经济学类毕业论文（设计）-入世后我国对外贸易救济现状研究

经济学类毕业论文（设计）-入世后我国对外贸易救济现状研究 入世后我国对外贸易救济现状研究 摘 要 随着经济全球化的发展，各国对外的贸易依存度不断提高。为适应全球经济的发展需要，世贸组织在这种背景下孕育而生，旨在促进全球贸易自由化。因此，作为促进贸易自由化的推动者，世界贸易组织禁止成员国使用关税和非关税等传统贸易壁垒。但同时又允许成员国使用贸易救济措施对国内产业进行保护，以维护公平的国际贸易环境和竞争秩序。 2001年，我国加入世界贸易组织。根据我国入世的承诺，我国需逐渐的降低关税水平，开放国内市场。因此，国外产品如潮水般开始涌进我国，给我国国内产业带来了一定的冲击和挑战，尤其是国外产业的恶意竞争行为甚至会对我国的相关产业造成灾难性的损害。入世以后，由于传统的关税、非关税壁垒等保护措施受到世贸组织规则的限制，我国只有采取反补贴、反倾销、保障措施等贸易救济措施来保护我国国内产业。 基于此，本文根据我国对外贸易救济措施的实施现状，分析研究其特点，并对其对国内产业的保护成效进行评价。最后，从政府和企业的角度提出了完善我国贸易救济 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的个人建议，以更加有效的保护国内产业，促进我国经济的发展 关键词:贸易救济;反倾销;反补贴;保障措施;现状研究 1.1我国贸易救济措施实施概况 自从1997年，中国对外发起第一起反倾销， 截至2012年底，我国一共发起200起反倾销调查，占全球的4.73%，紧跟印度、美国、欧盟、阿根廷、巴西、澳大利亚、南非其后，位居世界第八位。我国采取的发补贴措施较少，这与世界各国很少使用反补贴措施的趋势一致。截至2012年底，我国一共才发起了6起反补贴调查，全球总共发起了302起，和智利、新西兰共同位居世界第八位。由于保障措施实施条件比较严格，我国至今只在2002年发起了一起保障措施，而全球总共发起了255起。可见我国保障措施的应用有待提高。 图 1-1 反倾销折线图 资料来源:通过WTO反倾销数据整理. 根据WTO反倾销数据统计，我国发起反倾销调查的数量变化以2001年12月我国加入世界贸易组织为界线，截至2012年底，我国总共发起了200起反倾销调查，其中约有170起是在2001年以后发 起的，占总发起数量的85%。我国对外反补贴措施和保障措施均是在加入世界贸易组织后发起的。可见加入世贸组织以后，我国应用合法手段维护国内产业安全和正当权益的意识不断增强，也逐渐熟悉世贸组织的规则。 1.2 我国贸易救济措施的特点 1.2.1我国贸易救济措施数量变化 自从1997年我国对产自美国、韩国、加拿大、的新闻纸发起第一起反倾销案以来，我国对外反倾销呈总体上升的趋势，这与我国遭受别国反倾销的总体上升趋势相一致。我国对外反倾销在2002年达到了最高峰，当年总共发起30起对外反倾销调查,全球总共发起315起，中国占全球总数的9.5%，紧随印度(81起)、美国(35起)其后，位居世界第三位。至此以后中国反倾销随着全球反倾销总数下降的趋势而下降。并在2007年到达拐点，仅发起4起反倾销调查，为入世7年来最低，同年全球反倾销总数也创历史新低，仅有165起，这和全球贸易环境的改善和各国达成的合作共识有一定的关联。但是，到了2008、2009年，我国对外实施反倾销的数量随着全球反倾销总数的急剧增长而上升。这主要与当年的全球的贸易环境恶化有关。2008年美国次贷危机引发的全球金融危机的爆发，全球经济开始萧条，各国为保护自身的经济利益，纷纷出台相关的贸易保护政策，保护本国产业，因此导致全球发起了贸易保护大战，全球贸易环境严重恶化。2008、2009年中国分别遭受外国的反倾销发起76、77起，占全球遭受反倾销总数的35.68%和36.84%，为中国遭受反倾销占世界总数比 例第三、第二高，仅次于2007年37.58%.因此，中国为了维护国内产业安全和正当权益，当年发起的反倾销调查也相应的增加。