课本小循环背后有大学问
发布时间:2008-09-24
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环保
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循环
浙江萧山中、小学在新学期做出了课本循环使用的新规定:新发课本一个字都不能写,否则双倍罚款。所谓教科书循环使用,即下一届的学生使用上一届用过的课本,原本是保护环境,培养学生责任意识,节省经费的好事情,现在却让众多家长在罚款的压力下另外自买课本。 教科书的轮用
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是一种国际惯例,其环保、节约等优点自不用多说,但近年在中国的推行却有着中央政策的大背景:从去年起到明年,全国财政将总共新增470亿元左右,用于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策。其中,包括全国农村义务教育阶段学生全部享受免费教科书政策,而要使这项政策取得成功,除了中央财政与地方财政进行经费保障外,就必须切实建立免费教材的循环使用机制。
然而,浙江萧山的双倍罚款现象却暴露出“循环课本”政策背后的一些深层次问题,这即体现出当地教育部门不负责任的惰政思维,又
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明,课本小循环背后有大学问,并非如外人想象的那么简单。
学校双倍罚款的规定当然有些荒唐,但其动机却也可以理解。课本循环使用利国利民利学生,但却未必利学校,学校要负担管理、收发甚至保管消毒,增加了工作量而无任何好处,当然也很难有执行的积极性。甚至,弄不好循环课本制动还动了学校某些人的“蛋糕”,堵了人家发财的路子。国内义务教育阶段教材300亿元码洋的利益链关系到从出版商到学校一大批人的利益,课本一循环,此利益链将大大缩短。
从家长方面讲,自买课本也未必完全是为了逃避双倍罚款,更可能是出于爱子(女)之心,毕竟,读书批注是国人几千年来的阅读习惯,如果学生在学习过程中老想着罚款问题,难免会对思维的自由驰骋形成羁绊,达不到最好的学习效果;由于对学校管理的不信任,一些家长还担心循环课本的卫生问题;再者,目前国内使用的循环教材还是普通纸张,还不能与国外使用的不易撕烂的高价纸张相比,即便不写不画,光翻书造成的磨损能顶2年就不错了,遑论计划中的5年,
循环教材政策利国利民利教育,但若要使该政策真正“循环”开,却不是单单出台一项政令既能完成,如果没有周密的调研与配套措施,很可能会流于形式主义,以至名存实亡。
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