任一公历年度期间，第一个运营年应自正式开始运营日起算至次年与该 第11页 /共75页 序号 名词 定义及说明 正式运营日相同日历日的前一日结束，以后每个运营公历年度依此类推。最后一个 运营年的结束应在特许经营期满的最后一日结束。 工作日 指中国法定节假日以外的公历日。 15 16 化学品 指工程技术方案中所述的用于污水处理的化学品。 谨慎运行 指在中国的大部分污水处理厂运营者为建设运营类似于本项目的项目所采用或接受17 的惯例、方法和做法以及采用的国际惯例和方法。 惯例 指根据本协议的规定，乙方或项目公司为项目进行融资、建设、拥有、运营、维护18 批准 和/或移交而需从政府部门获得的许可、执照、同意、授权或批准。 19 污水 指经污水管道收集输送至污水处理项目接收点未经本项目处理的污水。 污水处理 20 指将用于修建污水处理项目的场地。 项目用地 污水处理 21 指甲方根据本协议就污水处理项目应向项目公司承担污水处理服务支付的费用。 服务费E 指特许经营期结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的移交项目设施的其它日移交日 22 期。 1.2 专用名词定义及说明 序号 名词 定义及说明 出水采样点 指为检测出水质量对出水进行采样之处。具体位置详见施工图纸。 1 2 进水采样点 指为检测进水质量对进水进行采样之处。具体位置详见施工图纸。 接收点 指本项目接收污水进水的具体地点。具体位置详见施工图纸。 3 4 交付点 指污水经过本项目处理后的交付点。具体位置详见施工图纸。 3指设计方根据项目情况确定水处理负荷系数和设计余量后的日处理规模(m/日)。设计水量 5 本项目为 8000吨/天 。 Qd 指以进水流量计衡量计算，在任意一个工作日流量计所记录的水量减去上一实际水量 6 个工作日记录的水量为实际水量( m3/日)。 Qr 指一般按照盈亏平衡点进行确定的处理水量。 基本水量 7 Qb 本项目为 吨/天 。 指处理每立方米污水的价格; 服务费单价/ 8 服务单价Pn本项目为在运营日人民币 元/立方米。 第12页 /共75页 (Pn) Dn:指当月正常运营日天数(日); 其它 Qp:是指污水处理厂向相关职能主管部门上报的处理水量(m3/日); 9 Qx:指超额水量(m3/月)，即单月实际处理水量之和减去当月基本处理水字母符号 量之和。 主产品 10 本项目为 无 。 11 副产品 本项目为 无 。 指拟建项目全部建成、投入运营所需的费用总和; 项目总投资 12 本项目为 万元。 指年净利润与总投资的百分比; 项目投资年 13 回报率 本项目年回报率不低于 %。 1.3 释义 在本协议中，除上下文另有规定外: (1) 本协议中提到的条款、附件均为本协议的条款和附件; (2) “一方”、“双方”或“各方”应为本协议的“一方”、“双方”或“各方”， 且均包括其各自的承继者和受让人; (3) 所指的日、星期、月份、季度和年均指公历的日、星期、月份、季度和年; (4) 若规定支付任何款项之日不是工作日，则应在该等日期后的第一个工作日支付; (5) “包括”一词在任何时候应被视为与“但不限于”连用; (6) “元”指中国的法定货币人民币元; (7) 标 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 仅为方便使用。 第2条 合同背景和目的 2.1 合同背景 为加快市政和工业园区公用设施市场化进程，提高市政和工业园区公用设施运营效率，加强政府主体和社会资本主体进行项目合作，维护政府和污水处理企业等各方的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规。甲方 第13页 /共75页 以PPP模式引进私营企业与政府进行合作，遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，采用合同谈判方式确定中标人，并由中标人、其他战略投资者与甲方组建项目公司，参与项目的融资投资、建设、运营与维护管理等。 2.2 目的 项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，采用合同竞争性谈判的方式确定中标人，并由中标人与甲方、其他战略投资者组建项目公司，承担实施本项目的融资投资、建设、运营及维护管理等工作，以实现各方互利共赢，区域经济和谐发展之目的。 第3条 声明和保证 3.1 甲方的声明 甲方在此向乙方声明，在生效日期: 3.1.1甲方具有授予乙方本协议项下特许经营权的资格和能力，有权签署本协议并履行其在本协议项下的各项责任和义务，已经获得签署本协议所需的所有批准; 3.1.2在任何法院、行政机关或仲裁机构不存在针对或影响甲方的、可能对其履行和完成其在本协议项下的义务的能力产生不利影响的未决诉讼、起诉或程序; 3.1.3保证其所提供的信息是真实、准确和完整的; 3.1.4保证履行本协议项下的义务不会构成对其他第三方的违约、侵权或利益损害; 3.1.5 就本条款项下的各项承诺、声明和保证不属实或存在错误，对乙方及项目公司依本协议享有权利或承担义务造成实质性影响时，乙方或项目公司有权提前解除本协议，本协议各附件也随之自动解除。 3.2 乙方声明 3.2.1乙方为在中国大陆境内正式注册成立的有限责任公司，其具有签署和履行本协议、其它项目合同和融资文件的法人资格和权利;其已经取得了 第14页 /共75页 与签署和履行本协议有关的一切内部、外部的授权和许可，签订和履行本协议的义务、条款和条件不会导致乙方违反法律法规、行政决定、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突; 3.2.2在任何中国法院、行政机关或仲裁机构不存在针对或影响乙方的、可能对其履行和完成其在本协议项下的义务的能力产生不利影响的未决诉讼、起诉或程序; 3.2.3乙方保证在签署本协议前，已依据中国法律申请在项目所在地以引入战略投资者的形式设立项目公司，并保证项目公司的设立及资金合法。 3.2.4乙方保证其向甲方提供的信息是真实、准确和完整的;乙方保证在以下声明中所述的内容和承诺均真实有效,并对乙方声明中失实和未能实现其承诺的部分内容承担赔偿责任。 3.2.5乙方已经为本协议的履行准备了足够的资金、人员、技术和设备等，从而确保本协议项下义务的履行;如乙方未能投入完成本项目建设的足够资金，从而导致影响工程建设的，则乙方应保证对项目追加投资。 3.2.6乙方就本条款项下的各项承诺、声明和保证不属实或存在错误，对甲方依本协议享有权利或乙方依本协议履行义务造成严重的实质性影响时,甲方有权终止本协议，并追究乙方违约责任，本协议各附件也随之自动终止。 3.2.7乙方于项目公司设立时在任何法院、行政机关或仲裁机构不存在针对或影响项目公司的、可能对其履行和完成其在本协议中约定义务的能力产生不利影响的未决诉讼或仲裁; 3.2.8乙方有能力以注册资本、项目融资或其他方式获得的资金履行项目协议，并保证用于履行本协议项下义务的资金来源均为合法，乙方对该资金具有完全的控制权和支配权; 第15页 /共75页 3.3 项目公司的声明 3.3.1项目公司在依本协议的规定签署本协议时已依据中国法律正式成立并注册，具有签署和履行本协议的资格和能力,有权签署本协议并履行其在本协议项下的各项责任和义务，已经获得签署本协议所需的全部授权和所有批准; 3.3.2项目公司于设立时在任何法院、行政机关或仲裁机构不存在针对或影响项目公司的、可能对其履行和完成其在本协议项下义务的能力产生不利影响的未决诉讼、起诉或程序; 3.3.3项目公司由甲方或其下属的机关单位、乙方与其他战略投资者共同投资设立，自有资金不低于污水处理厂工程总投资的20%。在特许经营期内前三(3)年，非经甲方书面批准，项目公司股东不得转让其股权，在特许经营期三(3)年后，项目公司转让股权须报甲方备案。 3.3.4项目公司有能力以注册资本、项目融资或其他方式获得的资金履行项目协议，并保证用于履行本协议项下义务的资金来源均为合法，项目公司对该等资金具有完全的控制权和支配权; 3.3.5项目公司保证履行本协议项下义务不会构成对其他第三方的违约、侵权或利益损害; 3.3.6项目公司就本条款项下的各项承诺、声明和保证不属实或存在错误，对甲方依本协议享有权利或项目公司依本协议履行义务造成实质性影响时，甲方有权解除本协议，本协议各附件也随之自动解除。 第4条 合同生效条件 本协议以甲方、乙方或项目公司签字盖章后生效。 第5条 合同构成及优先次序 本项目协议由正文、附件、以后可能签署的补充协议和变更协议构成，均作为协议的重要组成部分，变更协议作为对协议其他部分的修改，优先于协议的原条款。 第16页 /共75页 第二章 合同主体 第6条 政府主体 6.1 主体资格 6.1.1政府主体资格情况见第1.1条通用名词定义及说明。 6.1.2如政府机构变化，由调整后的部门无条件承继本协议的权利义务;若无法继续履行本协议，甲方应对项目公司的投资进行足额赔偿。 6.2 权利 6.2.1本协议的签署不限制甲方或者任何其他政府部门的法定权力，甲方有权根据法律、法规和本协议的约定对本协议项下的特许经营进行监管。 6.2.2对项目公司污水处理特许经营过程实施行业监管，监管内容包括产品和服务的质量，安全防范措施和项目经营状况等。 6.2.3在整个特许运营期内，有权监督检查项目公司执行国家行业标准《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》和本协议规定的出水质量标准。 6.3 义务 6.3.1 根据本协议的规定向项目公司支付服务费及其他款项，并按协议的约定进行调整。 6.3.2 为项目公司在进水点提供污水，并在出水点接收项目公司处理后的污水，并负责协调指定地点接收项目公司运送的污泥。 