[汇编]重庆市市委党校入学考试复习题

[汇编]重庆市市委党校入学考试复习题 重庆市市委党校入学考试复习题 《行政管理》 一、基础理论 1、对“行政”的理解有哪三种:一是基于“分权”学说的行政观。二是基于“政治-行政二分”的行政观。三是基于管理功能的行政观。 2、行政管理的构成要素:主要构成要素是行政权力、行政职能、行政组织、行政体制和行政管理方法等构成。 3、行政管理学产生的时代背景:19世纪末到20世纪初，是世界资本主义从自由主义向垄断发展的时期，自由资本主义时期的经济特征就是“自由”发展，政府对社会和经济事务的管理是相当有限的。政府以“守夜人”的角色为自己定位，在国家权力结构中，政府只是议会的“仆人”，行政权力从属于立法权，各国的权力重心都在议会，也就是在立法权。当自由资本主义向垄断资本主义转变时，政府行政职能的扩张，国家的权力重心逐步向行政权转移，政府也日益上升为支配地位。垄断资本主义阶段由于需要管理的国家和社会事务急速增加，政府必须改变“守夜人”的角色定位。而政府管理事务的增加，又使政府机构急速扩大，政府内部的管理事务也日趋复杂，在这样的现实中，原有的行政管理方法无法适应，现实呼唤行政管理科学理论的指导。1870年英国枢密院颁布第二文官制度改革法令，标志着英国正式建立起了现代文官制度，这个制度为政府实行科学管理奠定了基础，所以也为行政管理学的产生提供了现实依据。 4、行政管理学的有哪两大基础理论:从理论基础和源泉看，政治学的长足发展和科学管理理论的诞生，为行政管理学从政治学中分离作了充分的理论准备。 5、韦伯的官僚制理论:该理论成为行政组织的经典理论，官僚制中的“官”是指领导者、官员，“僚”是指工作人员、幕僚，而“官僚制”则指特定的具备分工合理、层级节制、照章办事、非人格化管理、专业化等特征的行政模式。 6、梅奥与“霍桑实验”:早期行为主义的代表人物是美国哈佛大学 教授梅奥，提出了著名的“霍桑实验”结果表明:工人是“社会人”而不是“经济人”;企业中存在着非正式组织;生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。 7、西蒙与“有限理性”理论:他认为，古典经济学理论中所谓“绝对理性经济人”实际上是不存在的，人类行为所依赖的实际是介于理性与非理性之间的“有限理性”。因此，应该用“行政人”来取代“经济人”，而“行政人”的基础就是“有限理性”，基于“有限理性”的分析，西蒙提出决策准则也应该用“令人满意”准则取代“最优化”准则。 8、新公共管理理论的主要表现:第一，它的研究对象范围扩大了，它不仅研究政府组织，还注重研究非政府公共组织;第二，研究的重心从政府内部转到政府外部，即从注重研究政府的机构、过程、人员等，转到注重研究政府的公共责任、政府管理的对象、管理绩效评价、公共管理的环境、战略管理等内容;第三，研究所使用的理论和方法更综合、更具跨学科的特点;第四，开拓了新的研究领域，新的研究理论在为行政管理学带来新理念、新方法的同时，也带来了新的研究内容;第五，实证研究成为主要研究方法，由于是新公共管理运动催生了新公共管理理论，所以从某种程度上说，新公共管理理论是对各国改革实践经验的总结和论证，所以实证研究就成为新公共管理理论的核心研究方法;第六，它的另一个特点是具有现实性，近20年来，新公共管理理论能够得到迅速的发展和广泛的传播，与其能够直接而有效地指导实践有密切关系。 9、单一制国家中央政府与地方政府的关系形式:在具体的实践，由于各国的历史、社会和文化的不同以及社会制度的差异，中央与地方关系表现为两种不同的具体形式，一是中央主导型政府关系;二是地方主导型政府关系。 10、政府人力资源管理的特点:一是管理主体具有权威性。二是管理体系具有复杂性。三是管理对象具有多样性。四是管理手段具有政治性，五是管理目的具有公益性。六是管理运行具有法治性，七是管理效益具有抽象性。 