我国发起的反补贴调查有三起是在2009年，一起是在2010年。这都与当年的国际贸易环境有关。 1.2.2我国贸易救济措施实施产业分布 我国的对外贸易救济措施主要涉及化工、塑料橡胶、冶金、造纸业、纺织业等产业，大部分涉案产品为原材料性产品。其中化工产品占我国对外贸易救济措施总数的一半以上，其原因是我国的化工新材料业还是一个新兴的产业，基础还很薄弱，而国外的该产业已经发展的很成熟了。随着我国经济迅速发展，我国对于化工产品的需求也日益增多。同时，国外厂商为了尽可能多的占领我国市场，不惜采取低价倾销的手段进行不公平竞争。为了扶持我国的化工产业，保护其免遭国外产品的冲击，我国必须采取一定的贸易救济措施维护国内产业安全。根据世贸组织的相关数据统计，截至2012年底，我国对外发起反倾销共200起，其中化工产品116起，占58%;塑料橡胶业39起，占19.5%;造纸业13起，占6.5%;冶金业13起，占6.5%;仪器5起，占2.5%;矿产4起、纺织4起，各占2%。可以看出，我国的对外贸易救济实施的产业密集度比较高，主要集中在化工、塑胶、造纸冶金等产业。这些产业都有共同的特点:产业集中度比较高，往往由国内几家大型国有公司垄断，且都是对国民经济有重大影响的产业，一旦受到外来产品的冲击，势必会给国民经济带来严重的灾难性 后果。因此，国家一定会重点保护。 图1-2 我国对外反倾销产业分布图 数据来源:根据WTO反倾销统计数据整理 1.2.3我国贸易救济措施实施国别地区分布 我国自从1997年发起第一起反倾销调查，到2012年底，总共发起200起反倾销申诉，反补贴6起，保障措施1起，贸易救济案件涉及的国家和地区达到26个。其中对外美国36起，占我国对外反倾销总数的18%;日本34起，占17%;韩国32起，占16%;欧盟20起，占10%;台湾16起，占8%;俄罗斯11起，占5.5%。居于前6位的这七个国家的案件总和就占我国对外反倾销总数的74.5%。 这些被我国采取贸易救济措施的国家多集中在我国主要的贸易伙伴。其中欧盟、美国、日本、香港、韩国同我国的进出口总额位居前五位。我国最近几年对美国、欧盟采取的贸易措施数量渐渐地超过 了一些亚洲国家，主要是因为，欧盟和美国分别是是我国的第一、第二贸易伙伴，我国虽然对他们存在贸易顺差，绝对进口量大，而且欧美等国家在某些产业上存在比较优势，尤其是低成本优势，使其具有可以低价倾销自己的产品能力。此外，欧盟和美国也是对中国采取贸易救济措施最多的国家之一，各自对中国发起了107起反倾销调查，仅次于印度，147起，在对中国发起反倾销调查的国家中调查数量并列第二。出于贸易报复的目的，中国也会对其采取一定的贸易救济措施。至于日本、韩国、台湾之所以成为中国对外贸易救济调查比较多的国家，是因为这些国家作为中国的周边国家是中国的主要进口国，中国对它们存在着大量的贸易逆差，某些产业结构相类似，产业竞争激烈。为避免国内的相关产业免遭倾销产品的冲击，我国纷纷对其采取贸易救济措施。 2. 增强有效贸易救济措施的建议 2.1 政府的策略 2.1.1完善我国的相关法律法规体系 首先，为切实有力的保障我国对外贸易的持久的繁荣与稳定，我国要进一步建立和完善对外贸易促进体系。同时建立健全我国对外的贸易救济法律体系，来有效应对入世以后非关税壁垒措施的广泛应用的新形势，以及金融危机以后，贸易保护主义抬头的挑战。 其次，应丰富贸易救济法律体系的立法层次，提高《反补贴条例》、《反倾销条例》、《保障措施条例》的法律档次，而不只是行政法规。 最后，除此法律法规的制定应在参照WTO规则的基础上，根据我 国的实际情况进行调整，还应具体详细，具有可操作性，改变以前过于笼统的局面，使之能切实有效的保护国内产业安全，维护公平的贸易环境，促进我国对外贸易的不断发展。 2.1.2完善工作 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 ，提高工作效率 至今，我国仍没有负责贸易救济事宜的专门、独立的机构，其贸易救济事项主要由商务部进出口公平贸易局、商务部产业损害调查局负责，并实行主管机关双轨制。