6.3.3 保证项目公司在建设期及经营期内使用土地的合法性，因土地问题造成的所有纠纷、争议等均由甲方负责。 6.3.4 协助项目公司依法获得相应的各项政策扶持及优惠，包括税收、银行、工商等。 6.3.5 项目公司承担政府公益性指令任务造成经济损失的，甲方应予相应补偿。 6.3.6 在授权期间，甲方负责解决因政府原因引起的、与当地群众产生的 第17页 /共75页 争端及纠纷。 6.3.7 项目所在地由于法律政策的原因或因当地政府规划变更而引起拆迁或其他原因致使本合同无法执行，甲方负责妥善处理，不能处理的，按照项目公司投资总额给予足额赔偿。 第7条 社会资本主体 7.1 主体资格 社会主体资格情况见第1.1条通用名词定义及说明。 7.2 权利 1 有权对项目设计、施工做出非实质性调整(如为加快进度、提供7.2. 效率而优化方案等)。 7.2.2 按项目合同约定实施项目、获得相应回报的权利。 7.3 义务 7(3(1按照甲方交付项目场地的状况接收项目场地，与甲方在附件一《污水处理厂定点勘界红线图》上共同签署，确认甲方已履行完毕交付手续; 7(3(2 按照协议约定提供项目运营所需资金， 7(3(3及时开展项目前期准备工作 7(3(4履行环境保护、文物保护及安全生产等义务，承担应尽的社会责任。 7.4 项目公司 7.4.1 注册地 项目公司在项目所在地注册，按照国家法律法规的要求合法运营。 7.4.2 权利 1)项目公司在建设期拥有自主建设的权利; 2)按照本协议约定，有收取项目服务费的权利; 3)项目服务费的调价权; 第18页 /共75页 4)如甲方延期支付相应回报，项目公司有权要求支付相应费用及违约金，项目公司有暂停服务、拒绝服务的权利，一切损失由甲方承担。 7.4.3 义务 在特许经营期内，项目公司应根据项目协议的规定，自行承担费用、责任和风险，负责污水处理厂工程厂区红线内项目设施的建设、运营、维护，按照适用法律、项目协议和谨慎运营惯例经营项目设施，项目公司保证: (1)未经甲方书面许可，在整个特许经营期内注册资本金不得减少。在特许经营期内前三(3)年，非经甲方书面批准，项目公司股东不得转让其股权，在特许经营期三(3)年后，项目公司股东转让股权须报甲方备案。项目公司章程应对公司股权的变更及注册资本金的减少做出相应规定，以反映本协议对项目公司股权变更及注册资本金减少的限制; (2)根据适用法律和项目协议的规定接受甲方对项目公司的监督和检查，并为甲方履行上述监督权利提供相应的工作条件，但该等监督不得干涉项目公司根据适用法律和本协议履行其在项目协议项下的权利和义务; (3)按照适用法律和相关规定对项目设施进行建设、运营、维护; (4)按照适用法律法规及相关政策缴纳有关税费; (5)根据适用的法律法规、相关政策和谨慎运营惯例，按照本协议规定，自费购买和保持有关保险，包括适用法律要求的任何强制性保险。如果项目公司未按照规定购买或维持本协议所要求的保险，甲方有权购买该保险，并有权根据本协议从履约保函中提取需支付的保险费; (6)项目公司应保证本项目连续稳定运行，不得无故擅自停产、歇业; (7)有义务接受甲方组织专家对其经营状况进行评估。 第19页 /共75页 第三章 合作关系 第8条 合作内容 甲方授予乙方污水处理项目的特许经营权，并同意由乙方主导成立的项目公司承受本协议项下的全部权利义务。项目公司将以PPP方式建设、运营和移交污水处理厂工程(不包括所有厂区红线外管网)，项目公司负责项目设施的运营与维护，提供污水处理服务并收取污水处理服务费。 第9条 合作期限 特许经营期见第1.1条通用名词定义及说明。 第10条 排他性约定 在本特许经营期限内，甲方承诺:不得在约定的项目服务区域内及外延十(10)公里区域内以任何形式另行建设污水处理厂。 第11条 其他约定 合作各方应本着互利共惠、诚实信用、信赖利益保护等原则，处理好各方关系。 第四章 投资计划及融资方案 第12条 项目总投资 项目预计总投资见1.2专用名词定义及说明，项目公司保证项目建设资金的及时到位。 第13条 投资控制责任 协议生效后，除非双方一致书面同意，不得变更项目建设规模等对项目总投资有实质性影响的关键指标。 第20页 /共75页 第14条 融资方案 在法律法规允许的情况下，可以以本项目对外进行融资，甲方承诺在融资时予以支持。 第15条 政府提供的其他投融资支持 在法律法规允许的情况下，甲方应为项目融资提供实质性的支持和便利条件，包括利用本项目的特许经营权对外进行融资时，甲方应当提供相关文件。 第16条 投融资监管 针对第15条的融资，甲方有权进行相关监管。 第17条 投融资违约及其处理 如有违约，违约方承担相应责任。 第五章 项目前期工作 第18条 前期工作内容及要求 前期工作应至少包括与本项目有关的项目立项及审批手续、用地、用水、用电、道路、建设等手续或建设内容的落实，须按项目整体进度要求保质按量如期完成。详细工作见第19条。 第19条 前期工作任务分担 19.1 甲方需完成的工作或事项 为本协议项下污水处理厂及其配套设施建设的顺利开展，甲方负责完成如下前期工作: 19.1.1 项目选址意见书、土地定点勘界红线图(含电子版)、土地使用许可证、规划用地许可证; 第21页 /共75页 19.1.2 项目立项、可行性研究报告(初期)、能源、环评评估及其批复; 19.1.3 项目工程场地土地的拆迁、征收、安置、赔偿、补偿等工作，并已付清相关费用，保证本项目建设用地合法有效; 19.1.4 项目工程场地的平整工作，具备七通一平的施工条件(场地平整至设计标高，所有七通条件均需送至红线外一米、项目公司指定处)，能按时交付符合项目建设要求的土地; 19.1.5 本项目雨水、污水、排水配套管网等配套工程的建设(红线外一米，且满足项目设计要求); 19.1.6 项目所在地气象、水文等项目建设基础资料。 19.2 乙方需完成的工作或事项 19.2.1 项目用地勘测，岩土工程、地质灾害等工程勘察， 19.2.2 项目的技术可行性研究报告，优选先进工艺; 19.2.3 项目的经济可行性分析报告、财务可行性论证; 19.2.4 引入战略投资者，确保能按期参与投资，共同设立项目公司。 第20条 前期工作经费 按第19条约定的工作范围，甲乙双方分别先行承担各自的相关费用。 第21条 政府提供的前期工作支持 甲方为乙方的前期工作提供政策、人员安排等方面的支持，并提供必要的协助。 第22条 前期工作规范 按国家相关法律法规执行。 第22页 /共75页 第23条 前期工作违约及处理 如有违约，违约方承担相应责任。 第六章 工程建设 第24条 政府提供的建设条件 24.1 对使用土地的要求 甲方提供符合建设要求的土地，在本协议生效后，甲方确保项目公司在特许经营期内独占性地无偿使用本项目土地。 24.2 对使用土地的限制 24.2.1 除非事先书面取得甲方同意，项目公司不得将本项目土地用于项目之外的其它任何目的。 24.2.2 项目公司应依本协议的约定及相关法律的规定，善意使用及管理甲方交付的项目建设用地。如因项目公司违反适用法律、本协议和其他有关法律文件的要求使用土地给第三人造成损害，项目公司应当承担相应的责任。 24.3 土地的适用性和土地的状况 24.3.1 根据用地勘测等相关报告，项目公司综合考虑该场地的状况是否适于为本协议项下特许经营的目的使用。 24.3.2自开工报告提交日之前，本项目场地上发生的环境污染及治理费用和由此造成的工程延误、工程费用增加，由甲方承担;自开工报告提交日后，由项目公司导致的环境污染及治理费用，由项目公司承担。 第25条 进度、质量、安全及管理要求 25.1 项目计划及进度日期 25.1.1 项目工程建设预计的进度日期 第23页 /共75页 在具备建设条件的情况下，双方应在下列项目时间表规定的有关进度日期当日或之前履行其在本协议项下的义务: 重大事项 建设周期(天) 甲方交付项目场地及相关文件周期 项目设计周期 建设周期 试运行周期 开始运营日期 25.1.2 出现下述情况之一的，在五个工作日内书面通知对方，项目的相关周期顺延: (a) 出现不可抗力事件; (b) 在项目建设过程中，如场地内发现有古文物、化石等具有考古、地质研究价值的物品，同时项目公司已经采取有效的保护措施，并及时通知当地有关部门; (c) 对项目公司应达到的进度日期，由于甲方的原因而造成延误; 25.2 进度报告 项目公司应在每月十(10)号前向甲方提交项目建设上个月的工程进度报告和监理月报。 25.3 质量、安全及管理要求 在工程建设开始之前，项目公司应制定详细的工程质量保证和质量控制计划，并在工程建设进度月报表中同时反映工程质量监控情况。 项目建设的质量、安全及管理应按法律法规、技术规范和本协议的要求执行。 25.4 不可免除 甲方未监督检验或拒绝验收建设工程的任何部分不应视为放弃其在本协议下的相关权利，也不能免除项目公司在本协议下的相关义务。 第24页 /共75页 尽管有上述规定，为尽量减少纠正缺陷的费用，甲方在知悉任何缺陷之后应根据本条在五个工作日内将该缺陷书面通知项目公司，要求项目公司尽快采取补救措施。 第26条 建设期的审查和审批事项 按照国家相关法律法规、技术规范的要求执行。 第27条 工程变更管理 27.1 项目公司可以在不改变项目的工艺路线，不改变项目的总体平面布置，不改变项目主要设计参数和不降低项目要求的设备(设施)效能参数的前提下，可以对本项目进行设计优化、施工优化。 27.2 在不限制前款权利的前提下，项目公司应按照施工图设计文件进行施工。 第28条 实际投资认定 依据本项目工程决算，按照国家相关法律法规、技术规范，由甲乙双方及项目公司认定。 第29条 征地、拆迁和安置 项目所使用的土地的征地、拆迁、安置等工作已在本协议签订前已按照前述约定执行。 第30条 项目验收 本项目的验收必须按照国家的有关验收规定执行。 