11、政府人力资源管理的基本流程:政府人力资源管理是一个完整 统一的过程，一般来讲包括人员录用、职业规划、考核、 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 、奖惩、职务升降和职务任免、辞职辞退与退休等基本流程。 12、行政决策应遵循的原则:一是基于现实国情原则。二是系统性原则。三是社会公正利益补偿原则。四是民主参与原则。 13、公共财政的基本特征:一是公共性，二是公平性，三是公益性，四是法治性。 14、什么是转移性支出:指政府进行非市场性再分配，将钱款单方面转移给受领者的支出活动，它不直接体现为政府对社会资源和要素的需求和消耗。 15、行政执法的基本形式:一是行政处罚。二是行政许可。三是行政强制。四是行政给付。五是行政奖励。六是行政征用。七是行政命令。八是行政 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 。九是行政指导。 二、判析 1、行政组织的基本要素就是组织机构, 错。行政组织是一个庞大的完整的公共权力执行系统，这个系统是由相互作用的若干要素构成的。只有把这些要素进行合理组合，行政组织才能发挥有效的功能，构成行政组织的基本要素是职能目标、机构设置、人员构成、权责体系、运行程序、法制 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 和物质资源。 2、行政组织纵向结构的特点是专业分工、业务相似;横向结构的特点是相互协调, 错。纵向结构的特点是:第一，层级越高，管辖的范围越广，但是组织的数量越少，是下多上少的行政结构，即“金字塔”结构。第二，行政指挥和命令按照垂直自上而下地传达和贯彻，具有事权集中、权责明确、指挥统一、便于控制等优点，缺点是组织内没有专业化的管理分工，各级行政首长管理过多，责重事繁，容易顾此失彼。横向结构的特点是:专业分工、业务相似，有助于提高行政效率。各组成部门统分结合，既相对独立，又相互配合，使得整个行政管理流程既灵活又有序。同时，又可使行政首长摆脱日常具体业务，集中精力筹划 全局的决策和领导，缺点是如果分职不当、分工过细，易造成机构臃肿、部门林立、管理失控，反倒会增加协调难度，降低决策效率。 3、管理层次与管理幅度成正比关系, 错。二者在组织结构中呈反比关系。如果组织规模一定，管理层次越多，管理幅度则越小，即每个层次所包容的基本单位和人员就越少;反之，管理的层次越少，管理幅度则越大，即每个层次反包容的基本单位和人员就越多。这是行政组织工作中客观存在的管理层次和管理幅度间的相互制约关系。 4、首长制就是指组织最高首长负责管理与领导，集体承担领导责任的一种体制, 错。首长制又称一长制或独任制，指行政组织的最高决策和管理权力由行政首长一人执掌，并同时承担全部领导责任的组织体制。美国总统制是首长制的典型。 5、编制管理主要是对一个组织的机构进行管理, 错。编制管理指按照法律规定的制度和程序，对行政组织的机构设置、人员配备、人员定额和结构比例所进行的管理。 6、政府间关系是一种政府之间的关系，与国家结构没有关系，不受其它因素影响, 错。政府间关系是国家行政体系的重要组成部分，它以国家结构形式为基础，解决的是国家整体与部分之间、中央政府与地方政府之间的关系问题，一般而言，政府间关系的确定与调整，受制于既定的政治、经济、自然、社会、历史传统等基础性因素的影响，这些因素变化，政府间关系也必须随之调适和变革。 7、《国家公务员暂行条件》的实施，标志着我国公务员制度的正式建立, 错。2005年4月27日第十届全国人大常务委员会通过的《中华人民共和国公务员法》，在公务员管理的制度和机制层面都有所发展、 创新和完善。它的颁布施行是国家公务员制度正式建立的标志。 8、行政伦理观:平等、廉洁、务实, 错。行政伦理观是一种特定的价值观，即行政管理领域价值观的集中体现，包括正义观、公平观和民主观。 9、行政伦理规范的主要内容:实事求是、公平正义、为民服务, 错。主要内容是:廉洁奉公、勤政为民、求真务实。 10、行政决策应是完全理性, 错。