而且程序繁杂，层层审批耗费了大量的宝贵时间，大大降低了工作效率。而欧美等发达国家都拥有专门的机构负责对外贸易中的纠纷事件。比如，美国拥有国际贸易法院，负责贸易救济案件的司法审查。因此，我国必须设立独立的司法审查和行政工作机构。我国可以在最高法院下设立一个国际贸易事物法院，专门负责国际贸易中的国际纠纷，同时设立一个贸易救济调查局，直属于国务院，负责贸易救济的具体行政工作。这样就可以大大的提升工作效率，有效地应对国际贸易争端。 2.1.3提高信息透明度，及时公布相关信息 自从入世以来，虽然我国政府努力的转变政府职能，不断地提高政府工作的透明度，但是其力度还是不够的。许多信息资源被政府所掌控，未能充分的开发和利用。社会组织和个人很难从政府那里获得的有价值的统计数据。而且，政府公布的信息并不与实际相符。企业很难获得竞争对手的相关数据，这样国内企业处于被动的局面。这不仅违背了世界贸易组织的相关规定，而且也严重影响了我国企业的利益，增加了企业贸易救济申诉的困难。政府应当逐渐放宽对信息的管 制，不断的提高信息透明度，让信息资源更好的为企业所服务。 2.2 企业的策略 2.2.1 发挥产业协会作用，维护国内产业权益 作为企业与政府之间的桥梁和纽带，产业协会应该充分其组织作用。首先，产业协会应积极努力的向企业宣传有关贸易救济的相关知识以及国家的法律法规，并定期的对企业的相关人员进行培训，加强专业队伍建设。其次，产业协会应当制定统一的产业标准，协调各企业间的利益， 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 企业间竞争秩序。最后，产业协会在应用贸易救济措施时应该发挥组织领导的作用。当国内产业受到国外产品的不正当竞争时，产业协会应积极组织与领导产业内的企业对外发起贸易救济申诉，并在技术、信息和资金等方面给予企业大力支持，以有效保护产业的正当权益。 2.2.2建立产业危害预警机制，做好贸易救济的前期工作 由于很多进口产品的损害对国内产业的损害具有一定的隐蔽性，不容易被察觉。而当被发现时，已经造成对国内产业的严重损害。即使立即采取贸易救济措施也难以弥补之前的损失，更何况，贸易救济措施的发起到终裁要经历较长的时间，所以建立产业危害预警机制迫在眉睫。通过产业危害预警机制的建立，及时的对重要产业的产品进出口进行监测，尤其是我国尚处在幼稚发展，需要保护的产业。及时发布相关监测和国内外产业信息。一旦发现危害的产生，变立即启动相关预案，有效保护国内产业安全。 2.3加强专业人才队伍建设 无论是政府机构，还是企业内部，都十分缺少专业高级人才。现有的人员从事贸易救济工作的数量十分稀少，而且很少有人即熟悉世贸组织规则，又精通国际贸易实务和拥有较高的外语水平。人才的缺失大大降低了我国贸易救济的工作效率。因此，加强高级专业人才队伍建设势在必行。 在短期内，为了迎合我国当前贸易救济工作的迫切需要，我们应该对现有的人员进行培训，使其能够胜任当前的相关工作。例如，从商务部、法院、律师。高等研究院校挑选一些优秀人才进行有关贸易救济工作的培训，使其不仅能够熟悉世贸组织规则、还应精通外贸实务、英语水平较高。 从长期来看，我们应当注重对这方面的高级人才的培养。国家可以借助于高等院校这一平台，选拔优秀学生重点培养。积极做好高级专业人才的储备，防患于未然。 参考文献: [1]保罗?克鲁格曼.战略性贸易政策与新国际经济学[M].北京:中信出版社.2010:25-37 [2]高永富.我国贸易救济措施实施情况评估[J].世界贸易组织动态与研究.2006:(6):8-17 [3] 宋才发.,,,规则与中国的反倾销,,,(中央民族大学报.2003，(1):50-57 [4] 鲍晓华.反倾销措施的贸易救济效果[J].经济研究，2007，(2): 71-85 [5] 公强，伍楠林.反倾销税实施对进口国的福利影响[J].商场现代化，2008，(2):16-18 [6] 陈桂香.中国对外反倾销策略研究[M].黑龙江:黑龙江大学硕士论文，2006:7-50