第25页 /共75页 30.1 项目设施完工 项目公司应至少提前10日以书面形式向甲方发出“最终完工通知”，告知项目性能测试日期及开始运营的日期，以确认项目的性能符合本协议和适用的法律规定的设计标准和规范; 30.2 性能测试 性能测试包括以下内容: a)管道的闭水试验和畅通试验 b)构筑物的满水试验 c)设备单机空载试车，设备单机负载试车 d) 设备负载并网试车，清水联动试车。 各方(甲方可书面委托代理人)见证并对上述性能测试结果出具附件二《测试结果意见书》，并书面报备甲方。如甲方或代理人未按通知要求参加性能测试，视为甲方认可项目公司的附件二《测试结果意见书》。 附件二《测试结果意见书》达不到本协议要求的，项目公司及时进行整改。 第31条 工程建设保险 按国家相关法律法规规定对工程建设投保强制性保险。 第32条 工程保修 按国家相关法律法规规定执行。 第33条 建设期监管 甲方有权在不影响建设进度的情况下对项目工程的建设工程进行监督和检查，但甲方的检查应在项目公司及监理公司代表参加的情况下进行。 第26页 /共75页 第34条 建设期违约和处理 34.1 如果由于甲方的违约造成项目建设的延误，甲方应对项目公司按以下标准补偿: 1) 0-30天，不予补偿; 2)31-100天，本金按项目投资额、利率按银行同期贷款利率按日计算违约金; 3)101天以上，本金按项目投资额、利率按银行同期贷款利率两倍按日计算违约金。 34.2 项目公司应及时地采取所有适当的措施避免、降低或挽回因甲方的延误而产生的损失或损害。 34.3 如果由于项目公司的违约造成项目建设的延误，项目公司应对甲方按以下标准补偿: 1) 0-30天，不予补偿; 2) 31天以上的，违约金为延误天数乘以每天污水处理服务费的百分之二(2,)(每天污水处理服务费=第一运营年适用的日基本污水量×第一运营年适用的污水处理服务费单价)。 第七章 政府移交资产 第35条 移交前准备 本项目不涉及。 第36条 资产移交 本项目不涉及。 第37条 移交违约及处理 本项目不涉及。 第27页 /共75页 第八章 运营和服务 第38条 政府提供的外部条件 38.1 进水要求 38.1.1 水质要求 甲方在试运营前应收集并提供符合表38-1进水水质标准的污水。 表38-1 项目 COD BOD SS NH-NTN TP PH cr53 单位 mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l / 进水水质标准 ?430 ?130 ?260 ?30 ?35 ?3.5 6—9 38.1.2 基本污水处理量要求 基本污水处理量系指在本条款列明的某一运营年所适用的、用以按照该运营年某一运营月的基本污水处理服务费的设定水量数值(万立方米/日)。 各运营年适用的基本污水处理量如下: 运营年份 基本污水处理量(万立方米/日) 第一年 第二年至特许经营期结束 38.3 水电 甲方应保证本项目建设和运营所需的自来水用量和污水处理厂临建和正式运营所需用电负荷量等指标批复和供应。自来水管道引致指定地点，临时用电电缆引致厂区红线外一米处。 周围环境、道路、治安环境良好 38.4 甲方应提供良好的投资、建设、运营环境，确保污水处理厂周围环境对污水处理厂正常建设和运营没有污染和危害，厂区外道路和进出污水管网由甲方负责建设，确保污水处理厂能正常运营。为了确保污水处理厂的正常生产秩序，甲方要对 第28页 /共75页 当地治安环境加强管理，避免因土地拆迁补偿和道路使用等种种问题，影响污水处理厂工程正常开工、建设和运营。 第39条 试运营和正式运营 39.1 试运营 39.1.1 试运行期间，连续十(10)天出水水质满足出水标准要求且本项目主体工程已完成初步验收，项目公司向环保部门申请环保竣工验收，申请进入试运营期，试运营期暂定一个月。 39.1.2 甲方按照以下标准向项目公司支付试运营期间的污水处理服务费(元/月): 服务费E=服务费单价(Pn)×试运营月内实际污水处理水量(Qr)之和 支付时间及方式与正式运营期一致。试运营期间，甲方免除在本协议项下，项目公司处理后的出水水质不合格的违约责任。 39.1.3 试运营期间，出水水质未达到第40.1条约定的水质标准要求的，项目公司及时整改。 39.2 正式运营 试运营期间连续稳定运行二十天或取得环保部门验收手续后(以先到为准)，进入正式运营期。 第40条 运营服务标准 40.1 出水水质主要指标 在进水水质符合第38条规定指标的前提下，出水水质应满足GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A类排放标准,处理达标后排放至排水管网。 主要指标出水水质标准见表40-1: 表40-1 第29页 /共75页 项目 COD BOD SS NH-NTN TP cr53 单位 mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l 出水水质标准 ?50 ?10 ?10 ?5(8) ?15 ?0.5 注:括号内为温度低于12?时的数值。 40.2 污泥排放标准 污泥排放标准应满足国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)，且污泥经脱水后，其泥饼含水率应小于百分之八十 (80,)。 40.3 污泥处置 污水处理厂所产生的污泥经脱水后由项目公司送至甲方指定的符合法规和标准要求的处置地点进行处置，运距为20公里内，污泥运输及装卸费用等费用由项目公司承担;如产生处置费，由甲方承担。 40.4 废气排放标准 废气排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中“厂界(防护带边缘)废气排放最高允许浓度”二级标准，并设置不小于50米的卫生防护距离。 40.5 噪声标准 厂界噪声执行(工业企业厂界噪声标准)(GB3096-2008)?类标准。 第41条 运营服务要求变更 若有关污水处理厂出水水质标准的国家标准、行业标准以及项目所在地省县的标准发生变化时，则项目公司运营的污水处理厂应执行该等新标准。如前述标准有冲突，则应执行较严格之标准。如采用新标准致使项目公司运营成本增加和新增投资时，甲方和项目公司另行签订补充协议，明确责任和补偿事项。 第30页 /共75页 第42条 运营维护与修理 42.1 运营和维护的基本原则 在整个运营期内，项目公司应根据本协议的规定，自行承担费用(包括税费)和风险，管理、运营和维护污水处理设施。项目公司应确保在整个运营期内，始终根据下列规定运营并维护污水处理厂的项目设施: (a)国家和地方现行的企业运行的有关法律法规，污水处理的有关法律法规、标准和规范，本项目有关批准文件的要求; (b)项目公司投资文件表述的质量保证、质量控制和安全生产的要求; (c)运行维护手册以及污水处理项目内设备制造商提供的说明手册和指导。 项目公司应确保污水处理项目设施始终处于良好营运状态并能够安全稳定地处理污水和污泥，使其达到排放标准，大气污染物和噪声满足环保要求。 42.2 污水处理范围 在特许经营期内，项目公司应只对甲方收集的污水提供处理。未经甲方事先书面同意，不得接受任何第三方的污水进行处理(污水处理厂自身产生的污水除外)。 42.3 项目公司的主要责任 42.3.1 从开始运营日起，项目公司的责任应按照本协议第40条相关约定执行。 42.3.2 项目公司应按适用法律法规和合理的商业标准以及谨慎运行惯例认真而有效地处理其业务与事务，并向甲方提交反映其经营情况的财务报表，并保证其真实性。 42.3.3 项目公司应建立健全水质检测和检验制度，按照国家或行业规定的检测项目、检测频次和有关标准、方法定期检测污水处理厂进水和出水等项目，做好各项检测分析资料和水质报表的汇总、归档，见附件六《污水处理厂运营记录报表》。 42.3.4 项目公司应对污水处理设施的状况及性能建立定期检修保养制度，对各 第31页 /共75页 项设施的图纸资料进行收集、归类和整理，完善公用设施信息化管理系统，保持水处理设施处于良好使用状态，并在甲方的要求下将设施运行情况报告给甲方。 42.3.5 项目公司在日常生产经营活动中，应充分考虑环境影响，维护生态环境。 42.3.6 项目公司应建立完善安全生产制度和意外事故的应急机制，制定应急预案报甲方备案，并按要求定期进行应急预案演练;项目公司应保障生产和服务的稳定和安全，防止事故发生。如出现重大意外事故，项目公司应及时通报甲方，并尽最大人力、物力进行抢救，尽快恢复生产与服务;在事故影响期间，项目公司应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对公众的影响。 42.3.7妥善管理、使用和维护污水处理厂的在线监测装置，保证监测装置的正常在线运行。 42.4 运行与维护手册 在开始运营之前，项目公司应根据适用法律和谨慎运营惯例编制运行与维护手册。经甲方同意后，项目公司应按照该运营维护手册对污水处理厂进行运营和维护，运营维护手册在运营期内应根据污水处理厂运营和维护的实际情况随时进行修改、补充和完善，并经甲方同意后遵照执行。该运营维护手册应包括但不限于如下内容: (a)运营维护手册应包括污水处理厂进行定期和年度检查、日常运行维护、大修维护和年度维护的程序和计划，以及调整和改进检验及维护安排的程序和计划，并制定应对突发事件的应急服务预案。 (b)运营维护手册应列明污水处理厂正常运营所需的消耗性备品备件和事故抢修的备品备件以及对项目设施的更新改造计划。 42.5 通知义务 在任何时候污水处理厂进水水质超标和/或进水水量不足和/或进水水量超过设计限值，则项目公司应在个工作日内通知甲方，并告知进水的异常情况和提供有关数据以及项目公司为此收集到的有关调查详情。 第32页 /共75页 42.6 环境保护 42.6.1 项目公司应始终遵守有关公共卫生和安全的适用法律法规及本协议的规定。 