任何科学的行政决策中都可以使用决策模型的方法，虽然模型中含有限理性决策模型，但模型不能代替决策，也不能准确预见未来所能达到的决策结果，但有效决策模型可以告诉人们关于未来某种情况出现的概率，从而为行政决策提供了一个简便的工具。 11、公共财政的职能:公共预算管理、公共财政收入、公共财政支出, 错。职能是优化资源配置、调节收入分配、调节与稳定经济、支持经济体制创新四项基本职能。 12、行政法治的基本原则:法制的原则、公平的原则, 错。基本原则是行政法定、行政均衡和行政正当三项原则。 三、理论联系实际 1、我国政府职能转变的主要内容:主要包括政府职能重心的转变、职能方式的转变、政府职能关系的转变。?政府职能重心的转变:即在政府职能体系中将政府职能重心从政治职能转向经济、社会职能。1956年在我国完成社会主义的基本改造之后，党和国家的工作重心本应转移到以经济建设为中心的轨道上来，但由于受极“左”思潮的影响和对马克思主义关于社会主义个别结论理解的偏差，导致了我国在长达20多年的时间里，一直是重政治统治职能，轻经济和社会管 理职能;重阶级斗争，轻经济建设。1978年底，党的十一届三中全会明确提出了把党和国家的工作重点转移到经济建设上来，此后，各级人民政府紧紧围绕经济建设这个中心，实现了政府职能重心的根本转变，开创了我国行政管理的新局面。?政府职能方式的转变:改革开放以来，随着市场经济的发展，过去单一的政府职能方式，即主要依靠行政命令的方式，已经越来越不适合经济社会的发展。同时商品和市场的活动，也迫切要求法制的健全。正是在这样的背景下，政府职能方式开始发生转变，从单一的行政方式，转变为行政的、经济的、法律的、市场和社会的等多种方式的结合。行政方式主要是政府下达指令性 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，强制下属和社会各领域主体实行的方式。经济方式主要是政府按照客观经济规律的要求，灵活运用价格、财政、税收、信贷、工资等经济杠杆，调节和影响社会经济活动的方式。法律方式主要是制定和完善经济领域的法律，并严格实施，以此规范社会各种经济主体行为的管理方式。?政府职能关系的转变:主要表现为中央政府与地方政府之间的职能关系、上级政府与下级政府之间的职能关系、政府内部各部门间的关系、政府与企业的关系、政府与事业单位的关系、政府与社会的关系等，政府职能关系的转变，也就是上述这些职能关系的转变。计划经济时期，我国的政府职能关系总体表现为高度集权和职能泛人，即在中央与地方的职能关系方面，中央高度集权;上下级政府之间，权力高度向上集中;政府内部各部门间，则又存在职能分解过细，以及职能重复、交叉、错位的情况。在政府与国家经济、社会事务方面，政府职能泛化，表现为政企不分、政资不分、政事不分、政社不分。改革以来，政府职能关系转变在分清职能、理顺关系方面取得了明显成绩，主要表现为权力下放，在一定程序上分清了不同管理主体之间的职能及权限，现在还明确了加快推进政企分开、政资公开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，是当前行政改革的重点。 2、“省管县”行政体制分析:实施“省管县”具有经济社会和政治的多方面积极意义，在发展了增强了县市活力，有利于加快县级经济发展。该体制减少了中间层次，提高了行政效率，县市具有较强自主权，有力地增强了县级经济活力。如浙江省在全国普遍实行“市领导 县”体制的情况下，实行的是市不管县，省直接管县的行政管理体制，渐江的客观条件比较有利于实施“省管县”体制，浙江经济的主体是县，所以无论是从行政管理还是从利益格局角度出发，都有利于实施“省管县”财政体制。目前在全国百强县中，浙江占有30个。在改革上形成了“虚省实市”的利益格局，有利于提升市场经济竞争，省级的直接利益主体较少，市和县处于同一竞争层面，因此与其他省份相比，在空间格局上形成了一种单一竞争主体局面，避免了多层次行政干预对于市场竞争关系的扭曲。