42.6.2 项目公司不应因项目设施的建设、运营和维护而造成污水处理厂场地和排水干管(如果有)土地(包括土壤、地下水或地表水及空气)或周围环境的污染。 42.6.3 项目公司在项目设施的建设、运营和维护期间应采取一切合理措施来避免或尽量减少对项目设施周围建筑物和居民区的干扰。 42.7 计划内暂停服务 42.7.1计划内暂停服务 42.7.1.1项目公司应于每年11月30日前向甲方提交污水处理厂下一年度运营检修计划，包括拟进行的重大检修和更新工作。如果有计划内暂停服务，项目公司应提前至少30日将计划内暂停服务的预定日期书面通知甲方。 42.7.1.2 甲方不得无故拒绝计划内暂停服务，条件是项目公司在可能的情况下，应尽最大努力使得计划内暂停服务的影响减到最小，并且每一运营年计划内暂停服务时间累计不得超过20日。 42.7.1.3 如因经甲方批准的污水处理厂升级改造工程、中水工程和其他工程的建设施工、测试或竣工验收等而需暂停服务，甲方应与项目公司根据实际情况友好协商确定暂停服务期限，该暂停服务期限将不计入第42.7.1.2条款中的计划内暂停服务期间。但因项目公司自身原因导致的情况除外。 42.7.1.4 项目公司提供的计划内暂停服务通知应包括以下内容: (a)计划内暂停服务的范围和理由; (b)计划内暂停服务的时间; (c) 计划内暂停服务期间预计能够处理符合本协议约定出水水质的污水水量; 第33页 /共75页 (d)恢复正常污水处理服务的预计时间。 42.7.2 计划外暂停服务 42.7.2.1如果污水处理厂因特殊原因造成计划外暂停服务，项目公司应立即书面通知甲方，解释计划外暂停服务的原因以及提出更正计划外暂停服务的建议，并说明在此期间预计保证的污水处理厂运营能力。项目公司应尽其最大努力在发现或者通知计划外暂停服务后48小时内恢复正常的污水处理服务。 42.7.2.2如果计划外暂停服务时间预计超过48小时，则项目公司应采纳甲方关于处理计划外暂停服务的建议或意见。 42.7.2.3如果必要的更改措施预期需要超过72小时，项目公司应通知甲方，并应尽最大努力使得计划外暂停服务的影响减到最小。 42.8 水质检测 42.8.1项目公司应自建水质监测室对污水厂进水水质、出水水质和污泥进行监测;用于监测水质的进水水样和出水水样应分别在污水进水采样点和污水出水采样点采集，每星期监测取样不少于1次。 42.8.2 对污水进水和污水出水水质进行检测的指标和检测周期应执行《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》(CJJ60-94)的规定。如果有新的国家颁布实施，应满足国家和行业的最新标准。 42.8.3 水样的采集应满足国家标准《水质采样方案设计技术规定GB 12997-91》和国家标准《水质采样技术指导GB 12998-91》以及《地表水和污水监测技术规范HJ/T91-2002》的要求; 42.8.4 水样储存应满足国家标准《水质采样样品的保存和管理技术规定 GB 12999-91》的要求; 42.8.5 用于检测水质的进水水样和出水水样应分别在污水进水检测点和污水出水检测点采集; 第34页 /共75页 42.8.6 进水水样和出水水样均应每日连续24小时使用自动采样设备采集水样。采样设备采样间隔不得大于2小时。每日于9:00提取采样设备采集的混合水样; 42.8.7 每次提取的水样应分装A、B两瓶，A瓶用于项目公司自行检测，B瓶留作备用水样。每瓶备用水样应不少于2000ml，瓶上须明确标明采样日期和采样点，进水和出水的备用水样须分开在4?保存，保存时限为48小时。 42.8.8 水质检测结果的报告 (a)项目公司应如实记录每次检测的所有结果，并向甲方提供上一月份运营记录报表及其电子文档;并且 (b)任何一次检测的任何污水出水水质指标超标或污水进水水质指标超标，项目公司应立即书面通知甲方或监督员。 水质超标的处理 42.8.9 42.8.9.1如在水质检测中发现水质超标情况，书面通知甲方或监督员，通知应包括: (a)测试结果以及就此等超标情况所作的其他有关调查的结果的详情， (b)超标情况可能持续的期限所作的最佳预测，以及引起此等状况的原因 (c)拟采取的补救措施的详细描述。 42.8.9.2 进水水质超标处理方法 如发生进水水质超标的情况，处理办法见附件三《进水水质超标的处理》。 42.8.9.3 出水水质超标处理方法 如确因项目公司单方原因造成的出水水质超标，由甲方与项目公司协商解决或遵循当地环保执法部门的处理意见。 第35页 /共75页 第43条 更新改造和追加投资 若有关污水处理厂出水水质标准的国家标准、行业标准以及项目所在地省县的标准发生变化时，则项目公司运营的污水处理厂应执行该等新标准。如采用新标准致使项目公司运营成本增加和新增投资时，甲方和项目公司另行签订补充协议，明确责任和补偿事项。 第44条 主副产品的权属 本项目的主产品、副产品，见第1.2条专用名词定义及说明。 第45条 项目运营服务计量 水量的计量: (1)计量点:在性能测试日之前，双方应共同安装好并核定污水处理厂进出水流量计(由项目公司负责安装并承担费用)，并由双方共同校核后投入运转。进出水流量计安装位置下面表述中分别称“进水计量点”和“出水计量点”。进水流量计计量污水处理厂的进水水量;出水流量计计量污水处理厂的出水水量。 (2)计量设备:进出水流量计应符合适用法律的要求，以分别连续测量、计算和记录进出水计量点的水量。项目公司应确保进出水流量计能够以在线方式向项目公司的中心控制室和甲方指定的地点连续传送计量结果，包括瞬时流量和时、日、月、年的累计流量。 (3)计量记录:在污水处理厂计量设施正常工作的前提下，由电脑自动记录项目公司的进出水水量。如计量设施出现故障，则由项目公司抄表记录进出水水量，但应将计量设施出现故障的事项在24小时内书面通知甲方;该等情况下，项目公司的抄表记录应经甲方认可。水量将以立方米为单位计算。 (4)处理水量确认:在进水流量点所计量的水量应作为项目公司的实际处理水量。 第36页 /共75页 (5)校验:甲方和项目公司每年将根据适用法律的要求对进出水流量计进行校验;除此之外，双方均不得对进出水流量计进行任何调整。甲方每月应根据进出水流量计确认项目公司实际处理水量的准确性。 (6)计算方法: 任一运营月内实际处理水量之和=进水流量计所记录的水量,进水流量计上个运营月记录的水量 项目公司应以每一个运营月结束后的第一日凌晨0:00点的电脑记录确定该运营月的实际处理水量。 (7)年处理量:一个运营年内的实际处理水量等于当年各运营月实际处理水量之和。 (8)初始化设置:在开始运营日之月份(0)或于随后可行时，双方应立即将所有进出水流量计确立一个基础读数，以确定每一流量计的VW(0)值。此后，流量计不得归零，如因技术原因必须归零时，项目公司至少提前三(3)个工作日书面通知甲方。流量计归零时，需有甲方指定代表或监督员到场。 第46条 运营期的特别补偿 46.1 补偿事件 在特许经营期内，如发生下述事件(下称“补偿事件”): (1)发生不可抗力事件; (2)进水水质超标补偿，见附件三《进水水质超标的处理》; (3)采用新标准致使项目公司运营成本增加和新增投资时，甲方和项目公司另行签订补充协议，明确责任和补偿事项; (4)双方约定的其他补充事件。 第37页 /共75页 46.2 补偿扣减 就项目公司因补偿事件而发生的损失、损害或责任(包括增加的运营成本或资本性支出)，甲方补偿时扣减以下因同一事件获得的赔偿或补偿: )项目公司已获得的保险赔款; (1 (2)项目公司已从政府有关部门获得的补偿; (3)甲方的政策调整使公司的资本性支出或运营成本减少或以其它方式补偿了项目公司。 46.3 补偿方式 (1)一般补偿采用以下二种方式之一: a(一次性补偿; b. 调整污水处理服务费单价。 )补偿方式的优先 (2 甲方优先采用一次性补偿的方式向项目公司进行补偿，在项目公司提出书面文件调整污水处理服务费的情况下，甲方可采取调整污水处理服务费的方式对项目公司进行补偿。 46.4 补偿事件的通知 补偿事件发生后，项目公司应书面通知甲方，描述该等补偿事件的发生及其可能之影响，包括有关损失、费用、亏损或责任的性质及估计金额(下称“一般补偿通知”)。 46.5 补偿的决定 (1)甲方在收到项目公司一般补偿通知后二十(20)日内，应书面通知项目公司是否同意对项目公司进行一般补偿，以及一般补偿的形式、数额和时间。 (2)若甲方不同意进行一般补偿或对补偿形式或数额有异议，双方应及 第38页 /共75页 时组织协商，协商期为自项目公司发出一般补偿通知之日起四十(40)日。 (3)上述协商期结束后十(10)日内，双方仍不能就一般补偿达成一致，以仲裁方式解决。 46.6 延长特许经营期 在符合适用法律的情况下，经甲方与项目公司协商一致，亦可采取延长特许经营期的方式进行补偿。 46.7 责任的限制 项目公司同意，如果甲方按照的规定提供一般补偿，甲方不再承担有关一般补偿事件的任何其他责任。 第47条 运营期保险 47.1 特许经营期内的保险 项目公司应按照国家有关法律要求，在生效日或该日之前自费投保下列险种的保险，并在整个建设期和运营期内保持所购买保险的有效性。但是，如果从保险公司处无法获得，或无法以合理的商业条件获得该等保险，则项目公司没有义务获得该等保险，除上述规定外，这种情况不解除或限制项目公司在本合同项下的义务。 (a)财产一切险 责任范围:对构成项目设施组成部分的、正在使用的并位于污水处理厂场地的所有建筑物、构筑物、厂房、设备、机器、化学品、零备件和其它材料和/或不动产所有灭失或损坏的所有一般及惯常的可保风险，(包括但不限于火灾、雷电、爆炸、自燃、风暴、暴雨、台风、洪水、水害、旱灾、恶意破坏、撞击、地震、沉降和倒塌)。 (b)第三者责任险 第39页 /共75页 责任范围:因运营和维护项目设施造成的对第三者的人身伤害或财产损失或损坏所应承担的法律责任。 