在行政上弱化了市对县的领导，有利于全省统筹发展，浙江的县市在事实上是亲近省而疏远市场，同时市在事实上也把县作为平等的伙伴关系，大大提高了全省经济发展的全局性。 3、行政领导群体的素质结构:行政领导群体是一个由多层次、多要素组成的完整结构。要素不同，行政领导群体的功能亦不同;要素相同，结构不同，群体功能也不同。行政领导群体不是简单将人才个体数量增加，也不是简单地坚持公道正派按照德才兼备原则选几个人就行，关键是要追求群众的最佳结构，实现最好的群体效应。从实践看，行政领导群众的素质结构主要包括年龄结构、知识结构、能力结构、心理结构、阅历结构。在优化行政领导群体结构时应遵循整体最优原则、权变原则、用人所长原则和自优原则。优化行政领导群体素质结构的主要途径有:一是树立优化领导群体结构的新观念。，二是建立优化领导群体结构的新机制。三是要开辟优化领导群体结构的新渠道。 4、论行政决策系统:是行政机构做出正确决策的组织保证，包括行政决策中心、决策信息系统、决策咨询系统和决策控制系统四个子系统，上述不同的系统组成分别具有不同的功能，承担着不同的决策任务，只有在上述四个组成都正常运转的情况下，行政机构才能适时做出正确的决策。行政决策中心:是行政决策的枢纽，一般而言，行政 决策中心是由行政部门的主要领导组成，其具体任务是选择、确定方案和检查、监督决策的执行两个方面。决策信息系统:指为行政决策中心收集、整理和传输有用、准确、及时的信息的服务机构，是信息处理成员与计算机等传输工具组成的人机系统。决策咨询系统:指由咨询人员组成的专门从事咨询活动的组织，在西方国家被称为智囊团、思想库，头脑公司等。决策控制系统:指按照一定的标准或程序对决策过程实行控制的组织系统，要使行政部门不发生重大决策失误或能够及时修正错误的决策，就必须对其决策实施有效的控制，这就需要专门的控制方法和相应的控制系统，以保证决策控制的顺利进行。 5、影响行政执行的因素:一是行政决策质量。科学合理的行政决策是行政执行顺利、有效开展的首要条件。因此行政决策应有较强的科学性，一旦付诸实施就能获得较广泛的理解和支持。决策目标具体、明确，在付诸执行时就能更有效地避免疑问或误解。二是行政任务的复杂程度。行政目标所要解决社会事务的重要性和复杂性程序不一样，所以具体行政任务也就各有所异，有轻有重、有大有小、有难有易，完成任务所需人、财、物的数量各不相等，就是所遇到的阻力也各不相同。三是行政执行主体的状况。行政实施主体包括行政机构和行政人员两方面。从行政机构来看，其设置的合理与否，组织结构完善与否、权责体系充一与否、信息传递灵通与否等，都直接参与作用于行政实施。四是行政执行涉及对象的状况。主要是指人民群众的文化程度、知识水平、政策水平、承受能力等，这些因素都与行政执行有很大的关系。五是行政环境的状况。行政环境在此是从最广泛的意义上理解的，包括自然环境、文化环境、经济技术环境、政治环境直至工作环境。行政任务所面临的环境不同，那么行政执行的效果也会不一样。 6、改善行政执行的对策:一是确立良好的执行理念。送行要树立“执 行至上”的意识。“执行至上”就要对所作的决策坚决执行，重要的是不随意否定上届决策，不以创造政绩为目的。同时要充分发挥执行主体的主动性，创新性，以现代的管理和人性化的理念，开发潜能空间，做到决策与执行的完美结合。二是提高行政执行人员的素质。政策效果与行政执行水平、行政执行主体的素质密切正相关。所以要提高执行主体的行政执行水平和素质。首先，需要学习执行政策的专业知识及其相关知识;其次，要增强执行能力，这包括组织能力、协调能力、管理能力等;最后，还要提高行政执行者的思想政治素质，强化行政道德意识、自律精神，规范执行行为，自觉抵制各种腐朽思想的侵袭。三是推进政务公开，提高行政透明度。即通过政务公开，让群众及时了解各种他们所需要的政府工作信息和社会公共信息，同时更好地行使他们对政府工作的监督权利，这不但有利于政府工作本身，更是维护群众知情与监督民主权利的需要。四是建立有效的行政执行运行机制。有效的行政执行运行机制主要包括三个相互配套而又相对独立的基本环节:完善的决策程序、有效的行政执行制度和科学的行政执行评价监督办法。这三个基本环节构成一个封闭回路，促使政策运行走上良性运行的轨道。此外，还要实行有效的监控，防止行政执行失控，也有利于根据变化的客观情况调整、完善政策。五是加强行政执行资源的投入，改善行政环境。行政执行离不开相关的投入，行政执行投入的主要因素是资源，这些资源包括有形资源和无形资源，有形资源主要指人力、物力和财力资源，而无形资源主要指公众的政治心理倾向和政治行为习惯。这些资源的投入对地方政府行政执行有着重要的影响作用。为了提高行政执行的效果和效率，必须注意通过资源投入，尤其是通过无形资源投入来创造政策的文化社会环境，为行政决策的科学性与执行的有效性提供保障。 7、预防性行政监督的主要形式:一是思想预防的主要形式。?加强对国家公务员的职业道德教育。在预防性监督方面，各国都十分重视对各级公务员进行职业道德教育。比如英国制定了政府工作“无私、正直、客观、责任感、公开、诚信、领导才能”七大原则，并且对每条原则都做出详细解释。与此同时，又相继制定国会议员、特别顾问、部长、公务员等行为准则，并加强宣传教育工作。新加坡政府专门设立公务员学院和培训中心，新招聘的公务员必须首先接受训练，对在职的公务员也实行定期培训，政府有关部门还每年都对公务员进行考察、评价和奖励，并于年底召开全国公务员评奖大会，表彰先进人员。香港的廉政公署社区关系处定期为公务员举行防贪培训，并与公务员事务局联手推行“公务员廉洁守正计划”，取得了积极的效果。?形成以廉为荣，以贪为耻的社会文化。在反腐倡廉的教育方面，许多国家在中学阶段设立了廉政和反贪污的课程，在社会上对领导层面的公职人员，有针对性地采取举办讲座、讨论会、展览等形式进行反腐倡廉教育，形成一种廉洁光荣、贪污可耻的社会风气，使公职人员树立诚实、正义、积极向上的价值观念。各国社会文化不同，道德教育的途径也不同，一些东方国家，利用文化传统中反腐倡廉的积极元素走出了有效开展思想预防的道路。如新加玻政府号召新加坡人必须保持和发扬“忠、孝、仁、爱、礼、义、廉、耻”这“八种美德”，同时新加坡政府还注意廉政教育从青少年抓起，在中学普遍设立廉政和反贪课程，而西方国家的国民一般都具有较高的民主意识、制度意识， 他们就利用这样的社会基础开展反腐倡廉教育，在形成廉洁的社会氛围方面也收到了很好的效果。二是制度预防的主要形式。各经反腐败工作中积累了一些有效的经验，比如注重相关法制建设、实行财政申报制度、实行“高薪养廉”制度等。英国是世界上第一个制定反腐败专门法律的国家，现在美国、新加坡以及一些欧盟国家也都制定并实施了相关的法律。这此法律针对不同类型的官员制定了工作行为准则以及从政道德标准，规定了官员腐败类型格具体惩治措施，对政府官员的行为起到规范和约束作用。实现财产申报制度，这是公开政府高官财产，以达到制约政府高官行为，预防腐败或职务犯罪的有效形式。早在1766年瑞典就第一次公布了首相的纳税清单，这是世界历史上第一份财产公示。1883年英国产生了世界上第一部财产申报法律《净化选举、防止腐败法》。但是1978年美国通过的《政府行为道德法》是当代最为完备的财产申报法，也被称为“阳光法案”。财产的透明、公开，使监督预防更为有效，同时也大大提高了政府的信誉。实行“高薪养廉”制度，这是通过使遵纪守法公务员获得稳定的工资收入、优厚的福利待遇以及由此而带来的较高的社会地位，而使贪赃枉法的公务员将立即失去这一切的方式，促使公务员珍惜自己的职务、名誉和前途的又一种有效形式。美国和新加坡都是典型代表。三是技术预防的主要形式。就是发展电子政务，此外，建设国家诚信体系也是高技术含量的措施。发展电子政务，近年来，世界上许多国家的电子政务发展速度很快，一些国家已经进入相对成熟的发展期，这就为利用高技术手段实行预防性监督提供了技术保证。建设国家诚信体系，指将分布在各政府部门、商业银行和其他社会机构的与企业和个人信用有关的信息，进行采集和汇总，形成企业和个人信息用信息数据库，为政府机关、商业机构和个人提供个人信用信息查询服务的一套系统。