47.2 项目公司依据本合同之保险从保险公司处获取的任何保险索赔(如果有)，该保险获赔金额均应全部用于本项目之再建设，不得挪作他用。 47.3 保险以项目公司最终实际购买为准，符合国家相关法律法规的规定。 第48条 运营期政府监管 在不影响项目公司的情况下，甲方有权委托专用机构开展中期评估和后评价，项目公司予以配合。 第49条 运营支出 项目公司按照国家财经法规，建立健全财务制度，分项列支各类成本费用，合法支出。 第50条 运营期违约事项和处理 如发生违约行为，按第十三章相关约定处理。 第九章 社会资本主体移交 第51条 项目移交前过渡期 特许经营期结束 6 个月前，由甲方和项目公司组成移交委员会，具体负责和办理移交工作，甲方和项目公司代表人数应当相同。移交委员会主任委员由政府指派有关部门担任，组织必要的会议会谈并商定设施移交的详尽程序，确定移交仪式，最后将移交信息在省级报上刊登，向社会公告。 第40页 /共75页 第52条 项目移交 52.1 移交范围 在特许经营期结束当日即移交日，项目公司应向甲方无偿移交: a)项目公司对污水处理项目设施的所有权利和利益，包括: (1) 污水处理项目设施的建筑物和构筑物; (2) 与污水处理项目设施使用相关的所有机械和设备; (3) 零备件和配件、化学药品以及其它动产; (4) 运营和维护项目设施所要求的所有技术和技术诀窍、知识产权等无形资产(包括以许可方式取得的); b) 在用的各类管理章程和运营手册包括专有技术、生产档案、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其它资料，以使污水处理项目能平稳地正常地继续运营; c) 土地使用权(如有)及项目场地有关的其它权利; 这些资产在向甲方移交时应不存在任何留置权、债权、抵押、担保物权或任何种类的其它请求权。污水处理项目场地在移交日应不存在任何环境问题和环境遗留问题。 甲方与项目公司在办理移交工作的同时，应明确特许经营期结束后，本着人随资产走的原则，妥善安置原项目公司雇员的办法。 52.2 最后恢复性大修和性能测试 52.2.1 最后恢复性大修 (a)在移交日之前不早于5个月，项目公司应按照移交委员会商定的最后恢复性大修计划对污水处理项目设施进行大修，此大修必须于移交日 1 个 第41页 /共75页 月之前完成。 (b)通过最后恢复性大修，项目公司应确保污水处理厂的各项设施、设备、器具等均能处于良好的运转状态，符合设计性能要求。 (c)如果项目公司不能根据上述要求进行最后恢复性大修或达到大修标准，甲方有权追究项目公司相关责任。 52.2.2 性能测试 在移交日之前，移交委员会应进行污水处理项目设施的性能测试。项目公司有责任使测试所得各项性能参数都能符合正常运行的技术规范的要求。如果所测参数仍有差距，甲方有权要求项目公司进行整改，直至达到本协议约定的性能。 52.3 备品备件 52.3.1 在移交日，项目公司应向甲方无偿移交在6个月期间污水处理项目设施正常运行需要的消耗性备件和事故抢修的零备件。 52.3.2 项目公司应向甲方提交生产、销售污水处理项目设施所需全部备品备件的厂商名单。 52.4 保证期 项目公司应在移交日后 6个月的保证期内，承担全厂设备和设施质量缺陷的保修责任(但有证据证明因接受移交的单位使用不当造成的损坏除外)，项目公司在收到甲方或接收单位的通知后，应在48小时内，赶赴现场进行维修，并解决发生的问题。 52.5 承包商保证的转让 在移交时，项目公司有义务将所有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保及保证在可转让的范围内分别无偿转让给甲方，并促成供应商以过去同样的优惠价格供应设备。 第42页 /共75页 52.6 技术的移交 在移交日，项目公司应将其有权移交的与污水厂运营和维护有关的所有技术(无论以许可还是分许可或其他方式取得的)，全部无偿移交和转让或责成移交和转让给甲方或其指定机构，并确保甲方或其指定机构不会因在本项目使用这些技术而承担任何侵权责任。 52.7 风险转移 甲方承担移交日后污水处理项目的全部或部分损失或损坏的风险，除非损失或损坏是由项目公司的过错或违约所致。 52.8 培训技术人员 在项目移交日前一个月内，项目公司应根据移交委员会确定的培训方案，免费为甲方指定的项目设施运营所需的人员提供一个月的现场集中培训。 52.9 项目公司所有的物品的迁出 项目公司应在移交之日后10日内自费将与污水处理厂设施运营和维护无关的属于项目公司物品迁出现场，除非双方另有协议。 52.10 移交效力 除52.4条规定以外，项目公司在本协议项下的权利和义务随移交的完成而终止，甲方应接管污水处理项目的运营及享有污水处理项目的一切权利和义务。 52.11 移交费用 除本协议另有约定外,双方应各自承担各自为移交所支付的费用。 52.12 债权债务处理 移交日前，与上述移交范围内有关的违约、侵权责任及债务，应由项目公司全部清偿、赔偿或解除完毕。上述移交范围不应附带留置权、质押权、抵押权和其他担保物权及第三方权益。 第43页 /共75页 第53条 移交质量保证 移交设备应满足以下指标: (a)全部设备的完好率?90%; (b)主要工艺设备完好率?95%; (c)无备用工艺设备完好率?95%。 第54条 项目移交违约及处理 项目公司应根据本协议中约定，保质、按量、如期向甲方移交本项目，甲方不得以任何理由拒绝接收，延长特许经营期除外。 甲方及项目公司任意一方违约，均应承担相应责任，并对对方造成的损失进行赔偿。 第十章 收入和回报 第55条 项目运营收入 55.1 计算方法 运营期内，甲方按约定支付项目公司污水处理服务费，其计算方法如下: 特许经营期内的任一运营月的污水处理服务费Et,该月正常运营日污水处理服务费Er，该月非正常运营日污水处理服务费Ei 其中: Er,该运营月中未发生计划内暂停、计划外暂停及不可抗力的若干运营日(下称“正常运营日”)的污水处理服务费 Ei,该运营月中发生计划内暂停或计划外暂停或不可抗力事件的若干运营日(下称“非正常运营日”)的污水处理服务费。 第44页 /共75页 55.1.1该运营月正常运营日污水处理服务费Er a) 低于或等于基本污水处理量时的基本污水处理服务费 当运营月正常运营日的实际处理水量之和低于该运营月适用的基本污水处理量(立方米/日) ×正常运营日天数时，以项目公司的正常服务为前提，甲方应就基本污水处理量支付基本污水处理服务费。每一运营月的基本污水处理服务费按照如下方式计算: Er,Qb×Pn×Dn 其中: 3Qb,当月适用的基本污水处理量(m/日) 3Pn,当年适用的污水处理服务费单价(元/m) Dn,当月正常运营日天数(天) b) 超出基本污水处理量时的污水处理服务费 如果在特许经营期内，项目公司任一运营月正常运营日的实际处理水量超过该运营月适用的基本污水处理量，即当运营月正常运营日的实际处理水量之和超过该运营月适用的基本污水处理量(立方米/日) ×正常运营日天数时，以项目公司的正常服务为前提，甲方每一运营月应按照如下方式计算的污水处理服务费进行支付: Er,Qb×Pn×Dn，Qx×Pn 其中: 3Qb,当月适用的基本污水处理量(m/日) 3Pn,当年适用的污水处理服务费单价(元/m) Dn,当月正常运营日天数(天) 第45页 /共75页 Qx,超额水量(当月各正常运营日的实际处理水量之和,当月各正常运营日 3适用的基本污水处理水量之和)(m/月) 55.1.2 该月非正常运营日污水处理服务费Ei (a) 暂停服务期间污水处理服务费 在计划内暂停服务期间及项目公司导致的计划外暂停服务期间，按日计算，该期间污水处理服务费付费水量为每日的实际处理水量(如超过基本水量，则超出部分将参照本协议相关条款规定的原则计算)。 外部电力供应中断等非项目公司原因导致的计划外暂停，暂停期间按实际处理水量计算污水处理服务费,同时按年累计此计划暂停天数，超过3天的部分相应调整特许经营期。 (b) 恢复期间的污水处理服务费 在恢复期间，按日计算，该期间污水处理服务费付费水量为上月平均的实际处理水量与该日实际处理水量中较高者(如超过基本水量，则超出部分将参照本协议第相关条款规定的原则计算)。 (c) 不可抗力期间的污水处理服务费 按照本协议第十一章的规定计算。 55.1.3 污水处理服务费的支付 甲方应从运营日起每月向项目公司支付污水处理服务费。 55.2 账单和票据 55.2.1账单 项目公司应在每个运营月结束后三(3)个工作日内，向甲方或甲方授权指定的部门提交上个月污水处理的数量及应付的污水处理服务费数额的书面报告，同时应提供所有相应的证明记录和资料(包括污水处理厂运营记录报表的 第46页 /共75页 复印件)以便甲方能够核实上述计算。 55.2.2票据 甲方应在收到报告后五(5)个工作日内审核，审核通过后，通知项目公司开具发票，在收到项目公司发票的十(10)个工作日内，通过财政部门向项目公司支付。 第56条 服务价格及调整 56.1 服务价格:在特许经营期内，污水处理服务费单价为见第1.1条通用名词定义及说明。 56.2 如物价等因素致使本项目的实际收益率低于本协议约定的回报率，甲方一个月内完成调价工作。调价的具体方法见附件五《调价机制》。 第57条 特殊项目收入 本项目不涉及。 第58条 财务监管 项目公司应按照财政部颁布的会计准则及财务制度，建立成本核算体系，每年经第三方审计并出具年度审计报告，配合政府相关部门的审计和检查。 第59条 违约事项及其处理 如出现甲方逾期支付应付未付款项或服务费时，按以下标准处理: 1) 0-30天，不予补偿; 2)31-100天，按应付未付金额以银行同期贷款利率按日计算违约金; 3)101天以上，按应付未付金额以银行同期贷款利两倍率按日计算违约金。 