建立国家诚信体系对于反腐倡廉的重大意义主要在于，能够通过及时了解、掌握企业和个人的不廉洁、不诚实的行为，诸如欺诈、行贿行为等，把这些企业和个人排斥在某一市场之外，即对其实施“禁人”政策，以消除腐败隐患。 8、绩效指标的类型:一是经济性指标:就是从经济角度判断政府绩效，它主要从三个方面进行度量:第一，政府为自身干预经济活动所 设立的各项宏观经济指标的完成程度;第二，政府各部门投入的人力、物力、财力与产出的比率，注重节约成本，追求低投入、高产出;第三，公众生活水平的提高程度。经济性指标大多是可以量化的，制定时必须考虑当地的实际情况，要把长期目标和短期目标结合起来，不能片面地追求高指标，以致某些地方政府用“数字游戏”来换取荣誉，地位等好处，而当地人民却要为这种反常的行为付出相应的代价。二是质量性指标:就是从质量角度重量政府绩效，主要强调政府要提升服务的质量，保证产品的质量，提高公众满意度。公共产品的服务质量与公民满意度是密切相关的，公民的满意度是对公共产品和服务质量的评价，包括对政府所出台的各项法规、制度的反馈，政府部门向民众提供服务时的态度好坏、程度繁简、收费合理与否等方面。三是公平性指标:就是从公平角度衡量政府绩效，它主要强调政府在运用公共权力进行公共管理，提供公共产品和服务时要做到公平，政府的经济政策要使收入差距控制在一定范围内，而不是扩大收入差距。只有当政府的行政行为既实现了整体经济效益和社会效益，又实现了公平合理，政府的行政行为才算取得较好的绩效。四是稳定性指标:就是指政府在执行其职能时所颁布并实施的各项政策、法规要在一定时期内基本保持不变。要使公众信任政府，最基本和关键的是使他们相信政府的各项政策、法规。政府的政策、法规实际上就是政府和相关的社会主体达成的一种契约，这种契约通常关切社会上一部分的切身利益，而各社会主体放心地安排自己各种活动的前提和基础就是这些政府法规稳定且可预见。五是公开性指标:就是衡量政府行政行为的透明高低，公众的民主参与程度指标，是衡量政府绩效的重要标准。只有大力提高政府行为的透明度和公开性，扩大公众参与和公众监督，政府的行政行为才符合公众意愿，才算得是有效的。 9、行政改革的主要趋势:一是行政决策与行政执行权力分离。各国在改革中接受了政府做“掌舵者”，而不是“划桨者”的观点，所以都认为政府主要职能是行政决策，执行则可以按照市场原则运作，以取得最大利益。二是管理重心下移。这是充分调动和利用地方以及社会的积极性以实现社会管理的趋势。管理重心是上收还是下移，不仅 仅是一个理论的或观念的问题，它更直接取决于行政环境和行政目标。在行政环境比较恶劣时，运用集权管理的方式实现行政目标是必须的。反之，当行政环境相对宽松时，放权、将管理重心下移，会更利于调动和发挥各类经济主体的积极性，实现促进经济、社会全面发展的行政目标实施。三是减少管理层级。这是为了适应管理重心下移的需要，但更是为了回应社会民主参与和降低行政成本的诉求。传统的科层制层级节制、程式化严重，已经成为行政低效率的重要原因。行政改革中，各国通过整合机构职能，减少管理层级，有效降低了行政运行成本，同时扩大了行政民主，所以机构“扁平化”改革成为趋势。四是市场化和社会化管理。行政改革中，涌现出各种有创新意义的公共管理形式，如公共 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 的招标、公共服务的合同外包、公共物品特许经营等，这些公共服务市场化、社会化形式的成功运用表明，市场和社会还会为政府提供更多的解决困境的新思路、新途径。五是企业化管理。当前的这场改革却打破公私部门的界限，在公共部门中广泛运用诸如战略管理、绩效管理、标杆管理、人力资源管理等企业管理工具，并取得了意相不到的巨大收获。所以各种管理工具被运用于公共组织成为趋势，也成为“政府再造”的重要内容。六是运用现代管理技术和手段。计算机和网络就是这样的现代技术和手段的代表，它们被运用于行政管理后，不仅在技术上，更是在管理的理念上要求行政管理创新。 1