第47页 /共75页 第十一章 不可抗力和法律变更 第60条 不可抗力事件 不可抗力是指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于: (1)雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、海啸、台风、龙卷风或旱灾; (2)流行病、瘟疫爆发; (3)战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，暴乱或恐怖行为; (4)全国性、地区性、城市性或行业性罢工; (5)由于不能归因于甲方、项目公司或一方的原因引起的项目供电中断; (6)其它双方商定应属于不可抗力之事件。 第61条 不可抗力事件的认定和评估 61.1 声称受到不可抗力影响的一方应在发生不可抗力事件或知道发生不可抗力事件后及时书面通知另一方并详细描述不可抗力事件的发生情况和可能导致的后果，包括该不可抗力事件发生的日期和预计停止的时间，以及对该方履行在本协议项下义务的影响，并在另一方合理要求时提供证明。 61.2 主张因不可抗力阻碍其全部或部分履行其在本合同项下义务的一方应当提交由政府有关部门或公证机构提交的证明不可抗力发生、不可抗力的程度和不可抗力所持续时间的书面材料; 第62条 不可抗力事件发生期间各方权利和义务 62.1 积极补救不可抗力的义务 (a) 尽快向对方通告事件或情况的发生，对事件或情况的预计持续时间和其在本协议项下履行义务的可能影响作出估计; (b) 作出一切合理努力以继续履行其在本协议项下的义务; 第48页 /共75页 (c) 尽快采取行动纠正或补救造成免于履行义务的事件或情况; (d) 作出一切合理努力以减轻或限制对对方造成的损害; (e) 将其根据上述(b)( c)和( d) 采取的行动或行动计划定期通告对方，并在导致它免于履行义务的事件或情况不再存在时立即通知对方。 62.2 不可抗力发生后的处理程序 不可抗力事件发生后，双方应本着诚信平等的原则，立即就此等不可抗力事件进行协商。 第63条 不可抗力事件的处理 63.1 免于履行 在任何一方由于不可抗力事件使该方不能全部或部分履行其在本协议项下义务时，根据不可抗力事件的影响该方可全部或部分免除在本协议项下的相应义务，本协议有相反规定的除外。 63.2 时间表的修改 如果声称遭受不可抗力影响的一方已经履行了通知程序，并且在不可抗力时间影响项目进展的情况下，已履行了请求延长进度日期的程序，则本协议中规定的履行某项义务的任何期限，经受到影响一方请求，应根据不可抗力事件对履行该项义务产生影响的相同时间相应顺延。 63.3 不可抗力期间的污水处理服务费 发生60条款项下的不可抗力事件，致使项目公司无法处理污水或处理能力受影响，则在该不可抗力事件持续期间，甲方应按照实际达标处理水量向项目公司支付污水处理服务费，并且在项目公司运营受到不可抗力影响的限度内免除项目公司处理水量不足的违约金和/或水质不合格违约金。 第49页 /共75页 63.4 费用 发生不可抗力事件时，任一方必须各自承担由于不可抗力事件造成的支出和费用。项目公司因不可抗力造成的损失，应由保险获得补偿，甲方可依不可抗力造成的时间损失给予延期并相应延长特许经营期。 第64条 法律政策变更 64.1 如政府机构变化，由调整后的部门无条件承继本合同;若无法继续履行本合同，甲方对项目公司进行赔偿，赔偿条款见附件七《提前解除协议补偿》; 64.2如法律法规、行政规定发生变化，致使合同无法继续履行，甲方对项目公司进行赔偿，赔偿条款见附件七《提前解除协议补偿》; 64.3项目所在地如被征用致使合同无法继续履行，甲方对项目公司进行赔偿，赔偿条款见附件七《提前解除协议补偿》; 第十二章 合同解除 第65条 合同解除的事由 65.1 甲方的解除的事由 下述每一条款所述事件，如果不是由于甲方的违约或由于不可抗力所致，如果有允许的纠正期限而项目公司在该期限内未能纠正，即构成项目公司违约事件，甲方有权解除本协议: (a) 项目公司擅自转让、出租特许经营权; (b) 项目公司因管理不善，发生特别重大质量、生产安全事故，且未政府相关部门要求进行整改的; (c) 项目公司擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全; (d) 根据中国法律项目公司进行清算或资不抵债; 第50页 /共75页 (e) 未经甲方事先书面同意，项目公司连续72小时或任一运营年累计336小时无故或因其自身原因完全终止运营污水处理厂，上述时间不包括计划内维修的时间; (f) 项目公司做出的声明被证明存在严重错误，使项目公司履行本协议的能力受到严重的不利影响; 65.2 项目公司的解除事由 下述每一条款所述事件，如果不是由于项目公司的违约或由于不可抗力所致，如果有允许的纠正期限而在该期限内未能纠正，即构成甲方违约事件，项目公司有权立即发出解除意向通知: (a)甲方做出的声明被证明存在严重错误，使甲方履行本协议的能力受到严重的不利影响; (b)甲方逾期向项目公司支付污水处理服务费,且迟延支付时间超过六个月或以上; (c)甲方未履行其在本协议项下的任何其它义务构成对本协议的实质性违约，并且在收到项目公司说明其违约并要求补救的书面通知后的 15 个工作日内未能补救该实质性违约。 65.3 因不可抗力导致的提前解除 因为出现第60条规定的不可抗力情形，致使本协议无法继续履行的，任何一方有权向另一方发出提前解除的通知。 第66条 合同解除程序 如果本协议提前终止，则自任何一方发出终止通知起，至双方商定的提前终止日止，双方应继续履行本协议下的权利和义务。 本协议终止后，双方在本协议项下不再有进一步的义务，但根据第55.1条款可能到期应付的任何款项，以及本协议到期或终止之前发生的而在本协议到期或终止 第51页 /共75页 之日尚未支付的付款义务除外。本协议的终止不影响本协议中争议解决条款和任何在本协议终止后仍然有效的其它条款。 第67条 合同解除的财务安排 67.1 项目公司违约事件导致的解除 在生效日期后，如果甲方因项目公司违约事件而解除本协议，则甲方应有权收回项目公司对该项目的相关权益。甲方应根据下列因素合理确定补偿金额，并向项目公司支付。 补偿金额的确定应从特许年限、已运营年限、项目公司在项目中的总投入、项目公司的过错程度等方面进行综合考虑和设定。对于项目公司已产生的投资，经甲方投资项目财政审计部门审定后支付给项目公司。 67.2 甲方违约事件导致的解除 在生效日期后，如果项目公司因甲方违约事件而解除本协议，甲方对项目公司进行赔偿，赔偿条款见附件七《提前解除协议补偿》。 67.3 第60条下不可抗力事件和/或法律变更导致的解除 如果因第60条所述的不可抗力事件导致任何一方解除本协议，甲方对项目公司进行赔偿，赔偿条款见附件七《提前解除协议补偿》。 67.4 补偿的审核 对上述所规定补偿赔偿的每一构成的计算，应经甲方和项目公司接受的具有证券从业资格的会计师事务所的审核。 第68条 合同解除后的项目移交 68.1 提前移交的范围(建设期) 在建设期内，本协议任何一方根据第64条款的规定发出提前解除协议通知后，项目公司应向甲方或其指定机构移交:未转成固定资产的在建工程，包括污水处理厂工程厂区红线内的所有建筑物、构筑物和设施，以及与项目设施场地有关的其他 第52页 /共75页 权利。移交日前，与上述移交范围内有关的违约、侵权责任及债务，应由项目公司全部清偿、赔偿或解除完毕。上述移交范围不应附带留置权、质押权、抵押权和其他担保权益及第三方权益，若移交范围附带留置权、质押权、抵押权和其他担保物权及第三方权益，则乙方或项目公司应对甲方提供现金补偿或相应担保。 68.2 提前移交的范围(运营期) 在运营日之后，本协议任何一方根据第64条款的规定发出提前解除协议通知后，项目公司应向甲方或其指定机构移交项目设施所有的权利和权益。 68.3 提前移交程序 (1) 项目公司应于本协议解除后立即向甲方或其指定机构移交项目设施的占有权和运行权。 (2) 补偿金额应在提前移交日后三十(30)天内根据本协议相关条款确定。 (3) 甲方应在确定补偿金额后九十(90)天内按照本协议规定支付补偿金。 (4) 在甲方支付最后一笔补偿金之日，项目公司对项目设施的所有权及权益即全部转给甲方或其指定机构。 第69条 合同解除的其他约定 本协议依据本协议第64条提前解除协议后，除向项目公司支付本协议第66条规定的提前解除协议补偿金额外，甲方或其指定机构不应就上述提前解除协议或导致上述提前解除协议的任何事件向项目公司承担任何义务。 第53页 /共75页 第十三章 违约处理 第70条 违约行为认定、违约责任承担方式 70.1 项目公司违约行为认定、违约责任的处理及赔偿 70.1.1 前期及建设期违约 项目如未按期完工，如是项目公司原因，导致建设期延误，违约内容及违约金经双方签字确认后，项目公司向甲方支付违约金。 70.1.2 运营期违约 如发生下述违约，违约内容及违约金经双方签字确认后，在违约发生后次月的账单中给予核减扣除。 70.1.2.1 项目公司实际处理水量不足违约金 在污水进水量大于基本量且小于等于设计量的情况下，未发生下列情况之一: (1)计划内暂停服务服务、计划外暂停服务; (2)不可抗力事件; (3)进水水量、水质不达标; (4)其他非项目公司原因; 如项目公司在某运营月未能接受全部污水造成未经处理的污水通过溢流管道直排，则: 当月实际处理水量不足违约金F= Pn×(当月基本水量Qb之和,当月实际处理水量Qr之和)×30% 70.1.2.2 项目公司违反出水水质标准的违约金 在特许经营期内的任一运营月，由于项目公司原因致使某一运营日的出水不符合出水质量标准，则项目公司应向甲方就当日出水不达标支付出水水 第54页 /共75页 质不合格违约金，出水水质不合格违约金根据附件四《出水水质超标的处理》的规定计算。由于进水水质超标经项目公司尽最大努力仍不能使出水水质达标的情况除外。 70.1.2.3 项目公司计划内暂停服务服务期间的违约金 (a)计划内暂停服务期间，如果项目公司在某运营日的出水不符合出水水质标准，项目公司应向甲方支付按照规定计算的水质不合格违约金，见附件四《出水水质超标的处理》。 (b)计划内暂停服务期间的任一运营月，如果项目公司月实际处理水量未达到当期计划内暂停服务上报的计划处理量，则项目公司应向甲方支付实际处理水量不足违约金。 当月实际处理水量不足违约金F,Pn×(计划内暂停服务期间计划处理水量Qp之和,计划内暂停服务期间实际处理水量Qr之和)×30% 70.1.2.4 项目公司计划外暂停服务期间的违约金 (1)在计划外暂停服务期间，如果项目公司在某运营日的出水不符合出水水质标准，项目公司应向甲方支付按照违反出水水质标准的违约金条款规定计算的水质不合格违约金。 (2)在计划外暂停服务期间，72小时以内不承担违约责任;超过72小时，且在未发生污水进水量超过污水处理厂设计处理能力的情况下，如项目公司在某运营日拒绝接受全部污水造成未经处理的污水通过溢流管道直排，则该日污水处理服务费的百分之十五(15%)计为违约金。 70.2 甲方违约行为认定、违约责任的处理及赔偿 70.2.1 前期及建设期违约 如甲方原因，导致建设期延误，违约内容经确认后，甲方向项目公司支付违约金。 70.2.2 运营期违约: 第55页 /共75页 70.2.2.1 甲方原因导致运营期延误 如果由于进水水质严重超标导致试运行通知发出后或视同发出后三个月内，无法开始运营，甲方应承担相应期间的违约金。且则从试运行通知发出后或视同发出后第四个月起，甲方将延长特许经营期。 70.2.2.2 进水水质不达标违约 进水指标不达标违约见附件三《进水水质超标的处理》。 70.2.2.3甲方未按期支付服务费违约 若甲方未按时支付污水处理服务费，须就该污水处理服务费按违约利率计付违约金，按59条执行。 70.3 减轻损失的措施 (1)由于另一方违约而遭受损失或可能会遭受损失的一方应采取合理行动减轻或最大程度的减少另一方违约引起的损失; (2)如果一方未能采取此类措施，违约方可以请求从赔偿金额中扣除应能够减轻或减少的损失金额; (3)受损害的一方应有权从违约一方获得因试图减轻或减少损失而合理发生的任何费用。 70.4 部分由于受损害方造成的损失 如果损失部分是由于受损害方的作为或不作为造成的，或部分地产生于应由受损害方承担风险的另一事件，赔偿的数额应扣除这些因素对受损害方造成的损失。 第71条 违约赔偿 甲方及项目公司任何一方发生违约行为，其认定、责任承担方式及赔偿见第70条，第70条未明确规定的其他事项由双方另行协商解决。 第72条 违约行为处理 甲方及项目公司任何一方发生违约行为，其认定、责任承担方式及赔偿见第70 第56页 /共75页 条，违约行为的处理程序如违约行为发生后确认、告知、赔偿等机制，依据本协议相关条款和国家法律法规相关规定执行。 第70条未明确规定的其他事项由双方另行协商解决。 第十四章 争议解决 第73条 争议解决方式 73.1 双方友好协商解决 若双方对本协议条款的解释(包括关于其存在、有效或终止的任何问题)产生任何争议、分歧或索赔，则应尽力通过友好协商解决该争议、分歧或索赔。若在 30 个工作日内该争议未能得到解决，则应适用第73.2条的规定。 73.2 仲裁 本协议引起的或与本协议有关的任何争议或纠纷，可以向北京仲裁委员会申请仲裁。 第74条 争议期间的合同履行 74.1 争议解决期间的履行 在争议、分歧或索赔作出最终裁决前，各方应继续履行其在本协议项下的所有义务并继续享有其在本协议项下的所有权利，在最终裁决作出后按裁决进行最终调整。 74.2 争议解决条款在本协议终止后继续有效。 第十五章 其他约定 第75条 合同变更与修订 双方在执行本协议中，需对部分条款进行变更或修订的，双方友好协商另行签订补充协议。 第57页 /共75页 第76条 合同的转让 本协议下的特许经营权未经甲方书面同意不得转让，在正式运营满三年后，项目公司因战略规划调整如需转让项目公司股权，甲方应积极配合。 第77条 保密 任何一方或其雇员、承包商、顾问或代理人获得的所有有关项目及项目协议的资料、信息和文件(不论是财务、商务、技术、劳动或其他方面)，如果尚未公布或尚未以其他方式公开获得即应视为保密信息，除法律要求和项目公司依证券上市规则要求而需披露外，未经另一方事先书面同意，不得向任何第三方透露或公开，且获得上述保密信息的一方之保密义务应一直持续至特许经营期最后一日之后的五(5)年期间。这一限制不应影响一方经另一方同意后发布包括与项目进展有关的非敏感信息的新闻发布稿件。 本条款在本协议解除后仍然有效。 第78条 信息披露 甲方可以按照国家法律和政策的要求对本次协议的签订和项目的运作进行信息披露或公告，项目公司及关联方按照上市公司披露的相关规定对本协议和项目运作及时进行披露。 第79条 廉政和反腐 79.1 甲方人员不得接受项目公司及项目公司请吃、请玩;不得接受项目公司及项目公司赠送的礼品礼金和各种有价证券、信用卡及其它支付凭证;不得接受项目公司及项目公司任何好处费及项目回扣;不得向项目公司及项目公司报销任何应由甲方支付的费用，不得借用、租用项目公司及项目公司的交通、通信工具等物品。 第58页 /共75页 79.2 甲方人员若向项目公司及项目公司索贿，经项目公司及项目公司或其它线索检举被纪检监察机关立案查处认定的，由此产生的办案费用由甲方(索贿方单位或个人)承担。 79.3 项目公司及项目公司不得以任何形式邀请甲方人员吃、玩或向甲方赠送礼品、礼金、各种有价证券、信用卡及其它支付凭证或物品。如有违反，视情节轻重，对项目公司及项目公司决策人和经办人以及甲方接受人员给予批评教育、党政纪处分，行政拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第80条 不弃权 任何一方均不被视为放弃本协议中的任何条款，除非一方以书面形式作出放弃。任何一方未坚持严格履行本协议中的任何条款，或未行使其本协议中规定的任何权利，均不应被视为对任何上述条款的放弃或对今后行使任何上述权利的放弃。 第81条 通知 本协议项下的通知，通过专人递交、快递、邮寄、传真或电子邮件按各方认可的地址送达。 一方的收件人地址、电传传真号码或电子邮箱若有变更应及时以书面形式通知另一方。下述情况应视为已送达: (1)如用信件进行任何通讯，在由专人递交、快递或邮寄方式(挂号、要求回执)发送至上述地址时; (2)如用传真或电子邮件形式，在准确发送至各方认可的传真号或电子邮箱。 第82条 合同适用法律 本协议适用中华人民共和国法律。 第59页 /共75页 第83条 适用语言 本协议以中文文本写成，并以此为准。 第84条 适用货币 本协议项上的任何应付款项，一律以人民币支付。 第85条 合同份数 本协议一式九份，甲方、乙方、项目公司各执三份，具有同等法律效力，自甲 方、乙方、项目公司签字盖章后生效，签字盖章日为协议生效日。 第86条 合同附件 附件作为本协议的重要组成部分，与本协议具有同等效力。 附件包括: 附件一 污水处理厂定点勘界红线图 附件二 测试结果意见书 附件三 进水水质超标的处理 附件四 出水水质超标的处理 附件五 调价机制 附件六 污水处理厂运营记录报表 附件七 提前解除协议补偿 第60页 /共75页 [本页无正文，为《 工业污水集中处理工程PPP项目特许经营协议》签署页] 甲方: 法定代表人/授权代表: 乙方: 法定代表人/授权代表: 项目公司: 法定代表人/授权代表: 签订日期: 年 月 日 第61页 /共75页 附件一 污水处理厂定点勘界红线图 第62页 /共75页 附件二 测试结果意见书 性能测试包括以下内容: 项目公司测试监理评价结论 测试内容 甲方结论 序号 结论 管道的闭水试验和畅通试验 1 构筑物的满水试验 2 设备单机空载试车， 3 设备单机负载试车 设备负载并网试车， 4 清水联动试车。 主管人签字 日期 各方(甲方可书面委托代理人)见证并对上述性能测试结果出具《测试结果意见书》，并书面报备甲方。如甲方或代理人未按通知要求参加性能测试，视为甲方认可项目公司的《测试结果意见书》。 《测试结果意见书》达不到本协议要求的，项目公司及时进行整改。 第63页 /共75页 附件三 进水水质超标的处理 根据 进水水质超标不同，有两种处理方式。 针对表3-1水质超标，项目公司无法正常处理，甲方应保证对出水水质不达标对项目公司免责，且支付相应处理量对应的处理服务费，同时对项目公司运营造成的损失给予足额补偿，包括: 1、 设备维修费; 2、 额外增加的运营费; 3、 恢复期措施费; 4、 若环保部门对项目公司处罚，应由甲方进行协调，甲方确保项目公司免责;协 调无果的，所有费用由甲方支付。 表3-1 序持续水质条件 影响后果 责任与措施 号 时间 进水水质PH值: 不视为项目公司违约， ，4或，11 污水处理厂需至甲方承担违约责任。同时甲方应?15进水水质PH值: 少十五天恢复期; 根据项目公司的损失程度给予补1 分钟 4,5之间(含4和5)出水水质不达标; 偿。 或11,12之间(含11 和12) 进水水质: 项目公司尽力处理污水，仍导致 BOD均值，_ mg/L, 出水超标的违约责任应免除; 5连续或BOD:COD， 0.3 投资或成本增加; 应在第六日内通知甲方核实;通2 5cr十日 或BOD:NH-N，4 知前的超标日期只按五日计算。53 或BOD:TP，17 甲项目公司商议补偿办法和金额 5 进水水温 连续项目公司不承担任何违约责任。 出水水质不达标 3 ，8?或，40? 十日 发现此情况后8小时通知甲方，进水重金属含量过高 水质不达标 4 双方协商处理措施及补偿问题。 因执行适用法律要求项目公司有权提出调整污水处理运行成本的增加或甲方要求的污水处5 服务费单价的申请。 或资本性支出 理出水水质标准， 进水水质中任何一项导致出水超标， 指标超出第38条款所进水水质超标 不视为项目公司违约， 6 列标准 且甲方应给予相应补偿。 第64页 /共75页 针对表3-2水质超标，项目公司尽最大努力进行处理，处理收费标准见下表。项目公司经努力仍然无法达到协议约定标准时，不视为项目公司违约。若环保部门对项目公司处罚，应由甲方进行协调，甲方确保项目公司免责;协调无果的，所有费用由甲方支付。 表3-2 进水水质 序号 时间 范围条件 处理措施 (除pH值外) 百分之十(10,)以内 1 项目公司保证出水水质。 (含10,) 水量按当日实际处理水量与基本水量中百分之十(10,)至三连续42 的高者计取;价格按污水处理服务费十(30%)(含30%) 小时 120%计取。 任何一种进水 主要水质指标 水量按当日实际处理水量与基本水量中超过本协议第百分之三十(30,)至3 的高者计取;价格按污水处理服务费38条款规定标五十(50%)(含50%) 150%计取。 准。 连续十超过百分之二十项目公司应与甲方就修改进出水质量标4 五(15)(20,) 准、工况调整、设备改造及有关的费用 日以上 以上 或补偿标准进行协商。 第65页 /共75页 附件四 出水水质超标的处理 1、某一污染物的污染当量数计算 某污染物污染当量数=该污染物排放量(千克)?该污染物的污染物当量值(千克) 其中:污染物的排放量=污染物实际浓度×日实际出水水量 各种污染物的当量值见下表4-1 表4-1 污染物 污染物当量值(kg) 1.化学需氧量(COD) 1 cr 2.生物需氧量(BOD) 0.5 5 3.悬浮物(SS) 4 4.氨氮(NH-N) 0.8 4 5.总磷(TP) 0.25 2、出水水质不合格违约金 当出水水质超过本协议第40.1条款约定的标准(视情况而定)时: 出水水质不合格违约金=四项污染物的污染当量数之和×污水处理价格×30% 注:出水水质超标计算违约金时，化学需氧量(COD)、生物需氧量(BOD)只计算这两项中5污染物当量数最高的一项。 第66页 /共75页 附件五 调价机制 调价程序 自运营日起，污水处理服务费价格每两年调整一次。项目公司根据调价公式计算污水处理服务费单价，并书面报送甲方，甲方收到项目公司的书面调价 报告后，于十五(15)个工作日内，根据届时有效的法律规定的程序，组织相关职能部门和专家根据调价公式进行审核，审核通过后执行。 污水处理服务费单价调价公式 任何时间的实际污水处理服务费的计算方法是将当时的污水处理服务费乘以按下述公式算出的调价系数。即: Pn=Pn-2×K 其中: Pn =第n年调整后的污水处理服务费 Pn-2 =第n-2年的污水处理服务费 K =调价系数 K=a(En/En-2)+bLn/Ln-2+cChn-1×Chn-2+d(In/In-2)+eSln/Sln-2+f+gCPIn-1×CPIn-2 其中: a=电费在价格构成中所占比例 b=人工成本在价格构成中所占比例 c=化学药剂费消耗在价格构成中所占比例 第67页 /共75页 d=财务费用在价格构成中所占比例 e=污泥处理处置费用在价格构成中所占比例 f,折旧和摊销在价格构成中所占比例 g=价格构成中电费、人工成本、化学药剂费、财务费用、污泥处置费用及折旧和摊销以外的其他因素在价格构成中所占比例 a+b+c+d+e+f+g=100, a、b、c、d、e、f、g各自取值由甲方每两(2)个运营年根据市场行情变化(污水处理服务费构成的变动)和项目公司调价报告(如前所述)列举的财 务分析进行一次修订。 n=第n年是调整价格的当年 En =第n年项目公司的电费指数(项目公司所付的每度用电电价，按当年电价的算数平均数计算) En-2=第n-2年项目公司的电费指数(项目公司所付的每度用电电价，按当年电价的算数平均数计算) Ln =第n年西安市统计部门公布的第n-1年“电力、煤气及水的生产和供应”行业在岗职工平均工资 Ln-2=第n-2年西安市统计部门公布的第n-3年“电力、煤气及水的生产和供应”行业在岗职工平均工资 Chn-1=西安市统计部门公布第n-1年的“工业生产者购进价格指数”化工原料类价格指数 Chn-2=西安市统计部门公布第n-2年的“工业生产者购进价格指数”化工原料类价格指数 Taxn=第n年时项目公司的财务费用 Taxn-2=第n-2年时项目公司的财务费用 第68页 /共75页 Sln =第n年时项目公司的污泥处理处置费用标准 Sln-2=第n-2年时项目公司的污泥处理处置费用标准 CPIn-1=第n-1年时西安市统计部门公布的居民消费价格指数 CPIn-2 =第n-2年时西安市统计部门公布的居民消费价格指数 调价方法: 每两年调整价格一次，如果调价系数K变动幅度超过5,，则按5,对价格进行调整; 如果非价格调整年度的K中的构成因素中有任意一项因素变动幅度超过10,，则当年价格也可以按当年的调价系数K进行调整，但调整幅度不得超过 10,; 如果非价格调整年度的调价系数K变动幅度超过10,，则当年价格可以按10,对价格进行调整; 如果非价格调整年度的调价系数K变动幅度不超过5,，则当年价格不得调整。 签署日各调价因素的权重比例 a=17.56 , b= 3.05, c= 4.05, d=6.89, e= 11.68, 第69页 /共75页 f= 15.74, g= 41.03, E、L、Ch、Sl、CPI于运营日的值应于本协议签订后确认。 如果上述任何指数不能自甲方统计部门公布的资料中得到，则采用山西省吕梁市统计部门公布的该指数替代。自甲方统计部门提供上述指数之日起，改为采用甲方统计指数。 如果在开始运营日和移交日之间上述指数被甲方或山西省吕梁市统计部门修改或者不再可以得到，则甲方与项目公司可以商定替代指数，如果不能商定一致，则根据本协议中有关争议的解决的条款确定。 如果Ln、Chn、CPIn指数的基点在任何时候有变化，所公布的Ln、Chn、CPIn值应相应调整，以提供相对于上一次公布的指数值。 在特许经营期内，如果因适用法律的原因导致项目公司污水处理厂原有税费之外的税费增加，双方应在发生变动后的第一次调价前对调价公式进行补充，以使相关费用的变动对污水处理服务价格的影响反映在调价公式中，具体事项双方届时另行商定。 税费调整:污水处理服务费单价，包含根据本协议签订时的适用法律规定及本协议约定，项目公司可能支付的任何税费，如在特许经营期内，政府相关部门调整项目公司的税费，项目公司污水处理服务费应作相应的等额调整。 第70页 /共75页 附件六 污水处理厂运营记录报表 附表6-1 污水处理厂水质日检项目月报表 项目 出水流量处理水量 进水指标(?/l) 进水指标(?/l) 计 日期 显示值 立方米 BOD-N TP PH BOD-N TP PH 粪大肠菌群(个/l) COD NHCOD NH44TN SS SS 55 主管:填表人:联系电话:报送日期 第71页 /共75页 附表6-2 污水处理厂水量、泥量月报表 报送单位:报送日期: 项目 数值 备注 污水处理量(万立本月累计量 方米) 本年逐月累计 本月日最高处理量 本月日最低处理量 出水水质 达标日数 不达标日数 耗电量(度) 本月 本年累计 COD消减量(立方本月 米) 本年累计 干污泥量(立方本月 米) 本年逐月累计 污泥泥饼月均含水率 注:干污泥量指污泥经脱水后固体物质的含量 主管:填表人:联系电话:报送日期: 第72页 /共75页 附表6-3 污水处理厂进水水质月报表 报送单位:报送月份: 序号 项目 月平均值 最高值 最低值 备注 1 PH值 2 悬浮物SS(?/l) 3 生化需氧量BOD(?/l) 54 化学需氧量COD(?/l) cr5 氨氮NHN(?/l) 4 6 总氮TN(?/l) 7 总磷TP(?/l) ˉ8 氯化物Cl(?/l) 9 色度 10 溶解性固体(?/l) 11 油类(?/l) 12 苯胺(?/l) 13 挥发酚(?/l) 14 氟化物(?/l) 15 硫化物(?/l) 16 氰化物(?/l) 17 水温(?) 主管:填表人: 报送日期:联系电话: 附表6-4 污水处理厂出水水质月报表 报送单位:报送月份: 序号 项目 月平均值 最高值及日期 最低值及日期 备注 1 PH值 2 悬浮物SS(?/l) 3 生化需氧量BOD(?/l) 54 化学需氧量COD(?/l) cr5 氨氮NHN(?/l) 4 6 总氮TN(?/l) 7 总磷TP(?/l) 8 ˉ氯化物Cl(?/l) 9 色度 10 溶解性固体(?/l) 11 粪大肠菌群(个/l) 12 阴离子表面活性剂 13 油类(?/l) 14 苯胺(?/l) 15 挥发酚(?/l) 16 硫化物(?/l) 17 氰化物(?/l) 18 水温(?) 主管:填表人: 报送日期:联系电话: 第74页 / 共75页 附件七 提前解除协议补偿 本附件适用于项目协议中规定的各种原因引起的提前解除协议时甲方应向项目公司支付的补偿。 提前解除协议补偿计算表 序号 解除原因 解除补偿金 A+E 1 第65.1条 2 B+C+E 第65.2条 3 B-D+E 第60条下的不可抗力事件 其中: A为本协议终止日项目公司融资文件项下未付贷款人的总金额，甲方将此项款项直接支付给贷款人，用于归还贷款人。 A=A1-A2 其中: A1=本协议终止日与融资文件有关的欠付贷款人的所有未付本金、累积利息(含违约利息)、提前还款罚息、代理费; A2=贷款人从行使其与融资文件有关的权利而取得的收入，但尚未用于减少本协议终止之日的欠付债务。 B为本协议终止日污水处理厂固定资产账面净值(包括未转成固定资产的在建工程)。 C为项目公司在以下期间中之较短期间内预期净利润的现值: (I)五(5)年;和 (II)特许期的剩余期间，其中，预期净利润为贷款人在融资交割时预计的项目公司年净利润。 D指就相关不可抗力事件发生时，如果项目公司遵守本协议第8.1(10)条款(保险)下义务就有权获得的全部保险付款(包括认定保险赔款)。 E指终止后项目公司应向甲方或其指定机构移交的零部件、备品备件和化学品的评估值。 第75页 / 共75页